楊虎得,薛振東, 劉彩萍

1.青海民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院, 青海 西寧 810007;2.天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,天津 300072

一、問(wèn)題的提出

黨的二十大報(bào)告提出:“中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！盵1]22中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革探索過(guò)程中走出的一條完全不同于西方國(guó)家且具有中國(guó)特色的一條現(xiàn)代化新道路。這說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)式現(xiàn)代化超越了既有的現(xiàn)代化道路、現(xiàn)代化模式、現(xiàn)代化樣態(tài)[2]。這條現(xiàn)代化新道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。

關(guān)于現(xiàn)代化這一命題,學(xué)術(shù)界已開(kāi)展廣泛研究。政治學(xué)家阿普特認(rèn)為,每一個(gè)國(guó)家不管是已經(jīng)現(xiàn)代化還是正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的,均面臨著現(xiàn)代化結(jié)果的審判,并為之感到恐懼[3]。政治學(xué)家阿爾蒙德等認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和政治發(fā)展并不是一回事[4]。政治學(xué)家亨廷頓認(rèn)為,現(xiàn)代化是一個(gè)多層面的進(jìn)程,它涉及人類(lèi)思想和行為所有領(lǐng)域里的變革[5]。經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段:非共產(chǎn)黨宣言》中將歐美等西方工業(yè)化國(guó)家發(fā)展歷史劃為“傳統(tǒng)社會(huì)階段”“起飛的前提條件階段”“起飛階段”“走向成熟階段”“大眾消費(fèi)階段”五個(gè)階段[6]。庫(kù)茲涅茨在《各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)》中認(rèn)為,有用的知識(shí)和科學(xué)本身的(現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起重要作用的因素)貯存的高增長(zhǎng)率是絕對(duì)必要的[7]。以上視角具有典型的“西方中心主義”色彩,認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路就是非西方國(guó)家必然要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程,進(jìn)而產(chǎn)生資本、技術(shù)、文化依附,使發(fā)展中國(guó)家掉入西方現(xiàn)代化“陷阱”?，F(xiàn)代化從本質(zhì)上看是人的現(xiàn)代化和社會(huì)的現(xiàn)代化,是傳統(tǒng)社會(huì)逐漸向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的巨型社會(huì)變遷的過(guò)程[8]?？偠灾?西方現(xiàn)代化理論忽視了非西方國(guó)家特有的國(guó)情,簡(jiǎn)單地把西方國(guó)家現(xiàn)代化的具體道路與模式,作為全人類(lèi)現(xiàn)代化的唯一道路與模式,把西方文化的價(jià)值觀強(qiáng)加給廣大發(fā)展中國(guó)家[9]。李路曲、赫婧如對(duì)現(xiàn)代化理論的適應(yīng)性與不適用性進(jìn)行深入反思,認(rèn)為理解現(xiàn)代化的多元性、復(fù)雜性以及現(xiàn)代化理論本身的適用性和不適用性問(wèn)題,并且要隨著實(shí)踐的發(fā)展在特定時(shí)空范圍內(nèi)不斷修正和發(fā)展現(xiàn)代化理論[10]。姚廈瑗、羅文東認(rèn)為,中國(guó)式現(xiàn)代化突破了舊工業(yè)文明現(xiàn)代化模式的局限,創(chuàng)造了以生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的人類(lèi)文明新形態(tài)[11]。趙潛、劉力波認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化新道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路[12]。胡國(guó)勝聚焦于“中國(guó)式現(xiàn)代化新道路”的內(nèi)涵、特征、形成及世界意義四個(gè)方面,認(rèn)為“中國(guó)式現(xiàn)代化”概念的發(fā)展演變揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的歷史軌跡,呈現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破層面創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)的道路選擇[13]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”[14],黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向。中國(guó)式的現(xiàn)代化道路不是“飛來(lái)石”,更不是西方化的簡(jiǎn)單復(fù)制,而是根植于中國(guó)“土壤”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

在2021年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！盵15]民族事務(wù)治理已成為新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。哈正利系統(tǒng)闡述了民族事務(wù)治理的特性及其面臨的主要問(wèn)題、原則和構(gòu)成,認(rèn)為要推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展,必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,按照增進(jìn)共同性的方向不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平[16]37。楊圣敏認(rèn)為中國(guó)的民族事務(wù)治理現(xiàn)代化必須繼續(xù)堅(jiān)持走中國(guó)化道路[17]。馬俊毅認(rèn)為我國(guó)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出黨政領(lǐng)導(dǎo)下的“復(fù)合性”治理路徑[18]。黃貴輝系統(tǒng)闡述了深入推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯,認(rèn)為新發(fā)展階段推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化必須遵循國(guó)家治理現(xiàn)代化的大方向,國(guó)家治理的導(dǎo)向決定了民族事務(wù)治理的方向,決定了特定階段民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)方式[19]。以上研究為民族事務(wù)治理現(xiàn)代化和中國(guó)式現(xiàn)代化的深入研究奠定了良好基礎(chǔ),對(duì)進(jìn)一步探究民族事務(wù)治理現(xiàn)代化和中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)具有參考價(jià)值。

中國(guó)式現(xiàn)代化需要考量中國(guó)的民族結(jié)構(gòu)和民族特點(diǎn),統(tǒng)一的多民族國(guó)家不僅要進(jìn)行制度建構(gòu),還包括持續(xù)性治理實(shí)踐,完成以現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)為核心的國(guó)家轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化[20],不斷優(yōu)化治理機(jī)制和提升治理效能。多民族國(guó)家實(shí)現(xiàn)“國(guó)家的現(xiàn)代建構(gòu)”是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,對(duì)民族事務(wù)治理亦是一個(gè)持久性工程。多民族國(guó)家共同體的建設(shè)既包括現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu),又包括治理和妥善處理民族問(wèn)題,妥善處理民族問(wèn)題涉及民族事務(wù)的治理實(shí)踐和治理過(guò)程。中國(guó)式現(xiàn)代化必然要求加強(qiáng)提升民族事務(wù)的治理能力。中國(guó)式現(xiàn)代化和民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是相互關(guān)聯(lián)的。中國(guó)在現(xiàn)代化走出了一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路,同時(shí),也在不斷探索、建構(gòu)形成現(xiàn)代國(guó)家的框架和制度,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)和民族事務(wù)治理的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)代化國(guó)家建構(gòu)包含著民族與國(guó)家兩個(gè)維度。從民族維度看,中國(guó)作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家對(duì)民族事務(wù)治理是一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題。各民族要為共同邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝心聚力,通過(guò)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化凝聚“多元一體”的力量,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供力量之源。從國(guó)家維度看,國(guó)家作為“民”的“政治屋頂”,對(duì)民族事務(wù)的治理亦是保障各民族權(quán)益的體現(xiàn)。民族事務(wù)治理本質(zhì)上是有關(guān)各民族事務(wù)的治理,即理順民族關(guān)系、化解民族矛盾、協(xié)調(diào)民族利益,防止民族地區(qū)社會(huì)成員因心理失衡而產(chǎn)生行為失范。行為上的失范容易引發(fā)社會(huì)矛盾,不利于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?？偠灾?新時(shí)代民族事務(wù)治理現(xiàn)代化凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的邏輯,推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展[21],二者有其必然的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。

二、民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的前提條件

民族事務(wù)是整個(gè)社會(huì)事務(wù)的一部分。民族事務(wù)治理,是指為“切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象”[22],需要運(yùn)用國(guó)家力量、市場(chǎng)力量、社會(huì)力量等“各種應(yīng)對(duì)和處理民族事務(wù)的實(shí)踐”[16]37。王希恩認(rèn)為,在我國(guó),民族事務(wù)實(shí)際指與各民族事務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)[23],是能夠滿足各民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教文衛(wèi)事業(yè)、公共服務(wù)均等化等公共事務(wù)。民族事務(wù)是以民族問(wèn)題形成為前提,多民族國(guó)家在實(shí)現(xiàn)“國(guó)家的現(xiàn)代建構(gòu)”過(guò)程中,除了涉及民族事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理過(guò)程,還涉及多民族國(guó)家的穩(wěn)定和民族關(guān)系和諧等,是一個(gè)綜合性的復(fù)雜問(wèn)題。民族事務(wù)治理現(xiàn)代化則是指在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下,應(yīng)對(duì)和處理民族事務(wù)過(guò)程中堅(jiān)持以人民為中心,運(yùn)用現(xiàn)代化理念和手段,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,增進(jìn)共同性為方向,防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo),促進(jìn)民族發(fā)展的過(guò)程。

中國(guó)式現(xiàn)代化是中華民族整體的現(xiàn)代化,是56個(gè)民族共同的現(xiàn)代化。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在民族工作的探索和實(shí)踐上取得顯著成效,走出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,推動(dòng)民族地區(qū)保障和改善民生,完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)公共服務(wù)均等化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,不斷推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化,解決民族地區(qū)各族群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通、教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)水平等,并取得顯著性成效。進(jìn)入新時(shí)代,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須持續(xù)提升民族事務(wù)治理水平和治理能力。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定制度基礎(chǔ),將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的前提條件。

(一)全面鞏固民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)

“國(guó)家的統(tǒng)一,人民的團(tuán)結(jié),國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),這是我們的事業(yè)必要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”[24]民族團(tuán)結(jié)是民族事務(wù)治理的核心要義。廣泛深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,是我國(guó)民族工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。通過(guò)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,可以促進(jìn)各民族之間的交往交流交融,在交往交流交融的過(guò)程中增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。全面準(zhǔn)確理解民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)涵,正確把握民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步的關(guān)系,是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的前提。民族團(tuán)結(jié)經(jīng)歷“革命聯(lián)合”“政治平等”“經(jīng)濟(jì)互助”“意識(shí)鑄牢”等不同階段話語(yǔ)轉(zhuǎn)變,內(nèi)涵不斷豐富,程度更加深刻[25]。民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論的基本綱領(lǐng)之一,也是馬克思主義民族團(tuán)結(jié)聯(lián)合思想的中國(guó)實(shí)踐[26],體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在民族工作方面的不斷探索和創(chuàng)新。2014年習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出,“民族團(tuán)結(jié)是各民族的生命線”[27]148。只有民族團(tuán)結(jié),才能夠產(chǎn)生維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的巨大凝聚力。之后,習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步提出,“引導(dǎo)各族群眾要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié),像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)”[27]173,“要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起”[27]162,在一個(gè)大家庭里取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步,攜手共建命運(yùn)共同體。在這樣一個(gè)命運(yùn)共同體中不斷促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入民族團(tuán)結(jié)力量。

民族團(tuán)結(jié)的重心在于各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。從“生命線”“眼睛”“石榴籽”等民族團(tuán)結(jié)比喻不斷形象化、通俗化,揭示了中華民族多元一體格局中“你中有我、我中有你、你離不開(kāi)我,我離不開(kāi)你”[28],各民族不斷交往交流交融,親如一家的局面。中華民族共同體是我國(guó)56個(gè)民族長(zhǎng)期奮斗形成的相互親近、相互依存的民族綜合體[29]。在中華民族共同體中,各民族團(tuán)結(jié)一致凝聚共識(shí),成為中華民族共同體發(fā)展的重要基石。民族團(tuán)結(jié)是多民族國(guó)家的命脈[30],在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是多民族國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一大有利條件。民族工作要緊密結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),采取有效措施促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。第一,繼續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)的投資和建設(shè)力度,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的發(fā)展,構(gòu)建互嵌式社區(qū),創(chuàng)建共居共學(xué)共事共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境。第二,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,通過(guò)多種渠道宣傳和弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的重要性和價(jià)值,引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,推動(dòng)各民族共同參與國(guó)家治理和社會(huì)建設(shè),共同維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。第三,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位(州、區(qū)、縣、鄉(xiāng)),將民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作納入地方政府考核指標(biāo)體系。通過(guò)以上具體舉措,可以有效促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。民族工作要把中國(guó)式現(xiàn)代化與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)協(xié)同推進(jìn),不斷增進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的“大團(tuán)結(jié)”“大凝聚”力量。作為多民族國(guó)家,只有各個(gè)民族之間緊密團(tuán)結(jié)、相互支持,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。因此,民族團(tuán)結(jié)也為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)民族分裂,提出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)等時(shí)代命題。新時(shí)代民族工作要全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚民族團(tuán)結(jié)力量。不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié),是我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中思想上和行動(dòng)上的具體體現(xiàn)和顯著優(yōu)勢(shì)。

(二)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度基石

民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障,其內(nèi)蘊(yùn)著中華民族“天下一統(tǒng)”“因俗而治”的傳統(tǒng)治理邏輯,是黨正確處理和解決本國(guó)民族問(wèn)題的重大理論和實(shí)踐成果[31]。制度建設(shè)在民族事務(wù)治理中起著關(guān)鍵作用,不僅構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,而且為中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)與拓展提供有力保障。民族區(qū)域自治是中國(guó)特色的民族事務(wù)治理的制度,是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的制度創(chuàng)舉。這一制度是根據(jù)中國(guó)特有國(guó)情,為探索解決民族問(wèn)題的“新方法”而形成的一種治理實(shí)踐和創(chuàng)新成果。民族區(qū)域自治制度的建立和完善,為全國(guó)各族人民的共同利益和發(fā)展提供制度保障。同時(shí),這一制度的成功經(jīng)驗(yàn)也為其他多民族國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)成就之一就是不斷解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題,在社會(huì)主義建設(shè)和改革中不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧[32]。中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族工作歷程就是民族事務(wù)治理不斷創(chuàng)新和實(shí)踐的一個(gè)過(guò)程。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨從“革命救國(guó)”出發(fā),民族工作由借鑒“蘇聯(lián)模式”逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)立符合我國(guó)國(guó)情的“民族區(qū)域自治”[33]。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)民族事務(wù)治理之中國(guó)特色道路的必然選擇,既能保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一,又能發(fā)揮制度的整合功能,將各民族“合”在一起,以最大凝聚力共建中華民族共有精神家園。中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,解決中國(guó)的民族問(wèn)題,必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。實(shí)行“民族區(qū)域自治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索、反復(fù)比較,依據(jù)國(guó)情、順應(yīng)民意作出的正確抉擇,是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉”[34]。制度是治理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,民族區(qū)域自治制度是處理民族事務(wù)、解決民族問(wèn)題的有效保障。新時(shí)代,民族區(qū)域自治制度是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的制度載體,也是民族事務(wù)治理的制度依據(jù),在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,民族區(qū)域自治制度對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要作用。

制度建設(shè)貫穿黨的民族事務(wù)治理全過(guò)程。黨的十八大以來(lái),制度建設(shè)已成為國(guó)家治理的關(guān)鍵主題。多民族國(guó)家面臨的一個(gè)共性問(wèn)題就是如何有效協(xié)調(diào)民族關(guān)系,解決民族問(wèn)題。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中如何有效解決民族問(wèn)題,離不開(kāi)民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)持和完善。因此,民族區(qū)域自治制度與民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是相互關(guān)聯(lián)的,二者在共同推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮合力,實(shí)現(xiàn)1+1>2的功效。一方面,發(fā)揮民族區(qū)域自治制度在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、協(xié)調(diào)民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家整合功能。另一方面,將民族區(qū)域自治制度嵌入中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,保障各民族權(quán)益,鞏固和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。通過(guò)民族區(qū)域自治制度和中國(guó)式現(xiàn)代化的良性互動(dòng),能夠更好地解決民族地區(qū)面臨的實(shí)際問(wèn)題,提升民族區(qū)域自治制度的實(shí)效性和可持續(xù)性。同時(shí),現(xiàn)代化的治理手段也能夠更好地滿足民族地區(qū)各族群眾的需求和期望,提高民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。只有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和保障各民族權(quán)益、加強(qiáng)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化,才能在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中保障民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。民族區(qū)域自治制度為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程提供民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的制度依據(jù)及制度保障,而民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在民族地區(qū)治理的一種具體體現(xiàn)。民族地區(qū)的現(xiàn)代化必須依靠民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制,以民族區(qū)域自治制度為依托,最終推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),必須持續(xù)有效地提升民族事務(wù)治理能力,繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,在中國(guó)式現(xiàn)代化總體布局中推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化,為中國(guó)式現(xiàn)代化供給“中國(guó)之制”制度優(yōu)勢(shì)與“中國(guó)之治”治理效能。

(三)各民族共同富裕是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)保障

黨的二十大報(bào)告指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”[1]23。共同富裕是新時(shí)代做好民族工作的題中之義,也是社會(huì)主義奮斗目標(biāo)。從“兩個(gè)共同”到“一個(gè)民族也不能少”的理念深化,以及從全面建成小康社會(huì)到各民族共同富裕的目標(biāo)接續(xù),共同構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代背景與民族事務(wù)治理情境。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)各民族共同富裕首先需要重點(diǎn)解決的難題是各民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程存在的關(guān)鍵短板和弱項(xiàng)。民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還體現(xiàn)在民主法治建設(shè)、精神文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和治理等諸多領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,雖然民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了從全面脫貧到小康社會(huì),但是部分群體仍然存在返貧的風(fēng)險(xiǎn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生,做到“兩不愁,三保障”,還需黨和政府及社會(huì)各界的共同努力,加強(qiáng)民族事務(wù)治理,如在物質(zhì)層面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí),注重民族地區(qū)民主法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù),精神文明建設(shè)。通過(guò)實(shí)施一系列針對(duì)民族地區(qū)的扶貧、教育、文化、社會(huì)保障等政策,推動(dòng)各民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化保護(hù)。實(shí)現(xiàn)各民族物質(zhì)上的富有和精神的富足,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中真正將各民族群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族不能少,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)民族也不能少”[35]。毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》中指出,“中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家”[36]。在這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家基本國(guó)情中,要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨起就肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民利益的責(zé)任,將為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。發(fā)展是解決民族問(wèn)題的基本任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放以后,通過(guò)讓一部分人先富起來(lái),一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái),先后實(shí)施了一系列支持和幫助民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的政策舉措,加快各民族和民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。如沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略、“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、對(duì)口支援、興邊富民行動(dòng)、扶持人口較少民族發(fā)展等重大舉措,改善民族地區(qū)各族群眾生活水平。中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái),經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越,歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,最終為實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕和共同繁榮發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,通過(guò)精準(zhǔn)的措施和政策,幫助民族貧困地區(qū)脫貧致富,建立健全扶貧機(jī)制和政策體系,加強(qiáng)對(duì)民族貧困地區(qū)的投入和支持,提高民族貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2021年習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題?！盵37]3共同富裕是全體十四億人民的共同富裕,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,民族地區(qū)的共同富裕就必然成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化為民族事務(wù)治理現(xiàn)代化提供價(jià)值指向

中國(guó)式現(xiàn)代化顯著區(qū)別于西方現(xiàn)代化的特點(diǎn)在于人與自然和諧共生,物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào),推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的理念與之相符。同時(shí),中國(guó)式現(xiàn)代化注重在發(fā)展中保障公平、公正和可持續(xù),這也為民族事務(wù)治理現(xiàn)代化提供了有益的借鑒和啟示。在推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中,黨和政府也積極探索適合自身國(guó)情和民族特點(diǎn)的現(xiàn)代治理模式,注重兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人與自然等方面的平衡,這與中國(guó)式現(xiàn)代化也有相通之處。因此,中國(guó)式現(xiàn)代化為民族事務(wù)治理現(xiàn)代化提供了重要的價(jià)值指向和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系以論述概念含義、展示特色面相、提出根本遵循、揭示價(jià)值含量為思想邏輯,形成完整的理論架構(gòu)[38]1。該理論體系以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的根本遵循,以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向貫穿始終,彰顯出人與自然和諧發(fā)展在中國(guó)式現(xiàn)代化布局中的重要地位。這一理論體系不僅為中國(guó)特色現(xiàn)代化建設(shè)提供理論支撐,也為民族事務(wù)治理現(xiàn)代化提供價(jià)值導(dǎo)向。中國(guó)式現(xiàn)代化是56個(gè)民族的現(xiàn)代化,是十四億人民整體的現(xiàn)代化。在“百年未有之大變局”的歷史交匯期,中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)是56個(gè)民族共同的現(xiàn)代化,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中,一個(gè)民族也不能少。中國(guó)式現(xiàn)代化作為一個(gè)完整的理論架構(gòu),其思想內(nèi)涵豐富,體系完整,為中國(guó)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化提供了基本的價(jià)值指向,集中體現(xiàn)在物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等兩個(gè)方面。

(一)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化

中國(guó)式現(xiàn)代化最初是由鄧小平提出,認(rèn)為“中國(guó)式的現(xiàn)代化,必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)”[39]。中國(guó)式現(xiàn)代化不同于西方的現(xiàn)代化,其重要原因是中國(guó)人口多、國(guó)家大、底子薄,在落后狀態(tài)下開(kāi)始搞建設(shè),很難與西方的現(xiàn)代化相比。我們搞的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,由此形成“小康社會(huì)”構(gòu)想,明確中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)外現(xiàn)代化的屬性區(qū)別[38]2。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步深化了中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵,同時(shí)吸收世界各國(guó)現(xiàn)代化的有益經(jīng)驗(yàn)和成果,將其提高到人類(lèi)文明新形態(tài)的高度。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化是指在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,不僅要追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)的繁榮,還要注重人的全面發(fā)展和精神文明的提升,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面,而精神文明則包括道德、文化、教育等方面。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,物質(zhì)文明和精神文明相互促進(jìn)、相得益彰才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化已成為中國(guó)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略考量。中國(guó)提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo),除了注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還注重社會(huì)公平、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展,同時(shí),還需推進(jìn)精神文明建設(shè),加強(qiáng)道德建設(shè)、文化傳承和教育發(fā)展,提高人民思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

現(xiàn)代化并不等同于西方化,不同的國(guó)家和地區(qū)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況和文化傳統(tǒng)選擇適合自己的現(xiàn)代化道路。現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該結(jié)合本國(guó)國(guó)情實(shí)際,不斷探索實(shí)踐進(jìn)而理論創(chuàng)新。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,這一特征概括了中國(guó)式現(xiàn)代化在文明上的訴求,即追求物質(zhì)文明的高度發(fā)達(dá)和精神文明的高度豐富且兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。這就超越了西方現(xiàn)代化物質(zhì)主義立場(chǎng)及其造成的精神世界虛無(wú)的狀況,是馬克思主義唯物史觀的基本要求。面對(duì)百年未有之大變局,“兩個(gè)文明”能夠抵御西方文化的滲透和侵蝕,增強(qiáng)歷史主動(dòng)和文化自信。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)⒅腥A傳統(tǒng)優(yōu)秀文化不斷繼承、發(fā)展并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,形成中華文明的寶貴精神,引領(lǐng)社會(huì)思潮。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視精神文明建設(shè),努力促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中增強(qiáng)物質(zhì)力量與精神力量,促使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利向前推進(jìn)。

新時(shí)代黨的民族工作要求我們把握好物質(zhì)與精神的關(guān)系,也是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)新時(shí)代民族事務(wù)治理現(xiàn)代化作出的科學(xué)判斷。物質(zhì)與精神的關(guān)系是哲學(xué)問(wèn)題,二者相互影響。在民族事務(wù)治理現(xiàn)代化過(guò)程中,解決好人的生存問(wèn)題才是第一位的。生存又需要發(fā)展,發(fā)展依靠物質(zhì)力量解決。根據(jù)馬斯洛需要層次理論,當(dāng)人的生理需求實(shí)現(xiàn)以后,就會(huì)出現(xiàn)更高層次的需要,即安全需求、歸屬和愛(ài)的需求、尊重需求、求知需求、審美需求、自我實(shí)現(xiàn)需求[40],這些需求的解決又必須通過(guò)精神力量得以解決。在民族事務(wù)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,物質(zhì)力量與精神力量二者具有不可代替的作用。因此,進(jìn)入新時(shí)代,民族事務(wù)治理現(xiàn)代化必須把握物質(zhì)與精神的關(guān)系,從一定程度上講,要重視精神文明建設(shè),在民族事務(wù)治理過(guò)程中,加快民族地區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在民族事務(wù)治理現(xiàn)代化過(guò)程中努力促進(jìn)物質(zhì)與精神的協(xié)調(diào)發(fā)展,將人的全面發(fā)展納入中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中。

(二)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中對(duì)現(xiàn)代化理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索在生態(tài)文明領(lǐng)域的高度自覺(jué)。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中,人類(lèi)與自然之間實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、和諧共生的發(fā)展。它是生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo),旨在保護(hù)和改善自然環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,人類(lèi)的活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成了很大的影響,包括資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。這些問(wèn)題不僅影響了人類(lèi)的生存和發(fā)展,也對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成了極大的傷害。因此,需要在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。烏爾希貝克認(rèn)為,“在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代性中,財(cái)富的社會(huì)化與風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化生產(chǎn)系統(tǒng)相伴”[41]。如財(cái)富源泉日益增多帶來(lái)的“有害副作用”的污染、生態(tài)環(huán)境破壞等。黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化[1]23。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),提升民族地區(qū)發(fā)展,是加快中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了歷史性的成就。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)安全已納入總體國(guó)家安全,生態(tài)文明建設(shè)已成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)在要求。

民族地區(qū)處于中國(guó)生態(tài)資源要素的源頭區(qū)域,具有地理位置特殊、生態(tài)資源豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱等特征。廣大民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是中國(guó)民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的一部分,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)條件。20世紀(jì)80年代,鄧小平根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源緊張之間的矛盾,引入了持續(xù)發(fā)展維度。江澤民進(jìn)一步將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。進(jìn)入21世紀(jì),胡錦濤提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念[37]169。“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系到黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題”[42]。在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化方面,需要從以下幾個(gè)方面入手:一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)和改善自然環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)平衡,包括推廣清潔能源、控制污染排放、保護(hù)生物多樣性等措施。如青海三江源國(guó)家公園保護(hù)中探索特許經(jīng)營(yíng)等生態(tài)體驗(yàn)和自然教育項(xiàng)目,當(dāng)?shù)啬撩褡摺吧鷳B(tài)路”,吃“生態(tài)飯”,從生態(tài)項(xiàng)目中獲取“紅利”,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。這需要與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛開(kāi)展合作,可以通過(guò)講座、課程培訓(xùn)、研討會(huì)等形式宣傳人與自然和諧共生的價(jià)值所在。與此同時(shí),還需政府加大環(huán)境監(jiān)管力度來(lái)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和公眾健康。二是資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等理念,促進(jìn)資源的有效利用和循環(huán)利用。資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化具有緊密相關(guān)的理念和目標(biāo)。在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。一方面,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源消耗和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,必須采取有效措施來(lái)減少資源消耗和環(huán)境污染。另一方面,資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要途徑之一。通過(guò)推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè),可以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)和低碳生活,減少對(duì)環(huán)境的損害。在民族地區(qū),可以通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育和宣傳,推廣環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)綠色消費(fèi),引導(dǎo)人們形成健康、環(huán)保的消費(fèi)觀念和生活方式。此外,還可以鼓勵(lì)本地區(qū)的企業(yè)和生產(chǎn)者采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)方式,生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品,提供環(huán)保服務(wù),促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。發(fā)展綠色技術(shù)和清潔技術(shù),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的崛起。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。以鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)的農(nóng)民、牧民等傳統(tǒng)生產(chǎn)者采用環(huán)保的生產(chǎn)方式和技術(shù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)環(huán)境教育。在民族地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境教育也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),民族地區(qū)往往擁有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng),同時(shí)也面臨著一些特殊的環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展特定的環(huán)境教育課程,如水資源保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù)等。利用當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和生活方式,開(kāi)展環(huán)保主題的文化活動(dòng)或民俗節(jié)慶,提高公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)和重視程度。借助當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織或民間組織,開(kāi)展志愿者環(huán)?；顒?dòng),如垃圾清理、植樹(shù)造林等形成良好的環(huán)保氛圍和社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)環(huán)境教育有利于增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。

結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)式現(xiàn)代化是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義邁向更高階段的最新體現(xiàn)。民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化和新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視民族問(wèn)題與民族事務(wù)治理,走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。無(wú)論是從中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征還是民族事務(wù)治理的核心要求來(lái)看,中國(guó)式現(xiàn)代化與民族事務(wù)治理現(xiàn)代化具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。民族事務(wù)治理現(xiàn)代化是推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然邏輯,也是構(gòu)筑“中國(guó)式現(xiàn)代化”的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。民族團(tuán)結(jié)是民族事務(wù)治理的核心要義,民族事務(wù)治理要堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度內(nèi)涵要求,各民族共同富裕是民族事務(wù)治理的價(jià)值追求。民族事務(wù)治理作為社會(huì)公共事務(wù)的一部分,在民族事務(wù)治理過(guò)程中,應(yīng)把握好物質(zhì)文明與精神文明的辯證關(guān)系,協(xié)調(diào)好人與自然和諧共生,是民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。民族事務(wù)治理現(xiàn)代化與中國(guó)式現(xiàn)代化相互促進(jìn),共同推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。在這一過(guò)程中,聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí),提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平。當(dāng)然,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族事務(wù)治理現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化根本政治保證。