李昊宸

［摘 要］ 從領導與管理、學校環(huán)境、個別化教育計劃、教學策略、特殊需要學生發(fā)展評估五個維度，對河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨班就讀質(zhì)量既需要宏觀教育制度與政策的支持，又需要良好的社會人文關懷環(huán)境，更在于隨班就讀學校和教師的精細實施。隨班就讀得以順利實施的重要前提是作為隨班就讀主陣地和實踐者的普通學校和廣大普通教師要充分領悟隨班就讀的理念，積極參與隨班就讀實踐。

［關鍵詞］ 河南省；隨班就讀；領導與管理；學校環(huán)境；個別化教育計劃；教學策略；特殊需要學生發(fā)展評估

［中圖分類號］ G760

一、問題的提出

2020年6月，教育部出臺了《關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》，明確倡導“大力實施融合教育，推進隨班就讀工作”[1]。近年來，隨班就讀已經(jīng)逐漸成為我國特殊教育發(fā)展的主流趨勢。但隨班就讀的推進和實踐不能僅依靠專家學者的研究，也不能只依靠國家出臺的各種政策，而必須依托普通學校與廣大普通教師的實踐來推進。作為我國的人口大省，河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀、問題及解決策略具有一定的參考意義。

二、研究設計

（一）問卷設計

根據(jù)教育部隨班就讀支持保障的相關內(nèi)容以及國際融合教育實施發(fā)展的質(zhì)量評估指標[2]，本研究編制了《河南省中小學隨班就讀實施情況調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容包括兩個方面：第一個方面是基本信息，包括作答教師的教齡、年齡等個人基本信息及所屬學校類型；第二個方面是隨班就讀實踐過程信息，包括領導與管理、學校環(huán)境、個別化教育計劃、教學策略、特殊需要學生發(fā)展評估五個維度。1—9題是第一個維度，主要包括學校領導對隨班就讀的整體規(guī)劃、對資源的分配、融合環(huán)境的創(chuàng)設、對特殊需要學生的支持以及對隨班就讀教師專業(yè)成長的引導等內(nèi)容；10—17題是第二個維度，主要涉及學校對特殊需要學生的接納氛圍、無障礙環(huán)境設計等內(nèi)容；18—26題是第三個維度，涉及個別化教育計劃制訂的準確性、全面性等內(nèi)容；27—35題是第四個維度，主要涉及教學策略的設計、使用和使用效果等內(nèi)容；36—41題是第五個維度，主要涉及評估的管理、評估的靈活性、評估內(nèi)容的全面性等內(nèi)容。

（二）問卷發(fā)放

本調(diào)查于2022年9月3日至9月23日對河南省8個設區(qū)市（包括鄭州市、南陽市、信陽市、商丘市、安陽市、濮陽市、焦作市、新鄉(xiāng)市）普通中小學隨班就讀教師發(fā)放問卷，共對1300名教師進行了調(diào)查，最終回收有效問卷1266份。各設區(qū)市被試人數(shù)情況見下頁表1。

（三）統(tǒng)計工具

本次調(diào)查采用SPSS22.0軟件對數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計分析，以此結(jié)果對河南省隨班就讀現(xiàn)狀進行分析。

三、結(jié)果與分析

（一）被試的基本情況

本次調(diào)查從河南省8個設區(qū)市中抽取1266位隨班就讀教師進行問卷調(diào)查，被試的基本情況如表2所示。

（二）隨班就讀實施中學校領導與管理的特點

問卷對普通學校隨班就讀實施過程中的領導與管理維度共設計了9個項目，各個項目得分情況見下頁表3。

由表3可知，領導與管理維度的各個項目得分均在3.5分以上。其中，學校領導與管理在“創(chuàng)設一個包容的校園環(huán)境”和“公平有效地分配資源”方面表現(xiàn)最好，處于“比較符合”和“完全符合”之間，并且認為這兩方面符合融合教育要求的教師人數(shù)達到了72.15%和72.52%?！澳転榻處熼_展融合教育提供支持和幫助”和“能針對特殊需要學生教育進行各種協(xié)調(diào)工作”方面得分也較高，接近“比較符合”這一層次，并且認為這兩方面符合隨班就讀要求的教師比例達到了68.98%和68.30%。從總體來看，各學校在隨班就讀實施的領導與管理方面表現(xiàn)較好。

（三）隨班就讀實施中學校環(huán)境建設的特點

在隨班就讀實施過程中，普通學校環(huán)境建設維度各個項目得分情況見表4。

由表4可知，隨班就讀學校在“普通學生能平等接納特殊需要學生”和“教師能公平對待特殊需要學生”這兩個項目得分較高，均超過4分，處于“比較符合”和“完全符合”之間，并且認為這兩個方面符合隨班就讀實施發(fā)展的教師比例達到了74.48%和83.92%。由此可見，隨班就讀學校在融合性文化環(huán)境建設方面表現(xiàn)較好。同時也可以看出，隨班就讀學校在專業(yè)的資源教室建設和教室環(huán)境調(diào)整項目得分并不是很高，處于3分與3.5之間，特別是在學?！盀樘厥庑枰獙W生建設了無障礙設施”和“開展有關‘普特融合交流的活動”兩個方面，認為不符合和不確定的教師分別為57.92%和62.12%。在資源教室建設方面，也有49.36%的教師認為不符合和不確定。總體而言，在環(huán)境建設方面，相比于文化氛圍，硬件物理環(huán)境在隨班就讀學校整體實施水平上要弱一些。

（四）隨班就讀學校在個別化教育計劃方面的特點

在隨班就讀實施過程中，普通學校在個別化教育計劃維度各項目得分情況見表5。

由表5可知，隨班就讀學校在個別化教育計劃（Individualized Education Plans，以下簡稱IEP）方面的得分總體較低。IEP的制訂、內(nèi)容、評估、人員組成與具體分工等各個項目得分均在3.5分以下，并且選擇“比較符合”或“完全符合”的教師人數(shù)基本上不到一半。具體而言，在IEP人員組成方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師并不認可學校IEP小組的工作。例如，不足五成的教師（46.80%）認為，“IEP小組會對每一位特殊需要學生進行全面細致的評估”；45.58%的教師認為，“IEP小組為特殊需要學生制訂了可測量和可操作的具體目標”。在IEP的內(nèi)容方面，多數(shù)教師認為，目前所在學校的IEP并不十分清晰，沒有達到IEP的內(nèi)容要求。例如，只有不到半數(shù)的教師（分別為46.15%、47.29%和45.39%）認為，IEP在對特殊需要學生所需支持、教育教學和學習方法以及特殊需要學生優(yōu)勢和劣勢的理解方面符合隨班就讀的要求。隨班就讀教師對IEP內(nèi)容要求上的認可度均沒有達到一般水平。另外，在IEP的修訂、家長的參與度及實施結(jié)果與評價方面，教師的認可度也都不到50%。例如，只有46.60%的教師認為，“特殊需要學生的IEP會隨著學生的發(fā)展適時更新”；42.87%的教師認為，“特殊需要學生家長（監(jiān)護人）會積極參與IEP的制訂和實施”；45.51%的教師認為，“IEP實施的評價能夠按時進行”。由此可見，河南省隨班就讀學校的大多數(shù)教師對其所在學校IEP實施與執(zhí)行的認可度不高。

（五）隨班就讀教學策略實施方面的特點

在隨班就讀實施過程中，普通學校在教學策略實施維度各項目得分情況見下頁表6。

由表6可知，隨班就讀學校在教學策略實施方面屬于中等水平。從得分來看，大部分項目得分都在3.5到4分之間。特殊需要學生的課堂參與較好，75.30%的教師對特殊需要學生與正常學生之間的合作表示認可。超過七成的教師（72.53%）認為，“特殊需要學生能在教師的引導下有效參與課堂互動”，其平均分接近4分；六成的教師（60.30%）認為，“特殊需要學生能參與自己學習目標的制訂和管理”。在具體的教學活動中，只有不足六成的教師（59.04%）認為，自己能通過每一位特殊需要學生的特點來“設計恰當?shù)慕虒W目標”；超六成的教師（61.43%）認為，自己能根據(jù)特殊需要學生特點“設計恰當?shù)慕虒W活動”；62.34%的教師認為，自己可以“選擇合適的教學方法”；64.50%的教師認為，自己能夠“運用多種教學技術和手段滿足包括特殊需要學生在內(nèi)的所有學生的學習需求”；接近七成的教師（68.27%）認為，自己能“為特殊需要學生學習提供有意義的示范和指導”；65.57%的教師“能有效利用資源教室開展教學”。

（六）隨班就讀學校特殊需要學生發(fā)展評估方面的特點

在隨班就讀實施過程中，普通學校在特殊需要學生發(fā)展評估維度各項目得分情況見表7。

特殊需要學生的發(fā)展評估涉及評估的管理體系和評估的具體實施。由表7可知，在特殊需要學生發(fā)展評估方面，各個項目得分差異不大，基本上處于“中立”和“比較符合”之間。從特殊需要學生發(fā)展評估的各項目來看，評估管理體系項目得分較低，56.93%的教師認同“學校建立了完備的特殊需要學生評估管理體系”。在具體評估和實施方面，超六成的教師（62.20%）認為，自己能針對“特殊需要學生的特點靈活地設計評價內(nèi)容和方法”；多數(shù)教師（66.32%）認為，自己能“依據(jù)特殊需要學生的能力和課程特點靈活地實施評價”；64.43%的教師“能使用合適的材料和支持來開展評價”。另外，60.35%的教師認為，“特殊需要學生及其家長能實質(zhì)性地參與到評估中來，并得到及時反饋”；63.93%的教師認為，“學校會提供輔導和支持來幫助特殊需要學生適應學校考試”。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

針對河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，學?；灸茴I會國家的政策和文件，在隨班就讀實施的領導與管理方面表現(xiàn)較好；學校在融合性文化環(huán)境方面有較好的理解，但在資源教室建設中存在較明顯的短板；學校個別化教育計劃的實施與執(zhí)行中問題突出；學校隨班就讀的教學策略需要改進。

（二）建議

1.優(yōu)化社會環(huán)境，夯實隨班就讀的物質(zhì)文化基礎

特殊兒童是社會的一部分，只有得到社會的支持，隨班就讀才能推進，特殊教育事業(yè)才能得到發(fā)展。優(yōu)化社會環(huán)境主要包括政府出臺相關政策為隨班就讀保駕護航，營造人文關懷的氛圍為隨班就讀搭建平臺，加大宣傳力度讓隨班就讀深入人心。

（1）加強隨班就讀政策的可操作性

隨班就讀政策要具有可操作性?，F(xiàn)行政策的可操作性亟待加強，政策條款要能更好地指導和規(guī)范隨班就讀工作。除了制定新的政策，還需要完善現(xiàn)行政策，加強內(nèi)容的可操作性。涉及隨班就讀的關鍵內(nèi)容，要給予明確的規(guī)定。首先，隨班就讀要有完善的鑒定評估標準，包括特殊兒童在入學前要進行有效的鑒定，學習過程中要有科學的評估工具、評估方法和評估標準，并且要對評估的結(jié)果進行分析，防止個別隨班就讀學校有意把成績落后的學生歸入隨班就讀的體系中。其次，關于隨班就讀學校的環(huán)境建設、教育經(jīng)費來源渠道及劃撥比例、資源教室的規(guī)劃等都要作出具體要求。再次，隨班就讀教師的素質(zhì)要求、師資培養(yǎng)培訓方式方法、教師教學評估制度等方面也需要進行可操作性的闡釋。要防止政策流于形式，只起到宣傳鼓勵的作用，而不能在實踐中應用[3]。

（2）營造濃厚的人文關懷氛圍

良好的社會環(huán)境是推進隨班就讀的重要基石，濃厚的人文關懷氛圍是每一個特殊需要學生健康成長不可或缺的一環(huán)。社區(qū)是社會的細胞，是組成社會的基本單位，同時也是整個社會的縮影。同時，社區(qū)擁有十分豐富的人、財、物資源，能為隨班就讀發(fā)展提供實踐平臺和融合環(huán)境。另外，社區(qū)教育面對的是全體社區(qū)居民，把隨班就讀全面滲透到社區(qū)教育，社區(qū)就會為特殊兒童適應社會、融入社會提供廣闊的舞臺和大好的機會[4]。

（3）完善資源教室和特教中心對接機制

作為普特之間交流合作的重要紐帶，資源教室建設是推進隨班就讀的關鍵[5]。因此，為了能給隨班就讀學校的發(fā)展提供專業(yè)支持，必須建立各地普通學校資源教室與當?shù)靥亟讨行闹g的關聯(lián)機制。第一，各地特教中心要在轄區(qū)內(nèi)資源教室的使用、特殊需要學生的評估診斷和資源教師的培訓等方面進行統(tǒng)籌管理與安排。第二，特教中心要加強對轄區(qū)內(nèi)資源教室的監(jiān)管，在日常工作范圍內(nèi)納入資源教室運行情況，定期要求普通學校上報資源教室的運行情況。第三，特教中心要加強對資源教室的現(xiàn)場指導或教師交流培訓等巡回指導[6]。除了指導資源教師的教學、特殊需要學生IEP的制訂和康復訓練等常規(guī)項目外，還要增加有關隨班就讀課程調(diào)整、隨班就讀教學策略等更高層次的內(nèi)容。

2.學校高度重視，關注隨班就讀的質(zhì)量

（1）強化隨班就讀師資培養(yǎng)和培訓

師資數(shù)量不足、專業(yè)化程度不高和區(qū)域之間教師差距大等問題已成為近年來制約隨班就讀發(fā)展的“瓶頸”。因此，建設一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化師資隊伍已成為當前和今后河南省發(fā)展隨班就讀最重要的工作之一。為此，完善隨班就讀教師培養(yǎng)培訓就顯得尤為重要 [7]。隨班就讀專業(yè)化人才既要懂得隨班就讀知識，具備必要技能，更要知道如何將相關知識與技能用于隨班就讀環(huán)境中的特殊需要學生和普通學生[8]。隨班就讀普及型人才培養(yǎng)需從普通師范生增設隨班就讀課程入手，充分利用普通師范生數(shù)量眾多和學科素養(yǎng)好的優(yōu)勢，探索出有效的隨班就讀教師培養(yǎng)培訓體系[9]。

（2）調(diào)整融合課程，探索有效的教學策略

作為實現(xiàn)隨班就讀目標的基本途徑，隨班就讀課程能將隨班就讀的基本原則訴諸實際的教育活動[10]。隨班就讀課程是普通學校為滿足所有學生不同學習要求、學習能力及文化背景等多方面的差異而設計的綜合課程體系[11]。隨班就讀課程調(diào)整是根據(jù)普通教育課程而作出的個性化改變， 其目的是促進并通過所有學生參與課程， 實現(xiàn)特殊需要學生在普通班級中的融合[12]。在為廣大特殊需要學生提供平等受教育機會的同時，由于同一個班級中不同學生認知水平的差異明顯，隨班就讀也給教師的日常教學提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此，調(diào)整隨班就讀學校的課程，積極探究有效的教學策略是推動隨班就讀順利發(fā)展的重中之重[13]。

（3）構(gòu)建隨班就讀質(zhì)量評價體系

隨著河南省隨班就讀工作的全面推進，特殊需要學生家長、教育主管單位及隨班就讀專家越來越關注隨班就讀的效果和特殊需要學生以及普通學生在隨班就讀學校的發(fā)展與進步。時至今日，隨班就讀已不再局限于僅僅保障特殊需要學生獲得受教育機會，而開始步入為特殊需要學生提供“優(yōu)質(zhì)的教育”內(nèi)涵式發(fā)展階段[14]。因此，開發(fā)一套衡量隨班就讀教育教學質(zhì)量的評價體系和評價工具，對特殊需要學生發(fā)展情況開展系統(tǒng)調(diào)查，對進一步提升隨班就讀的質(zhì)量具有重要的意義。

［參考文獻］

［1］教育部.關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見[EB/OL].（2020-06-28）[2023-08-02].http：∥www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3331/202006/t20200628-468736.html.

[2]丁青．融合教育視角下隨班就讀管理者研訓模式的區(qū)域建構(gòu)與實施[J].江蘇教育，2020（6）：51-54．

[3]鄧猛，肖非.隔離與融合：特殊教育范式的變遷[J].華中師范大學學報（人文社會科學版）， 2019（4）：134-140.

[4]許揚，袁茵.學前特殊兒童融合教育的思考[J].現(xiàn)代特殊教育（基礎教育研究），2021（3）：6-9．

[5]王洙，楊希潔，張沖．殘疾兒童隨班就讀質(zhì)量影響因素的調(diào)查[J].中國特殊教育，2018（5）：3-13．

[6]朱琳，孫穎．中部地區(qū)特殊教育師資培訓現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國特殊教育， 2021（8）： 20-24．

[7]譚和平，馬紅英.上海市隨班就讀教師的專業(yè)化發(fā)展需求的調(diào)查研究[J].基礎教育， 2020（2）：63-70．

[8]王紅霞.普通學校教師融合教育專業(yè)素養(yǎng)提升的“生態(tài)支持”模式[J].現(xiàn)代特殊教育（基礎教育研究），2020（1）：72-74．

[9]于素紅.上海市普通學校隨班就讀工作現(xiàn)狀的調(diào)查研究[J].中國特殊教育，2016（4）：3-9.

[10]鄧猛，趙梅菊.融合教育背景下我國高等師范院校特殊教育師資培養(yǎng)模式改革的思考[J].教育學報，2019（12）：75-81.

[11]彭興蓬，雷江華.教育關懷：融合教育教師的核心品質(zhì)[J].教師教育研究，2018（1）：17-22.

[12]趙勇帥，鄧猛．西方融合教育課程設計與實施及對我國的啟示[J].中國特殊教育，2019（3）：13-20．

[13]申仁洪．從隔離到融合：隨班就讀效能化的理論與實踐[M].重慶：重慶大學出版社，2017：327．

[14]江小英，王婧.農(nóng)村小學生對隨班就讀同伴接納態(tài)度的調(diào)查報告[J]．中國特殊教育，2017（12）：10-18．

Investigation on the Current Situationof Special Children Learning in Regular Classes in Henan Province

LI Haochen

（Department of Humanities and Society， Jeonju University Jeonju South Korea 55069）

Abstract：A comprehensive survey was conducted on the current situation of special children in regular classes in Henan Province from five dimensions of leadership and management， school environment， individualized education plans， teaching strategies， and evaluation of special student development. It is found that ensuring the quality of learning in regular classes not only relies on the support of macro education systems and policies， but also requires a broad foundation of good social and humanistic care environment， as well as the specific implementation of learning in regular classes by schools and teachers. As the main battlefield and practitioner of learning in regular class， an important prerequisite for the smooth implementation of learning in regular class is that ordinary schools and teachers should fully understand the concept of learning in regular class and actively participate in the relevant practice .

Key words：Henan province; current situation of learning in regular class; leadership and management; school environment; individualized education plans; teaching strategies; special student development assessment