周春梅　慶祖杰

【摘 要】 特殊教育是教育體系不可或缺的重要組成部分，特殊教育工作者在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中要把握好定位，牢記教育報(bào)國(guó)初心使命，堅(jiān)持以人民為中心，為國(guó)家培養(yǎng)有用之才，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，以文化傳承為己任，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到發(fā)展的全過(guò)程，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮特殊教育的獨(dú)特作用。

【關(guān)鍵詞】 黨的領(lǐng)導(dǎo)；教育強(qiáng)國(guó)；特殊教育；育人；社會(huì)服務(wù)；文化傳承；

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G760

習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”?？倳?shū)記的講話，賦予了新時(shí)代教育新使命、新?lián)?dāng)、新作為，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。特殊教育是教育體系不可或缺的重要組成部分，特殊教育工作者在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中既要珍惜機(jī)遇，更要踔厲奮發(fā)，把握好定位，牢記教育報(bào)國(guó)初心使命，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展特殊教育，加快推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，以特殊教育之強(qiáng)促進(jìn)教育之強(qiáng)，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮特殊教育的獨(dú)特作用。

一、以人的發(fā)展為中心，培養(yǎng)合格公民

習(xí)近平總書(shū)記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題。國(guó)家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》指出，特殊教育要為國(guó)家培養(yǎng)有用之才。特殊教育的根本任務(wù)是育人，中心工作是育人，存在價(jià)值是育人。

一要打破殘疾孩子不能成才的狹隘觀念。樹(shù)立每一個(gè)生命都能煥發(fā)出光彩的教育理念，促進(jìn)每一個(gè)孩子最大限度的成長(zhǎng)?，F(xiàn)在，每年都有上萬(wàn)名殘疾學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校園接受高等教育，獲得碩士、博士學(xué)位的比比皆是。越來(lái)越多的殘疾學(xué)生接受中等職業(yè)教育，走向社會(huì)后，在不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)揮光和熱，他們?cè)趶?qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，同樣創(chuàng)造了寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。

二要促進(jìn)殘疾孩子及其家庭在實(shí)現(xiàn)共同富裕的路上不掉隊(duì)。強(qiáng)化特殊教育改變殘疾孩子命運(yùn)的根本作用，通過(guò)知識(shí)的獲得，職業(yè)技能的習(xí)得，促進(jìn)殘疾孩子具備參與社會(huì)勞動(dòng)的能力，增強(qiáng)他們當(dāng)中的大多數(shù)人參與第一次分配的能力，通過(guò)勞動(dòng)獲取資源分配，增進(jìn)生命的價(jià)值，提高生活的質(zhì)量。

三要發(fā)揮好融合教育雙向促進(jìn)作用。融合教育不僅是普通教育對(duì)特殊教育的融合，也不僅是健全孩子對(duì)殘疾孩子的融合，也包含特殊教育對(duì)普通教育和殘疾孩子對(duì)健全孩子的融合，是雙向、多維、立體的融合，是包含學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師、教師與教師、學(xué)校與家庭及社會(huì)的多方面促進(jìn)。融合教育的中心任務(wù)和最終目標(biāo)是促進(jìn)人的培養(yǎng)、成長(zhǎng)。要積極挖掘、推動(dòng)融合教育對(duì)健全孩子、教師隊(duì)伍、家長(zhǎng)群體和社會(huì)大眾在道德情操培育、愛(ài)心養(yǎng)成、人格塑造、堅(jiān)毅品質(zhì)磨礪、生命多樣性認(rèn)識(shí)上的正面作用，推動(dòng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、師德師風(fēng)，乃至社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)培育大寫(xiě)的合格公民。

二、以社會(huì)服務(wù)為導(dǎo)向，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)“弱”和“幼”等特需群體的關(guān)愛(ài)和維護(hù)，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要用高質(zhì)量的特殊教育回應(yīng)社會(huì)需求，更新觀念，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端。

提升特殊教育工作者對(duì)不斷完善殘疾孩子社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的重要作用的認(rèn)識(shí)。一個(gè)孩子得到有效的教育安置，接受了高質(zhì)量的教育，就給這個(gè)孩子及其家庭減輕了負(fù)擔(dān)，帶來(lái)了希望，能帶動(dòng)更多的人看到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，特別關(guān)愛(ài)殘疾孩子，讓他們共享國(guó)家發(fā)展成果的切實(shí)舉措，產(chǎn)生巨大的正面作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚合力。

特殊教育要主動(dòng)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代文明實(shí)踐、健康中國(guó)建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建、無(wú)障礙示范城市創(chuàng)建、殘疾預(yù)防宣傳等地方黨委、政府關(guān)注和推動(dòng)的工作，在涉及殘疾人的殘健溝通交流，矛盾糾紛調(diào)解，心理障礙疏導(dǎo)，窗口單位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及上有效作為，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局中展現(xiàn)特教魅力。

三、以文化傳承為己任，走好特教之路

習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話中指出，“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深層、最持久的力量”。中華文明歷經(jīng)滄桑，卻始終綿延不絕、生生不息，在對(duì)待包括殘疾孩子在內(nèi)的殘疾人態(tài)度上也是一以貫之，自古以來(lái)倡導(dǎo)的自強(qiáng)不息、厚德載物，守望相助、兼愛(ài)包容，尊老愛(ài)幼、扶殘助弱和黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家倡導(dǎo)的“平等、參與、共享”的新時(shí)代殘疾人觀一脈相承，對(duì)形成和豐富中華民族精神，對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，對(duì)促進(jìn)社會(huì)利益和社會(huì)關(guān)系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。新階段，新征程，特殊教育要積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的大愛(ài)基因，在擔(dān)負(fù)起新的文化使命上找到自身的定位，在堅(jiān)定文化自信，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中走好特教之路，在開(kāi)創(chuàng)新局的文化主體性與旺盛生命力上發(fā)揮作用。特教人要排除自卑、矮化、彷徨、疑慮等不自信的心理，在工作中增強(qiáng)職業(yè)自信心，增進(jìn)價(jià)值感、自豪感，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

四、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為遵循，彰顯鮮明特色

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，堅(jiān)持黨對(duì)特殊教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是立足于中國(guó)特色社會(huì)主義基本國(guó)情，總結(jié)以往特殊教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)現(xiàn)代特殊教育理念獨(dú)具特色的發(fā)展道路。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保特殊教育事業(yè)始終保持正確的政治方向，確保特殊教育工作深入踐行黨的宗旨，及時(shí)響應(yīng)黨的號(hào)召，忠誠(chéng)履行黨賦予的育人使命，確保特殊教育事業(yè)在黨的旗幟引領(lǐng)下不斷發(fā)展進(jìn)步。

當(dāng)下，各級(jí)各類(lèi)特殊教育學(xué)校首先要落實(shí)好中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，全面實(shí)施“黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，明晰黨組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、校長(zhǎng)職權(quán)、議事決策制度、運(yùn)行機(jī)制以及保障措施等工作規(guī)程，推進(jìn)特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的新發(fā)展階段，著力構(gòu)建關(guān)于新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)代管理系統(tǒng)。強(qiáng)化黨對(duì)人才的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的特教隊(duì)伍，使特教學(xué)校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到特殊教育發(fā)展的全過(guò)程，從而推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：周春梅，南京特殊教育師范學(xué)院，210038；慶祖杰，江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)，210004）