謝林利 吳品才

（蘇州大學(xué)檔案與電子政務(wù)系 蘇州 215021）

1 “有文必檔”的含義及其緣起

1.1 “有文必檔”的含義

所謂“有文必檔”就是指在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有的原始記錄都應(yīng)列入歸檔范圍實(shí)行歸檔保存，不論其載體類(lèi)型、記錄方式和公私性質(zhì)。也就是說(shuō)，任何一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的任何文件都應(yīng)列入歸檔范圍，都可成為檔案，因而都應(yīng)歸入檔案管理部門(mén)得到管理。

1.2 “有文必檔”的緣起

新中國(guó)成立后，檔案事業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在文書(shū)立卷工作中注重完整性，往往會(huì)對(duì)形成的文件材料全部歸檔。1956年，顧愷之在《關(guān)于接受處理文書(shū)處理部門(mén)案卷的幾個(gè)問(wèn)題》一文中表示：“一般可以這樣說(shuō):一個(gè)機(jī)關(guān)在其全部工作活動(dòng)中所形成的一切文件,都應(yīng)作為檔案保存”[1]。

1996年，何嘉蓀在其探討檔案概念外延的兩篇文章中，從文檔一體化的角度出發(fā)，主張將歸檔提前到文件的現(xiàn)行階段，肯定了“有文必檔”[2]，認(rèn)為“只要是本機(jī)關(guān)（企業(yè)）在職能活動(dòng)中直接形成或收到的文件（亦即具有本源性的文件，一旦正式形成或收到就是檔案”[3]。

此后，一部分學(xué)者關(guān)于“弱化檔案鑒定”、“廢除’銷(xiāo)毀鑒定’”的主張，以及對(duì)于檔案鑒定工作合理性的討論，實(shí)際上也是對(duì)“有文必檔”的肯定。馬伏秋曾提出，檔案鑒定工作中的“銷(xiāo)毀鑒定”應(yīng)該徹底廢除，轉(zhuǎn)而通過(guò)分級(jí)鑒定對(duì)檔案進(jìn)行分級(jí)管理，認(rèn)為“無(wú)論在何種情況下，檔案都不能被銷(xiāo)毀”[4]；周林興主張“弱化檔案鑒定及銷(xiāo)毀，強(qiáng)調(diào)完整齊全地保存所有檔案”[5]，并在而后的文章中從檔案存放空間問(wèn)題、支出費(fèi)用問(wèn)題以及提高檔案抵御無(wú)法抗拒的社會(huì)因素的能力三個(gè)方面進(jìn)一步論述了“有文必檔”的合理性[6]。

2021年，楊冬權(quán)的《從“選時(shí)代”到“全時(shí)代”— 智慧社會(huì)檔案工作的歷史性轉(zhuǎn)折》一文，“有文必檔”被再次提及，他立足于以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代背景，提出電子時(shí)代應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行“全部性管理”[7]，所謂“全部性管理”，實(shí)則就是“有文必檔”。

1.3 歸檔的必要條件

文件歸檔是有條件的，文件具有一定的保存價(jià)值是文件歸檔的必要條件。從理性的角度來(lái)說(shuō)，任何人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的選擇與開(kāi)展都是講究成本-收益的，即成本付出都是需要有收益回報(bào)的，沒(méi)有回報(bào)或回報(bào)不夠的付出都是無(wú)意義或不理性的，文件歸檔同樣如此。文件歸檔及以后的檔案管理同樣是有成本的，無(wú)論是歸檔本身，還是檔案收集、整理、鑒定、保管與利用服務(wù)等都會(huì)占用一定的人力、物力和財(cái)力，因而需要一定的成本付出，所以，文件具有一定的保存價(jià)值是文件歸檔的必要條件，如果文件不具有任何保存價(jià)值，則文件自然無(wú)需歸檔，因?yàn)檫@樣的文件歸檔后是無(wú)回報(bào)的。從這一角度來(lái)說(shuō)，檔案館保存的檔案必須是重要的、能有高回報(bào)的檔案，因?yàn)闄n案館的保管條件更講究，再加上保管時(shí)間更長(zhǎng)，我們?yōu)闄n案管理付出的成本自然更高，所以，只有那些能高回報(bào)的檔案進(jìn)入檔案館才是有意義的。

2 紙質(zhì)時(shí)代“有文必檔”的理論批判

紙質(zhì)時(shí)代，檔案界主流觀點(diǎn)認(rèn)為，一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有文件并非都有保存價(jià)值，因而并非都要?dú)w檔，所以，“有文必檔”在紙質(zhì)時(shí)代是站不住腳的，也是不必要的。具體可從紙質(zhì)時(shí)代鑒定理論的盛行和文件生命周期理論的產(chǎn)生得到充分說(shuō)明。

2.1 紙質(zhì)時(shí)代鑒定理論的盛行否定了“有文必檔”

紙質(zhì)時(shí)代，中外檔案學(xué)理論中創(chuàng)造了不少鑒定理論，如直接鑒定法與間接鑒定法、宏觀鑒定法與微觀鑒定法、年齡鑒定論、職能鑒定論、文件雙重價(jià)值論、利用決定論等，這些鑒定理論的誕生與存在意義就是基于一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有文件并非都有保存價(jià)值，于是就需要?jiǎng)?chuàng)造鑒定理論，去確認(rèn)和挑選那些有保存價(jià)值的文件來(lái)歸檔保存，如果一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有文件都有保存價(jià)值，那就自然無(wú)需鑒定理論了。所以，紙質(zhì)時(shí)代鑒定理論的盛行就是對(duì)“有文必檔”的否定。

2.2 紙質(zhì)時(shí)代文件生命周期理論的誕生同樣否定了“有文必檔”

紙質(zhì)時(shí)代，國(guó)外檔案學(xué)者根據(jù)文件中心建設(shè)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，創(chuàng)造了文件生命周期理論，這一理論成熟于1980年代，伴隨著上個(gè)世紀(jì)我國(guó)的改革開(kāi)放，這一理論同時(shí)期傳入了我國(guó)，并引起了中國(guó)檔案界的極大興趣。文件生命周期理論告訴我們，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有現(xiàn)行文件只有部分能轉(zhuǎn)化為半現(xiàn)行文件，部分被剔除，而半現(xiàn)行文件也只有部分能轉(zhuǎn)化為非現(xiàn)行文件，部分被剔除。文件生命周期理論考察文件運(yùn)動(dòng)規(guī)律的特點(diǎn)是從文件價(jià)值入手，這也應(yīng)該是文件生命周期理論或文件運(yùn)動(dòng)理論之所以能引起檔案界共鳴的最主要原因。

文件因其價(jià)值而有生命，有存在的意義，如果文件在未來(lái)時(shí)空范圍內(nèi)不再能呈現(xiàn)出任一價(jià)值類(lèi)型，這樣的文件自然已無(wú)生命可言，無(wú)需繼續(xù)保存，應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀，因?yàn)槔^續(xù)保存這樣的文件所作的成本付出將來(lái)是沒(méi)有任何收益回報(bào)的。文件生命周期理論進(jìn)一步告訴我們，從總體上說(shuō)，最后的非現(xiàn)行文件只占起初形成的現(xiàn)行文件的5%-10%，甚至嚴(yán)格控制在3%左右。研究文件生命周期理論的目的是為了更好地管理文件，文件生命周期理論同時(shí)也告訴我們，文件究竟應(yīng)該存放在什么地方、采用什么方式管理、由誰(shuí)管理等總體上取決于文件運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，當(dāng)文件從一個(gè)運(yùn)動(dòng)階段跨入另一個(gè)運(yùn)動(dòng)階段時(shí)，通常需要改變文件存放地點(diǎn)、管理方式和管理主體，具體地說(shuō)，就是當(dāng)文件現(xiàn)行期結(jié)束，進(jìn)入半現(xiàn)行期時(shí)需要?dú)w檔；當(dāng)文件半現(xiàn)行期結(jié)束，進(jìn)入非現(xiàn)行期時(shí)需要進(jìn)館，所以，文件生命周期理論清晰地反映出只有部分現(xiàn)行文件將來(lái)需要?dú)w檔，并非全部，因?yàn)楫?dāng)現(xiàn)行文件的現(xiàn)行價(jià)值完成時(shí)，只有部分文件將來(lái)能繼續(xù)呈現(xiàn)出其它類(lèi)型價(jià)值，如憑證價(jià)值等，至于部分比例會(huì)因社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的不同而不同，重要的比例自然會(huì)高，次要的比例會(huì)低?？傊?，紙質(zhì)時(shí)代文件生命周期理論的誕生明確否定了“有文必檔”。

3 紙質(zhì)時(shí)代“有文必檔”的實(shí)踐困境

紙質(zhì)時(shí)代存在著檔案數(shù)量無(wú)限增長(zhǎng)與檔案管理能力有限之間的矛盾。隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，檔案數(shù)量呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。在造紙術(shù)普及之前，無(wú)論是中國(guó)古代的甲骨、金石、簡(jiǎn)牘與縑帛檔案，還是外國(guó)古代的石刻、泥板、紙草、羊皮紙、蠟板檔案，其形成都并不容易，檔案數(shù)量十分有限，此時(shí)的檔案管理不需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力；造紙術(shù)普及后，紙質(zhì)檔案數(shù)量劇增，在14世紀(jì)的歐洲，一些自治城鎮(zhèn)開(kāi)始有選擇地保存檔案，放棄價(jià)值低及重復(fù)的文件；1789年，法國(guó)頒布了《穡月七日檔案法》，規(guī)定巴黎和各主要行政中心設(shè)立檔案清理處，以法律形式確定了選擇性歸檔的做法；19世紀(jì)末20世紀(jì)初，第二次工業(yè)革命帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的變革，檔案數(shù)量又一次跨越性增長(zhǎng)，檔案鑒定理論由此產(chǎn)生并不斷演進(jìn)[8]272。

在紙質(zhì)時(shí)代，一方面由于受到技術(shù)、設(shè)備等限制，檔案管理對(duì)人工的依賴(lài)度較高。一份檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)，乃至利用、編研、檢索，整個(gè)過(guò)程大部分依賴(lài)人工手動(dòng)完成，十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力；另一方面，由于紙質(zhì)時(shí)代信息存儲(chǔ)密度相對(duì)低下，紙質(zhì)檔案材料需要占用大量的空間，對(duì)庫(kù)房及配套的保管、管理設(shè)備有很高的要求。檔案館（室）往往需要修建面積廣闊的庫(kù)房和投入大量資金購(gòu)置配套的管理設(shè)備。在這種條件下，有限的人力物力財(cái)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)多檔案的全部保存、全部管理，因而只能選擇性地“篩選”出那些將來(lái)更可能在具有利用需求，即所謂更具保存價(jià)值的文件歸檔保存。因此，紙質(zhì)時(shí)代，“選擇性歸檔”是更加合理的歸檔策略，而“有文必檔”則是錯(cuò)誤的歸檔策略。

4 紙質(zhì)時(shí)代文件“歸檔范圍”實(shí)踐否定了“有文必檔”

紙質(zhì)時(shí)代文件歸檔與不歸檔實(shí)踐是按照我們確定的“歸檔范圍”與“不歸檔范圍”來(lái)執(zhí)行的。新中國(guó)成立后，關(guān)于文件“歸檔范圍”與“不歸檔范圍”的規(guī)定曾有5次大的改革。最近一次是2006年國(guó)家檔案局推出的第8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍與文書(shū)檔案保管期限的規(guī)定》，它明確指出了機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍與不歸檔范圍，隨后2012年國(guó)家檔案局推出的第10號(hào)令《企業(yè)文件材料歸檔范圍與檔案保管期限的規(guī)定》，同樣明確指出了企業(yè)文件材料哪些應(yīng)該歸檔，哪些不應(yīng)該歸檔。這對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)基層檔案工作實(shí)踐的開(kāi)展，尤其是檔案資源建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

《中華人民共和國(guó)檔案法（2020年修訂）》第三章第十三條規(guī)定，直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：（一）反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的；（二）反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的；（四）反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。并且除了被認(rèn)為具有保存價(jià)值的應(yīng)歸檔材料以外，第十四條明確了“國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔”[9]。

可見(jiàn)，紙質(zhì)時(shí)代基層檔案工作實(shí)踐上文件“歸檔范圍”與“不歸檔范圍”的盛行，在這種背景下一份文件從產(chǎn)生到被作為檔案保存要經(jīng)歷三次“選擇”：一是檔案室按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，確定本機(jī)關(guān)文件材料的歸檔和不歸檔范圍；二是檔案館根據(jù)有關(guān)規(guī)定收集一定范圍內(nèi)的檔案，不在規(guī)定收集范圍內(nèi)的檔案則不會(huì)被檔案館收集；三是檔案館將接收到期的檔案進(jìn)行再鑒定，經(jīng)鑒定后不具備保存價(jià)值的則不再被繼續(xù)保存。經(jīng)歷了這三次“選擇”之后，能夠進(jìn)入檔案館作為檔案永久保存的只是形成文件的一小部分。所以，紙質(zhì)時(shí)代文件歸檔實(shí)踐始終否定“有文必檔”。

5 電子時(shí)代“有文必檔”的理論基礎(chǔ)

5.1 電子時(shí)代“任何數(shù)據(jù)都不是無(wú)用的”與“有文必檔”的肯定

馮惠玲教授曾對(duì)檔案資源觀做出比較詳盡的論述，其中提到“檔案是一種重要的不可替代的文化財(cái)富和社會(huì)資源；檔案資源應(yīng)該盡可能全面地反映社會(huì)面貌，因而不可避免地走向領(lǐng)域拓展”[10]。目前已有學(xué)者提出電子檔案管理和檔案工作今后將從之前的“選擇性管理”時(shí)代，快速發(fā)展轉(zhuǎn)向未來(lái)的“全部性管理”時(shí)代。也就是說(shuō)，我國(guó)檔案工作面臨著一個(gè)從“選時(shí)代”到“全時(shí)代”的全新蛻變和全面改變。在這個(gè)時(shí)代，任何數(shù)據(jù)或檔案都不是無(wú)用的，它們都是大數(shù)據(jù)的一部分，都可以給依據(jù)大數(shù)據(jù)所作的科學(xué)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、定向推送、人工智能、智慧管理等做出貢獻(xiàn)[11]。

這些觀點(diǎn)不謀而合，將檔案看作重要的社會(huì)資源。前者將檔案領(lǐng)域拓展視為不可避免的趨勢(shì)，后者認(rèn)為“任何數(shù)據(jù)或檔案都不是無(wú)用的”，更是明確地對(duì)紙質(zhì)時(shí)代“并非所有文件都有保存價(jià)值”觀點(diǎn)的否定，據(jù)此直接地提出了“全部性管理”理念。在電子時(shí)代，檔案資源觀的意義與作用究竟如何，或許從一些案例中可見(jiàn)一斑。淘寶京東等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)通過(guò)用戶的瀏覽記錄等使用數(shù)據(jù)可以精準(zhǔn)捕捉用戶的消費(fèi)需求、消費(fèi)傾向；打車(chē)軟件根據(jù)用戶行程記錄則可以分析出道路交通狀況、居民出行意向；個(gè)人就醫(yī)記錄可以分析出我國(guó)國(guó)民健康狀況及醫(yī)療資源分布…這些在紙質(zhì)時(shí)代看似微不足道甚至無(wú)用的信息，在大數(shù)據(jù)技術(shù)之下都能夠成為決策的參考和依據(jù)，是支撐社會(huì)更好運(yùn)行、管理和發(fā)展的重要資源，能呈現(xiàn)出重要的價(jià)值。所以，這些在紙質(zhì)時(shí)代完全不必歸檔的記錄在電子時(shí)代必須歸檔保存。

5.2 電子時(shí)代社會(huì)記憶構(gòu)建與“有文必檔”的肯定

檔案是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的歷史記錄，反映著歷史的真實(shí)面貌。檔案工作是傳承社會(huì)記憶、再現(xiàn)歷史面貌的重要文化事業(yè)。曾有學(xué)者認(rèn)為檔案的本質(zhì)是“社會(huì)記憶”或“人類(lèi)社會(huì)文化的歷史記憶”，足見(jiàn)檔案、檔案工作與社會(huì)記憶的構(gòu)建之間密不可分的聯(lián)系。選擇性歸檔的弊端在于必定有所取舍，并且檔案價(jià)值鑒定不可避免地存在主觀性、盲目性以及鑒定誤差等局限。這無(wú)疑妨害了社會(huì)記憶的客觀性、完整性。

文件歸檔范圍的確定是經(jīng)過(guò)人為鑒定“篩選”才得以歸檔，這不利于為后世保存完整的社會(huì)記憶，存在將歷史“斷章取義”的嫌疑。“有文必檔”的做法則可以避免這些問(wèn)題的發(fā)生，幫助構(gòu)建客觀、完整的社會(huì)記憶，為后世還原歷史最真實(shí)的面貌。尤其在電子時(shí)代更是如此。

6 電子時(shí)代“有文必檔”的現(xiàn)實(shí)需求

6.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)海量數(shù)據(jù)的客觀需求

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我們已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用已深入社會(huì)生活的方方面面，從生產(chǎn)、教育、娛樂(lè)到民眾的衣食住行，再到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控，大數(shù)據(jù)需求和應(yīng)用隨處可見(jiàn)。2013年IBM公司總結(jié)出大數(shù)據(jù)“5V”特征，即Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（低價(jià)值性）、Veracity（真實(shí)性）。而這與檔案工作中“有文必檔”有著天然契合。電子時(shí)代檔案是重要的數(shù)據(jù)來(lái)源，“有文必檔”才會(huì)符合大數(shù)據(jù)Volume（大量）、Variety（多樣）的特征，或者說(shuō)某種程度上也是訴求；即便是最專(zhuān)業(yè)的檔案鑒定人員，也難以確切地表達(dá)某份文件已經(jīng)完全不具有任何價(jià)值，相反，可以肯定地說(shuō)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代沒(méi)有絕對(duì)無(wú)價(jià)值的文件，即便是那些按照傳統(tǒng)檔案價(jià)值鑒定來(lái)說(shuō)應(yīng)被銷(xiāo)毀的文件，也能夠符合大數(shù)據(jù)Value（低價(jià)值密度）的特征而成為大數(shù)據(jù)的一員；此外，檔案本身即具備“真實(shí)可靠性”特征，符合大數(shù)據(jù)Veracity（真實(shí)性）的要求。簡(jiǎn)言之，只有“有文必檔”才符合大數(shù)據(jù)時(shí)代的訴求，能夠?yàn)榻M織、機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理提供數(shù)據(jù)資源支持。

6.2 電子時(shí)代現(xiàn)實(shí)工作與生活的需要

在數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)是至關(guān)重要的資源，被稱(chēng)為“新石油”。在科研領(lǐng)域，“數(shù)據(jù)密集型科學(xué)發(fā)現(xiàn)”已經(jīng)成為一種新的科研范式，被譽(yù)為“第四范式”。研究者通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的分析，能夠更輕松地獲得某一方面的“全景視圖”，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體情況的認(rèn)知和掌握；在商業(yè)領(lǐng)域，阿里巴巴提出“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”。在業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，一方面提高效率，另一方面則是對(duì)數(shù)據(jù)的積累。而后將積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘利用，實(shí)現(xiàn)其中的商業(yè)價(jià)值；在政務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集和利用，了解社會(huì)各方面的現(xiàn)狀，為科學(xué)決策提供至關(guān)重要的參考依據(jù)，提升治理能力?？傊?，現(xiàn)實(shí)工作和生活的發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)有著高度依賴(lài)，這要求我們盡可能全面地將其保存，任何看似無(wú)關(guān)緊要的文件都可能產(chǎn)生價(jià)值。

7 電子時(shí)代“有文必檔”的實(shí)現(xiàn)條件

2017年，騰訊公司宣布其數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量已達(dá)1000PB以上，這相當(dāng)于美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館—華盛頓圖書(shū)館（實(shí)體圖書(shū)館）的15000個(gè)數(shù)據(jù)量。電子載體的信息存儲(chǔ)密度是紙質(zhì)載體所無(wú)法比擬的，且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，其密度越來(lái)越高，當(dāng)前一個(gè)小小的U盤(pán)信息存儲(chǔ)能力也已達(dá)到TB級(jí)，這是紙質(zhì)載體難以想象的。信息技術(shù)的飛速發(fā)展已經(jīng)能夠具備足夠條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)迅速增長(zhǎng)的電子文件進(jìn)行全面保存、全面管理和全面利用。首先，存儲(chǔ)技術(shù)的不斷更新優(yōu)化為電子檔案的保存提供了良好條件。目前主流的存儲(chǔ)介質(zhì)，包括磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)、固態(tài)硬盤(pán)等，其存儲(chǔ)密度越來(lái)越高。在藍(lán)光存儲(chǔ)技術(shù)的加持之下，單張光盤(pán)的最大容量已經(jīng)達(dá)到了500GB；云存儲(chǔ)技術(shù)的出現(xiàn)使電子檔案可以被存儲(chǔ)于云端，私有云存儲(chǔ)具有高安全性；更值得期待的是，2022年基因存儲(chǔ)技術(shù)已取得突破性進(jìn)展，若此項(xiàng)存儲(chǔ)技術(shù)能夠被成功掌握并應(yīng)用于電子檔案存儲(chǔ)，那么它將以其超高的存儲(chǔ)密度，超長(zhǎng)的保存時(shí)間，超低的能耗帶來(lái)巨大改變；其次，隨著算力的不斷提高，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算已完全能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的快速分析處理，并不會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)量大而造成負(fù)擔(dān)，反而依賴(lài)海量數(shù)據(jù)得到更準(zhǔn)確的分析結(jié)果，挖掘出更有價(jià)值的信息。總之，電子時(shí)代隨著信息存儲(chǔ)密度和方式的不斷發(fā)展，我們已具備了“有文必檔”的保存條件。我們保存的數(shù)據(jù)量雖呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，但卻并不會(huì)給我們的保存和處理帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

8 本研究?jī)r(jià)值與結(jié)論

檔案工作實(shí)踐中是否應(yīng)該推行“有文必檔”，這一問(wèn)題研究具有很大的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值：

首先這一問(wèn)題研究具有相當(dāng)?shù)睦碚搩r(jià)值，因?yàn)槭欠駪?yīng)該推行“有文必檔”，必須先清楚回答一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有記錄是否都有保存價(jià)值，如果我們確信并非如此，那么，“有文必檔”是難以成立，也是不應(yīng)推行的。但客觀事實(shí)是，檔案學(xué)鑒定理論雖不斷豐富發(fā)展，可鑒定文件是否具有保存價(jià)值仍是一件極其困難的事情，一方面，紙質(zhì)時(shí)代時(shí)常出現(xiàn)一些我們鑒定后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀，但事后卻又發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值的文檔；另一方面，許多紙質(zhì)時(shí)代以為沒(méi)有價(jià)值的文檔在電子時(shí)代都能呈現(xiàn)出價(jià)值，電子時(shí)代“任何數(shù)據(jù)或檔案都不是無(wú)用的”，這是檔案學(xué)理論中極其基礎(chǔ)問(wèn)題，這一問(wèn)題研究結(jié)論的是與否將會(huì)帶來(lái)一系列的影響，如歸檔理論、收集理論、鑒定理論與利用理論等。

其次本問(wèn)題研究也會(huì)影響到檔案信息資源建設(shè)的重大實(shí)踐問(wèn)題。檔案工作的物質(zhì)對(duì)象是檔案信息資源，所以，檔案事業(yè)中檔案信息資源的建設(shè)問(wèn)題歷來(lái)受到重視，2006年以來(lái)國(guó)家檔案事業(yè)所提出的三個(gè)體系建設(shè)，首先是檔案信息資源體系建設(shè)?！坝形谋貦n”的肯定與推行將會(huì)直接影響到檔案信息資源建設(shè)。

再次“有文必檔”的肯定與推行將會(huì)直接影響到檔案管理中一些管理環(huán)節(jié)的調(diào)整。過(guò)去“歸檔范圍”的確定與修訂是我們長(zhǎng)期以來(lái)一直高度重視的一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，但“有文必檔”的肯定與推行后，將使這一問(wèn)題變得極其簡(jiǎn)單，一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中的文件歸檔范圍就是這一活動(dòng)開(kāi)展中形成的所有文件，甚至是否可以直接取消文件歸檔范圍這一問(wèn)題。

總之，電子時(shí)代，選擇性歸檔已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展需要，“有文必檔”卻具有良好的理論基礎(chǔ)與客觀的現(xiàn)實(shí)需求，不僅成為可能，更應(yīng)該被認(rèn)可。需要指出的是，“有文必檔”并不是簡(jiǎn)單地不分青紅皂白地把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的所有文件都?xì)w檔或都列入歸檔范圍，這依然遵守的是只有有價(jià)值的文件才歸檔這一基本理念。