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稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的時(shí)變沖擊效應(yīng)研究

2023-12-04 07:27:18劉妍瓊章愛(ài)文
關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)稅時(shí)變居民消費(fèi)

劉妍瓊, 章愛(ài)文

(湖南第一師范學(xué)院a.數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院,b.商學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410205)

一、引 言

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局,提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。在擴(kuò)大內(nèi)需和提高居民消費(fèi)水平的政策體系中,稅制結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用,我國(guó)近年來(lái)一直在提倡深化稅制結(jié)構(gòu)改革,然而,即使我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)一直在不斷完善,但仍存在不足之處。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),但經(jīng)每年各季度消費(fèi)數(shù)據(jù)分析,雖然我國(guó)居民消費(fèi)需求不斷提升,但居民消費(fèi)率卻偏低且逐漸下降。1980 年,中國(guó)居民消費(fèi)率約為50%,2020年為39%,下滑了11個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用處于較低水平。因此,研究稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出的影響效應(yīng),對(duì)稅收政策的優(yōu)化和居民消費(fèi)支出的高質(zhì)量發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前已有諸多文獻(xiàn)對(duì)稅制改革和居民消費(fèi)進(jìn)行了討論。一部分學(xué)者認(rèn)為稅制結(jié)構(gòu)改革有利于居民消費(fèi)的增長(zhǎng),主張通過(guò)下調(diào)稅率促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)與升級(jí)。如李香菊和周麗珠[1]采用向量誤差修正模型分析了稅收政策對(duì)居民消費(fèi)的影響,認(rèn)為深化和實(shí)施“結(jié)構(gòu)性減稅”的改革措施,可以推動(dòng)居民可持續(xù)消費(fèi),形成消費(fèi)主導(dǎo)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。劉銳卿[2]認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的過(guò)程中,科學(xué)改革稅制,完善稅收體系,全面發(fā)揮財(cái)政稅收政策的核心作用,更好地提升居民的消費(fèi)能力,有效提升居民的整體消費(fèi)水平。曲一申等[3]采用雙重差分法分析了稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的影響,得出個(gè)人所得稅降低,可支配收入增加,從而居民消費(fèi)支出增加。另一部分學(xué)者認(rèn)為稅制結(jié)構(gòu)改革不利于居民消費(fèi)的增長(zhǎng),通過(guò)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)稅、資本稅和消費(fèi)稅的發(fā)展進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),除稅負(fù)偏高外,消費(fèi)稅中的部分稅種還因重復(fù)征收、較易轉(zhuǎn)移等原因抑制居民消費(fèi)增長(zhǎng)。如楊宜勇和池振合[4]認(rèn)為我國(guó)以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制結(jié)構(gòu),容易產(chǎn)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格提高,從而降低居民消費(fèi)。BAE[5]采用面板門檻模型從消費(fèi)稅的視角對(duì)稅收政策與居民消費(fèi)之間的關(guān)系進(jìn)行探討,指出消費(fèi)稅對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)和居民消費(fèi)水平都有抑制作用,且這一抑制作用在居民消費(fèi)水平上體現(xiàn)得更加明顯,且消費(fèi)支出稅對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)水平的抑制作用隨收入的提升而遞減。還有一部分學(xué)者研究了稅制結(jié)構(gòu)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)水平的影響。如Pereira[6]選取葡萄牙1977—2004年的消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行VAR 建模,分析了直接稅、間接稅等不同財(cái)政政策的長(zhǎng)期產(chǎn)出效應(yīng)。儲(chǔ)德銀和呂煒[7]構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型分析了稅制結(jié)構(gòu)對(duì)價(jià)格水平變動(dòng)的動(dòng)態(tài)影響。韓彬和吳俊培等[8]等從稅系結(jié)構(gòu)、稅類結(jié)構(gòu)和稅種結(jié)構(gòu)三個(gè)層面來(lái)分析了稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

綜上可知,目前從理論和實(shí)踐,定性和定量方面來(lái)研究稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的影響研究相對(duì)充分,但稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的研究仍有待進(jìn)一步擴(kuò)展。因此本文的邊際貢獻(xiàn)在于:(1)以往文獻(xiàn)多使用傳統(tǒng)的VAR模型或線性回歸對(duì)普通面板數(shù)據(jù)研究稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出的靜態(tài)關(guān)系,忽略了時(shí)變效應(yīng),本文對(duì)傳統(tǒng)的VAR 模型進(jìn)行擴(kuò)充,采用隨機(jī)波動(dòng)時(shí)變向量自回歸TVP-VAR-SV 模型,分析稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出的時(shí)變效應(yīng)。(2)以往文獻(xiàn)從稅系結(jié)構(gòu)、稅種結(jié)構(gòu)和稅類結(jié)構(gòu)不同的視角分析了稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出的影響,但稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的影響方向存在爭(zhēng)議。本文從稅種結(jié)構(gòu)視角,分析商品稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅在不同時(shí)期和特定時(shí)點(diǎn)對(duì)居民消費(fèi)支出的異質(zhì)性效應(yīng)。(3)本文著重于研究中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi)之間的時(shí)變關(guān)系,并以此為基礎(chǔ),針對(duì)性地提出了一些旨在促進(jìn)居民消費(fèi)的減稅措施建議。

二、TVP-VAR-SV模型構(gòu)建

TVP-VAR-SV 模型在VAR 模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展,對(duì)時(shí)變參數(shù)進(jìn)行處理,允許系數(shù)參數(shù)與協(xié)方差矩陣具有時(shí)變特征,使模型能夠有效解決異方差問(wèn)題,提高參數(shù)估計(jì)的準(zhǔn)確性。

首先引入一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)性向量自回歸模型:

其中,yt是m× 1維觀測(cè)向量,A是m×m維的系數(shù)矩陣,F(xiàn)1…Fs為m×m維的滯后系數(shù)矩陣,擾動(dòng)項(xiàng)μt是m× 1維的結(jié)構(gòu)沖擊向量。假設(shè)μt~N(0,ΣΣ),其中,

設(shè)A為下三角矩陣,即

將模型Ayt整理成簡(jiǎn)化的模型形式如下:

模型中,Bi=A-1Fi,i= 1,…,s,εt~N(0,Im),進(jìn)一步,(4)式可以寫為縮減形式:

堆積矩陣Bi中每一行元素,均寫成m2s× 1維向量β,并定義Xt=It?(y't-1,…,y't-s),其中?為Kronecker積。(5)式為普通的SVAR的一般縮減形式,參數(shù)是不可變的。

最后,將所有參數(shù)列入等式中,對(duì)參數(shù)和方差賦予時(shí)變特性,可以獲得TVP-VAR-SV模型:

其中,令at=(a2,1,a3,1,a3,2,a4,1,…,am,m-1)'為下三角形At中非0 和1 的元素堆積形成的列向量,同時(shí)令ht=(h1,t,…,hm,t)',hj,t=logσ2j,t,j= 1,…,m。

其中,t=s+ 1,…,n,βs+1~N(μβ0,Σβ0),αs+1~N(μα0,Σα0),hs+1~N(μh0,Σh0)。

由于模型中引入了隨機(jī)波動(dòng)(SV),模型估計(jì)較為困難,為了規(guī)避TVP -VAR-SV 模型的估計(jì)的過(guò)度識(shí)別問(wèn)題,參考Primiceri[9]和Nakajima[10]的處理,采用馬爾可夫鏈和蒙特卡洛(MCMC)方法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì),假設(shè)參數(shù)的先驗(yàn)分布β,α,h符合正態(tài)分布,將參數(shù)初始值設(shè)定為μβ0=μα0=μh0= 0,Σβ0= Σα0=Σh0= 10 × I,同時(shí)設(shè)定模型中各個(gè)參數(shù)的先驗(yàn)分布如下:

其中(Σβ)i,(Σα)i,(Σh)i表示矩陣的第i個(gè)對(duì)角元。

三、實(shí)證檢驗(yàn)與分析

(一)數(shù)據(jù)選取

本文研究稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出的動(dòng)態(tài)沖擊效應(yīng),參照儲(chǔ)德銀和呂煒[7],以及葉園園等[11]的方法,從稅種結(jié)構(gòu)視角,將我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)劃分為三類:商品稅,所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。其中,商品稅包括增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅,使用sps表示,所得稅包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅,使用sds表示,財(cái)產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅和車船稅,其中車船稅所占比例太小,沒(méi)有計(jì)算在內(nèi),使用ccs表示。居民消費(fèi)支出使用xfzc表示,該指標(biāo)能夠從整體上衡量居民消費(fèi)的變動(dòng)情況。因?yàn)樨?cái)政稅收在2007年實(shí)施收支分類改革,且考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和統(tǒng)一性,本文的數(shù)據(jù)選取的范圍為2013年第2季度到2022年第1季度,數(shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),使用Eviews和OxMetrics軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

(二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了保持商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅以及居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)之間的穩(wěn)定性和一致性,并且消除異方差的影響,本文對(duì)sps、sds、ccs以及xfzc等季度數(shù)據(jù)均進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。為了避免模型出現(xiàn)偽回歸問(wèn)題,先對(duì)sps、sds、ccs以及xfzc等時(shí)間序列進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文使用了ADF檢驗(yàn)方法進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),通過(guò)SIC準(zhǔn)則來(lái)確定ADF檢驗(yàn)的之后階數(shù),平穩(wěn)性檢驗(yàn)的具體結(jié)果如表1所示。

表1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由表1可知,商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)的ADF統(tǒng)計(jì)值均大于其5%的顯著性水平下的臨界值,不能拒絕存在單位根的假設(shè)成立,表明商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和居民消費(fèi)支出在5%的顯著性水平下均為非平穩(wěn)序列。同時(shí),商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)一階差分之后的ADF 統(tǒng)計(jì)值均小于其5%的顯著性水平下的臨界值,拒絕存在單位根的假設(shè),表明商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和居民消費(fèi)支出的一階差分序列均是平穩(wěn)序列,因此可以使用商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和居民消費(fèi)支出的差分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

(三)樣本參數(shù)模擬結(jié)果

根據(jù)AIC,BIC 等準(zhǔn)則和AR 圖的穩(wěn)定性檢驗(yàn)可知,最佳滯后階數(shù)為2,在對(duì)TVP -VAR-SV 模型的時(shí)變參數(shù)進(jìn)行估計(jì)時(shí),主要使用MCMC 算法連續(xù)模擬10000 次,并丟棄了不滿足固定條件的前1000 個(gè)樣本,然后利用后9000次的抽樣對(duì)后驗(yàn)分布的參數(shù)進(jìn)行估計(jì),最終的模型估計(jì)結(jié)果如下表2所示。

表2 基于TVP-VAR-SV 模型的稅制結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)支出之間MCMC算法的參數(shù)估計(jì)結(jié)果

由表2 可知,所有參數(shù)的后驗(yàn)均值都落在95%的置信區(qū)間內(nèi),而且它們的標(biāo)準(zhǔn)差都很小,由此可以得出所有參數(shù)的估計(jì)結(jié)果都很好。Geweke 診斷值(Geweke[12]提出的CD 統(tǒng)計(jì)量)均小于5% 顯著性水平下的臨界值1.96,均無(wú)法拒絕估計(jì)參數(shù)收斂于后驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分布的原假設(shè),這說(shuō)明,該模型的各個(gè)參數(shù)顯著收斂于后驗(yàn)分布。各個(gè)要估計(jì)的參數(shù)的無(wú)效影響因子都保持在較小的水平,最大值為94.26,這意味著從10000 次模擬中至少可以獲取107(10000/94.26)個(gè)不相關(guān)樣本,由此可以證明,該參數(shù)估計(jì)結(jié)果是有效的。以上結(jié)果表明,MCMC算法有效地模擬了參數(shù)的分布。

(四)變量的同期影響關(guān)系

從圖1第1行可以看出,樣本的自相關(guān)系數(shù)隨著模擬次數(shù)的增加都收斂于0,表明本文所設(shè)定的抽樣次數(shù)能夠很好的消除樣本之間的相關(guān)性。從圖1第2行可以看出,樣本序列在均值附近以“白噪聲”的軌跡波動(dòng)。圖1 第3 行后驗(yàn)分布圖驗(yàn)證了利用MCMC 算法進(jìn)行抽樣得到的樣本是不相關(guān)的、有效的,能夠很好的模擬參數(shù)的分布狀況(詳見增強(qiáng)出版附加材料附圖1)。

此外,在模擬結(jié)束時(shí),所有采樣數(shù)據(jù)都聚類為樣本收斂平均值??傊P凸烙?jì)的結(jié)果很好。

(五)時(shí)變脈沖響應(yīng)分析

基于模型實(shí)證估計(jì)的有效性檢驗(yàn)和TVP -VAR-SV 模型所具有時(shí)變參數(shù),下文對(duì)變量間脈沖響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行不同滯后階數(shù)與不同時(shí)點(diǎn)的異質(zhì)性分析。

1.等間隔脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

等時(shí)間間隔脈沖響應(yīng)函數(shù)反映不同滯后期變量受到一個(gè)單位正向沖擊后形成的動(dòng)態(tài)沖擊影響。本文選擇滯后階數(shù)1,2,4 期,分別代表短期、中期、長(zhǎng)期的脈沖響應(yīng),如圖2 所示(詳見增強(qiáng)出版附加材料附圖2)。

圖2 中國(guó)居民消費(fèi)支出與稅收之間的等間隔脈沖響應(yīng)結(jié)果

首先,中國(guó)居民消費(fèi)支出對(duì)我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)的沖擊效應(yīng)呈現(xiàn)出顯著的時(shí)變性,說(shuō)明了在不同時(shí)期我國(guó)的消費(fèi)性支出對(duì)稅收的溢出效應(yīng)存在差異。其次,本文從稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出沖擊效應(yīng)的比較入手,發(fā)現(xiàn)居民消費(fèi)支出對(duì)商品稅和所得稅具有顯著的溢出效應(yīng),對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的溢出效應(yīng)則不明顯。最后,通過(guò)比較三個(gè)不同滯后期下消費(fèi)支出對(duì)稅收政策的沖擊效應(yīng),結(jié)果表明,滯后一個(gè)季度的情況下消費(fèi)者支出對(duì)商品稅的沖擊作用最大,而滯后兩個(gè)季度的沖擊作用,商品稅的沖擊作用仍然較強(qiáng),所得稅、財(cái)產(chǎn)稅的沖擊作用隨著時(shí)間的推移逐漸減弱。

從商品稅沖擊對(duì)居民消費(fèi)支出的影響來(lái)看,2018 年之前商品稅在短期和中期對(duì)居民消費(fèi)支出幾乎沒(méi)有影響,但自2018 年起商品稅短期對(duì)居民消費(fèi)支出有較大的正向影響,中期對(duì)居民消費(fèi)支出影響較大,為負(fù)向影響,長(zhǎng)期對(duì)居民消費(fèi)支出影響較大,且為正向影響。表明增收商品稅在短期內(nèi)和長(zhǎng)期對(duì)居民消費(fèi)增長(zhǎng)有推升作用,而中期所產(chǎn)生的對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用的根本原因是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁機(jī)制。商品稅覆蓋了居民生活必需品和服務(wù)的范圍,消費(fèi)者對(duì)商品稅的需求彈性較小,因此稅負(fù)主要由消費(fèi)者承擔(dān),一定程度上會(huì)抑制消費(fèi),導(dǎo)致消費(fèi)需求下降。

從所得稅沖擊對(duì)居民消費(fèi)支出的影響來(lái)看,短期為負(fù)向影響,中期為正向影響,長(zhǎng)期又轉(zhuǎn)為負(fù)向影響。所得稅對(duì)居民消費(fèi)支出的負(fù)向影響一方面是由于企業(yè)所得稅的征收實(shí)質(zhì)上是資本稅,即扣除相關(guān)成本和費(fèi)用后,對(duì)未分配利潤(rùn)征稅,另一方面是由于個(gè)人所得稅主要針對(duì)居民工資、薪金所得征稅,從而使得居民可支配收入減少,居民消費(fèi)規(guī)模減小。

從財(cái)產(chǎn)稅沖擊對(duì)居民消費(fèi)支出的影響來(lái)看,短期對(duì)居民消費(fèi)支出影響極小,不具有短期影響效應(yīng),中期對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生較小的負(fù)向影響,但對(duì)長(zhǎng)期后未來(lái)居民消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向影響。2007 年以來(lái)特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的增收,降低了居民投資房產(chǎn)的積極性,從而抑制居民消費(fèi)。但財(cái)產(chǎn)稅主要是通過(guò)替代效應(yīng)來(lái)影響居民消費(fèi)的,增收財(cái)產(chǎn)稅有利于減少存儲(chǔ)增加現(xiàn)下即期消費(fèi)。

2.特定時(shí)點(diǎn)上的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

從2016 年5 月1 日起,全面推行營(yíng)業(yè)稅改增值稅,2018 年5 月1 日起,增值稅從17%變?yōu)?6%,2019年4月1日起,增值稅從16%變?yōu)?3%,因此本文選取2016年第2季度、2018年第2季度和2019年第2季度3個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行特定時(shí)點(diǎn)脈沖響應(yīng)分析,如圖3所示(詳見增強(qiáng)出版附加材料附圖3)。

圖3 中國(guó)居民消費(fèi)支出與稅收之間的不同時(shí)點(diǎn)脈沖響應(yīng)結(jié)果

居民消費(fèi)支出對(duì)商品稅和所得稅的影響方向在三個(gè)時(shí)期基本一致,居民消費(fèi)支出對(duì)商品稅和所得稅的期的響應(yīng)為負(fù),在第一期負(fù)向峰值,但在1 期后迅速轉(zhuǎn)正并達(dá)到正向峰值,之后逐步減弱,3 期后影響在正負(fù)間小幅度波動(dòng),這與等間隔脈沖響應(yīng)結(jié)果相符。同時(shí)居民消費(fèi)支出對(duì)財(cái)產(chǎn)稅影響極小,這表明居民消費(fèi)支出額對(duì)稅制結(jié)構(gòu)影響甚微。

商品稅沖擊對(duì)居民消費(fèi)支出的影響在三個(gè)時(shí)期波動(dòng)方向基本一致,在滯后 2 期內(nèi)均有正向影響,中期產(chǎn)生負(fù)向影響,最后回正,且2019 年這種反饋明顯大于2018 年和2016 年,影響幅度依次遞增,表明近年來(lái)商品稅增長(zhǎng)所帶來(lái)的居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度有所增加,這表明要適當(dāng)提高商品稅的增收。

所得稅沖擊的時(shí)變性則相對(duì)較強(qiáng)。所得稅沖擊對(duì)居民消費(fèi)支出的影響在滯后1期達(dá)到負(fù)向峰值,在滯后1 期后呈現(xiàn)顯著的正向影響,之后呈現(xiàn)上下波動(dòng)特征,4 期后趨于平穩(wěn),到2019 年這種影響明顯變小,表明提高所得稅增收起點(diǎn),會(huì)使所得稅對(duì)居民消費(fèi)支出的影響變?nèi)?,時(shí)變性減弱。

財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)支出的影響同樣存在一定的時(shí)變特征。2016和2018年滯后2期財(cái)產(chǎn)稅都對(duì)居民消費(fèi)支出產(chǎn)生負(fù)向影響,但結(jié)合2019 年曲線,發(fā)現(xiàn)影響幅度依次遞減,表明近年來(lái)財(cái)產(chǎn)稅所帶來(lái)的居民消費(fèi)支出影響逐漸減弱,反映出我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅收政策逐漸完善,居民消費(fèi)支出不再會(huì)隨著財(cái)產(chǎn)稅收波動(dòng)出現(xiàn)反復(fù)。

四、研究結(jié)論與建議

本文基于我國(guó)2013 年第2 季度到2022 年第1 季度數(shù)據(jù),構(gòu)建了商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和居民消費(fèi)支出的TVP-VAR-SV 模型,實(shí)證檢驗(yàn)了商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)的影響及其潛在的時(shí)變關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):(1)商品稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅都對(duì)居民消費(fèi)支出影響具有時(shí)變特征,其中所得稅的影響時(shí)變特征最為顯著,財(cái)產(chǎn)稅影響的時(shí)變性相對(duì)較弱。(2)從短期來(lái)看,商品稅和財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)影響較小,所得稅對(duì)居民消費(fèi)支出的影響則為負(fù)。從中期來(lái)看,商品稅和財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)支出均呈現(xiàn)有負(fù)向影響,所得稅則相反。從長(zhǎng)期來(lái)看,商品稅和財(cái)產(chǎn)稅對(duì)居民消費(fèi)支出有正向影響,而所得稅的影響為負(fù),且長(zhǎng)期影響大于短中期影響。

根據(jù)上述的研究結(jié)果,得出以下幾點(diǎn)啟發(fā):

第一,政策制定部門應(yīng)高度關(guān)注稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)支出的影響及其時(shí)變特征,并結(jié)合當(dāng)下后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和“十四五”規(guī)劃目標(biāo),考慮到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以流轉(zhuǎn)稅為主體的實(shí)際,在稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中,要充分考慮發(fā)揮商品稅等間接稅在籌集持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)財(cái)政收入方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅體系的自身完善和流轉(zhuǎn)稅的進(jìn)一步調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)“適當(dāng)提高直接稅比重”的改革目標(biāo)。同時(shí),要全面評(píng)價(jià)和制定各種對(duì)策,以應(yīng)對(duì)稅收政策調(diào)整的潛在負(fù)面沖擊,以保證我國(guó)居民消費(fèi)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第二,加速所得稅征收政策的改進(jìn)。企業(yè)通過(guò)增加勞動(dòng)要素投入來(lái)降低資本份額,從而達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)的目的。在此過(guò)程中,一方面以勞動(dòng)代替資本使企業(yè)資本份額減少,從而降低了企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù);另一方面,資本份額與勞動(dòng)要素同時(shí)變動(dòng),通過(guò)增加勞動(dòng)要素投入來(lái)抵消資本份額減少帶來(lái)的影響,降低稅負(fù),提高勞動(dòng)要素收入份額,使居民可支配收入增加,有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)。由于個(gè)人所得稅主要針對(duì)居民工資、薪金所得征稅,在超額累進(jìn)稅率制度下,考慮到不同階層的收入差距和負(fù)擔(dān)能力,采用較高稅率、提高個(gè)人所得稅比重,有利于調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)居民消費(fèi)。

第三,適時(shí)開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和綠色稅收。一般來(lái)說(shuō)對(duì)居民收入的調(diào)節(jié)需要商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的配合才能更好的實(shí)現(xiàn),然而我國(guó)的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅一直處于稅收缺位狀態(tài),遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的征收能縮小收入分配差距,從而推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。完善綠色稅收的課征范圍,增強(qiáng)商品稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)的影響,并在一定程度上解決資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的大眾消費(fèi)理念。

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