李偉佳

〔內(nèi)容提要〕鄉(xiāng)村振興是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加財(cái)政投入、數(shù)字化賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持綠色發(fā)展等途徑，可以促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支撐。本文以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提升對(duì)策為研究重點(diǎn)，闡述發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題，探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提升對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“農(nóng)業(yè)是近兩億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是近5億農(nóng)民常住的家園，只有把農(nóng)業(yè)農(nóng)村搞好了，廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，他們才有充足的獲得感、幸福感、安全感。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展?！北ＷC重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，營造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，人心穩(wěn)，事業(yè)興。為此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收迫在眉睫。堅(jiān)持多措并舉，大興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扛起糧食安全政治責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然條件，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“要瞄準(zhǔn)‘農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)?！彼?，瞄準(zhǔn)國家大力支持農(nóng)村發(fā)展的政治方向，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、精神風(fēng)貌等多維度、系統(tǒng)化發(fā)展，意義重大。

（一）有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，以內(nèi)生動(dòng)力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。2020年，我國完成了數(shù)以億計(jì)的人口脫貧工作，創(chuàng)造人類發(fā)展史上的中國奇跡。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)不僅僅是脫貧，更重要的是致富。單憑財(cái)政支持，要實(shí)現(xiàn)零返貧、零致貧的“雙零”目標(biāo)，顯然不能達(dá)到致富的效果。因此，深入實(shí)施防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)脫貧人口增收致富，是大力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效手段。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長、社會(huì)大局穩(wěn)定的能量來源。

（二）有利于強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)項(xiàng)目，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。一方面，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治、道路硬化工程、亮化工程等，讓農(nóng)民出行更方便、居住更舒適，同時(shí)，道路的優(yōu)質(zhì)暢通，環(huán)境的優(yōu)美舒適，鄉(xiāng)風(fēng)的文明淳樸，不僅能引進(jìn)來外界商品和服務(wù)，也會(huì)帶領(lǐng)農(nóng)村特色產(chǎn)品走出去，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供支撐。第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要機(jī)遇。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的使用，是農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代化的體現(xiàn)。第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展擁有廣闊平臺(tái)。農(nóng)村社會(huì)治理智能化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化等，不僅讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、農(nóng)村面貌一新，還讓農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，使農(nóng)民的錢包鼓起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

（三）有利于提升農(nóng)村精神文明建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，這一目標(biāo)不僅要求經(jīng)濟(jì)上的富裕，也要實(shí)現(xiàn)精神富裕。2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要立足農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是凝心聚力的工作，不能單純依靠社會(huì)的物質(zhì)文明發(fā)展，而是要與物質(zhì)文明相互促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)而有效的精神動(dòng)力支撐。

（四）有利于提高農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，才有能力引進(jìn)并留住高素質(zhì)教育人才，農(nóng)村學(xué)生才能接受更高質(zhì)量的教育。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才有條件引進(jìn)高質(zhì)量醫(yī)療人才和醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村居民才能夠獲得更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，享受更高質(zhì)量的生活。另外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，不但能夠?qū)崿F(xiàn)本區(qū)域高質(zhì)量就業(yè)，更會(huì)輻射周邊，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提升農(nóng)村居民的生活幸福感。

二、鄉(xiāng)村振興背景下制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要問題

（一）農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡

一方面，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著制造業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小、創(chuàng)新研發(fā)能力不足、產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力較弱等問題。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少、域內(nèi)大項(xiàng)目落地較少。一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，擁有品牌農(nóng)業(yè)的數(shù)量不多。有的村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量較多，但知名度有待進(jìn)一步宣傳推廣；有的村鎮(zhèn)有特色的農(nóng)產(chǎn)品，但沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，品牌效應(yīng)發(fā)揮較為欠缺。

另一方面，部分地區(qū)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。第一，各經(jīng)濟(jì)主體如企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者之間需要加強(qiáng)有效溝通。從企業(yè)角度看，技術(shù)成果需要及時(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)村的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)中。以各具特色的農(nóng)產(chǎn)品來講，在銷售的季節(jié)，需要有統(tǒng)一的數(shù)字平臺(tái)，需要有前期的大力宣傳，這樣消費(fèi)者想買，農(nóng)民想賣，就有了溝通的橋梁。從農(nóng)民角度看，鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)讓更廣大的百姓獲得除種植業(yè)外收入的能力有限。生產(chǎn)觀念需要更新，學(xué)習(xí)能力需要加強(qiáng)，提高對(duì)前沿的數(shù)字技術(shù)的認(rèn)識(shí)，需要自我突破的能力。從消費(fèi)者角度來看，鄉(xiāng)村游在短期內(nèi)針對(duì)的周邊城市人群，在旅游過程中獲得的體驗(yàn)需要豐富。另外，不同消費(fèi)群體的需求不同，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的服務(wù)多樣性提出更高要求，如青年人想要獲得的體驗(yàn)以娛樂放松項(xiàng)目居多，家庭游可以以參觀、休閑、采摘為主，等等。第二，數(shù)字企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合度需要提高。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，不僅僅是建基站、通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、數(shù)字化創(chuàng)收進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，才是最終目的。數(shù)字技術(shù)在與鄉(xiāng)村管理的結(jié)合、與農(nóng)副產(chǎn)品的結(jié)合、與旅游業(yè)的結(jié)合等方面都有待于加強(qiáng)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人力資源支撐

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人才，可以從兩個(gè)方面來看：一是缺少適合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村地區(qū)青壯年多數(shù)進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村地區(qū)從事生產(chǎn)勞動(dòng)的越來越少，迫切需要采取有效措施，解決勞動(dòng)力不足的問題。二是缺少高層次人才帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村相對(duì)偏遠(yuǎn)，與城市相比，生活環(huán)境差異較大，教育、醫(yī)療等資源配置有待均衡，致使引進(jìn)和留住高層次人才的難度加大。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還有突出短板

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。但是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于人口居住分散、地形十分復(fù)雜等原因，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。首先，地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村交通不便。農(nóng)村道路，由于后期維護(hù)、管理有所欠缺，導(dǎo)致部分農(nóng)村交通不便，影響農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和村民出行。其次，部分農(nóng)村地區(qū)灌溉等基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施有待完善。由于受地形、氣候等因素影響，部分農(nóng)村地區(qū)在干旱季節(jié)缺少有效灌溉，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民收入，限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。最后，部分農(nóng)村地區(qū)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋較弱。居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民，由于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)利用率不高，影響農(nóng)村地區(qū)電商等線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的不足問題亟待得到解決，以有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對(duì)滯后，需要認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展理念的重要性，避免造成生態(tài)環(huán)境破壞。一是生產(chǎn)生活垃圾處理設(shè)施需要更加完善。相對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，生活垃圾需規(guī)范化處理，認(rèn)真分類，及時(shí)處理，杜絕污染環(huán)境行為發(fā)生。二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中避免過度使用化肥農(nóng)藥等，降低對(duì)土壤和地下水污染，保護(hù)村民的飲水安全不受到威脅。破壞了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種種現(xiàn)象，與綠色發(fā)展理念相悖，必須加大整治力度。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，應(yīng)多方面著手。第一，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植方式，推廣高技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品種植。組織技術(shù)人員根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的種植情況、畜牧養(yǎng)殖情況做出專業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如精準(zhǔn)的天氣預(yù)報(bào)，等等，增值創(chuàng)收。同時(shí)，成立種植合作社和家庭農(nóng)場，加強(qiáng)與電商合作，將雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊市場。第二，倡導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，推行優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品溯源工作，讓消費(fèi)者放心購買，保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。第三，與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全過程高質(zhì)量服務(wù)，建立產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨采購和一件代發(fā)。第四，通過數(shù)字工具讓農(nóng)產(chǎn)品在“產(chǎn)”和“管”兩個(gè)環(huán)節(jié)上的質(zhì)量安全監(jiān)督水平再上新臺(tái)階，做到“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”，讓消費(fèi)者更信賴、更放心，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）引育高層次人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才是這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，要多策并舉建設(shè)人才資源庫。一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，不僅要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更要將黨的指導(dǎo)思想和國家的惠農(nóng)政策等準(zhǔn)確系統(tǒng)地進(jìn)行講解，讓農(nóng)民自己成為人才，抓住發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)發(fā)展潮流，通過勤勞的雙手將自己的腰包鼓起來。另一方面，加大與高校對(duì)接，利用本地區(qū)在全國各名校的畢業(yè)生、在校生的人才資源，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員，更多對(duì)接高校和人才單位，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才儲(chǔ)備能力。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣要有牢固的基礎(chǔ)條件作保障。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)不落一村，不落一戶，鄉(xiāng)村振興成果惠及每個(gè)村民。第一，完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。道路規(guī)劃、施工，應(yīng)充分考慮民眾意見，最大程度解決農(nóng)民需求，同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮村民自治能力，管理和監(jiān)測農(nóng)村道路使用情況。第二，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。增加投資，完善灌溉系統(tǒng)等農(nóng)用設(shè)施，并制定科學(xué)的管理和使用制度，保證公平，促進(jìn)生產(chǎn)。第三，完善農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。增加農(nóng)村基站數(shù)量，增強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行能力，這不僅是農(nóng)民生活、娛樂需求，更是農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件之一。所以，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須不折不扣完成。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展軟實(shí)力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力精神動(dòng)力支撐。農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要目的是滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的視角下培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民。

首先，深入挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵。要摸清本地區(qū)歷史文化資源，做好文化頂層規(guī)劃。要分門別類，對(duì)本地區(qū)文化資源進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性、整體性的梳理，厘清可供開發(fā)的文化資源。要講好文化故事，促進(jìn)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。文化的影響力和價(jià)值力不僅屬于過去，而且屬于現(xiàn)在，更是屬于未來，要把握好文化的歷史內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵和價(jià)值內(nèi)涵。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化宣傳推介，讓村民感受文化的思想和精神力量。

其次，要以良好家風(fēng)建設(shè)助推農(nóng)村精神文明發(fā)展。要挖掘有影響的家風(fēng)文化，加大對(duì)村民家中家訓(xùn)家風(fēng)的收集，積極宣傳和弘揚(yáng)先輩教育子孫的家風(fēng)故事，達(dá)到潤物細(xì)無聲的良好效果。要組織家風(fēng)家訓(xùn)教育活動(dòng)，依托有年代感的建筑遺跡等歷史文化資源，探索多元文化表達(dá)方式，定期組織農(nóng)民群眾開展系列教育活動(dòng)。要推行家風(fēng)家教評(píng)比活動(dòng)，樹立典型榜樣，評(píng)選示范代表，由點(diǎn)及面，村村推進(jìn)。

最后，建立健全精神文明建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。形成激勵(lì)創(chuàng)新、交流互鑒的工作態(tài)勢。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，需要激發(fā)精神文明建設(shè)工作人員的創(chuàng)新能力，立足農(nóng)村發(fā)展的具體實(shí)際，加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，切實(shí)解決人才的急難愁盼問題，讓農(nóng)村建設(shè)人才在精神上向農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展靠攏。

（五）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快綠色發(fā)展步伐

綠水青山就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新思路。首先，基于綠色發(fā)展理念，通過宣傳，提高人們的思想認(rèn)識(shí)。如宣傳垃圾分類等環(huán)保理念，認(rèn)識(shí)到資源高效循環(huán)利用的價(jià)值；宣傳國家發(fā)展政策，明晰農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方向，有效利用發(fā)展條件；宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)野生動(dòng)、植物，維護(hù)自然環(huán)境和諧。其次，推廣高新技術(shù)。應(yīng)持續(xù)控制化肥、農(nóng)藥施用量，逐步消除面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三，嚴(yán)懲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的破壞者。打擊盜獵、破壞耕地等行為，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防環(huán)境污染。所以，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

（六）不斷增加財(cái)政投入，確保惠農(nóng)政策落實(shí)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）文件提出的五十三項(xiàng)工作分工中，有四十多項(xiàng)需要財(cái)政部牽頭或配合。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施離不開財(cái)政的大力支持。深入貫徹落實(shí)國家、省、市一系列助企惠農(nóng)政策，需要增加促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投入，多措并舉，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策第一時(shí)間送到每個(gè)村鎮(zhèn)，確保每個(gè)村民在充分享受財(cái)政紅利的同時(shí)，有效利用國家發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的提升，實(shí)現(xiàn)家庭收入的增加，實(shí)現(xiàn)村集體效益的增大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。目前，在國家發(fā)展戰(zhàn)略要求下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得一定發(fā)展成績，但也存在著不足，如缺人才，缺技術(shù)，缺項(xiàng)目，等等。針對(duì)這些問題，本文提出了適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可行性對(duì)策：推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村精神文明程度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，縮小城鄉(xiāng)差距，使地農(nóng)村地區(qū)發(fā)展更加穩(wěn)定繁榮。

（作者單位：中共朝陽市雙塔區(qū)委黨校）