郭 輝 蘇麗婭·阿布都艾尼

一、引言

林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)重要組成部分,在林果生產(chǎn)過(guò)程中不僅能夠提供林果產(chǎn)品、解決就業(yè)助力農(nóng)民增收致富,還能夠起到固碳凈化空氣、保育自然生態(tài)的重要作用。2000 年以來(lái),新疆圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,推進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)與種植布局的調(diào)整,使新疆特色林果業(yè)的發(fā)展邁上了新臺(tái)階,林果業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐步顯現(xiàn),特色林果業(yè)逐漸成為新疆縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,已成為群眾增收致富的有效途徑。例如,喀什地區(qū)葉城縣、澤普縣等。同時(shí),在新疆環(huán)塔里木盆地建立起的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地,發(fā)揮了封沙固沙、林果飄香的生態(tài)作用與經(jīng)濟(jì)作用。然而新疆特色林果業(yè)種植存在的缺乏標(biāo)準(zhǔn)化基地管理、產(chǎn)業(yè)鏈短且深加工欠缺、生產(chǎn)成本攀升擠壓收益空間等問(wèn)題制約著特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。為此,2018年自治區(qū)深入實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程,助力解決林果業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題。2020年,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出要加快林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全林果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年,自治區(qū)“十四五”規(guī)劃①提出,新疆林果業(yè)要重點(diǎn)聚焦優(yōu)化林果產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、提升示范園建設(shè),持續(xù)推進(jìn)林果業(yè)補(bǔ)短板,努力將新疆打造成為優(yōu)質(zhì)的果品生產(chǎn)基地。

2020年和2021年新疆庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群、新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)集群與新疆葡萄產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單,意味著國(guó)家將對(duì)著四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)給予大力扶持。2023年,自治區(qū)人民政府工作報(bào)告指出②,新疆將培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)集群作為自治區(qū)重點(diǎn)打造的“八大產(chǎn)業(yè)集群”之一。立足新疆特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),如何打造新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群值得深入研究。

林果產(chǎn)業(yè)集群的培育具有前期建園時(shí)間長(zhǎng)、投入大、技術(shù)要求高和收益周期長(zhǎng)等特點(diǎn),與蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的培育具有明顯的差異性。因此,本文一是借助文獻(xiàn)分析法,梳理學(xué)界對(duì)林果產(chǎn)業(yè)的研究脈絡(luò),從中可以發(fā)現(xiàn)針對(duì)新疆林果產(chǎn)業(yè)空間分布、培育林果產(chǎn)業(yè)集群等相關(guān)領(lǐng)域的研究較少,亟待加強(qiáng)對(duì)新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群的深入研究。二是采取定性和定量分析法,全面梳理了新疆特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,借助Arcgis軟件可視化地呈現(xiàn)新疆特色林果產(chǎn)業(yè)的空間布局,結(jié)合林果種植面積和產(chǎn)量,尋找主要林果品種的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域,為發(fā)展新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局提供依據(jù)。三是要想培育新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群,必須要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成上下游供需關(guān)系、價(jià)值交換和協(xié)同輔助關(guān)系,這是打造產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵手段。因此,借助實(shí)地調(diào)研法重點(diǎn)剖析了新疆特色林果產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要問(wèn)題及成因,在此基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議,為發(fā)展新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群提供決策參考依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)林果業(yè)的定義參照“產(chǎn)業(yè)”的含義③,認(rèn)為林果業(yè)是由生產(chǎn)、加工與銷售等具有相似或類似性質(zhì)企業(yè)的集合。特色林果業(yè)是指一國(guó)或地區(qū)根據(jù)其特色經(jīng)濟(jì)林資源、經(jīng)濟(jì)林果資源,以市場(chǎng)運(yùn)行方式為手段,以獨(dú)特的種植技術(shù)、生產(chǎn)工藝等為支撐,圍繞特色林果產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)林資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)而形成的產(chǎn)業(yè)。新疆特色林果業(yè)是指主要由新疆具有區(qū)域特色的果品,如阿克蘇蘋(píng)果、庫(kù)爾勒香梨等鮮果類、干果類以及干鮮果品及其各類加工產(chǎn)品組成的集合。

我國(guó)對(duì)林果業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的探討起始于20世紀(jì)90年代末,劉福權(quán)等(1999)學(xué)者初步分析了我國(guó)林果業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,從林果業(yè)結(jié)構(gòu)、果品貯藏、加工等方面提出了問(wèn)題與建議。④2008年及以后學(xué)界對(duì)新疆林果業(yè)的關(guān)注度逐漸提高,研究領(lǐng)域進(jìn)一步深入到林果業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)水平、自主創(chuàng)新水平、可持續(xù)發(fā)展水平、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)空間格局分析與新疆林果業(yè)對(duì)外合作等領(lǐng)域;研究區(qū)域從新疆整體深入到新疆各地州、縣域主產(chǎn)區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),采取時(shí)空分析法剖析了林果業(yè)的空間分布。還有部分學(xué)者分析了特色林果業(yè)與糧食安全間的關(guān)系、林果業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧效果、林果種植對(duì)農(nóng)民收入與產(chǎn)業(yè)興旺水平。因此現(xiàn)有文獻(xiàn)大致可分為以下四類。

第一,部分學(xué)者對(duì)新疆特色林果業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與建議。崔培毅、劉曉芳(2008)認(rèn)為,林果業(yè)收入已成為農(nóng)民增收的重要途徑,但當(dāng)前新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)布局僅根據(jù)生態(tài)適應(yīng)性做了規(guī)劃,沒(méi)有進(jìn)一步考慮到林果品種,區(qū)域氣候等問(wèn)題。⑤孫蘭鳳(2008)認(rèn)為,新疆林果業(yè)的果品品種不合理,不能滿足市場(chǎng)多元化的需求。林果業(yè)產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,呈現(xiàn)北到南遞減趨勢(shì),原料端與加工端布局不平衡。此外林果業(yè)品牌建設(shè)過(guò)程中還存在保護(hù)意識(shí)淡薄,推廣渠道不暢,品牌標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。⑥依米提·肉孜、司地克江·艾外力(2013)認(rèn)為,新疆林果種植、采摘等環(huán)節(jié)主要靠人工作業(yè),機(jī)械化水平低,同時(shí)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合度不高,加工企業(yè)缺乏核心技術(shù)。⑦歐陽(yáng)金瓊(2010)認(rèn)為,新疆阿克蘇地區(qū)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)難以適應(yīng)林果業(yè)快速發(fā)展的需要,同時(shí)該地區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)繁雜、品牌意識(shí)淡薄,對(duì)外宣傳難以形成合力。該地區(qū)企業(yè)融資渠道的狹窄也阻礙著果品企業(yè)的發(fā)展。⑧李金葉等(2010)從生物品種適應(yīng)性、規(guī)模適應(yīng)性、環(huán)境適應(yīng)性三個(gè)方面分析特色林果業(yè)區(qū)域適應(yīng)性問(wèn)題,認(rèn)為新疆具有良好的資源優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)與適宜的生物條件保證了林果品質(zhì)的穩(wěn)定性,但同時(shí)新疆林果業(yè)存在重規(guī)模、輕質(zhì)量,重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)等問(wèn)題。⑨周斌(2011)認(rèn)為,獲取“壟斷地租”是新疆發(fā)展林果業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì),走品牌建設(shè)化道路是新疆林果業(yè)發(fā)展的最佳途徑。⑩

第二,部分學(xué)者從空間層面對(duì)新疆林果資源、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行探討。劉敬強(qiáng)等(2012)研究發(fā)現(xiàn),新疆林果資源分布呈現(xiàn)大范圍大雜集,小范圍小聚集的總特征。穆哈拜提·帕熱提、左停(2015)研究發(fā)現(xiàn),新疆林果業(yè)產(chǎn)值在空間上呈現(xiàn)出分布不均勻的特征,總體上形成“西部高于東部、南部高于北部”的格局。高一薄等(2021)運(yùn)用新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣2017年的林果業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)所轄的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果業(yè)綜合質(zhì)量、引力總值、斷裂點(diǎn)距離值進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)烏什縣林果種植業(yè)聯(lián)系緊密,其中阿克托海鄉(xiāng)處于烏什縣林果業(yè)的中心地位,輻射帶動(dòng)周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

第三,部分學(xué)者運(yùn)用實(shí)證計(jì)量方法,評(píng)估了林果業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)興旺水平及對(duì)農(nóng)民收入的影響。張曉莉、朱盈(2020)運(yùn)用層次分析法與熵值法從產(chǎn)業(yè)興旺的角度衡量林果業(yè)發(fā)展,他們認(rèn)為新疆特色林果業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺水平整體呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。顧景枝等(2015)運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)模型GM(1,1)對(duì)林果作物產(chǎn)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)中不同作物的風(fēng)險(xiǎn)存在顯著的差異性,其中紅棗、桃的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最大。饒芳萍等(2021)運(yùn)用樣本選擇模型分析農(nóng)戶參與林果種植對(duì)其收入結(jié)構(gòu),得出農(nóng)戶參與林果種植有利于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和總收入的增加,但對(duì)于家庭工資性收入影響甚微的結(jié)論。

第四,少有學(xué)者評(píng)估新疆林果業(yè)的生態(tài)功能。蔣桂容、覃建雄(2022)量化評(píng)估了新疆南疆地區(qū)林果業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值功能,得出南疆集干旱、風(fēng)沙于一體的地區(qū),林果種植在凈化環(huán)境和涵養(yǎng)水源方面的作用持續(xù)性強(qiáng)、意義更深遠(yuǎn)的結(jié)論。還有學(xué)者將新疆林果業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究聯(lián)系在一起。如謝煊、劉新(2010)認(rèn)為新疆極端天氣的危害、先行災(zāi)害防控與化解機(jī)制的局限性需要加強(qiáng)政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)手段,為林果業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提高保障。

現(xiàn)有文獻(xiàn)給予本研究諸多啟發(fā),但從文獻(xiàn)全貌可以發(fā)現(xiàn),一是目前學(xué)界對(duì)林果業(yè)與特色林果業(yè)并沒(méi)有明確的劃分,研究?jī)?nèi)容主要是對(duì)新疆林果業(yè)整體展開(kāi)分析,采用空間分析法對(duì)新疆林果業(yè)的主要品類的相關(guān)研究非常薄弱。二是農(nóng)業(yè)部已經(jīng)將新疆庫(kù)爾勒香梨、紅棗、葡萄和薄皮核桃列為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,但現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)研究比較薄弱。三是從產(chǎn)業(yè)鏈視角剖析新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究相對(duì)較少,鑒于2023年特色林果業(yè)作為自治區(qū)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群之一,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為新疆具有發(fā)展特色林果的發(fā)展?jié)摿?但如何將新疆特色林果業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)研究亟待深入?；诖?本研究首先利用空間分析法,對(duì)新疆特色林果業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀和主要品類的產(chǎn)業(yè)空間分布進(jìn)行分析,以其掌握產(chǎn)業(yè)的空間分布;其次采取實(shí)地調(diào)研和歸納演繹相結(jié)合,從形成產(chǎn)業(yè)集群的視角下剖析新疆特色林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要問(wèn)題;最后有針對(duì)性地提出政策建議,為培育新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群提供決策參考依據(jù)。

三、新疆特色林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

通過(guò)梳理《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)現(xiàn),對(duì)新疆特色林果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要分為水果與堅(jiān)果兩大門(mén)類。2014年之前對(duì)新疆特色林果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中未包涵堅(jiān)果類數(shù)據(jù),其水果門(mén)類主要包括蘋(píng)果、梨、葡萄、無(wú)核葡萄、桃、杏、紅棗、石榴及其他;2014年新疆特色林果的統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整為蘋(píng)果、梨、葡萄、桃、杏、紅棗及其他;2015年以后新疆特色林果的統(tǒng)計(jì)范圍增加了堅(jiān)果類統(tǒng)計(jì),即水果門(mén)類主要統(tǒng)計(jì)了蘋(píng)果、梨、葡萄、桃、杏、紅棗的產(chǎn)量與種植面積,堅(jiān)果門(mén)類主要統(tǒng)計(jì)了核桃的產(chǎn)量與種植面積。為了能夠清晰地展現(xiàn)新疆特色林果業(yè)的發(fā)展情況,一是剖析新疆特色林果業(yè)發(fā)展產(chǎn)值規(guī)模和產(chǎn)業(yè)空間分布;二是對(duì)蘋(píng)果、梨、葡萄、桃、杏、紅棗、核桃為主的新疆主要林果品類的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行分析。

(一)新疆特色林果業(yè)種植面積與產(chǎn)量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)

新疆作為中國(guó)重要的林果種植區(qū)及特色果品產(chǎn)區(qū),其特色林果種植面積整體處于增長(zhǎng)趨勢(shì)(見(jiàn)圖1),2005年至2020年特色林果種植面積從 47.7萬(wàn)公頃擴(kuò)大到138.76萬(wàn)公頃,種植面積相比2005年增長(zhǎng)了2.9倍。從圖1可知,新疆特色林果業(yè)的種植面積變化趨勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)階段性變化。

(單位:萬(wàn)公頃)

第一階段為2005年至2009年。新疆特色林果種植面積處于起步增長(zhǎng)階段。新疆特色林果種植面積從47.7萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至99.17萬(wàn)公頃,年均增長(zhǎng)率為11.97%。其原因是,2003年之前的新疆特色林果業(yè)以農(nóng)戶自給自足為主,無(wú)法為市場(chǎng)提供穩(wěn)定的林果供應(yīng)源,2003年之后,自治區(qū)開(kāi)始部署新疆特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)一系列政策,進(jìn)一步加快形成林果業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)等,旨在將特色林果產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),因此這一階段特色林果種植面積呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

第二階段為2010年至2014年。新疆特色林果種植面積處于平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。新疆特色林果業(yè)的種植面積從99.17萬(wàn)公頃減少至95.06萬(wàn)公頃,年均增長(zhǎng)率為-1.02%。其原因是,2009年新疆提前完成了 “十一五 ”時(shí)期末林果基地建設(shè)1500萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù),新疆特色林果初步完成了規(guī)模擴(kuò)張。第一次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),新疆特色林果業(yè)逐步向基地化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化方向發(fā)展,新疆特色林果種植開(kāi)始由規(guī)?；瘮U(kuò)張轉(zhuǎn)向科學(xué)化布局發(fā)展,因此該階段林果種植總面積沒(méi)有超過(guò)100萬(wàn)公頃。

第三階段為2015年至2020年。新疆特色林果種植面積呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)。新疆特色林果種植面積從143.44萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至138.76萬(wàn)公頃,年均增長(zhǎng)率為-0.01%。究其緣由,2015年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒林果品類中加入了核桃,種植面積統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大,使數(shù)據(jù)呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。2019年,核桃種植面積的增長(zhǎng),拉動(dòng)了新疆特色林果種植總面積的增加,因此新疆特色林果種植總面積呈現(xiàn)較大幅度的變化趨勢(shì)。2020年,受新冠肺炎疫情影響,新疆特色林果種植面臨較大壓力。一方面,新疆特色林果春種受限于部分地區(qū)交通狀況,給生產(chǎn)者的采購(gòu)、種植帶來(lái)諸多不便,造成部分生產(chǎn)者延緩種植計(jì)劃;另一方面,因人員流動(dòng)不暢,造成部分種植園區(qū)出現(xiàn)招工難的問(wèn)題,種植壓力增大,加之銷售不暢的因素,導(dǎo)致這些種植園區(qū)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難的情況;此外,這次疫情給果農(nóng)與林果生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)心理干擾,影響到其種植決策,這些因素綜合造成2020年特色林果種植面積的下降。

隨著新疆特色林果業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政策導(dǎo)向帶動(dòng)下快速發(fā)展,特色林果產(chǎn)量同種植面積同樣呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)(見(jiàn)圖2)。2005年至2020年新疆特色林果產(chǎn)量從291.26萬(wàn)噸增長(zhǎng)至1304.24萬(wàn)噸,相比2005年增長(zhǎng)了4.48倍。從圖1可知其產(chǎn)量變化趨勢(shì)呈現(xiàn)兩個(gè)階段性變化。

(單位:萬(wàn)噸)

第一階段為2005年至2016年。新疆特色林果產(chǎn)量隨種植面積的增長(zhǎng),處于穩(wěn)步增長(zhǎng)階段,產(chǎn)量從291.26萬(wàn)噸增長(zhǎng)至1304.24萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率為11.72%。

第二階段為2017年至2020年。新疆特色林果產(chǎn)量隨種植面積的變化處于波動(dòng)增長(zhǎng)階段,產(chǎn)量從1143.77萬(wàn)噸增長(zhǎng)至1100.64萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率為4.47%。

綜合以上對(duì)新疆特色林果種植面積與產(chǎn)量變化的論述可知,隨著對(duì)新疆林果業(yè)規(guī)劃部署的發(fā)展,新疆特色林果種植面積呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì),特色林果產(chǎn)量隨著種植面積的擴(kuò)大,同樣呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

(二)喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是林果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

從新疆特色林果種植面積空間布局上看,2020年喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州(以下簡(jiǎn)稱巴州)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆特色林果主栽區(qū),五個(gè)區(qū)域特色林果種植面積分別占新疆特色林果種植總面積的31.08%、21.87%、12.41%、7.84%、14.65%,五個(gè)區(qū)域特色林果種植面積之和占新疆特色林果種植總面積的87.85%(見(jiàn)表1)。根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),2005年至2020年喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、巴州與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的特色林果種植面積之和占新疆特色林果種植總面積的比重均在80%以上?？梢?jiàn),喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、巴州與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)這五個(gè)區(qū)域已經(jīng)成為新疆特色林果主種植區(qū)。

從新疆特色林果產(chǎn)量空間布局上看(見(jiàn)表1),2020年阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、吐魯番市、和田地區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆特色林果主產(chǎn)區(qū),五個(gè)區(qū)域的特色林果產(chǎn)量分別占新疆特色林果總產(chǎn)量的18.47%、14.8%、9.86%、8.66%、36.13%,五個(gè)區(qū)域特色林果產(chǎn)量之和占新疆特色林果總產(chǎn)量的87.92%。根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),2005年至2020年喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、吐魯番市、和田地區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)產(chǎn)量之和占新疆特色林果總產(chǎn)量的比重均在60%以上?？梢?jiàn)這五個(gè)區(qū)域特色林果產(chǎn)量占比較大,是新疆特色林果主產(chǎn)區(qū)。

綜合來(lái)看,新疆各地特色林果種植面積、產(chǎn)量及自然環(huán)境條件來(lái)看,新疆特色林果主產(chǎn)區(qū)主要集中在環(huán)塔里木盆地、吐哈盆地與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

表1 2005～2020年新疆各地州特色林果種植面積與產(chǎn)量占比 (單位:%)

年份地區(qū)20052007200920112013201520172020種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比種植面積占比產(chǎn)量占比烏魯木齊市0.220.360.200.400.120.250.080.180.070.100.070.070.060.020.120.03克拉瑪依市--------------0.060.01吐魯番市7.1119.816.3418.954.3514.424.1010.674.4811.643.319.253.689.074.019.86哈密市1.642.172.171.773.111.622.911.553.181.792.091.202.080.961.151.19昌吉回族自治州2.343.721.993.141.682.911.512.621.491.781.731.681.421.000.380.70伊犁哈薩克自治州3.704.393.253.037.073.057.194.784.004.195.523.506.183.524.313.07博爾塔拉蒙古自治州0.070.140.040.100.030.070.030.040.040.080.750.230.880.220.170.22巴音郭楞蒙古自治州13.638.0611.946.919.768.879.655.1711.497.017.616.008.026.647.845.78阿克蘇地區(qū)18.2613.9720.5215.9219.3816.0520.3122.1820.5921.1519.4518.8719.8919.4421.8718.47克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?.802.202.372.172.593.372.763.112.362.502.281.811.700.951.780.85喀什地區(qū)25.7620.8527.9024.6529.7924.6325.8222.2223.5916.6028.2417.1426.6216.5531.0814.80和田地區(qū)9.608.577.906.866.726.526.876.267.455.2613.796.3214.337.0612.418.66新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)14.8915.7615.3716.1115.4018.2418.7621.2121.2727.9015.1633.9215.1334.5714.6536.13

(三)核桃是新疆主要的堅(jiān)果類種植作物

根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),2015年新疆開(kāi)始統(tǒng)計(jì)堅(jiān)果數(shù)據(jù),主要統(tǒng)計(jì)了核桃的種植面積與產(chǎn)量(見(jiàn)表2)。從種植面積看,2005年核桃種植面積為35.17萬(wàn)公頃,逐年增長(zhǎng)至2020年的41.42萬(wàn)公頃,年平均增長(zhǎng)率為3.33%,2020年核桃種植面積占堅(jiān)果種植總面積比重的86.32%。從其產(chǎn)量來(lái)看,2015年核桃產(chǎn)量為60.08萬(wàn)噸,逐年增長(zhǎng)至2020年的115.03萬(wàn)噸,年平均增長(zhǎng)率為13.9%,2020年核桃產(chǎn)量占堅(jiān)果總產(chǎn)量比重的91.45%,可見(jiàn)核桃是新疆主要的堅(jiān)果種植作物。

(四)紅棗和葡萄是新疆主要的水果類種植作物

新疆統(tǒng)計(jì)年鑒中,水果種類主要統(tǒng)計(jì)了蘋(píng)果、梨、葡萄、桃、杏、紅棗等的產(chǎn)量與種植面積。根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),2005年至2020年水果種類中紅棗、葡萄等的種植面積占水果種植總面積比重的50%以上,是新疆水果的主栽品種(見(jiàn)表2)。

從紅棗的種植面積看,2005年至2020年紅棗種植面積從5.49萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至48.61萬(wàn)公頃,年平均增長(zhǎng)率為14.4%,2020年紅棗種植面積占水果種植總面積比重的45.55%,在新疆的水果種植面積排名中占第一位。從紅棗產(chǎn)量來(lái)看,2005年至2020年紅棗產(chǎn)量從5.49萬(wàn)噸穩(wěn)步增長(zhǎng)至2020年的41.35萬(wàn)噸,年平均增長(zhǎng)率為38.6%,2020年紅棗產(chǎn)量占水果總產(chǎn)量比重的32.35%,在新疆的水果產(chǎn)量排名中占第一位,可見(jiàn)紅棗種植是新疆特色林果業(yè)的重要組成部分。

從葡萄種植面積看,2005年至2020年葡萄種植面積從9.62萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至2020年的12.30萬(wàn)公頃,年平均增長(zhǎng)率為1.6%,2020年葡萄種植面積占水果種植總面積比重的13.55%,在新疆的水果種植面積排名中占第二位。從葡萄產(chǎn)量來(lái)看,2005年至2020年葡萄產(chǎn)量從128.76萬(wàn)噸穩(wěn)步增長(zhǎng)至2020年的304.98萬(wàn)噸,年平均增長(zhǎng)率為5.9%,2020年葡萄產(chǎn)量占水果總產(chǎn)量比重的25.88%,在新疆的水果產(chǎn)量排名中占第二位,可見(jiàn)葡萄在新疆水果種植中也占據(jù)著重要地位。

綜合上述,種植面積與產(chǎn)量來(lái)看,新疆特色林果水果門(mén)類中,紅棗與葡萄的種植面積與產(chǎn)量占比在水果種植面積與產(chǎn)量占比中分別排第一位、第二位,其種植面積占比之和占新疆水果種植總面積比重超過(guò)60%以上。2005年至2020年,新疆的蘋(píng)果、梨、桃的種植面積與產(chǎn)量保持穩(wěn)定,這三類水果的種植面積分別保持在7萬(wàn)公頃、7萬(wàn)公頃和1.5萬(wàn)公頃左右,相比紅棗與葡萄,蘋(píng)果、梨、桃種植面積與產(chǎn)量都相對(duì)較小。杏的種植面積規(guī)模次于葡萄,其種植面積與產(chǎn)量占比呈現(xiàn)減小的趨勢(shì)(見(jiàn)表2),可見(jiàn)新疆水果種植以紅棗與葡萄為主,是新疆重要的水果種植作物。

表2 2005～2020年新疆各類特色林果種植面積與產(chǎn)量占比 (單位:%)

品類年份蘋(píng)果梨葡萄桃杏紅棗核桃種植面積產(chǎn)量種植面積產(chǎn)量種植面積產(chǎn)量種植面積產(chǎn)量種植面積產(chǎn)量種植面積產(chǎn)量種植面積產(chǎn)量20056.0011.3414.0012.6320.1744.212.221.9537.8226.4011.510.98--20066.199.5613.7612.6820.6643.772.012.1031.3827.9715.931.36--20075.329.4411.5413.1418.0040.161.742.0932.6730.3922.562.12--20085.389.6610.2115.3715.2036.571.631.3629.2730.6731.482.91--20096.599.478.2815.4813.6734.191.531.7024.9730.8734.155.13--20107.3911.096.9417.7312.6333.101.471.7621.3722.2940.0810.56--20118.4111.897.0610.0713.6829.161.301.8219.5526.7246.0617.59--20128.2611.146.9212.9014.1228.371.251.7018.7123.5346.6619.74--20135.8912.537.4811.6715.5028.611.111.9214.5517.9852.0525.47--20146.1312.386.9312.1715.6826.981.161.9313.9314.9350.8729.99--20156.5411.977.2311.8615.4628.671.311.8312.8612.4650.9931.7776.0282.1720166.9213.517.4412.6614.9926.471.301.9012.5711.4250.7732.2975.2380.2620178.0214.757.6913.5315.0826.011.651.8611.668.9749.9133.3677.5180.7920195.299.184.337.048.9518.241.211.737.245.3128.2121.5578.2685.7420207.5615.447.8513.1113.5525.882.542.9112.817.9645.5532.3586.3291.45

四、新疆特色林果品類產(chǎn)業(yè)集群空間分布分析

2020年、2021年新疆庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群、新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)集群與新疆葡萄產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單。為了更深入地分析新疆特色林果品類產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀,選擇核桃、紅棗、葡萄、梨、蘋(píng)果的產(chǎn)量和面積數(shù)據(jù),分析新疆林果業(yè)主要品類的主產(chǎn)區(qū)域空間布局與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)是核桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

核桃是我國(guó)重要的木本糧油生產(chǎn)原料,兼具生態(tài)和藥用價(jià)值的樹(shù)種。核桃因其生長(zhǎng)的適應(yīng)性極強(qiáng),在荒山荒地荒灘均可栽植,且不與糧棉爭(zhēng)地,在我國(guó)一些較為惡劣的地理環(huán)境下均可栽培,核桃樹(shù)作為綠色植物能夠起到固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能,同時(shí)核桃作為油料萃取的優(yōu)質(zhì)原料,桃仁含油量高達(dá)60%至70%以上,對(duì)于緩解糧食生產(chǎn)與油料生產(chǎn)占用耕地的矛盾、解決我國(guó)食用油對(duì)外依存問(wèn)題具有十分重要的意義。1995年以后,我國(guó)核桃產(chǎn)量位居世界第一,占到世界產(chǎn)量的三分之一,我國(guó)成為核桃生產(chǎn)大國(guó);新疆核桃產(chǎn)量位居全國(guó)第二,僅次于云南省的核桃產(chǎn)量。核桃作為新疆特色林果業(yè)的重要組成部分,其種植收入占南疆農(nóng)民年收入的40%以上,是南疆農(nóng)民增收致富的重要組成部分。

新疆的核桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)主要分布在阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)(見(jiàn)圖4)。以2020年數(shù)據(jù)為例,阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)的核桃種植面積分別為16.09萬(wàn)公頃、11.57萬(wàn)公頃、10.5萬(wàn)公頃,種植面積之和占新疆核桃種植總面積的92.1%。阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)的核桃產(chǎn)量分別為49.08萬(wàn)噸、29.92萬(wàn)噸、29.32萬(wàn)噸,產(chǎn)量之和占新疆核桃總產(chǎn)量的94.17%,由此可以發(fā)現(xiàn)新疆核桃種植主要分布在環(huán)塔里木盆地周邊淺山區(qū)等溫涼氣候區(qū),已經(jīng)形成了環(huán)塔里木盆地的核桃種植生產(chǎn)帶,阿克蘇地區(qū)以溫宿縣、烏什縣、庫(kù)車市、阿克蘇市、新和縣、阿瓦提縣、沙雅縣為核桃主要產(chǎn)區(qū)?？κ驳貐^(qū)以葉城縣、澤普縣、莎車縣、麥蓋提縣、巴楚縣為核桃主要產(chǎn)區(qū)。和田地區(qū)以墨玉縣和和田縣為核桃主要產(chǎn)區(qū)。

自2020年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。新疆依托豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),成功申報(bào)并創(chuàng)建新疆薄皮核桃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,確定了新疆薄皮核桃的優(yōu)勢(shì)區(qū),其分別是阿克蘇市、烏什縣、新和縣、葉城縣、和田縣、墨玉縣。其中,墨玉縣是新疆薄皮核桃主產(chǎn)區(qū)之一,種植面積44.56萬(wàn)畝,占全縣林果種植面積的69%。葉城縣林果種植面積達(dá)80萬(wàn)畝,其中核桃占了58萬(wàn)畝,核桃年產(chǎn)量13萬(wàn)噸。新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目的7個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)中有4個(gè)縣市屬于阿克蘇地區(qū)。2022年,阿克蘇地區(qū)核桃種植面積達(dá)248.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)量54萬(wàn)噸以上。在“十城百店”工程實(shí)施過(guò)程中,共銷售阿克蘇地區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品17萬(wàn)噸,銷售額突破16億元,其中薄皮核桃是最搶手的產(chǎn)品之一。同時(shí)新疆薄皮核桃逐步打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng),2022年阿克蘇海關(guān)轄區(qū)企業(yè)共出口7400多噸核桃、核桃仁至哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、摩洛哥、土耳其等國(guó)家和地區(qū)。

圖3 2005～2020年新疆核桃種植面積與產(chǎn)量空間分布

(二)喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是紅棗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

新疆光熱資源豐富,特別是南疆塔里木盆地日照時(shí)間長(zhǎng),干旱少雨,晝夜溫差大,適宜紅棗生長(zhǎng)。據(jù)2021年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))紅棗種植面積達(dá)到41.35萬(wàn)公頃,大部分分布在塔克拉瑪干沙漠周邊,紅棗林不僅為綠洲豎起了防沙墻,也為農(nóng)民致富的“金果果”。紅棗是新疆最大的水果類種植作物,種植品種多達(dá)五十多種,是新疆重要的經(jīng)濟(jì)林果作物之一。新疆紅棗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)主要分布在生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)(見(jiàn)圖5),以2020年數(shù)據(jù)為例,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)的紅棗種植面積分別為9.47萬(wàn)公頃、13.64萬(wàn)公頃、6.78萬(wàn)公頃、5.94萬(wàn)公頃,種植面積之和占新疆紅棗種植總面積的86.65%。2020年,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)的紅棗產(chǎn)量分別為208.06萬(wàn)噸、68.32萬(wàn)噸、45.5萬(wàn)噸、34.28萬(wàn)噸,產(chǎn)量之和占新疆紅棗總產(chǎn)量的93.42%。

圖4 2005～2020年新疆紅棗種植面積與產(chǎn)量空間分布

喀什地區(qū)紅棗種植主要分布在麥蓋提縣、澤普縣、岳普湖縣、巴楚縣。阿克蘇地區(qū)紅棗種植主要分布在溫宿縣、阿克蘇市、沙雅縣、新和縣、庫(kù)車市、阿瓦提縣、柯坪縣。和田地區(qū)7縣1市均以紅棗為主栽品種。根據(jù)新疆建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn):新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的紅棗種植發(fā)展相對(duì)較快。例如,2016年至2019年,第一師阿克蘇墾區(qū)、第二師庫(kù)爾勒墾區(qū)、第三師喀什墾區(qū)、第十三師哈密墾區(qū)、第十四師和田墾區(qū)五大主要產(chǎn)區(qū)紅棗種植面積占新疆建設(shè)兵團(tuán)總面積的99%以上。新疆紅棗種植規(guī)模發(fā)展迅猛,從產(chǎn)業(yè)鏈視角來(lái)看,紅棗加工仍舊集中在紅棗清洗、分級(jí)、烘干和包裝等單一的初級(jí)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。紅棗種植區(qū)域都普遍存在傳統(tǒng)產(chǎn)品檔次低、加工技術(shù)作用機(jī)制不明顯和深加工裝備研發(fā)不足等產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心共性問(wèn)題,其中深加工技術(shù)的缺乏是制約新疆紅棗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。

(三)吐魯番市、巴音郭楞蒙古自治州、和田地區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是葡萄優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

葡萄果實(shí)多汁、美味,并具有助消化、抗衰老、軟化血管等作用,深受世界消費(fèi)者喜愛(ài)。同時(shí)由于葡萄特有的強(qiáng)大的加工屬性,因而對(duì)人們生活的影響遠(yuǎn)超出其他水果。葡萄在世界5大洲均有栽培,其中歐洲、亞洲和美洲是葡萄和葡萄酒的主要產(chǎn)地。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,世界葡萄的收獲面積從1961年的933.321萬(wàn)公頃逐漸下降至2021年的672.920萬(wàn)公頃。2011年以來(lái),中國(guó)成為世界上最大的葡萄生產(chǎn)供給國(guó)。從2021年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來(lái)看,新疆多年來(lái)是我國(guó)第一大葡萄產(chǎn)區(qū),葡萄產(chǎn)量長(zhǎng)期占據(jù)全國(guó)葡萄總產(chǎn)量的份額約為20%。從2021年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒可以發(fā)現(xiàn),新疆葡萄優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)主要分別在吐魯番市、巴州、和田地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(見(jiàn)圖6),以2020年數(shù)據(jù)為例,2020年吐魯番市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、巴州與和田地區(qū)的葡萄種植面積分別為3.8萬(wàn)公頃、3.4萬(wàn)公頃、1.24萬(wàn)公頃和0.65萬(wàn)公頃,種植面積之和占新疆葡萄種植總面積比重的74.25%。2020年吐魯番市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、和田地區(qū)與巴州的葡萄產(chǎn)量分別為12115.09萬(wàn)噸、8516.86萬(wàn)噸、2830.26萬(wàn)噸、565.13萬(wàn)噸,產(chǎn)量之和占新疆葡萄總產(chǎn)量比重的78.78%。

綜合來(lái)看,新疆已經(jīng)形成圍繞葡萄種植的鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)、葡萄制干產(chǎn)業(yè)和葡萄酒產(chǎn)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)鏈條。其中,由于新疆各地物候條件不同,葡萄主要種植的地州都擁有區(qū)域特色的鮮食葡萄品種。例如,吐魯番市主要為無(wú)核白葡萄的主要種植區(qū);和田地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)為木納格、和田紅、紅提、秋黑等鮮食葡萄品種的主要種植區(qū);石河子市、烏蘇市、奎屯市、烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州(以下簡(jiǎn)稱伊犁州)等地為玫瑰香、巨峰、香妃等早中熟鮮食品種的主要種植區(qū)。

葡萄干產(chǎn)區(qū)主要集中在吐哈盆地。吐魯番葡萄種植主要分布吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣,主產(chǎn)鮮食與制干葡萄,現(xiàn)有葡萄品種為無(wú)核白、紅葡萄、黑葡萄、玫瑰香、白布瑞克等500多種,僅無(wú)核白葡萄就有20個(gè)細(xì)分品種,其的含糖量可高達(dá)22%至24%。

新疆葡萄酒發(fā)展穩(wěn)定。新疆已形成天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大葡萄酒產(chǎn)區(qū),2017年、2018年布魯塞爾國(guó)際葡萄酒大獎(jiǎng)賽上新疆葡萄酒榮獲金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)46個(gè);2019年布魯塞爾國(guó)際葡萄酒大獎(jiǎng)賽上榮獲大金獎(jiǎng)1個(gè)、金獎(jiǎng)8個(gè)、銀獎(jiǎng)6個(gè);2019年中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)上,天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大產(chǎn)區(qū)以及中國(guó)酒協(xié)認(rèn)證的瑪納斯小產(chǎn)區(qū)均被授予“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”稱號(hào);2020年布魯塞爾國(guó)際葡萄酒大獎(jiǎng)賽上榮獲金獎(jiǎng)8個(gè)、銀獎(jiǎng)10個(gè)。目前,新疆已培育形成西域、尼雅、唐庭霞露、樓蘭、鄉(xiāng)都、芳香、天塞、中菲、伊珠、新雅、駝鈴等一批具有一定市場(chǎng)認(rèn)知度和影響力的葡萄酒品牌。

圖5 2005～2020年新疆葡萄種植面積與產(chǎn)量空間分布

(四)巴州、阿克蘇地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是庫(kù)爾勒香梨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

中國(guó)是全球最大的梨種植國(guó)家,梨是中國(guó)僅次于蘋(píng)果、柑橘的第三大水果。根據(jù)2021年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),梨在中國(guó)多個(gè)省(市、直轄市)都有種植,其中河北、新疆、河南、遼寧、安徽、山東、山西、陜西、四川、云南和江蘇等國(guó)家梨產(chǎn)量相對(duì)較多,2021年河北產(chǎn)量最高,達(dá)到了366.6萬(wàn)噸,新疆梨產(chǎn)量以179.6萬(wàn)噸位居第二,占全國(guó)梨總產(chǎn)量的9.51%。根據(jù)2021年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),新疆是庫(kù)爾勒香梨品種的特色產(chǎn)區(qū),主要集中在巴州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和阿克蘇地區(qū)(見(jiàn)圖7),以2020年數(shù)據(jù)為例,巴州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、阿克蘇地區(qū)梨的種植面積分別為3.72萬(wàn)公頃、2.05萬(wàn)公頃、1.22萬(wàn)公頃,種植面積之和占新疆梨的種植總面積比重的98.04%。2020年生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、巴州、阿克蘇地區(qū)梨的產(chǎn)量分別為64.79萬(wàn)噸、45.15萬(wàn)噸、42.39萬(wàn)噸,其產(chǎn)量之和占新疆梨總產(chǎn)量的98.62%。巴州形成以庫(kù)爾勒孔雀河流域?yàn)橹鞯南憷嬷鳟a(chǎn)區(qū),阿克蘇地區(qū)阿克蘇市、溫宿縣、庫(kù)車市、新和縣、沙雅縣形成以香梨為主栽地的香梨主產(chǎn)區(qū)。目前香梨企業(yè)主要集中在巴州,以生產(chǎn)、貯藏、加工、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)(合作社)為主,香梨精深加工企業(yè)占極少數(shù),目前這些企業(yè)推出了香梨膏、香梨含片等多種產(chǎn)品,也有用香梨制作酒類以及發(fā)酵飲料,但目前香梨產(chǎn)業(yè)仍以銷售鮮食梨為主。

圖6 2005～2020年新疆梨種植面積與產(chǎn)量空間分布

(五)阿克蘇地區(qū)、伊犁州、喀什地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

中國(guó)是全球最大的蘋(píng)果生產(chǎn)國(guó),并且種植規(guī)模和產(chǎn)量還在不斷地?cái)U(kuò)大。蘋(píng)果種植廣泛的分布在我國(guó)的31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理,2021年,新疆蘋(píng)果產(chǎn)量達(dá)203.7萬(wàn)噸,位居全國(guó)第八,新疆蘋(píng)果產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的4.43%。除吐魯番市外,新疆各地州市均有種植蘋(píng)果,其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)主要為阿克蘇地區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、伊犁州和喀什地區(qū)(見(jiàn)圖8),以2020年數(shù)據(jù)為例,2020年阿克蘇地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、伊犁州、喀什地區(qū)的蘋(píng)果種植面積分別為2.26萬(wàn)公頃、2.24萬(wàn)公頃、1.41萬(wàn)公頃、0.49萬(wàn)公頃,種植面積之和占新疆蘋(píng)果種植總面積的93.3%。2020年生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、伊犁州的蘋(píng)果產(chǎn)量分別為76.53萬(wàn)噸、69.33萬(wàn)噸、15.99萬(wàn)噸、13.65萬(wàn)噸,產(chǎn)量之和占新疆蘋(píng)果總產(chǎn)量的96.42%。阿克蘇地區(qū)形成了以紅旗坡農(nóng)場(chǎng)、溫宿縣、阿克蘇市、烏什縣、拜城縣為主的蘋(píng)果產(chǎn)區(qū),其中阿克蘇地區(qū)紅旗坡農(nóng)場(chǎng)的“冰糖心”蘋(píng)果享譽(yù)全國(guó)?？κ驳貐^(qū)形成以澤普縣、疏勒縣、英吉沙縣、葉城縣為主要種植區(qū)的蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)。伊犁州形成以霍城縣、伊寧縣、察布查爾縣、鞏留縣、新源縣、特克斯縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地。目前,新疆蘋(píng)果的主要品種有阿克蘇蘋(píng)果、伊利蘋(píng)果、紅富士蘋(píng)果、長(zhǎng)富2號(hào)蘋(píng)果、國(guó)光蘋(píng)果、鞏留蘋(píng)果等。全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品新疆蘋(píng)果上榜的有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)184團(tuán)蘋(píng)果、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)六團(tuán)蘋(píng)果、阿克蘇蘋(píng)果、巴州223團(tuán)蘋(píng)果、伊犁州的鞏留蘋(píng)果、卡拉布拉蘋(píng)果和特克斯蘋(píng)果。由于新疆蘋(píng)果口感好,適合鮮食,所以在果實(shí)成熟期大量以鮮果方式出售,產(chǎn)業(yè)鏈非常短,深加工相對(duì)較少。

五、加快建設(shè)新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)新疆特色林果業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),新疆特色林果業(yè)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、科技隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后、林果產(chǎn)品精深加工程度較低、目標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)距遠(yuǎn)、企業(yè)創(chuàng)新能力低等諸多問(wèn)題,制約著新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

圖7 2005～2020年新疆蘋(píng)果種植面積與產(chǎn)量空間分布

(一)缺乏林果業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不能掌握林果業(yè)發(fā)展全貌

獲得新疆林果業(yè)的重要來(lái)源是《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)林業(yè)草原統(tǒng)計(jì)年鑒》。而新疆林果業(yè)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是在《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》中,僅統(tǒng)計(jì)了核桃、紅棗、蘋(píng)果、葡萄、梨、杏、桃七種品類,并統(tǒng)計(jì)了這七類林果的種植面積和產(chǎn)量,有關(guān)林果業(yè)的種植經(jīng)營(yíng)主體、加工企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法獲取。二是當(dāng)前林果業(yè)逐漸成為新疆一些縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,但從無(wú)法獲取縣域林果發(fā)展情況,尤其是南疆環(huán)塔里木盆地林果經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的主要縣域林果發(fā)展情況,不能全面掌握。三是從《中國(guó)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒》中,只能找到關(guān)于核桃的種植面積和產(chǎn)量數(shù)據(jù);在《中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中,只能找到省級(jí)蘋(píng)果、梨、葡萄、柑橘和香蕉等林果的果園面積與產(chǎn)量數(shù)據(jù),無(wú)法獲取新疆各地州更為詳盡的林果數(shù)據(jù)。四是在各類統(tǒng)計(jì)年鑒中,僅能獲取到林果產(chǎn)品的種植面積和產(chǎn)量的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)于林果業(yè)加工、冷藏設(shè)施、批發(fā)和銷售等方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)非常零散,沒(méi)有系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),不利于全面掌握新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況。

(二)林果產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏統(tǒng)籌管理

林果業(yè)是一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)種植、加工制造、銷售、農(nóng)業(yè)旅游等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于拓寬農(nóng)民收入來(lái)源、生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。由于林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及多個(gè)部門(mén)管理。例如,林果種植是由林業(yè)和草原部門(mén)主管,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)又涉及第一產(chǎn)業(yè)所有農(nóng)作物的全盤(pán)統(tǒng)籌,而林果加工屬于工信部門(mén),營(yíng)銷物流涉及市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)調(diào)。顯然,林果產(chǎn)業(yè)鏈延伸涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),目前缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)林果產(chǎn)業(yè)集群的管理協(xié)調(diào)職能,管理缺位對(duì)新疆林果產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)分析研究等都產(chǎn)生了影響,制約了新疆林果產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

(三)農(nóng)民斷層和科技隊(duì)伍建設(shè)滯后影響林果業(yè)提質(zhì)升級(jí)

新疆各地州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模具有差異性,但實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)民斷層和林果業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)滯后影響新疆林果業(yè)提質(zhì)升級(jí),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是務(wù)農(nóng)人員中年輕人比重逐年降低,有一定文化知識(shí)的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,造成青年農(nóng)民群體的“斷層”現(xiàn)象。二是農(nóng)戶是特色林果種植主體,部分地區(qū)的農(nóng)民教育程度較低,影響了對(duì)林果科學(xué)種植技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握,大多數(shù)農(nóng)戶的認(rèn)知水平不同,有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植模式,還有的林果科學(xué)栽培技術(shù)的應(yīng)用能力低,造成了管理水平與種植規(guī)模不匹配,導(dǎo)致果樹(shù)管理較粗放、果品不穩(wěn)定等情況,從而制約了特色林果生產(chǎn)效率的提高。三是南疆林果主產(chǎn)區(qū)的技術(shù)推廣人員相對(duì)缺乏,技能培訓(xùn)力度不足,導(dǎo)致縣域基層林果產(chǎn)業(yè)科技力量相對(duì)薄弱,即便主要的林果種植縣借助林果種植示范園的方式,加大對(duì)林果科技化生產(chǎn)技術(shù)的普通力度,但受制于科技人才隊(duì)伍的缺乏和農(nóng)民對(duì)林果種植技術(shù)掌握能力的差異,使得新疆林果業(yè)的科技隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展仍舊不相協(xié)調(diào)。

(四)林果產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈短且附加值低

新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,主要集中在初級(jí)加工環(huán)節(jié),附加值低。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,新疆林果加工產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,規(guī)模較小,部分龍頭企業(yè)的實(shí)力不強(qiáng),對(duì)新疆特色林果產(chǎn)業(yè)加工能力的帶動(dòng)較應(yīng)有限。第二,新疆各地區(qū)林果加工產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚、產(chǎn)業(yè)鏈較短且主要集中在前端,對(duì)果品加工還處于初級(jí)階段。例如,核桃、紅棗等加工產(chǎn)業(yè)以初加工為主,目前加工能力主要維持在對(duì)新鮮或晾干果品的清洗、烘干、包裝等簡(jiǎn)單的生產(chǎn)環(huán)節(jié),精深加工、附加值高的產(chǎn)品較少,這與快速發(fā)展的林果業(yè)規(guī)模不相匹配。

(五)物流運(yùn)輸綜合成本高導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降

新疆距離中心市場(chǎng)運(yùn)距遠(yuǎn)且物流效率不高等因素影響,造成新疆特色林果產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較高,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。第一,流通環(huán)節(jié)成本較高。新疆距離中心市場(chǎng)運(yùn)距遠(yuǎn),特色林果產(chǎn)品不易保鮮,瓜熟蒂落后從產(chǎn)地運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)最終運(yùn)往目標(biāo)市場(chǎng),各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的運(yùn)輸和保鮮成本,附加在產(chǎn)品價(jià)格上,導(dǎo)致新疆林果產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格相對(duì)高于目標(biāo)市場(chǎng)本地生產(chǎn)的林果產(chǎn)品,造成新疆特色林果產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較低。第二,新疆物流效率相對(duì)較低,由于林果成熟期集中在8月至10月,遇到氣溫驟變,造成產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)發(fā)貨、按時(shí)到貨,導(dǎo)致林果線上、線下銷售的物流成本較高。第三,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和國(guó)民收入的增加,消費(fèi)者對(duì)健康、營(yíng)養(yǎng)和品質(zhì)高的產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng),推動(dòng)了進(jìn)口水果市場(chǎng)的發(fā)展,對(duì)國(guó)內(nèi)水果銷售產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。新疆林果產(chǎn)品銷至內(nèi)地市場(chǎng)在物流運(yùn)距方面已不具競(jìng)爭(zhēng)力,再加上消費(fèi)者在進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)水果擁有更多選擇權(quán),在同等價(jià)格上消費(fèi)者可選擇的林果種類增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈進(jìn)一步?jīng)_擊新疆林果銷售,使得經(jīng)營(yíng)商增加了銷售環(huán)節(jié)的儲(chǔ)藏、損耗等成本,銷售遇阻又反饋到生產(chǎn)種植,影響了農(nóng)民種植林果的積極性。

(六)缺乏特色林果品牌運(yùn)營(yíng)體系造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低

新疆特色林果缺乏品牌運(yùn)營(yíng)體系主要體現(xiàn)在三方面。一是我國(guó)政府出臺(tái)一系列相關(guān)政策和扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施,幫助農(nóng)產(chǎn)品建立區(qū)域性品牌。但總體來(lái)看,新疆擁有庫(kù)爾勒香梨、阿克蘇蘋(píng)果、吐魯番葡萄等地域性的產(chǎn)區(qū)品牌,各區(qū)域分散進(jìn)行,缺乏新疆林果區(qū)域公共品牌建設(shè)。二是新疆特色林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低、可追溯系統(tǒng)沒(méi)有建立起來(lái),很多林果產(chǎn)品在營(yíng)銷過(guò)程中都是執(zhí)行地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致林果產(chǎn)品品牌始終走不出地域性怪圈,公共品牌價(jià)值未能得到有效開(kāi)發(fā)利用。三是新疆特色林果企業(yè)品牌的價(jià)值薄弱,林果企業(yè)各自為戰(zhàn),還未形成新疆特色林果品牌合力,造成品牌價(jià)值空心化。同時(shí),特色林果產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)自身品牌宣傳存在誤區(qū),廣告更多傳遞的是產(chǎn)品名稱,未能將產(chǎn)品價(jià)值傳遞給消費(fèi)者。

(七)林果企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)緩慢

新疆特色林果加工生產(chǎn)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,集中在初級(jí)加工,產(chǎn)品研發(fā)緩慢,參與市場(chǎng)能力相對(duì)較低。其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,新疆特色林果加工企業(yè)數(shù)量較少,龍頭企業(yè)數(shù)量較少,造成新疆特色林果行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不能承載林果深加工產(chǎn)品所需要的大規(guī)模科研創(chuàng)新投入。第二,新疆特色林果企業(yè)普遍面臨缺乏生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等專業(yè)技術(shù)人才,從而綜合造成新疆特色林果生產(chǎn)加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不高。第三,新疆特色林果業(yè)未建立起有效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制,僅有個(gè)別龍頭企業(yè)與高校對(duì)接建立產(chǎn)學(xué)研合作,整體來(lái)看產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)程度較低,制約了新疆林果產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

(八)林果業(yè)保險(xiǎn)仍面臨保險(xiǎn)需求和供給不匹配的困境

新疆易受自然災(zāi)害的影響,從而危害林果業(yè)的生產(chǎn),果農(nóng)為了應(yīng)對(duì)災(zāi)害帶來(lái)的不確定損失,也希望參加林果業(yè)保險(xiǎn)。與此同時(shí),新疆各地州政府也期望林果業(yè)保險(xiǎn)能減輕特色林果業(yè)生產(chǎn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著新疆特色林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,特色林果保險(xiǎn)的供給和需求不匹配的困境仍然存在,目前新疆林果保險(xiǎn)發(fā)展存在以下問(wèn)題。一是除南疆四地州的六個(gè)主栽果品以外,果農(nóng)收入水平較低以及林果業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率較高,其他地州農(nóng)民參與林果保險(xiǎn)的意愿較低。新疆特色林果種植主要集中在環(huán)塔里木盆地的喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、巴州和和田地區(qū),除南疆四地州的核桃、棗、杏、巴旦木、蘋(píng)果和葡萄等六個(gè)主栽林果品種可以享受優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策以外,其他地州的其他品種不能享受該政策,這對(duì)于其他地州的林果種植主體來(lái)說(shuō),保費(fèi)繳納就成為其生成成本之一,由于林果業(yè)具有生產(chǎn)投入高且易受自然災(zāi)害的影響的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),這就決定了林果業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率要高于一般種植業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平,所以,其他地州林果保險(xiǎn)采取純商業(yè)性保險(xiǎn)模式運(yùn)作,即由果農(nóng)全額繳納保費(fèi)。這導(dǎo)致果農(nóng)參與林果保險(xiǎn)的意愿較低。二是林果保險(xiǎn)賠付額低,還不能彌補(bǔ)果園的物化投入。據(jù)實(shí)地調(diào)研和訪談了解到5年生以上結(jié)果樹(shù)每畝地物化成本投入在3000～4000元,然而目前林果業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為1000元左右,林果業(yè)政策性保險(xiǎn)的賠付額為1600元,賠付額還不能完全覆蓋物化成本。尤其受自然災(zāi)害影響時(shí),果實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到嚴(yán)重影響,災(zāi)害損失補(bǔ)償水平較低?？梢?jiàn)賠付比例仍比較低,農(nóng)民仍處于虧損狀態(tài)。

六、 加快建設(shè)新疆特色林果產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議

為了進(jìn)一步促進(jìn)新疆特色林果業(yè)的發(fā)展壯大,從促進(jìn)林果科技隊(duì)伍建設(shè)、培育林果龍頭企業(yè)、建設(shè)區(qū)域型特色林果品牌等多方面提出建議,助力新疆特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)振興。

(一)加強(qiáng)對(duì)新疆特色林果業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

新疆特色林果業(yè)發(fā)展具有潛力,但是關(guān)于新疆林果業(yè)比較全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)仍然非常匱乏,因此亟待加強(qiáng)對(duì)新疆林果業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

第一,加強(qiáng)對(duì)新疆主要種植的主要林果品種進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),比如紅棗、核桃、葡萄、蘋(píng)果、杏等主要品種的統(tǒng)計(jì),以期掌握這些主要林果品種種植的收益成本,以掌握重點(diǎn)林果種植的基本情況。

第二,以林果產(chǎn)業(yè)主為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域應(yīng)加強(qiáng)林果業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),以反映林果業(yè)的發(fā)展情況和變化趨勢(shì)。

第三,加強(qiáng)對(duì)新疆林果業(yè)初加工、深加工、儲(chǔ)藏及銷售等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),以期掌握林果產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況。

(二)加強(qiáng)新疆林果產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌管理

考慮到新疆林果品質(zhì)優(yōu)質(zhì),消費(fèi)者反響非常好。而林果業(yè)是一個(gè)涉及種植、加工、物流、銷售和旅游等第一、第二、第三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),多部門(mén)分工管理容易造成效率降低。因此,建議成立新疆林果產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,囊括相關(guān)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)新疆林果產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調(diào)職能,對(duì)林果全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)分析研究等方面進(jìn)行前瞻性規(guī)劃和政策扶持,新疆要建立林果產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、多方合作的工作協(xié)商機(jī)制。在立法、規(guī)劃和政策支持領(lǐng)域可以借鑒新疆巴州庫(kù)爾勒香梨高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例、借鑒云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案等。

(三)緩解人才隊(duì)伍短缺

為了緩解新疆林果業(yè)“農(nóng)民斷層”和科技隊(duì)伍建設(shè)滯后的問(wèn)題,可以考慮從以下三方面入手。

第一,采取定向培育的方式引進(jìn)人才,提供良好的經(jīng)濟(jì)待遇留住人才。新疆各地州應(yīng)根據(jù)各地林果業(yè)發(fā)展階段與農(nóng)林類大專院校、職業(yè)院校合作,對(duì)緊缺的人才實(shí)施委托相關(guān)院校進(jìn)行定向培養(yǎng)、簽訂合同的方式,來(lái)引進(jìn)農(nóng)林種植人才。同時(shí),地州需要提供專項(xiàng)資金,以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇留住人才,提供穩(wěn)定且與城市水平基本相當(dāng)?shù)墓べY制度、建立生活保障和發(fā)展晉升制度,為基層農(nóng)技人員安心工作創(chuàng)造條件。

第二,新疆林果種植的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)考慮加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作力度,聘請(qǐng)專業(yè)管理和技術(shù)人員對(duì)基層干部、當(dāng)?shù)毓r(nóng)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),從而提高特色林果種植隊(duì)伍的科學(xué)素養(yǎng)。政府需加大對(duì)基層果農(nóng)的雙語(yǔ)技能培訓(xùn)的力度,從而促進(jìn)對(duì)果農(nóng)科學(xué)種植理念的推廣?；鶎诱€可通過(guò)定期對(duì)果農(nóng)開(kāi)展技能教育培訓(xùn),讓果農(nóng)熟悉新的種植技術(shù)、林果產(chǎn)品與種植規(guī)章,從而提高果農(nóng)的種植技能。

第三,加大支持力度建設(shè)新疆林果科技隊(duì)伍,可以考慮設(shè)立新疆特色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于特色林果科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)與定向人才的引進(jìn)。

(四)培育龍頭企業(yè),提高精深加工能力

優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,扶持和培育林果企業(yè),助力緩解新疆林果產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題,可從以下兩方面入手。

第一,新疆各地州政府應(yīng)注重改善營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)強(qiáng)化各級(jí)政府工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì),來(lái)促進(jìn)上級(jí)部門(mén)間的橫向聯(lián)動(dòng)與對(duì)下級(jí)政府的縱向指導(dǎo),共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面。建立幫辦隊(duì)伍,由專人負(fù)責(zé),切實(shí)解決林果企業(yè)遇到的急難愁盼問(wèn)題。

第二,各級(jí)政府需利用好新疆的資源優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)有的政府產(chǎn)業(yè)政策,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)研發(fā)相關(guān)裝備,健全人才引育體系,對(duì)龍頭企業(yè)相關(guān)的加工制品生產(chǎn)技術(shù)給予科研攻關(guān)支持與推廣服務(wù),從而幫助龍頭企業(yè)提高精深加工能力。此外政府可通過(guò)提供研發(fā)基金等方式,激勵(lì)各中小企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與研發(fā),從而共同助力提升新疆林果產(chǎn)業(yè)的精深加工水平。

(五)降低特色林果運(yùn)輸成本,提高新疆林果品牌知名度

解決新疆林果業(yè)物流運(yùn)輸成本高,產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,可從以下兩方面入手。

第一,降低新疆特色林果的物流運(yùn)輸成本,可以通過(guò)采取為物流企業(yè)或建立前置倉(cāng)的企業(yè)提供補(bǔ)貼的方式,來(lái)降低特色林果產(chǎn)品運(yùn)輸至目標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)輸和流通成本。

第二,新疆特色林果還需積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,可以支持新疆參加國(guó)內(nèi)外林果產(chǎn)品交易會(huì)或展會(huì),支持與加快新疆電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè),從而搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇,提高新疆林果產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)上的知名度,為新疆林果產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng),從而為實(shí)現(xiàn)林果業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)創(chuàng)造條件。

(六)建立新疆林果區(qū)域公共品牌,組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)提高產(chǎn)品宣傳力度

解決新疆林果品牌運(yùn)用體系缺乏,提高新疆林果產(chǎn)品的宣傳能力,可從以下兩方面入手。

第一,新疆蘋(píng)果、紅棗、梨、葡萄等林果具有區(qū)域公共品牌,但沒(méi)有新疆特色林果的綜合性公共品牌,因此通過(guò)建立新疆林果的綜合性公共品牌,讓新疆內(nèi)的各種特色林果產(chǎn)品統(tǒng)一使用一個(gè)公用品牌,從而統(tǒng)一林果評(píng)價(jià)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到提高新疆特色林果產(chǎn)品宣傳力度與提升林果產(chǎn)品質(zhì)量的目的。同時(shí),可考慮建立林果產(chǎn)品溯源系統(tǒng),通過(guò)對(duì)產(chǎn)品源頭到加工流通全過(guò)程的追溯管理,來(lái)加強(qiáng)對(duì)林果產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制管理。

第二,組建專業(yè)團(tuán)體,實(shí)施品牌宣傳。品牌營(yíng)銷是需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)完成的。因此需要組建專業(yè)化特色林果產(chǎn)品品牌營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),實(shí)施特色林果產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)與管理,制作體系化的特色林果產(chǎn)品品牌營(yíng)銷方案,整合現(xiàn)有的品牌營(yíng)銷的各類資源,搭建特色林果產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的平臺(tái),運(yùn)用微信、微博、短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)宣傳,充分發(fā)揮地方政府的影響力和網(wǎng)絡(luò)傳播力,來(lái)擴(kuò)大特色林果產(chǎn)品品牌的宣傳效果,塑造特色林果產(chǎn)品的品牌形象,從而提高品牌的傳播力和影響力,提升特色林果品牌的價(jià)值。

(七)加大產(chǎn)學(xué)研力度,提高企業(yè)創(chuàng)新能力

緩解新疆林果企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱,產(chǎn)品研發(fā)緩慢的問(wèn)題,可從以下兩方面入手。

第一,新疆政府應(yīng)圍繞林果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃關(guān)鍵項(xiàng)目制定優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物、土地、政策等資源,吸引林果加工企業(yè)入駐特色林果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),從而拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,來(lái)提高林果行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而提高林果企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新的積極性。同時(shí),各地政府在吸引企業(yè)入駐的同時(shí)需注重林果龍頭企業(yè)與各中小林果企業(yè)的創(chuàng)新培育與發(fā)展,支持龍頭企業(yè)建立行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心,從而建設(shè)一批高水平的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)研發(fā)平臺(tái),來(lái)提高林果產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新研發(fā)能力。

第二,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力。因此需要鼓勵(lì)新疆林果企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)。當(dāng)?shù)卣柚π纬僧a(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科工貿(mào)一體化等林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式,通過(guò)建立以企業(yè)為主體、科研院所和高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,從而為林果種植栽培與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提供創(chuàng)新原動(dòng)力。

(八)建議將全疆林果業(yè)納入林果保險(xiǎn)試點(diǎn)政策

解決新疆林果業(yè)保險(xiǎn)供需不匹配的問(wèn)題,可從以下三個(gè)方面入手。

第一,新疆特色林果業(yè)的保險(xiǎn)發(fā)展離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持,因此建議自治區(qū)向中央政府申請(qǐng)將新疆整個(gè)區(qū)域納入林果保險(xiǎn)試點(diǎn)政策。

第二,建議林果主要縣域可以為林果業(yè)建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金,來(lái)解決林果業(yè)保險(xiǎn)中自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)賠付比例低的問(wèn)題。

第三,加強(qiáng)果農(nóng)的保險(xiǎn)宣傳工作。新疆農(nóng)村地區(qū)廣大果農(nóng)對(duì)林果保險(xiǎn)不熟悉,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了很多困難。因此,各級(jí)各部門(mén)應(yīng)采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,通過(guò)有效載體,多渠道加強(qiáng)林果保險(xiǎn)作用的宣傳,提高果農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到林果保險(xiǎn)是保農(nóng)、促農(nóng)、轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

注 釋：

①資料來(lái)源:新疆政府網(wǎng),《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要公開(kāi)發(fā)布》[EB/OL].http://xjdrc.xinjiang.gov.cn/xjfgw/c108299/202106/c0a175a58f134e79a39ae9a1f251cc68.shtml.

②資料來(lái)源:新疆政府網(wǎng),《2023年自治區(qū)政府工作報(bào)告》[EB/OL],http://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/xjzfgzbg/202301/7cc6e53ea0da40beb436177ed60b2044.shtml.

③彭睿:《新疆經(jīng)濟(jì)林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力及實(shí)現(xiàn)路徑研究》[D],北京:中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院,2020年第1～215頁(yè)。

④劉福權(quán),狄愛(ài)民,劉楠:《我國(guó)果業(yè)生產(chǎn)的對(duì)策》[J],《世界林業(yè)研究》,1999年6期,第67～71頁(yè)。

⑤崔培毅,劉曉芳,《提高新疆特色林果基地效益研究》[J],《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》.2008年第6期,第110～115頁(yè)。

⑥孫蘭鳳:《新疆特色林果產(chǎn)品基地建設(shè)的思考》[J],《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)版)》2008年第2期第9～14頁(yè)。

⑦依米提·肉孜:《新疆林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣研究》[J],《中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)》2013年5期,第24～28頁(yè)。

⑧歐陽(yáng)金瓊:《阿克蘇地區(qū)林果業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析與對(duì)策研究》[J],《北方園藝》2010年第4期,第233～235頁(yè)。

⑨李金葉,袁強(qiáng),蔣慧:《基于區(qū)域適應(yīng)性的特色林果業(yè)發(fā)展探討》[J],《新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)》2010年第4期,第741～749頁(yè)。

⑩周斌:《壟斷地租、品牌建設(shè)與新疆特色林果業(yè)的發(fā)展》[J],《新疆社會(huì)科學(xué)》2011年第2期,第36～41頁(yè)。