徐姍姍

(中央民族大學(xué) 期刊社,北京 100081)

黨的二十大報(bào)告對(duì)中國式現(xiàn)代化特色的概括包含“人口規(guī)模巨大”與“全體人民共同富?！盵1],我國14億多人口中有1.3億少數(shù)民族,全面小康已在“一個(gè)都不能少”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn),走共同富裕之路將進(jìn)一步凸顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢。然而,各民族同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化仍面臨發(fā)展不平衡、不充分的難題。該選擇何種發(fā)展模式,方能廣泛團(tuán)結(jié)各族群眾、協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程并規(guī)避西式道路缺陷,這是一個(gè)值得深入研究的問題。

中國式現(xiàn)代化走自己的道路,具有揚(yáng)棄西方資本主義現(xiàn)代化模式的新內(nèi)涵,呈現(xiàn)建基于中華文明淵源與社會(huì)主義實(shí)踐的新生機(jī)。經(jīng)過百年奮斗,中國共產(chǎn)黨“創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路”[2]。中國式現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐體系包羅萬象,筆者認(rèn)為,其中“各民族互嵌式發(fā)展”是一個(gè)待推進(jìn)的全局性目標(biāo),也是一種須憑借的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。

2021年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記在要求“推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化”的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)“逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”[3]。1.3億少數(shù)民族人口中有3700多萬流動(dòng)人口。改革開放以來,從大山走向城市、從邊疆融入內(nèi)地的各族勞動(dòng)者越來越多,他們是帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)縮小發(fā)展差距的先行者,是促成56個(gè)民族作為一個(gè)共同體走穩(wěn)中國式現(xiàn)代化新道路的生力軍。為此,2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委等七部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃的意見》,旨在以就業(yè)為樞紐進(jìn)一步推進(jìn)各民族交往交流交融和東西部一體化發(fā)展,從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家蓄勢助力。

民族研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代化的探討由來已久。宏觀方面,主要側(cè)重于比較中西方多民族國家的現(xiàn)代化道路[4-6]。微觀方面,主要側(cè)重于考察在生計(jì)轉(zhuǎn)型和文化變遷中少數(shù)民族從“傳統(tǒng)人”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代人”的適應(yīng)問題[7-8]。然而,專從民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)透視現(xiàn)代化進(jìn)程的研究暫付闕如。

“嵌(Embeddedness)”作為分析社會(huì)關(guān)系整合的概念,常見于對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中個(gè)體從“脫嵌”到“再聯(lián)結(jié)”的探討[9]。當(dāng)代中國,原居凝聚力主導(dǎo)地位的宗族、鄉(xiāng)土漸趨讓渡于單位、公司,學(xué)者們對(duì)其間伴生的“結(jié)構(gòu)緊張”(Structural Strain)[10]及由發(fā)展差距引發(fā)族際區(qū)隔的另一類“二元結(jié)構(gòu)”(Dual Structure)[11]、“平行社會(huì)”(Parallel Society)[12]等提出擔(dān)憂。互嵌恰是彌合社會(huì)張力的發(fā)展路徑,是中國基于多民族國情建設(shè)現(xiàn)代化的特色模式。尤其隨著新時(shí)代各民族走上現(xiàn)代化新道路,互嵌呈雙向、多維、全方位等新特點(diǎn),亟待學(xué)界予以跟進(jìn)研究。中國式現(xiàn)代化的新道路,意味著不僅在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技等領(lǐng)域達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),更要從路線與構(gòu)架上自主定義具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化,互嵌式發(fā)展正是民族工作領(lǐng)域深具中國特色的布局,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的結(jié)構(gòu)性抓手。因此,本文擬從中國式現(xiàn)代化的歷史基礎(chǔ)、理論依據(jù)與實(shí)踐機(jī)制三方面闡析各民族的互嵌式發(fā)展。

一、歷史基礎(chǔ):互嵌貫穿各民族追尋現(xiàn)代化的歷程

1.互嵌式發(fā)展是中華民族發(fā)展史的特色內(nèi)涵。中國式現(xiàn)代化新道路的路基,奠定于中華民族悠久的歷史文化之上。早在“中國式現(xiàn)代化”一詞由中央提出之前(1)1979年3月30日,鄧小平同志在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中指出:“現(xiàn)在搞建設(shè),也要適應(yīng)中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?！薄爸袊降默F(xiàn)代化,必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)?！?參見《鄧小平文選》(第2卷),人民出版社1994年第2版,第163-164頁。,乃至早在現(xiàn)代化的西風(fēng)東漸之前,中華大地上各民族已通過結(jié)成互嵌式結(jié)構(gòu),為共同邁向現(xiàn)代化打下了歷史基礎(chǔ)。

各民族的流動(dòng)融居、生計(jì)互惠、業(yè)緣互嵌,是中華民族共同體得以有機(jī)生成多元一體格局的筋脈。源遠(yuǎn)流長的茶馬互市、馬絹互市等交往證明,漢族商業(yè)據(jù)點(diǎn)遍布少數(shù)民族聚居區(qū),巨大流通網(wǎng)絡(luò)把各族“捆成一個(gè)高層次的共同體”[13]。在地大物博的國土上,各族人民以農(nóng)耕為主,兼及畜牧、漁獵等多種生計(jì),互通有無、互嵌共生。這一多元互惠的業(yè)緣共同體結(jié)構(gòu)是歷史遺留的豐厚財(cái)富——不同于西歐18世紀(jì)資本主義上升時(shí)期基于統(tǒng)一市場的民族國家建構(gòu),中國是文明從未斷流的“歷時(shí)性共同體”,各民族在共同經(jīng)濟(jì)生活的框架內(nèi)持續(xù)“三交”和互補(bǔ)?？梢哉f,中國于近代被卷入世界現(xiàn)代化體系之前,早已有“自在”的業(yè)緣共同體根柢,孕育著民族國家“自覺”的生機(jī),且現(xiàn)代化腳步愈迫近,業(yè)緣紐帶繼血緣、族緣之外對(duì)社會(huì)凝聚發(fā)揮出的主導(dǎo)力愈強(qiáng)。

“中華文明具有突出的包容性,從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向?！盵14]各民族世代“三交”的歷史以及多次民族大融合、文化大融合積淀成彼此包容、互嵌共生的文化生態(tài),并內(nèi)化為廣大人民群眾日用而不覺的共同價(jià)值觀念。這一歷史積淀的強(qiáng)大根基,在中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義制度登上歷史舞臺(tái)后,煥發(fā)出巨大動(dòng)能。

2.互嵌式發(fā)展是中國式現(xiàn)代化道路形成的重要支撐。新民主主義革命時(shí)期,黨的中心任務(wù)是通過革命推翻壓在舊中國人民頭上的“三座大山”,但在建立廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線過程中,也為中華各民族緊密互嵌開啟現(xiàn)代化征程埋下了伏筆。中華民族在嘗試洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法及“五族共和”的辛亥革命等一系列救亡實(shí)踐后,終于找到了共同體建構(gòu)和現(xiàn)代化建設(shè)最可依靠的力量——中國共產(chǎn)黨。從1935年發(fā)布《為抗日救國告全國同胞書》到1949年通過《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,無論在革命還是在生產(chǎn)中,黨始終號(hào)召團(tuán)結(jié)和聯(lián)合各民族,結(jié)束“一盤散沙”狀態(tài),攜手共赴人民解放事業(yè)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨中央在醞釀和布局現(xiàn)代化的過程中始終心系各民族同胞。毛澤東指出,“讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步,是整個(gè)國家的利益”[15]。周恩來也表示,“要所有的兄弟民族地區(qū)、區(qū)域自治的地區(qū)都現(xiàn)代化”[16]。伴隨 “四個(gè)現(xiàn)代化”于中共八大后被寫入黨章,引導(dǎo)各族群眾共同參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成為全國上下的實(shí)踐。20世紀(jì)五六十年代,中央民族訪問團(tuán)“走下去”和少數(shù)民族參觀團(tuán)“請(qǐng)上來”,顯著增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)互信;在全國范圍組織實(shí)施的少數(shù)民族社會(huì)歷史大調(diào)查,摸清了各民族生計(jì)方式和經(jīng)濟(jì)往來的“家底”,為下一步開發(fā)西部和興邊富民提供了政策依據(jù);“三線建設(shè)”部署多項(xiàng)重大工程在民族地區(qū),建起當(dāng)?shù)氐谝慌F(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)……一系列措施縮小了各民族的發(fā)展差距,也強(qiáng)化了中華民族的互嵌框架。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐步建立健全,“大雜居小聚居”的民族居住格局日益豐富,交錯(cuò)雜居的特征愈加凸顯。鄧小平在提出“中國式的現(xiàn)代化道路”的同年還指出:“各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會(huì)主義改造,早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路,結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系?！盵17]186“先富帶動(dòng)后富”的總體布局和幫扶機(jī)制體現(xiàn)出互嵌理念。1992年鄧小平發(fā)表“南方談話”后,民族地區(qū)迎來前所未有的發(fā)展契機(jī),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式邁進(jìn)。1990年江澤民提出的“三個(gè)離不開”(漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,少數(shù)民族之間也相互離不開)和2003年胡錦濤提出的“兩個(gè)共同”(共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展),均指向各民族互嵌式發(fā)展。隨著西部大開發(fā)和興邊富民行動(dòng)的實(shí)施,在東部支援西部、19省市支援新疆、全國支援西藏等幫扶事業(yè)中,大量干部和科教文衛(wèi)工作者奔赴邊疆民族地區(qū),對(duì)口助力當(dāng)?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí),一批批各族勞動(dòng)者外出務(wù)工融居,建起眾多“共居、共學(xué)、共事、共樂”的民族互嵌社區(qū)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,各民族順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)潮流,在城鄉(xiāng)間、東西部間、邊疆與內(nèi)地間的雙向流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,在夯實(shí)互嵌結(jié)構(gòu)的同時(shí)也激發(fā)出新動(dòng)能。民族地區(qū)在前期補(bǔ)齊公路、鐵路、水運(yùn)等短板的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)總量及對(duì)國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步攀升,在西電東送、西氣東輸以及西部農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口東進(jìn)務(wù)工開展多年后,還出現(xiàn)了“東數(shù)西算”等信息化的協(xié)同發(fā)展,成為中國式現(xiàn)代化的新引擎。十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視和支持民族地區(qū)發(fā)展,多次強(qiáng)調(diào)“中華民族是一個(gè)大家庭,一家人都要過上好日子”[18]。2012-2019年期間,民族八省區(qū)的貧困發(fā)生率由21%降至4%,創(chuàng)造了人類減貧史上的“中國奇跡”。黨始終將發(fā)展作為解決民族問題的“總鑰匙”,各民族在國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略中都居于主體地位,在攜手共建現(xiàn)代化過程中,平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系也得到鞏固和發(fā)展。新中國成立70周年之際,習(xí)近平總書記在分析現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)與民族人口“大流動(dòng)、大融居”新趨勢的基礎(chǔ)上,要求“順應(yīng)這種形勢,出臺(tái)有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制”[18]。

回溯中華民族從自在、自覺到自強(qiáng)的歷史脈絡(luò)可發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中貫穿各民族互惠共生的協(xié)作框架,政治現(xiàn)代化進(jìn)程中貫穿各民族協(xié)商共治的合作邏輯,文明現(xiàn)代化進(jìn)程中貫穿“尚和合、求大同”的互嵌基因……質(zhì)言之,各民族始終在互嵌中前行,近現(xiàn)代以來,這種互嵌集中體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代化的共同追尋之中。

二、理論依據(jù):各民族互嵌式發(fā)展是“兩個(gè)結(jié)合”的產(chǎn)物

各民族互嵌式發(fā)展,既符合多民族國家現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,更有基于多元一體、互嵌共生框架的中國特色,是拒絕照搬西方現(xiàn)代化模式的“兩個(gè)結(jié)合”的產(chǎn)物。依靠各民族業(yè)緣互嵌的積淀以及黨對(duì)“兩個(gè)共同”的貫徹,中國式現(xiàn)代化得以跳脫“現(xiàn)代化=西方化=資本邏輯驅(qū)動(dòng)下少數(shù)人口的現(xiàn)代化”的窠臼,中國各族人民得以平等地作為現(xiàn)代化建設(shè)主體從而避免陷入現(xiàn)代性危機(jī)。

1.各民族互嵌式發(fā)展是馬克思主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。工業(yè)革命催生了現(xiàn)代化、市場化、城鎮(zhèn)化,強(qiáng)化乃至固化了多民族國家中少數(shù)族裔的邊緣地位。如馬克思主義在揭示資本主義弊端時(shí)所描述的,“使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族,使東方從屬于西方”[19]。在美國等先發(fā)資本主義國家,現(xiàn)代化進(jìn)程中貧富分化與種族主義的惡性循環(huán)如附骨之疽,族群政治、區(qū)域爭端、民粹主義等現(xiàn)代性危機(jī)層出不窮。中國式現(xiàn)代化之所以未循“西方中心論”內(nèi)核的依附理論、世界體系理論、后現(xiàn)代化理論、多元現(xiàn)代性理論等而受困于現(xiàn)代性危機(jī),制勝關(guān)鍵是始終基于多民族國情提倡的共同體價(jià)值,這一價(jià)值引領(lǐng)各民族發(fā)展的邏輯,不是零和博弈而是互嵌互助互惠。

中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化對(duì)公有制主體地位和共同富裕目標(biāo)的堅(jiān)守,使各民族得以在政府主導(dǎo)的資源整合與現(xiàn)代化治理下形成共建共治共享的互嵌式發(fā)展格局。如卡爾·波蘭尼評(píng)價(jià)的,“一個(gè)政府積極參與介入的經(jīng)濟(jì)體,絕對(duì)優(yōu)于自律性市場……這種社會(huì)契約實(shí)際上等同于亞洲奇跡,即提供社會(huì)與政治穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)”[20]。新中國成立以來,民族八省區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)成績卓著,人均預(yù)期壽命、受教育程度、可支配收入等方面的差距持續(xù)縮小,都證明了各民族互嵌式發(fā)展是多民族國家建設(shè)現(xiàn)代化可行且有效的模式。20世紀(jì)末,面對(duì)蘇東劇變及國際上隨之而來的對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的種種質(zhì)疑與唱衰,中國依據(jù)本國國情堅(jiān)定走共同富裕道路,緊密團(tuán)結(jié)各族群眾攜手奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化,不僅發(fā)揮了“集中力量辦大事”的組織力,更彰顯了“激發(fā)合力謀發(fā)展”的凝聚力。

在注冊(cè)階段完成后，傳感器和路由器進(jìn)行認(rèn)證。路由器用其私鑰對(duì)加密信息ES進(jìn)行解密，對(duì)傳感器身份的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)證。然后，路由器用會(huì)話密鑰 KKA對(duì)隨機(jī)數(shù)R2加密ES’，返回給傳感器。最后，傳感器用自己的私鑰對(duì)ES’解密，完成對(duì)路由器身份的認(rèn)證。

民生牽著民心。視各民族共同奮斗目標(biāo)為命運(yùn)共同體之內(nèi)核,則現(xiàn)代化建設(shè)兼具改善民生和凝聚人心的雙重意義。涂爾干認(rèn)為,就業(yè)分工“使社會(huì)成為可能”,同時(shí)指出前工業(yè)社會(huì)中各司其職的“機(jī)械團(tuán)結(jié)”,在現(xiàn)代社會(huì)中必將被人與人分工協(xié)作且彼此需要的“有機(jī)團(tuán)結(jié)”所代替[21]。在中國,就業(yè)是民生之本,在相當(dāng)大程度上決定著各民族能否“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”[18]。若順利通過就業(yè)樞紐融入民族互嵌社會(huì),各族群眾將在提升獲得感、幸福感、安全感的同時(shí),強(qiáng)化其自身作為中華民族共同體之一員在社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中的認(rèn)同感和歸屬感。反之,就業(yè)領(lǐng)域遇阻勢必影響“民生三感”,進(jìn)而抑制“三交”意愿,甚或危及各民族人心歸聚及對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同。換言之,若“同心共筑中國夢”的積極性未被充分調(diào)動(dòng),則“中華民族一家親”的凝聚力也將流于表面。

各民族互嵌式發(fā)展的要點(diǎn)不僅在“嵌”,更在于“發(fā)展”。也即是說,不會(huì)止步于新加坡“組屋”模式的各族互嵌居住的形式,而是更強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義共同富裕的內(nèi)核,更重視“留得下”“融得進(jìn)”“過得好”等指標(biāo)。民族互嵌從社會(huì)結(jié)構(gòu)的治理概念,上升至表征中國特色社會(huì)主義的發(fā)展理念,從而使中國式現(xiàn)代化彰顯了馬克思描繪的“為一個(gè)更高級(jí)的、以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式建立現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”[22]的設(shè)想。中國特色社會(huì)主義民族理論與實(shí)踐證明,在共事共樂中結(jié)成的互嵌是牢固的,形成的團(tuán)結(jié)是“有機(jī)”的,促成的發(fā)展是以人民為中心的。

2.各民族互嵌式發(fā)展是馬克思主義同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同。放眼世界可發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不自然而然地帶來民族團(tuán)結(jié),相反,資本主義文明因造成人的異化困境而屢屢引發(fā)族際沖突、社會(huì)撕裂,使民族國家建構(gòu)及其現(xiàn)代化進(jìn)程均呈斷裂性特征。中國式現(xiàn)代化“不是基于單純工業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)代化”,而是“蘊(yùn)含中華文化基因、延續(xù)中華文明的現(xiàn)代化”[23]。中國的民本思想與和合文化有效緩沖了現(xiàn)代性沖擊,為各民族共同富裕目標(biāo)下的中國式現(xiàn)代化新道路提供了認(rèn)同基礎(chǔ)。

追求現(xiàn)代化是否必然因發(fā)展差距引發(fā)族際摩擦和文化沖突?緩解之道是否只有美國等西方國家的“熔爐”和“馬賽克”模式?中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下“全國一盤棋”的建設(shè)布局與“一個(gè)民族都不能少”的幫扶機(jī)制給出了否定答案,也證明了各民族共有精神家園能夠在給予現(xiàn)代化建設(shè)充分滋養(yǎng)的同時(shí)保持文化主干與枝葉的共生共榮。20世紀(jì)末,費(fèi)孝通先生曾在《中華民族的多元一體格局》一文中提出“少數(shù)民族的現(xiàn)代化是否意味著更大程度的漢化”的經(jīng)典設(shè)問,他指出,“在現(xiàn)代化的過程中通過發(fā)揮各民族團(tuán)結(jié)互助的精神達(dá)到共同繁榮的目的,繼續(xù)在多元一體的格局中發(fā)展到更高的層次。”[24]中國式現(xiàn)代化正是在更高層次上發(fā)揮各民族的互嵌合力并促成各民族共同繁榮發(fā)展,走的道路不是“西化”也不是“漢化”,而是圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線不斷提升互嵌的密度與牢度,以有傳承、有韌性的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化增進(jìn)共同性并緩沖現(xiàn)代性危機(jī)。

中國式現(xiàn)代化之所以能自主走出突破“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)桎梏的新路,得益于向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要智慧、要方案、要力量。中國“天下大同”“民貴君輕”“四海之內(nèi)皆兄弟”“五方之民共天下”等各族世代秉持、糅合博聚的文化觀念歷久彌新,與馬克思主義的民族觀、人民主體性思想具有高度耦合性,成為今天現(xiàn)代化道路上彌合族際張力、強(qiáng)化共同文化歸屬感的“定海神針”。中華民族全體成員在“你中有我、我中有你、誰也離不開誰”的互嵌結(jié)構(gòu)中,共同因五千年的文明歷史而自豪,因“一個(gè)都不能少”的團(tuán)結(jié)奮斗而認(rèn)同,在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土上走穩(wěn)了一條自主的現(xiàn)代化道路。

三、實(shí)踐機(jī)制:民族互嵌為現(xiàn)代化建設(shè)注入發(fā)展動(dòng)能

1.圍繞共同富裕目標(biāo)畫出共進(jìn)“同心圓”。經(jīng)濟(jì)增量是現(xiàn)代化的首要指標(biāo)。中國GDP從1980年占世界經(jīng)濟(jì)總量的1.7%,到2020年升至18.6%,同時(shí)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡,其秘訣就在于道路自信:堅(jiān)定追求共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化,追求現(xiàn)代化的同時(shí)拒絕資本逐利邏輯下對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與弱勢群體的剝削,始終在尊重各民族主體地位的前提下團(tuán)結(jié)全體中華兒女,心往一處想、勁往一處使。

鄧小平曾舉例說明為何現(xiàn)代化必須從中國特色出發(fā):“現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了,而我們?nèi)丝谶@樣多,怎樣兩方面兼顧?不統(tǒng)籌兼顧,我們就會(huì)長期面對(duì)著一個(gè)就業(yè)不充分的社會(huì)問題?！盵17]164為此,黨在現(xiàn)代化建設(shè)中高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)問題。就業(yè)不單是經(jīng)濟(jì)問題,一人待業(yè),全家的社會(huì)融入感都受影響,在少數(shù)民族聚居區(qū)甚至可能會(huì)影響社會(huì)的長治久安?？陀^規(guī)律和現(xiàn)實(shí)條件決定了現(xiàn)代化難以“齊步走”,但黨中央秉承“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的宗旨,以協(xié)調(diào)發(fā)揮“政府之手”促公平和“市場之手”促效率的方略,從業(yè)緣紐帶入手抓互嵌,在全國范圍織密了一張經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)、社會(huì)活動(dòng)相聯(lián)、文化情感相通的共同體網(wǎng)絡(luò),使民族地區(qū)全面融入“五位一體”總體布局,各民族人口全方位嵌入國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局。

2.暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)以銜接鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)土中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中邁向“流動(dòng)中國”,互嵌也呈雙向乃至多維形態(tài)。首先,一方面是民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口的外流與市民化,另一方面是內(nèi)地人員、技術(shù)、資本、文化等有序向西部和邊疆流動(dòng)。其次,顯性的是蘭州拉面、新疆烤串、云南米線、廣西螺螄粉等民族地區(qū)風(fēng)味餐廳在中東部城市遍地開花,隱性的是文化包容、自我提升、融入市場等現(xiàn)代價(jià)值觀念在民族地區(qū)深入人心。再次,大流動(dòng)使民族人口的省際分布日益均勻,在經(jīng)濟(jì)蓬勃的大潮中有各民族的弄潮兒,外出務(wù)工后又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新鄉(xiāng)賢,他們自身具有文化互嵌特征,成為當(dāng)代弘揚(yáng)民族文化的中堅(jiān)力量。

從互嵌的結(jié)構(gòu)到互嵌的發(fā)展,民族工作表現(xiàn)出更多動(dòng)態(tài)性。少數(shù)民族向東中部城市流動(dòng)早已呈常態(tài),城市民族事務(wù)治理現(xiàn)代化積累了豐碩成果,形成了“北侖經(jīng)驗(yàn)”“廣州經(jīng)驗(yàn)”“溫州模式”等特色工作機(jī)制。但是,鄉(xiāng)村的民族互嵌還有很大的發(fā)展空間。全國160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,有114個(gè)在民族自治地方,鄉(xiāng)村振興急缺的人才、技術(shù)、資金與市場,都亟待通過各民族互嵌式發(fā)展一一落實(shí)。例如,近年來文旅產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱,政府鼓勵(lì)并扶持各民族利用特色物產(chǎn)與文化資源帶動(dòng)就業(yè)增收,這就需要有非當(dāng)?shù)厥谰用褡宓慕?jīng)營者前來投資興業(yè),或是由有在外學(xué)習(xí)務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的本地人帶領(lǐng)鄉(xiāng)親。土特產(chǎn)精加工、民族手工業(yè)包裝營銷、非遺工坊、民俗休閑旅游等,都需以現(xiàn)代觀念和文化互嵌視野捕捉商機(jī),促成生產(chǎn)要素流動(dòng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。各族經(jīng)營者在向全國乃至全球市場推廣民族物產(chǎn)和文化的過程中,商品流通、就業(yè)互嵌、文化輝映等多重效應(yīng)充分發(fā)揮,彰顯出各民族互嵌式發(fā)展的優(yōu)勢。

3.融入全國一體市場以實(shí)現(xiàn)全方位嵌入。我國巨大的人口規(guī)模之上,是超大規(guī)模市場。加強(qiáng)民族地區(qū)市場整合并擴(kuò)大其與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度,加快包括人力資源在內(nèi)的國內(nèi)要素市場一體化進(jìn)程,是民族地區(qū)現(xiàn)代化的重要著力點(diǎn)[25]。各族群眾充分融入全國一體化的勞動(dòng)力市場,可深度參與現(xiàn)代化建設(shè)并共享發(fā)展成果,亦可充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力,是現(xiàn)代化接軌共進(jìn)中“讓中華民族共同體牢不可破”[3]的關(guān)鍵因素。

落實(shí)各民族互嵌式發(fā)展,首先要關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中多見因生態(tài)移民、灌溉工程移民、易地扶貧搬遷等急遽形成的互嵌社區(qū),各民族在空間層面嵌而未融,亟待跟進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等多層要素的交疊融通,否則難以發(fā)揮“兩個(gè)共同”的制度優(yōu)勢。尤其是“三區(qū)三州”等最后一批在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中壓線實(shí)現(xiàn)小康的民族州縣,許多群眾受教育程度低、就業(yè)競爭力弱,對(duì)外出務(wù)工有畏難情緒,亟待通過訂單式勞務(wù)輸出、就業(yè)技能培訓(xùn)以及統(tǒng)籌好“家門口就業(yè)”等對(duì)策穩(wěn)根基、防返貧。當(dāng)所事工種更豐富、行業(yè)屬性更多元、安居樂業(yè)區(qū)域更廣泛,各族群眾才能在互嵌社會(huì)結(jié)構(gòu)中獲得全面發(fā)展,進(jìn)而樹立“四個(gè)與共”的共同體理念。

在互嵌式發(fā)展過程中,還有一類易被忽視的群體是少數(shù)民族大學(xué)生。因曾在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)享有高考加分和就業(yè)包分配政策,其擇業(yè)觀與市場接軌相對(duì)滯后,局部甚至出現(xiàn)畢業(yè)生待業(yè)反復(fù)“考公”也不愿去企業(yè)打工的現(xiàn)象。然而,受國際國內(nèi)大環(huán)境影響,當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,國考省考的考錄比逐年飆升,若長時(shí)間“脫嵌”于就業(yè)市場,勢必影響人才和地區(qū)的發(fā)展,抑制互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)活力。因此,需要大力鼓勵(lì)少數(shù)民族大學(xué)生積極“下?！背孙L(fēng)破浪,以互嵌式發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。個(gè)人安居樂業(yè)的全方位嵌入也將帶動(dòng)其家庭單位乃至民族間交往交流交融,進(jìn)而有利于全局長治久安。

4.“智志雙扶”以鑄牢中華民族共同體意識(shí)。2022年,中宣部“中國這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)的民族專場提出“通過互嵌式發(fā)展,讓各族群眾不斷地增強(qiáng)誰也離不開誰的共同體意識(shí)”[26],同年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃的意見》中也提到“吸引各族群眾廣泛參與,切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)”?？梢?互嵌式發(fā)展不僅是引導(dǎo)各民族向現(xiàn)代化邁進(jìn)的抓手,也被賦予了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。中國式現(xiàn)代化追求的是“以人民為中心”的14億人共同的現(xiàn)代化,且致力于實(shí)現(xiàn)“物的全面豐富”基礎(chǔ)上“人的全面發(fā)展”,也就是將現(xiàn)代化追求內(nèi)化為各族群眾可持續(xù)發(fā)展的能力,這一點(diǎn)集中體現(xiàn)于對(duì)民族地區(qū)的“智志雙扶”。

一方面是對(duì)通用語言文字應(yīng)用能力及文化素質(zhì)的提升。國家通用語言文字是融入現(xiàn)代社會(huì)、嵌入全國市場的首要競爭力。對(duì)因交通欠發(fā)達(dá)而人口流動(dòng)少、因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而市場參與度低的邊疆民族地區(qū)而言,青少年若掌握國家通用語言文字不扎實(shí),對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)也會(huì)受限,相應(yīng)地必然會(huì)制約就業(yè)技能、窄化就業(yè)渠道,更遑論“全面發(fā)展”。因此,民族地區(qū)要加快融入新發(fā)展格局,避免局部從全國一體化市場中“脫嵌”,勢必要先從“人的現(xiàn)代化”入手,引導(dǎo)知識(shí)學(xué)習(xí)與文化互嵌,普及國家通用語言文字乃至信息化網(wǎng)絡(luò)語言等。

另一方面是對(duì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的激發(fā)。制約民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的,誠然有自然條件、歷史原因、生產(chǎn)方式和區(qū)位交通等客觀因素,但更重要的是少數(shù)民族的自主發(fā)展意識(shí)與內(nèi)驅(qū)力。促進(jìn)各族群眾更充分更高質(zhì)量就業(yè),是破解“輸血-造血”難題的關(guān)鍵,是促進(jìn)其融入現(xiàn)代社會(huì)并更好參與現(xiàn)代化建設(shè)的抓手,也是引領(lǐng)其投身于中華民族共同體建設(shè)進(jìn)而鑄牢共同體意識(shí)的基礎(chǔ)。這就是為何習(xí)近平總書記在要求“推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家共同奮斗”的同時(shí),也特別提到“引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)”[3]。

綜上可見,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)路徑之一,就是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)各民族互嵌式發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。以業(yè)緣紐帶下各民族的互嵌式發(fā)展為杠桿,可撬動(dòng)城鎮(zhèn)化并軌、東西部協(xié)同及高質(zhì)量發(fā)展,亦可推動(dòng)中華民族作為凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體走穩(wěn)中國式現(xiàn)代化道路。