◎ 本刊記者 王在存 朱倩瑤

◎ 特約記者 李劍洪

基礎教育是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本之計、長遠之計。

近年來，海南省瓊海市全面落實黨的教育方針,加強黨對教育事業(yè)的全面領導，扎實推進中小學校黨組織領導的校長負責制，完成了教育局直屬機關黨委和15個學校黨組織的換屆選舉，選派18名黨員到89所幼兒園擔任黨建工作指導員，實現(xiàn)幼兒園黨組織和黨的工作全覆蓋。持續(xù)開展黨史學習教育，推進清廉文化進校園，在全市營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以愛教為責、民以支教為榮”的良好風尚，形成人人“關心教育、支持教育”的良好氛圍，為著力推進基礎教育高質量發(fā)展夯實黨建基礎。

10月27日，記者來到瓊海市，進機關，下學校，看學生，訪教師，采訪該市推進基礎教育高質量發(fā)展的舉措和成效。

加快供給側改革，推進教育優(yōu)先發(fā)展

瓊海市特殊教育學校副校長郭仁群介紹，瓊海市特殊教育學校2018年建成招生，面積30畝，學?，F(xiàn)有教師80人，學生131人。學校食堂、實踐基地、教學功能室等教育教學設施設備齊全，基本滿足特殊學生的教育需要。市教育局發(fā)規(guī)崗王茀明表示，為促進瓊海特殊教育的發(fā)展，滿足社會的需要，瓊海市制定了“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置了特殊教育資源教室，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育資源教室全覆蓋，建立起瓊海市特殊教育資源指導中心，指導全市特殊教育的教學。

瓊海特殊教育的發(fā)展，是瓊海不斷加快教育供給側改革，推進教育優(yōu)先發(fā)展，通過提供更多優(yōu)質的教育資源，助力基礎教育高質量發(fā)展的縮影。

今年秋季，上海師范大學附屬瓊海中學、常州市武進區(qū)實驗小學教育集團附屬瓊海小學兩所瓊海與省外優(yōu)質教育集團合作辦學學校如期開學，讓更多瓊海學生在家門口就可以享受到高水平的教育。王茀明說道，瓊海堅持落實教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”，今年已啟動建設2所小學，新改擴建3所完全中學，2022年“薄改與能力提升”工程、大路中學綜合樓、煙塘中學綜合樓等23個工程已全部完工，開工率達100%。2019年來，改擴建兩所城區(qū)公辦幼兒園，增加公辦幼兒園學位600個；新建改擴建嘉積城區(qū)小學3所，增加約5600個學位；新建嘉積城區(qū)完全中學1所，增加初中學位2000個，高中學位2500個。

數(shù)字是枯燥的，但能說明問題：教育資源供給不斷優(yōu)化。

集團化辦學，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

“老師好！”剛下體育課的3個三年級的男孩，齊聲向我們問好，臉上紅彤彤的，個個都淌著汗水?！艾F(xiàn)在學生文明禮貌多了，說普通話的也多了?！痹诃偤Ｊ械谝恍W上埇校區(qū)，執(zhí)行校長洪藝萍開心地對記者說。洪校長年紀不大，一頭短發(fā)，干練又可愛，說到開心處，眼睛睜得圓圓的，精神十足。

在當?shù)?，瓊海市第一小學是家長擠破頭都想送孩子進去的學校。洪藝萍校長告訴記者，今年秋季，有符合入讀瓊海市第一小學南堀校區(qū)的家長，放棄入讀南堀校區(qū)，而來上埇校區(qū)就讀，甚至是她的家鄉(xiāng)福田等附近地區(qū)的家長也想送孩子來上埇校區(qū)就讀?！斑@得益于集團化辦學?！迸阃稍L的教育局基教室尹軍表示，過去瓊海教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質學校人滿為患，學位緊張，而像上埇小學這樣的鄉(xiāng)村學校，生源萎縮，師資流失，辦學水平不高，難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓對優(yōu)質教育的需求。2021年，瓊海全面推進“學區(qū)制”改革，在學區(qū)制管理的基礎上實施中學、小學、幼兒園3個學段的集團化辦學試點，分別以城區(qū)瓊海市第一小學、瓊海市實驗小學為核心校參照集團化辦學模式托管農(nóng)村薄弱學校。

距離市中心約10公里的上埇小學，就是瓊海市第一小學托管的學校。兩年前這個地處城鄉(xiāng)接合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學模式簡單，師生互動積極性不高，生源流失。實施托管后，成為瓊海市第一小學上埇校區(qū)。兩年來，學校徹底改變了雜草叢生、臟亂差的校園環(huán)境，建起了圖書閱覽室、舞蹈音樂室、美術室、畫室等硬件設施，開設勞動實踐基地。瓊海市第一小學派駐執(zhí)行校長負責學校的教學、教研工作，每年派3到5名優(yōu)秀教師駐校支教。支教教師不僅承擔著教學任務，還帶著年輕教師進行教學研究，共同研討備課、作業(yè)設計、課堂教學方法，使托管校的教學變得更加科學合理。

洪藝萍校長表示，實施托管以來，瓊海市第一小學將總校的校園文化、制度建設、教學管理、教育理念等融入托管學校的辦學中，兩者捆綁考核。核心校派駐骨干教師任教的同時，也從上埇校區(qū)選派優(yōu)秀青年教師到核心校跟班學習，促進兩校師資隊伍融合發(fā)展。上埇校區(qū)的師生都以自己是名校瓊海市第一小學的老師、學生為榮，學校發(fā)生了可喜的變化：課堂上教師不再從上課教到下課，課堂上有了問答、師生互動也多了；學生普遍敢講普通話了，見到老師也會主動打招呼；學校逐漸有了教研氛圍。有位叫吳光甫的老師利用抖音開展教學，大大地激發(fā)了學生學習的積極性，教學效果不斷提高?！皡抢蠋煹亩兑籼栍?50多萬點贊呢！”對吳光甫老師的教研活動，洪藝萍校長贊嘆不已。學校的辦學水平和教學質量有了提升，生源流失得到緩解，2023年被教育部確定為第四批鄉(xiāng)村溫馨校園建設典型案例學校。

② 大寫字母為單詞縮寫，如：C-meter電量計 （C=coulomb）；Q-factor質量因素 （Q=quality）

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。瓊海堅持以集團化方式加快教育改革，優(yōu)化全市各級各類教育資源布局，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學差距，促進優(yōu)質師資共享、教育教學資源共享、校園文化共享共建，義務教育資源配置更加合理，使每一位教育工作者、每一位學生都能從教育改革中受益。上埇小學的可喜變化，表明瓊海集團化辦學取得了成效，基礎教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展更加扎實。

打造瓊海印記，推動“雙減”走深走實

2022年以來，瓊海市已有瓊海市第一小學“瓊花印記”課程、塔洋中心校瓊劇社團等4個案例入選海南省教育廳“雙減”典型案例。

娘子軍紅色文化、生態(tài)綠色文化、藍色海洋文化“三色文化”是瓊海市委市政府著力打造的文化品牌。娘子軍紅色文化，是瓊崖革命可歌可泣的精神傳承；生態(tài)綠色文化，是萬泉河入?？谝煌麩o際的田洋牧歌；藍色海洋文化，是浩瀚南海潭門漁民守海護海的英勇奉獻，更是博鰲亞洲論壇的開放與包容。“紅、綠、藍”三色文化交相輝映，是瓊海特色印記的精神和底蘊。

瓊海依托“三色文化”，推進“雙減”走深走實。市教育局嚴控作業(yè)總量，學生過重作業(yè)負擔得到有效減輕；深化校外培訓機構治理，實現(xiàn)全國監(jiān)管平臺對全市43家校外培訓機構在賬戶核驗、資金支付渠道、課程上架、課程購買“4個100%”的全方位、全流程監(jiān)管；堅持德育為首，深入開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，加強理想信念、社會主義核心價值觀、思想道德、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，把青少年黨史、團史學習教育融入“思政課”，研發(fā)推出一批有厚度、有溫度的黨史、團史學習教育“融合課”；聯(lián)合團市委舉辦“百年風雨路青春心向黨”文藝晚會，引導廣大青年厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感。

瓊海市第一小學校長許志堅告訴記者，瓊海市第一小學借力“三色文化”，開設“小瓊花”課程，將“紅色人文、綠色生態(tài)、藍色海洋”三色文化融入課程建設中，挖掘瓊海革命史，打造紅色文化長廊，組織學生“紅色宣講團”，巡回宣講黨史、革命史，讓學生接受紅色教育；開設垃圾分類、凈化母親河、拒絕白色污染等課程和活動，落實生態(tài)文明教育；開設海洋意識教育、南海國家與文化等校本課程，邀請“七一勛章”獲得者王書茂到校開展專題講座，讓學生學習南海文化，涵養(yǎng)家國情懷，打造“瓊花印記”學生。

而瓊海市塔洋鎮(zhèn)中心學校結合當?shù)丨倓∥幕瘋鹘y(tǒng)，充分利用課后服務時間開設了瓊劇校本課程，開展瓊劇課堂教學和社團活動，傳承瓊劇非遺文化，提升學生文化品位和審美情趣，營造了濃郁的瓊劇文化氛圍。

“三色文化”,豐富了“雙減”提質增效的文化內(nèi)涵，為打造瓊海印記教育注入了精氣神。

擦亮美育名片，素質教育靚麗的風景線

這個考入解放軍藝術學院，這個考入北京舞蹈學院，這個考入中央民族大學……在嘉積中學藝術樓三樓走廊上，顏業(yè)岸老師如數(shù)家珍，給記者介紹他的學生考入的高等院校。顏業(yè)岸老師投身基層舞蹈教育30來年，獲得了許多耀眼的光環(huán)，近年來就被評為“全國模范教師”“第六屆全國杰出專業(yè)技術人才”“海南省教書育人楷模”。他還曾榮獲全國五一勞動獎章、全國最美教師等榮譽……他編排并指導學生表演《博鰲春潮》《遠征》《壯士》《攀》等50多個舞蹈，曾70多次榮獲國內(nèi)外舞蹈比賽一等獎或金獎。為全國藝術院校培養(yǎng)輸送了300多名舞蹈藝術特長生，改變了這些農(nóng)村孩子的命運。他和他的嘉積中學男子舞蹈團，是瓊海市美育的“名片”，更是瓊海市素質教育的靚麗風景線。

瓊海市嚴格執(zhí)行國家課程方案，開齊開足上好藝術課程。教育局體衛(wèi)藝室何妹告訴記者，藝術教師數(shù)量不足是開齊開足美育課程的難題，偏遠地區(qū)學校尤為突出。為此，瓊海采取多渠道加強藝術教育師資配備：成立以特級教師顏業(yè)岸為核心的嘉積中學顏業(yè)岸名師工作室等3個各類藝術工作室，充分發(fā)揮學科帶頭人的引領作用；鼓勵藝術教師采取“走教”“支教”“巡回教學”“流動授課”“定點聯(lián)系”“對口輔導”等多種形式到農(nóng)村學校任教；分類分層開展藝術教師的全員培訓和“1+1”雙線培訓，既培訓教研教改的理論與技能，又培訓聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法等專業(yè)技能，不斷提高藝術教師的專業(yè)素質。

在全國第七屆中小學生藝術展演活動中，市教育局榮獲優(yōu)秀組織獎、4個節(jié)目榮獲聲樂一等獎、2個節(jié)目榮獲聲樂二等獎、2個節(jié)目榮獲舞蹈一等獎、1個節(jié)目榮獲戲劇二等獎等多個獎項。嘉積中學榮獲國家社科基金項目舞蹈美育課程“全國十大示范?！狈Q號。瓊海市塔洋鎮(zhèn)中心小學被評為海南省瓊劇特色學校，海南海淀外國語實驗學校、嘉積鎮(zhèn)第一小學被評為海南省第三批中小學美育示范校。

人人有藝術特長、班班有品牌團隊、校校有藝術特色的藝術教育特色，“一校一品”“一校多品”藝術教育新格局，在瓊海已逐步形成。

教研賦能，聚焦德才兼?zhèn)涞慕處熽犖榻ㄔO

教師是立教之本、興教之源。瓊海是如何推進教師隊伍建設呢？

教育局研訓中心吳健興老師表示，抓實教研培訓、發(fā)揮專家引領、重點做好教研隊伍、校長隊伍和班主任隊伍建設，是他們的主要做法。目前瓊海已建立起比較完善的教研培訓管理體系。研訓中心加強各級教研工作的管理，提供教育教學理念的高端引領和有效教研示范。教育局推行學區(qū)制管理改革，指導開展學區(qū)教研模式研究，開展學區(qū)內(nèi)教學常規(guī)視導和送教活動，診斷課堂教學和“送教下鄉(xiāng)”聯(lián)片教研活動，加強薄弱學校教研指導，促進教研深化，優(yōu)質教育資源得到共享。抓好國培、省培、市培三個層次的培訓，組織開展了小學語文、數(shù)學、英語、道德與法治、科學等學科教師課堂教學評比活動，為青年教師成長提供了有力保障。

發(fā)揮專家引領、名師帶動作用。瓊海成立了34個名師工作室，今年已經(jīng)開展96場送教下鄉(xiāng)、學科研討、同課異構等培訓學習活動，參訓教師3329人，充分發(fā)揮了名師的傳、幫、帶作用，為青年教師提供了更多學習和展示的平合，促進青年教師成長，有效促進全市學校教學質量提升。

師德高尚、素質過硬的教師隊伍是教育高質量發(fā)展的基礎，也是城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的堅強保障。龍高京局長表示，瓊海充分考慮學校布局結構調整、城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動、各學段學生規(guī)模變化等因素，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資；推進校長教師在城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域間的雙向交流，促進了城鄉(xiāng)學校之間的師資均衡。加大教師招錄力度，多種途徑不斷加大教師招錄力度，招錄補充新教師，持續(xù)優(yōu)化教育人才隊伍結構，城鄉(xiāng)師資力量日益均衡。

潮起海之南，逐夢自貿(mào)港。瓊海在基礎教育高質量發(fā)展上已經(jīng)邁出了堅實的步伐，相信瓊海將繼續(xù)聚焦教育熱點難點問題，努力探索出更高水平、更具特色、更強品牌的基礎教育高質量發(fā)展的瓊海經(jīng)驗、瓊海模式，更好地滿足人民群眾的新期待，為加快建設有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港培養(yǎng)更多優(yōu)秀接班人和生力軍。