劉麗君　李艷瑋　郝明　李春燕　王秀琴

【摘 要】 融合教育使越來越多的特需學生步入普通學校生活學習。由于他們在身心發(fā)展上存在缺陷，在集體生活中處于劣勢地位，故易卷入校園欺凌事件，成為校園欺凌的高風險群體。為了預防特需學生卷入校園欺凌，學校應著力建設相應保護系統(tǒng)，其構(gòu)成包括：創(chuàng)新“四位一體”課程體系建設，培育特需學生自我保護和社會交往的能力；統(tǒng)籌五項文化建設，營造接納支持的文化氛圍；經(jīng)營三對校園關(guān)系，讓特需學生擁有和諧溫暖的成長環(huán)境；健全三大管理制度，保障特需學生校園生活的安全平和；優(yōu)化學校治理結(jié)構(gòu)，增強學校預防和應對特需學生遭遇校園欺凌的能力。

【關(guān)鍵詞】 特需學生；校園欺凌；融合教育；保護系統(tǒng)

【中圖分類號】 G760

近年來，校園欺凌成為全社會共同關(guān)注的熱點問題，對學生的健康成長形成極大威脅。隨著國家特殊教育事業(yè)不斷發(fā)展，融合教育理念的影響不斷擴大，教育部《關(guān)于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》（教基〔2020〕4號）等一系列政策相繼頒布，許多特需學生進入普通小學接受融合教育。由于身體、智力、學業(yè)表現(xiàn)、社交能力等各方面的不足，特需學生在普通學校的人際交往過程中更容易遭受校園欺凌［1-2］。如身體殘疾的孩子可能更多卷入語言欺凌，孤獨癥等社交能力較差的孩子可能更多卷入關(guān)系欺凌，學業(yè)障礙的孩子可能更多卷入肢體欺凌［3］。但有時候特需學生也可能成為欺凌者和旁觀者，如有情緒行為問題的孩子常常表現(xiàn)出攻擊他人、破壞物品等反社會行為。有的特需學生因為被欺凌過或者看到欺凌事件，從而模仿、習得欺凌行為［4］。

所以，有必要構(gòu)建預防特需學生卷入校園欺凌的保護系統(tǒng)。本文主要闡釋如何從創(chuàng)新課程建設、統(tǒng)籌學校文化建設、經(jīng)營校園關(guān)系、健全學校管理制度和優(yōu)化學校治理結(jié)構(gòu)這5個路徑進行著力，以保障特需學生享有美好的校園生活。

一、創(chuàng)新“四位一體”課程體系建設，培育特需學生自我保護和社會交往的能力

課程是學校的核心產(chǎn)品，是預防特需學生卷入校園欺凌的最重要途徑。學界的研究對預防特需學生卷入校園欺凌課程體系的內(nèi)容建設和途徑設置提供了依據(jù)。李丹、許家成和徐勝指出，教給學生適當?shù)姆绞胶图记?、選擇恰當?shù)慕鉀Q措施等策略，可預防和減少校園欺凌事件的發(fā)生［5］。還有學者在研究中提到加強對校園欺凌的預防性教育，教育學生尊重他人、樹立行為底線意識及掌握同學之間糾紛解決的正確方式［8-9］。兒童的發(fā)展是在不同的場域系統(tǒng)中進行的，圍繞不同場域系統(tǒng)可建構(gòu)“班級—年級—資源教室—學?！彼奈灰惑w的預防校園欺凌課程體系（見下頁表1）。

二、統(tǒng)籌五項文化建設，營造接納支持的文化氛圍

創(chuàng)設接納、溫暖、包容、支持的校園文化，有利于預防特需學生卷入校園欺凌，保障學生幸福美好的校園生活。學校文化的營造應該統(tǒng)籌社區(qū)、家庭、學校等多種資源，創(chuàng)新文化建設形式，豐富文化建設內(nèi)容，提高文化建設實效。

（一）加強家庭文化建設，建構(gòu)家校協(xié)同育人體系

《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國家庭教育促進法》和黨的二十大報告等法律、政策都強調(diào)了家庭文化在兒童青少年成長成才中的重要地位。校園欺凌事件的背后，也反映出家庭教育存在的各種問題：將兒童發(fā)展等同于學業(yè)成就的獲得，只重視知識教育而忽視孩子綜合素質(zhì)的提升，只重視滿足孩子的物質(zhì)需要卻忽視必要的教育約束等。為了和諧家校關(guān)系，加強家校溝通，建立家校同盟，形成家校合力，促進特需學生的發(fā)展，學?？梢誀款^開展家庭預防校園欺凌相關(guān)活動。首先，為有需要的家庭提供家庭輔導，幫助他們解決家庭關(guān)系困惑和家庭教育困擾問題，教給家長家庭教育的正確觀念和方法，為建立和諧親子關(guān)系提供支持和幫助。其次，組織家長工作坊，通過“家長如何指導孩子解決同伴交往的矛盾”“兒童情緒行為問題專題普及知識教育指導”“對欺負說不”等講座內(nèi)容，向家長宣傳科學的教育理念，了解學生的心理、行為發(fā)展動態(tài)。再次，設定校園開放日，請家長到學校觀看孩子的一日生活學習狀況，向家長反饋學生的成長信息，交流教育的心得，促進特需學生的發(fā)展，等等。類似這些活動可以推動家庭加強自身文化建設和家教家風建設，父母以身作則、言傳身教，幫助特需學生等弱勢群體，建構(gòu)家校協(xié)同育人體系，預防特需學生卷入校園欺凌。

（二）加強班級文化建設，凈化特需學生生活學習的微觀環(huán)境

班級是學校管理的最小單元，是特需學生生活學習的具體環(huán)境系統(tǒng)。在班級文化建設方面，教師可以通過教室環(huán)境布置、黑板報宣傳、資料發(fā)放等來營造接納、包容、互相尊重、互相欣賞、互相幫助、不欺負他人、自我保護的氛圍。杜紅梅、馮維認為，通過移情和后果認知訓練等綜合性的教育干預能夠有效減少兒童欺凌行為［6］。教師可結(jié)合融合教育班會課契機，將幫助特需學生的好人好事，普特兒童之間的矛盾、問題、欺負行為，以及特定節(jié)日、學生生日等等，設計成一系列游戲、辯論、角色扮演、故事、調(diào)查、表演、演講等有趣的活動，讓學生在體驗中獲得情緒情感的觸動，從而在認知上得到提高，將拒絕校園欺凌內(nèi)化于心、外化于行。

（三）加強學校文化建設，形成尊重、溫暖、仁愛、支持的校園氛圍

學校文化建設可通過孤獨癥日宣傳、殘疾人日宣傳、紅領巾廣播站、校會、“國旗下的講話”、班隊會、電影展演、心理健康宣傳周/月等多種多樣的方式，引導全體師生走近特需學生、認識特需學生、理解特需學生，理解并尊重生命的多樣性、尊重不同的生命樣態(tài)，學會接納、包容、幫助、支持特需學生，形成尊重、溫暖、仁愛、支持的校園氛圍。例如在學校電影節(jié)上播放電影《雨人》，引導孩子們認識到孤獨癥人士雖然在外表和行為上與普通人不一樣，但是他們可能在其他領域表現(xiàn)優(yōu)秀，看到特需學生的差異時不必大驚小怪，要學會平等相處，接納、幫助和欣賞他們。

學校還可以通過專題講座、案例學習、教師分享、參觀特殊學校、殘障人士企業(yè)跨界學習等多種形式面向干部、教師、校工等普及特需學生的相關(guān)知識，制定防治校園欺凌的制度和要求，提高全校教職員工防范和處理校園欺凌的能力和水平。

（四）加強學校周邊文化建設，排除影響學生健康成長的障礙

校園欺凌經(jīng)常發(fā)生在學生上下學的路上，所以要嚴格取締校園周邊的經(jīng)營性網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所、歌舞廳、卡拉 OK 廳、游戲廳、臺球廳等娛樂場所，非法行醫(yī)的診所，從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，售賣“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品及出版物等的場所。這樣有利于遏制校園欺凌事件的滋生，為兒童創(chuàng)設陽光、平安、適宜成長的沃土。

（五）加強社區(qū)文化建設，讓每一位社區(qū)人士都成為特需學生校園欺凌的防衛(wèi)者

學校是所在社區(qū)的精神高地和文化先導，社區(qū)文化應納入學校文化建設的范疇。學校要積極引入社區(qū)代表和利益相關(guān)者的監(jiān)督，增進學校與社區(qū)之間的聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)居委會、家長委員會等參與學校管理的積極作用，促進社區(qū)代表參與學校治理，通過社區(qū)大學、校刊、校報、學校公眾號等多種形式宣傳融合教育知識、特殊教育的政策文件、預防校園欺凌的法律法規(guī)等，在學校所在的社區(qū)形成預防校園欺凌的文化氛圍，讓每一位社區(qū)人士都成為特需學生的接納者和校園欺凌的防衛(wèi)者，讓每一個穿校服的孩子都在社區(qū)得到保護和支持。

三、經(jīng)營三大校園關(guān)系，讓特需學生擁有和諧溫暖的成長環(huán)境

教育學就是關(guān)系學。建立良好同伴關(guān)系、轉(zhuǎn)變家長的觀念等策略，可預防和減少校園欺凌事件的發(fā)生。教師、同伴、家長是兒童成長過程中的重要他人，兒童的師生關(guān)系、同伴關(guān)系、親子關(guān)系在兒童人際關(guān)系網(wǎng)絡的建立和預防校園欺凌行動中具有極其重要的地位。各種關(guān)系之間既相互“加強”也相互“彌補”。安全、親密、穩(wěn)定的親子關(guān)系奠定了兒童在學校與教師和同伴建立關(guān)系的基礎，良好的師生關(guān)系和同伴關(guān)系也會促進積極親子關(guān)系作用的發(fā)揮，從而使兒童有更好的社會適應和發(fā)展狀況，更少地卷入校園欺凌，緩解校園欺凌等其他危險因素對兒童造成的傷害。

（一）重視師生關(guān)系在預防特需學生卷入校園欺凌中的核心作用

良好的師生關(guān)系是讓學生免遭校園欺凌的重要保護因素，對于特需學生而言尤為重要。老師尤其是班主任如何對待特需學生，直接影響特需學生在班級遭受欺凌的發(fā)生概率。教師要經(jīng)常檢視言行：認為特需學生是班中不可或缺的一分子，還是急于想推出去的一個人？特需學生是班級的一種教育資源，還是一個拖后腿的學生？特需學生應該享有公平的教育機會，還是只需要隨班就坐就行了？自己是平等、友善地關(guān)愛特需學生，還是戴著有色眼鏡看他們？是努力為特需學生提供幫助，還是任其自發(fā)成長？是給特需學生創(chuàng)造學習、社交和成長的機會、給他們配備陽光伙伴，還是對他們不管不顧？根據(jù)社會參照理論，教師的觀念和行為會在每日學習生活中傳遞給班級其他的孩子，影響班級學生對待特需學生的方式。所以，教師一是需要通過日?；?、教育教學等多種途徑，積極、主動地與特需學生和普通學生建立尊重、信任、親密的師生關(guān)系；二是需要創(chuàng)設驅(qū)動性的任務，讓特需學生和普通學生在這些需要團結(jié)合作、互相包容、互相幫助的任務中，互相了解、理解，逐步建立溫暖、和諧的班級氛圍。

（二）重視同伴關(guān)系在預防特需學生卷入校園欺凌中的主導作用

校園欺凌的當事方就是特需學生和其同伴。吳方文等研究者對川、冀兩省138所農(nóng)村寄宿制學校17841個學生樣本進行了調(diào)查，建議學校應建立學生同伴支持系統(tǒng)來應對校園欺凌問題［7］。教師要讓學生厘清欺凌者、被欺凌者和旁觀者的心理行為機制，知道為什么有的人容易欺負他人、有的人容易被欺負，自己屬于什么角色、會產(chǎn)生什么心態(tài)；并在日常教育中，引導孩子們遵循YES-NO原則，知道什么能做（YES）、什么不能做（NO），學會尊重他人、解決問題、協(xié)商溝通、處理矛盾、幫助同學、尋求幫助等等，和諧同伴關(guān)系，減少校園欺凌的發(fā)生（見下頁表2）。

教師在開展同伴教育時，要注意以下幾點。一是以兒童為中心。兒童之間的矛盾有時來得快去得快，在處理同伴之間矛盾時，應以兒童為中心，優(yōu)先讓兒童自己解決沖突。如若解決不了，再讓成人引導兒童應用YES-NO原則進行處理，最后考慮成人直接介入處理。二是要適度淡化。處理同伴矛盾時用力要輕，不要泛化“校園欺凌”。能用教育的方式就不用心理輔導的方式，能用心理輔導的方式就不用制度的方式，重視培養(yǎng)兒童寬闊的胸懷、友善的品質(zhì)，鍛造兒童堅毅的韌性，理性引導兒童正確看待同伴矛盾、提升自己處理同伴矛盾的能力。三是開展全方位滲透的生活教育?！吧罴唇逃?，教師將每一次課堂生成、每一個活動設計、每一次互動交流都當作教育契機，引導兒童與同伴友好相處、發(fā)展友誼，提高問題解決能力，培育正確的價值觀，促進兒童社會性發(fā)展，建立良好的同伴關(guān)系。

（三）重視親子關(guān)系在預防特需學生卷入校園欺凌中的基礎作用

親子關(guān)系是兒童各種人際關(guān)系的基礎，孩子和父母的關(guān)系為他們建立其他人際關(guān)系寫下腳本、畫上底色。家長需要通過親子活動、親子溝通等途徑，與兒童建立安全、信任、親密、溫暖的親子關(guān)系，并在親子交往中給兒童尤其是特需學生樹立榜樣，教給兒童處理問題和矛盾的方法、情緒調(diào)節(jié)的策略等等，增強兒童的安全感和親社會性，提高兒童的社會交往和問題解決能力，避免他們陷入校園欺凌的境地。即使遭遇校園欺凌，兒童也能自己形成處理校園欺凌的方法和策略。在這一點上，學校可以通過家長會、推送相應家教信息等方式提升家長在這方面的意識和能力；尤其是對特需學生家長，更可以采取重點關(guān)照、定時聯(lián)系、抱團學習的方式，提高親子關(guān)系質(zhì)量。加強家校溝通，形成家校同盟，把特需學生校園生活可能遇到的問題前置，共同商討有利于學生健康發(fā)展的辦法，形成安全的親子關(guān)系、親密的師生關(guān)系、和諧的同伴關(guān)系、良好的家校關(guān)系。

四、健全三大管理制度，保障特需學生校園生活的安全平和

為了預防特需學生卷入校園欺凌，完善學校相關(guān)制度勢在必行。除了認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案〉的通知》（教基廳函〔2021〕5號）、《教育部等十一部門關(guān)于印發(fā)〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉》（教督〔2017〕10號）等文件要求外，教育管理者需要在學校、班級、資源教室3個層面分別制定相應的校園欺凌防治制度，保障特需學生校園生活的安全平和。

（一）建立班級層面的《預防校園欺凌班級公約》

在班級層面，特別是在有特需學生的班級，班主任可帶領學生一起討論，制定《預防校園欺凌班級公約》。公約涉及每一個人的切身利益，包含日常紀律、同伴交往的原則、如何對待包括特需學生在內(nèi)的所有同學、同學發(fā)生矛盾沖突的時候如何處理等等。學生自己制定的公約更愿意去遵守，還會在日常學習與生活中互相監(jiān)督，自發(fā)協(xié)調(diào)解決問題，有利于塑造優(yōu)良的班級風貌，預防校園欺凌。

（二）建立資源教室層面的《融合教育校園欺凌排查建檔制度》

在資源教室層面，建立《融合教育校園欺凌排查建檔制度》。學校管理者、班主任、任課教師、資源教師和心理教師要高度重視特需學生和普通學生之間的矛盾排查和化解工作，定期與學生談心、交流，隨時了解學生的思想動態(tài)，避免矛盾激化，發(fā)生過激行為；要加強對特需學生的教育管理，摸清底細、建檔造冊，積極利用好家校溝通平臺，有針對性地開展幫教工作；要特別關(guān)注學生的課業(yè)和心理負擔，防止因過重的課業(yè)負擔和心理壓力引發(fā)欺凌問題。

（三）建立學校層面的《學校校園欺凌專項治理制度》《學校欺凌認定流程和教育懲戒制度》

在學校層面，制訂《學校校園欺凌專項治理制度》《學校欺凌認定流程和教育懲戒制度》，明確相關(guān)教職工預防和處理校園欺凌的職責，制定校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，對特需學生卷入校園欺凌事件的處置方式根據(jù)學生的具體情況特別設計。做好學校安全整治工作，能夠切實有效地降低和控制校園欺凌事件的危害，建設平安校園、和諧校園，促進特需學生和普通學生的身心健康發(fā)展。

五、優(yōu)化學校治理結(jié)構(gòu)，增強學校預防和應對校園欺凌事件的能力

要預防特需學生卷入校園欺凌，保障學生享有幸福美好的校園生活，最根本的是要調(diào)整學校的治理結(jié)構(gòu)，做好頂層設計，在源頭上保證特需學生的基本權(quán)益。

要建立各部門的聯(lián)動機制，避免因各獨立部門協(xié)調(diào)不善產(chǎn)生校園欺凌事件［10］。在決策層面，不僅各部門要聯(lián)動統(tǒng)籌，保證危機干預及時有效，還要確保在制定決策時充分考慮特需學生的需求、捍衛(wèi)特需學生的權(quán)益。在執(zhí)行層面，要保障決策的有效實施，使得資源流向特需學生，一方面避免校園欺凌的發(fā)生，另一方面確保校園欺凌發(fā)生后被欺凌者可以快速得到救濟和幫助，避免其身心遭受進一步的傷害。在操作層面，要將道德教育、法制教育、心理健康教育、生命教育納入具體教育教學中，根據(jù)兒童青少年的身心發(fā)展特點，有針對性地運用多種干預手段與措施，對有欺凌傾向的學生進行及時糾偏和引導，這是預防特需學生卷入校園欺凌的最重要陣地。

學校可成立“學生欺凌治理委員會”（簡稱委員會）等專門機構(gòu)或組織。委員會由校長擔任主任，分管副校長擔任副主任，相關(guān)行政負責人、家委會代表、少先隊大隊委、法律顧問、駐地派出所負責人（法治副校長）為成員。委員會的主要職責是建立健全預防校園欺凌的管理制度，保障特需學生平等權(quán)益，促進特需學生全面發(fā)展；引領資源教師和融合教育教師專業(yè)進步，營造和諧支持的環(huán)境；加強家校共育建設，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康；建設平安校園、和諧校園，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的融合教育工作格局。委員會可下設宣傳教育組、信息收集反饋組、緊急救護組、心理疏導組、調(diào)查處理組、對外聯(lián)絡和輿情監(jiān)控組等工作組，各組之間分工明晰、職責明確。如宣傳教育組負責校園學生欺凌治理的宣傳教育，可利用黨建陣地、法治報告、法治教育課、國旗下講話、主題班會、家長工作坊、宣傳展板等形式，宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳校園欺凌的危害，增強學生的遵紀守法意識，提高學生辨別是非的能力和自我防范能力。信息收集反饋組負責校園欺凌信息的收集和反饋，在樓道、衛(wèi)生間、學校門口等校園欺凌易發(fā)地點全方位執(zhí)勤，確保及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸、信息暢通、上通下達，將欺凌事件消滅在萌芽狀態(tài)。緊急救護組負責欺凌事件發(fā)生后的緊急救護和安全保護，若出現(xiàn)人身傷害或危險狀況，要立即啟動，對受傷學生進行緊急救護和醫(yī)療救治。當事學生情緒激動、有危險舉動時，安全保衛(wèi)部門要迅速采取措施加以處置。心理疏導組負責欺凌事件發(fā)生后學生的情緒安撫和心理健康疏導工作。調(diào)查處理組負責事件的調(diào)查、處理工作，做到調(diào)查細致、界定準確、結(jié)果適當，并將調(diào)查結(jié)果和處理意見報學校黨委會、校長辦公會研究批準。對外聯(lián)絡和輿情監(jiān)控組負責對外聯(lián)絡、逐級匯報和輿情監(jiān)控工作。校園欺凌事件發(fā)生后，必要時應與公安等部門聯(lián)合行動或根據(jù)實際情況向社會公眾和媒體發(fā)布信息，做到及時、透明、公開，正確引導社會輿論。

在構(gòu)建預防特需學生卷入校園欺凌的保護系統(tǒng)中，優(yōu)化學校治理結(jié)構(gòu)是前提，制度建設是基礎，課程建設是核心，文化建設是保障，關(guān)系經(jīng)營是關(guān)鍵。通過制度建設、學校治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，讓特需學生能夠“被看見”，降低他們卷入校園欺凌的可能性；通過課程建設、文化建設、關(guān)系經(jīng)營等舉措，讓特需學生能夠發(fā)展出更好的社交技能，更少地出現(xiàn)情緒和行為問題，成為更受歡迎的人。5個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、形成合力，讓特需學生更好地在學校中生活和學習，真正落實融合教育、實現(xiàn)普特共贏。

參考文獻：

［1］章恩友，陳勝.中小學校園欺凌現(xiàn)象的心理學思考［J］.中國教育學刊，2016（11）：13-17.

［2］呂玲霄，劉欣.隨班就讀兒童校園欺凌原因及對策分析［J］.寧波教育學院學報，2021（2）：27-32.

［3］戴婧.小學生校園欺凌行為研究——以北京市B小學為例［J］.勞動保障世界，2018（29）：73-74.

［4］劉艷麗，陸桂芝.校園欺凌行為中受欺凌者的心理適應與問題行為及干預策略［J］.教育科學研究，2017（5）：60-65，95.

［5］李丹，許家成，徐勝.融合教育中校園欺凌的干預策略［J］.現(xiàn)代特殊教育，2016（8）：60-61.

［6］杜紅梅，馮維.移情與后果認知訓練對兒童欺負行為影響的實驗研究［J］.心理發(fā)展與教育，2005（2）：81-86.

［7］吳方文，宋映泉，黃曉婷.校園欺凌：讓農(nóng)村寄宿生更“受傷”：基于17841名農(nóng)村寄宿制學校學生的實證研究［J］.中小學管理，2016（8）：8-11.

［8］顏湘穎，姚建龍.“寬容而不縱容”的校園欺凌治理機制研究——中小學校園欺凌現(xiàn)象的法學思考［J］.中國教育學刊，2017（1）：10-14.

［9］楊嶺，方藝霖，畢憲順.日本校園欺凌的問題、防治及其經(jīng)驗啟示［J］.中國青年社會科學，2020 （6）：128-135.

［10］趙亭亭.我國校園欺凌問題的現(xiàn)狀、成因及防治——基于兩次校園欺凌論壇的會議綜述［J］.當代青年研究，2018（6）：81-85.

本文為北京市教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度青年專項課題“小學融合教育中特需學生同伴關(guān)系的研究”（編號：CECA21137）的研究成果。

作者單位：劉麗君，北京市海淀區(qū)玉泉小學，100143；李艷瑋，南京曉莊學院幼兒師范學院，211171；

郝明，北京中學二分校，100018；李春燕，北京市西城區(qū)培智中心學校，100044；

王秀琴，北京市海淀區(qū)特殊教育研究與指導中心，100089。

李艷瑋為本文通訊作者：liyanwei@njxzc.edu.cn。