近年來,新疆維吾爾自治區(qū)社會保險中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,深入貫徹落實習近平總書記對社會保障工作重要指示批示精神,扛起政治責任,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持數(shù)字賦能,以參保群眾是否滿意來衡量工作質(zhì)量,不斷提升社?;鸸芾硭剑粩嘣鰪娙嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感。
新疆維吾爾自治區(qū)始終高度重視社?;鸸芾硇畔⒒ㄔO工作,深入推進社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型,經(jīng)過十多年的迭代升級,建成了全自治區(qū)統(tǒng)一的集社保業(yè)務、基金收支和財務核算于一體的信息系統(tǒng),全面實現(xiàn)社保業(yè)務、財務及銀行業(yè)務的相互銜接,有效提升了社?;鹦畔⒒⒁?guī)范化和精細化管理水平。
一是全面應用基金收支全程電子化系統(tǒng)。將全自治區(qū)各級社保經(jīng)辦機構(gòu)基金賬戶全部納入全程電子化系統(tǒng)統(tǒng)一管理,實現(xiàn)對全自治區(qū)社保資金交易的實時查詢和集中監(jiān)管,提升了基金收支業(yè)務的集中快速處理能力。目前,與21 家銀行開展“社銀合作”,實現(xiàn)“社保業(yè)務—財務—銀行業(yè)務”相互間的數(shù)據(jù)無縫銜接,更加方便與參保單位、參保個人進行基金結(jié)算,提升了基金結(jié)算的安全性,降低了相互之間的結(jié)算成本。2022 年,重點打造“基金財務全出納”功能,將各地資金上解下?lián)?、銀行利息分配等非業(yè)務系統(tǒng)發(fā)起的資金交易全部納入全程電子化系統(tǒng)進行處理,實現(xiàn)對所有基金收支全流程、無死角處理和監(jiān)管。
二是按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全國“一本賬”要求,進一步細化各項基金財務管理工作標準和要求,全自治區(qū)會計核算體系統(tǒng)一設置、會計核算標準統(tǒng)一制定,實現(xiàn)全險種全自治區(qū)“一本賬”。同時,加強對各地基金收支、會計核算、報表填報的指導,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確?;鹳~務數(shù)據(jù)完整準確。
新疆維吾爾自治區(qū)積極適應基金管理面臨的新形勢、新任務,多措并舉不斷提升基金預算管理科學化、規(guī)范化水平,增強基金抗風險能力。
一是健全預算工作機制。建立與人社、財政和稅務部門為一體的基金預算工作機制,共同謀劃、統(tǒng)一部署、密切配合、聯(lián)合匯審,通過“分工協(xié)作+上下聯(lián)動”,不斷提高預算編制的科學性和準確性。
二是健全預算約束制度。積極適應養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌新要求,通過預算管理,建立自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級政府責任分擔機制,進一步壓實各級政府責任。
三是持續(xù)推進基金預算績效管理工作。組織各地經(jīng)辦機構(gòu)開展月、季、年基金收支預算執(zhí)行分析,及時掌握全自治區(qū)基金運行情況,做好調(diào)度工作。
2022 年,新疆維吾爾自治區(qū)各項社保基金實際收支與預算保持了較高的契合度,整體運行平穩(wěn)。新疆作為西部邊疆民族省份,與其他兄弟省份相比,基金整體收支規(guī)模不大,但基金支撐能力相對較強。
新疆維吾爾自治區(qū)始終堅持把防風險作為社會保險基金管理的底線,抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊盯重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),守住底線,不碰紅線,筑牢廉政防線,保持清廉本色,筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風險防控體制,健全人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同的風險防控機制,全力以赴保障社?;鸢踩\行。
一是加強對全自治區(qū)各級社保經(jīng)辦機構(gòu)基金財務管理的指導、培訓和工作調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)和督促整改出現(xiàn)的問題。
二是扎實開展社保基金管理提升年行動,開展以“以案促改,防控風險”為主題的基金安全警示教育活動,緊緊圍繞基金安全,全面梳理基金管理內(nèi)外部風險點,堵塞基金管理漏洞,加強社保政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督等部門間的密切聯(lián)動,形成合力,共同推進社會保險基金管理鞏固提升行動取得扎實成效。
三是對高風險業(yè)務和大額支付環(huán)節(jié)加強事前監(jiān)管,在支付審核環(huán)節(jié)根據(jù)險種的不同特點建立基金支付風險預警功能。
四是為全自治區(qū)各級社保經(jīng)辦機構(gòu)開通基金支出戶資金變動短信提醒功能,實時掌握賬戶資金變動情況,確?;鹬Ц栋踩?/p>
五是為提高社?;鹭攧杖藛T綜合能力素質(zhì),筑牢基金安全防線,自治區(qū)社會保險中心在基金財務全程電子化系統(tǒng)正式上線“開機三道題”功能。“開機三道題”內(nèi)容從系統(tǒng)后臺題庫隨機抽取1 道黨風廉政建設類測試題、2 道基金財務管理知識類測試題,基金財務人員必須答完3 道題方可登錄系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務。
2022 年8 月—12 月,新疆維吾爾自治區(qū)多地相繼出現(xiàn)疫情,防控形勢嚴峻復雜。自治區(qū)社會保險中心認真貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,緊扣人民群眾最大關(guān)切,一手戰(zhàn)疫情,一手保發(fā)放,確保各項社保待遇按時足額發(fā)放、各項助企紓困政策全面落地,切實兜牢基本民生底線。
一是成立社保待遇保發(fā)放工作專班。加強與自治區(qū)財政部門工作銜接,協(xié)調(diào)全自治區(qū)各級社保、財政部門,確保資金及時保障到位,每月社保待遇發(fā)放期對各地進行日調(diào)度,重點跟蹤落實機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇發(fā)放資金保障,確保了各項社保待遇按時足額發(fā)放,實現(xiàn)了“不拖一天、不漏一人、不欠一分”。
二是全面實行網(wǎng)上辦、不見面辦。堅持數(shù)字賦能,持續(xù)暢通線上服務渠道,各級社保經(jīng)辦機構(gòu)采取“單位值守+居家辦公”形式,做到業(yè)務“不打烊”、服務群眾不停歇。
三是建立處級干部聯(lián)系地州市制度。自治區(qū)社會保險中心確定14 名處級干部定點聯(lián)系地州市,隨時跟進和調(diào)度各地經(jīng)辦情況,幫助解決工作中遇到的困難和問題,確保全自治區(qū)經(jīng)辦服務不斷、經(jīng)辦秩序不亂。
洪清∕攝新疆社保咨詢熱線工作人員接受群眾咨詢。
2022 年6 月,新疆維吾爾自治區(qū)社會保險中心正式掛牌。40 多年前,自治區(qū)成立勞動服務公司,拉開了新疆社保改革的序幕。40 多年來,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅強領導下,自治區(qū)社會保險的保障范圍從城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村,覆蓋人群從職工延伸到城鄉(xiāng)居民,保障范圍不斷擴大,保障水平穩(wěn)步提高,保障能力持續(xù)增強,保障體系更加健全,社會保險事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。
在新的歷史起點上,新疆維吾爾自治區(qū)社會保險中心將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,以高質(zhì)量主題教育推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為題,聚焦“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)、多層次”的目標要求,持續(xù)健全社會保障體系,以更高的政治站位充分認識做好社會保障工作的重大意義,持續(xù)在學深悟透做實上下功夫,做到以理論學習的新成效推動新時代社會保障工作取得新進展。
下一步,新疆維吾爾自治區(qū)要依法構(gòu)建和完善社保業(yè)務體系,持續(xù)提升社保管理的精細化水平,持續(xù)推進規(guī)范化標準化便利化建設,構(gòu)建一網(wǎng)通辦服務新模式,全面實行綜合柜員制,加快健全社保基層服務體系,構(gòu)建全系統(tǒng)業(yè)務經(jīng)辦管控一體化運行體系;深入推進全民參保計劃,精準挖掘擴面潛力,強化參保擴面目標責任考核,推動實現(xiàn)法定人員參保全覆蓋;加大社保助企惠民,落實自治區(qū)一攬子穩(wěn)市場主體保就業(yè)政策措施,強化保發(fā)放主體責任,穩(wěn)步提升社保待遇水平,健全基金預測預警制度,確保各項社保待遇按時足額發(fā)放;依法健全社?;鸨O(jiān)管體系,筑牢基金風險防控底線,守護好人民群眾每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”,全力打造政治過硬、能力過硬、作風過硬,忠誠、干凈、擔當?shù)纳绫<獗犖?,為新時代社保事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻新疆力量?!?/p>