[收稿日期] 20221029
[基金項目] 湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院 2021年度重點課題(2021Y03)
[第一作者] 馬" 丹(1968-), 男,湖北武漢人,湖北工業(yè)大學教授,研究方向為高教管理、職業(yè)教育。
[通信作者] 朱玉琳(1997-), 女,湖北黃岡人,湖北工業(yè)大學研究生,研究方向為職業(yè)技術(shù)教育。
[文章編號] 1003-4684(2024)03-0115-06
[摘" 要] 以湖北省59所高職院校為研究對象,依據(jù)湖北省2012-2021年統(tǒng)計年鑒和質(zhì)量年度報告,從近年來湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化態(tài)勢和專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀角度出發(fā),采用一元線性回歸模型的研究方法分析高職院校專業(yè)設置的特點以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的適應性,研究發(fā)現(xiàn)湖北高職院校專業(yè)覆蓋面廣,但也存在專業(yè)布點集中、專業(yè)設置同質(zhì)化明顯等問題。立足湖北實際,提出科學制定湖北省高職教育規(guī)劃、健全專業(yè)設置預警和動態(tài)調(diào)整機制等建議,為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才保障。
[關鍵詞] 專業(yè)設置; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 高等職業(yè)教育適應性
[中圖分類號] G40-051" [文獻標識碼] A
職業(yè)教育作為與社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的類型教育,是培養(yǎng)技能人才的重要主體,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支撐,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力[1]。培養(yǎng)技術(shù)技能型人才關鍵在于專業(yè)設置,專業(yè)設置作為兩者之間的紐帶,具有相對的穩(wěn)定性和滯后性,通過區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)影響專業(yè)設置,設置經(jīng)濟發(fā)展亟需專業(yè),依據(jù)就業(yè)崗位的動態(tài)性、即時性融入技能教育,使得專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配,從而更好地為中國特色社會主義現(xiàn)代化服務。本文以湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高職院校專業(yè)設置情況為研究對象,基于面板數(shù)據(jù),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置現(xiàn)狀、專業(yè)集中度三個方面探究兩者之間適應性,并提出針對性的建議。
1" 湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)設置的現(xiàn)狀描述
1.1" 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
湖北省地處中國中部地區(qū),洞庭湖以北,是中國的經(jīng)濟大省、科教大省。2021年全省完成生產(chǎn)總值50012.94億元,增長12.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值4661.67億元,增長11.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值18952.90億元,增長13.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值26398.37億元,增長12.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的9.6:37.1:53.3調(diào)整為9.3:37.9:52.8。從近十年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比來看,第一產(chǎn)業(yè)從2019年的8.39%略升到2021年的9.30%,第二產(chǎn)業(yè)從2019年41.21%下降到2021年37.90%,第三產(chǎn)業(yè)的比重從2019年的50.40%上升到2021年52.80%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。
從湖北省各個地區(qū)來分析,各市州中黃岡市第一產(chǎn)業(yè)占比最高為20.2%;全省有6個市州為第二產(chǎn)業(yè)占比高于第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),黃石市第二產(chǎn)業(yè)占比達48.6%;其余11個市州則以第三產(chǎn)業(yè)為主,有3個第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%,武漢市第三產(chǎn)業(yè)占比最高為61.8%,表明湖北省內(nèi)各地市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,部分市州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,新興產(chǎn)業(yè)占比小,服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前湖北省已進入先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的時期,《湖北省51020現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群》指出,將力爭培育建設先進制造及服務創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,著重發(fā)展新一代信息技術(shù)、汽車、化工、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領域,新興產(chǎn)業(yè)的突破需要數(shù)量質(zhì)量雙優(yōu)的高新技術(shù)企業(yè)的強有力科技支撐,更需要一大批掌握先進技術(shù)的復合型技能人才。
數(shù)據(jù)來源于2012-2021年《湖北省統(tǒng)計年鑒》圖 1" 湖北省2012-2021年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比
1.2" 專業(yè)設置情況
在專業(yè)布點數(shù)方面,2020年湖北省高職院校累計專業(yè)布點數(shù)為2114個,其中專業(yè)布點排名前三的分別是裝備制造(355)、電子信息(340)、財經(jīng)商貿(mào)(271),占總專業(yè)布點數(shù)的45.70%,專業(yè)布點較低的分別是公安與司法(15)、生物與化工(16)、水利和輕工紡織(18),數(shù)量都在20個以下,占總專業(yè)布點數(shù)的3.17%,體現(xiàn)出各個專業(yè)布點數(shù)之間差距較大,部分高職院校重復性開設“熱門”專業(yè),導致專業(yè)布點過于集中,專業(yè)設置同質(zhì)化明顯。
在校生人數(shù)方面,2021年湖北省高職院校在校生為56.33萬人,在校生人數(shù)最多的專業(yè)大類是電子信息大類,共有10.17萬人,占全省高職院校在校生人數(shù)的18.05%;其次是醫(yī)藥衛(wèi)生大類,在校生8.28萬人,占比14.70%;再次是財經(jīng)商貿(mào)大類,在校生7.15萬人,占比12.69%;在校生人數(shù)最少的專業(yè)大類是生物與化工大類,在校生數(shù)為0.26萬人,占全省高職院校在校生人數(shù)的0.46%;其次是輕工紡織大類,在校生0.27萬人,占比0.49%;第三是公共管理與服務大類,在校生0.34萬人,占比0.61%;在校生人數(shù)最少的三個專業(yè)大類在校生總?cè)藬?shù)為0.87萬人,僅占全省高職院校在校生數(shù)的1.54%,反映出專業(yè)之間的招生規(guī)模差距過大,電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生等大類的專業(yè)設置規(guī)模過大,生物與化工等招生規(guī)模較小,高職院校各專業(yè)設置分布冷熱不均。
專業(yè)結(jié)構(gòu)方面,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)種類分別是19種、154種、253種,三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)種類占比分別是4.46%、36.15%、59.39%,相對應的三大產(chǎn)業(yè)在校生人數(shù)分別為1.02萬人、14.18萬人、41.13萬人,三大產(chǎn)業(yè)相關在校生占比分別是1.81%、25.17%、73.02%,從整體來看湖北省專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以第三產(chǎn)業(yè)為主導、二三產(chǎn)業(yè)為主體、第一產(chǎn)業(yè)不足的特征,專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本特點一致,但第三產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)種類占比比第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)高了23.24個百分點,第三產(chǎn)業(yè)在校生比第二產(chǎn)業(yè)在校生高了47.85個百分點,即第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比差距較小,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大。
1.3" 專業(yè)聚集度分析
專業(yè)聚集度又稱專業(yè)集群度,是專業(yè)設置在空間布局上的優(yōu)化,各專業(yè)大類在一定范圍內(nèi)的大量集聚和有效集中,即在某一高職院校內(nèi)專業(yè)大類在專業(yè)總數(shù)上的占比,專業(yè)集聚度有利于站在湖北省59所院校的視角分析專業(yè)組織形態(tài)和特色專業(yè)集群的程度。
從圖2中可以看出,專業(yè)聚集度在3及以下的有10所,在所有院校里面占比16.95%,說明這些院校的專業(yè)類別跨度大,盡管專業(yè)面廣泛,但專業(yè)大類之間的聯(lián)系不強,很難形成適應產(chǎn)業(yè)需求的學科性專業(yè)特色集群;專業(yè)集聚度在在3-5之間的院校一共36所,占比61.02%,說明大多數(shù)高職院校的專業(yè)設置基本涵蓋了各專業(yè)類的布點,專業(yè)設置涵蓋范圍廣泛,但不利于高職院校形成自身特色專業(yè)集群,以鄂州職業(yè)大學為例,共設置55個專業(yè),其中裝備制造大類10個,電子信息與財經(jīng)商貿(mào)類8個,已形成較強的專業(yè)集群;專業(yè)聚集度在5及以上的院校13所,占總數(shù)的22.03%,表明院校的特色專業(yè)優(yōu)勢明顯,以湖北中醫(yī)藥高等專科學校為例,其優(yōu)勢是專業(yè)門類相對集中,圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生設置的專業(yè)達18種,形成了以中醫(yī)學為中心的特色專業(yè)集群,打破了專業(yè)之間的壁壘,增設了交叉融合的新興專業(yè),多數(shù)專業(yè)集中在同一大類且各專業(yè)之間關聯(lián)度緊密,已經(jīng)形成關聯(lián)緊密的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,但學科門類為3基數(shù)較小,不利于學科專業(yè)進一步發(fā)展。
根據(jù)各高職院校官方網(wǎng)站2021年數(shù)據(jù)整理圖 2" 湖北省59所高職院校的專業(yè)聚集度
綜上,湖北省高職院校專業(yè)設置很大程度不均衡,各個學校之間存在一定的差距,部分高職院校專業(yè)設置過于分散,且數(shù)量規(guī)模小、專業(yè)類別少,導致辦學資源不集中,無法形成特色優(yōu)勢專業(yè),因此高職院校應圍繞自身獨特辦學優(yōu)勢和服務面向,對應當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈探索構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。
2" 湖北省高職專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性分析
高職院校的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求是相互作用的。一方面,產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷加快,服務現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等對技術(shù)技能人才提出了新的需求,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接是職業(yè)教育的基本屬性,產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展會影響高職院校的專業(yè)設置;另一方面,職業(yè)院校作為輸送技術(shù)技能人才的“供給側(cè)”,優(yōu)化專業(yè)設置能減少相應的結(jié)構(gòu)性失業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。表2通過一元線性回歸模型以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為自變量(X),以產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為因變量(Y),分析湖北省高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性。
2.1" 第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相分離
2021年湖北省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比9.30%,與此相對應的與第一產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)布點數(shù)占比6.07%,第一產(chǎn)業(yè)相關就業(yè)人數(shù)占比1.6%,而第一產(chǎn)業(yè)在校生1.02萬人,應屆畢業(yè)人數(shù)0.29萬人,就業(yè)率達93.40%,設置第一產(chǎn)業(yè)相關的高職院校17所,占比28.81%,與第一產(chǎn)業(yè)相關的在校生規(guī)模和專業(yè)布點數(shù)低于第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比,專業(yè)設置以及關于第一產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)遠低于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求。
第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)林牧漁分別占比51.05%、3.95%、25.97%、19.04%,相對應農(nóng)林牧漁專業(yè)布點占比分別為37.5%、30.36%、28.57%、3.57%,表明農(nóng)業(yè)和漁業(yè)專業(yè)布點低于產(chǎn)值比例,且主要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、園藝技術(shù)等傳統(tǒng)專業(yè),與湖北省推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興不相匹配。
圖 3" 第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
由表2可以看出,以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為自變量,以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為因變量進行回歸分析,經(jīng)檢驗F值為108.661,顯著性Plt;0.05水平,因此回歸模型顯著,從回歸系數(shù)上看第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值回歸系數(shù)為-0.390,顯著性Plt;0.05水平,因此第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員存在顯著的負影響,產(chǎn)值比重每增加1%,則第一產(chǎn)業(yè)相關就業(yè)人員減少0.390%,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員流失嚴重,就業(yè)吸納力較弱,回歸系數(shù)為0.39,目前第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,很少接受相關的勞動技能培訓,整體勞動力素質(zhì)偏低,需要普及推動相關技能培訓,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在類型、數(shù)量和素質(zhì)方面急需發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變[3] 。湖北省農(nóng)業(yè)正朝著高度集約化、機械化、創(chuàng)新化趨勢發(fā)展,《中共中央、國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出加快建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量相關的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,現(xiàn)階段需要增設農(nóng)林牧漁相關專業(yè)設置,拓寬第一產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模,從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,由數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,通過加強高層次職業(yè)教育供給[9]更好服務于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2" 第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相趨近
《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出推動湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,湖北省作為全國重要的先進制造業(yè)基地,在汽車制造、光通信、高端裝備、現(xiàn)代化工及能源方面具有較深厚的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢,全省2016-2019年共建成137個產(chǎn)業(yè)集群及示范基地,全省制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)、轉(zhuǎn)型加速,高端裝備、先進材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等成為第二產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向,制造業(yè)與服務業(yè)深度融合,推動湖北制造向湖北智造轉(zhuǎn)變。
2021年湖北省第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比37.9%,產(chǎn)業(yè)拉動率為3.0%,產(chǎn)業(yè)貢獻率為40.7%,相關就業(yè)人員占比52.18%,相對應第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)占比34.15%,而第二產(chǎn)業(yè)在校生14.18萬人,畢業(yè)生4.21萬人,即第二產(chǎn)業(yè)學生規(guī)模及專業(yè)布點數(shù)均低于第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人員占比。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,工業(yè)生產(chǎn)總值占比83.70%,建筑業(yè)占比16.31%,與工業(yè)相對應的資源環(huán)境與安全、能源動力與材料、裝備制造、生物化工、輕工紡織、食品藥品與糧食專業(yè)大類畢業(yè)生2.79萬人,占比66.27%,與建筑業(yè)相對應的土木建筑和水利大類畢業(yè)生1.42萬人,占比33.73%,工業(yè)專業(yè)設置低于生產(chǎn)總值占比,建筑業(yè)專業(yè)設置高于生產(chǎn)總值占比,第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求不協(xié)調(diào)。
圖 4" 第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
以第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為自變量,以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為因變量進行回歸分析,經(jīng)檢驗F值為41.523,顯著性Plt;0.05水平,回歸模型顯著。從回歸系數(shù)上看第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值回歸系數(shù)為0.009,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員存在顯著的正影響, 第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1%,則就業(yè)增加0.009%,具有一定的就業(yè)吸納力。在《中共中央、國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》背景下提出以美麗湖北、綠色崛起為重要底色,優(yōu)化轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。2010年之前第二產(chǎn)業(yè)占比維持高水平,對產(chǎn)值貢獻大。隨著第三產(chǎn)業(yè)的興起,第二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢,從比例來看穩(wěn)中有回落,盡管石油、礦產(chǎn)、化學制藥是第二產(chǎn)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè),但環(huán)境污染嚴重,高質(zhì)量發(fā)展的基本要求是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供需基本匹配,應該推動第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞動力轉(zhuǎn)向高新技術(shù)及綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)合轉(zhuǎn)型,著力推動第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
2.3" 第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相失衡
2021年第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比52.8%,拉動率為4.1%,貢獻率56.3%,相對應第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)占63.39%,在校生41.13萬人,畢業(yè)生人數(shù)11.8萬人,第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)11個百分點,在校生人數(shù)占比高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20個百分點,表明第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求。從就業(yè)趨勢來看,不少第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力都涌向了第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)勞動力市場呈現(xiàn)供過于求的狀態(tài),導致人才需求趨于飽和和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題,但在我國人口老齡化嚴重及三胎政策開放背景下,家政服務與管理、智慧健康養(yǎng)老服務等專業(yè)從業(yè)人員供給不足。
從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,交通運輸倉儲與郵政業(yè)增加值占比22.9%,住宿與餐飲業(yè)占比19.9%,金融業(yè)占比4.5%,與之對應的交通運輸、旅游及公共管理與服務、財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)大類分別占比10%、12.60%、19.37%,表明財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)大類設置過多,交通運輸、公共管理與服務等專業(yè)設置過少,內(nèi)部分化嚴重。
以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為自變量,以第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為因變量進行回歸分析,經(jīng)檢驗F值為136.492,顯著性Plt;0.05水平,因此回歸模型顯著,從回歸系數(shù)上看第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值回歸系數(shù)為0.021,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員存在顯著的正影響,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增加0.021%,有較強的就業(yè)吸納力,常數(shù)項為1096.110,說明第三產(chǎn)業(yè)勞動力趨于飽和,也是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中就業(yè)增長速度最快和新增就業(yè)人數(shù)最多的部門,因此要適當減少重復率高、供給相對過剩的專業(yè)。
綜上,第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求,且專業(yè)設置較為傳統(tǒng),面向漁業(yè)專業(yè)布點偏低;第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求不協(xié)調(diào),工業(yè)相關專業(yè)布點偏低,建筑業(yè)相關專業(yè)布點偏高;第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求,但內(nèi)部分化明顯。因此,湖北省高職院校應當適度增加第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置,優(yōu)化調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置,適度減少第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置,尤其是重復率高、同質(zhì)化明顯的專業(yè)。
2.4" 高職專業(yè)設置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求分析
首先,從專業(yè)布點來看,2020年湖北省高職院校專業(yè)總布點2114個,除去電子信息和裝備制造的專業(yè)布點排名相對靠前外,地球空間信息、生物康養(yǎng)和新能源新材料三大類新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點分別占比為0.82%、2.72%、1.51%,有關新興產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)布點數(shù)與招生規(guī)模嚴重偏低,遠不能滿足新興產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。
其次,從各專業(yè)大類的重點產(chǎn)業(yè)分布情況來看,重點產(chǎn)業(yè)大類最多的是裝備制造、電子信息、交通運輸,分別占總產(chǎn)業(yè)的21.63%、11.54%、10.58%,而新能源與新材料、地球空間信息、生物與之對應的能源動力與材料、資源環(huán)境與安全、生物與化工大類,所屬的重點專業(yè)數(shù)量分別是5、3、1,占總重點產(chǎn)業(yè)數(shù)的4.33%,表明湖北省高職院校對部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設支撐力不足。
綜上所述,湖北省高職院校專業(yè)設置目前還存在專業(yè)布點過于集中,同質(zhì)化明顯,專業(yè)設置規(guī)模差異較大、冷熱不均,對新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足等問題,從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)招生規(guī)模和專業(yè)布點都低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求,第三產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)及專業(yè)設置高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因此湖北省高職院校專業(yè)設置與三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性不高。
3" 提高省域高等職教專業(yè)適應性對策建議
3.1" 科學合理制定特色專業(yè)發(fā)展規(guī)劃
湖北省第十二次黨代會提出“建設全國新發(fā)展格局服務先行區(qū)”,大力推進優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,聚焦航空航天、高端船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)補鏈強鏈,助力湖北打造制造強國高地,因此要融合先進制造業(yè)等重點領域,因地制宜制定特色專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在省域?qū)用?,由教育主管部門、行業(yè)企業(yè)專家、高職院校等利益主體多方參與,協(xié)同共建,助力高職院校的人才培養(yǎng)及專業(yè)建設工作[10],制定符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的頂層設計,立足資源稟賦,充分考慮當?shù)刎斦罩?、人口分布等因素,依托城市自身區(qū)位、政策、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,主動對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求,形成特色化差異化專業(yè)集群,積極搭建產(chǎn)教對接平臺,打造特色職教品牌[6] 。
在學校層面,依據(jù)高職院校辦學定位和自身優(yōu)勢,整合師資、課程、設備等綜合資源形成特色專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)掘?qū)W校特色,探尋適合本校的特色專業(yè)、品牌專業(yè)建設[7],與其他院校橫向比較,打造錯位差異化特色品牌專業(yè)建設,利用軟硬件設施和實訓基地等平臺開發(fā)一批具有本校特色的精品課程,打造高質(zhì)量特色專業(yè)。
在專業(yè)層面,融入當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局變化、人才崗位新需求等文件和數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字技術(shù)等信息技術(shù)手段科學預測未來人才需求的
趨勢,促進高職教育人才、信息、技術(shù)等資源的便捷高效流動[5] ,在大數(shù)據(jù)基礎上動態(tài)更新特色專業(yè),培養(yǎng)大批戰(zhàn)略科技技術(shù)技能人才,從而建設現(xiàn)代化教育強國。
3.2" 建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制
第一,建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。依據(jù)各行業(yè)人才需求分析和各地對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)情況制定本區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整方案并分年度實施;
第二,評價現(xiàn)行專業(yè)設置結(jié)果。對現(xiàn)行高職院校專業(yè)設置進行評估,將就業(yè)率高的需求增長型專業(yè)列為“綠牌”,將薪資低的高失業(yè)風險型專業(yè)列為“紅牌”,將除紅牌外失業(yè)量較大、薪資較低的專業(yè)列為“黃牌”;
第三,動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置。完善專業(yè)評估制度,加強專業(yè)內(nèi)涵考評,建立專業(yè)建設質(zhì)量標準和常態(tài)數(shù)據(jù)庫[4],設立專業(yè)設置預警機制,并對技能人才需求規(guī)模及層次結(jié)構(gòu)做好預測和信息發(fā)布[2],在專業(yè)設置上要積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、院校提質(zhì)發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)之間的平衡點,依托第三方平臺對專業(yè)設置工作質(zhì)量做出及時動態(tài)分析和診斷,并出具相應的質(zhì)量報告對專業(yè)設置做出及時調(diào)整,包括擴招、合并、撤銷等,增設綠牌專業(yè),減少黃牌專業(yè),停招紅牌專業(yè)。
第四,引導高職院校主動調(diào)整專業(yè)設置。實行差異化撥款,紅黃綠牌專業(yè)調(diào)整系數(shù)與撥款比重相掛鉤,對專業(yè)調(diào)整系數(shù)高的高職院校提高撥款比例,相應專業(yè)調(diào)整系數(shù)低的院校降低撥款比例;向社會公布專業(yè)評價的結(jié)果,通過專業(yè)評價影響院校的招生計劃和生源質(zhì)量,從而引導高職院校積極調(diào)整自身專業(yè)設置。
3.3" 增設新興產(chǎn)業(yè)相匹配的新興專業(yè)
新興產(chǎn)業(yè)能夠促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位發(fā)展、有序發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展助推力,助力湖北省產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展競爭中占據(jù)高地?!对菏繉<乙I十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2020-2025)》指出: 到2025年,將在武漢建成具有核心技術(shù)優(yōu)勢、完整創(chuàng)新鏈條、強大輻射效應、國內(nèi)領先水平的10大高端產(chǎn)業(yè)集群,其中包括人工智能、數(shù)字、量子技術(shù)、超級計算、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。加緊布局數(shù)字經(jīng)濟、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置,著力壯大新增長點、形成新發(fā)展動能。
第一,擴大制造業(yè)等重點領域、家政養(yǎng)老托育等民生緊缺領域?qū)I(yè)設置和人才培養(yǎng)規(guī)模。建設四新專業(yè),即新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設,以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)與工醫(yī)農(nóng)文融合發(fā)展,增設新興專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè),錨定院校自身優(yōu)勢特色加快對相關專業(yè)課程內(nèi)涵、師資隊伍、設備場地等方面的建設,加大在政策、資金、制度等方面對新興專業(yè)的投入,完善規(guī)范實訓建設,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案從而能夠更好地賦能產(chǎn)業(yè)。
第二,構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)相匹配的高水平特色專業(yè)集群。高職院校的新興專業(yè)屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技專業(yè),設立新興專業(yè)應組建專業(yè)基礎相近的專業(yè)集群架構(gòu),以提升技術(shù)應用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化[8]。設立省域?qū)m椥屡d專業(yè)建設基金,開設新興產(chǎn)業(yè)學院,構(gòu)建校企聯(lián)盟,利用專項建設資金進行服務采購,“訂單式”培養(yǎng)所需的新興產(chǎn)業(yè)人才,內(nèi)外有效協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈—專業(yè)鏈—人才鏈—創(chuàng)新鏈的互相銜接,從而賦能湖北省各個地區(qū)各具特色的經(jīng)濟帶,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
[" 參" 考" 文" 獻" ]
[1]" 周維莉,王志強.湖北省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求對接實證研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2021,42(35):11-16.
[2]" 尤明珍,沈璐,李瑩.“雙高”背景下高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性分析:以江蘇涉農(nóng)高職院校為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2021(20):47-51.
[3]" 朱秋月,林晨宇,馬丹.后疫情時代我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展:困境、挑戰(zhàn)與賦能[J].職業(yè)技術(shù)教育,2022,43(04):18-23.
[4]" 朱秋月,馬丹.能力評估視角下高職院校適應性發(fā)展的實然與應然:基于2020年H省高職院校評估數(shù)據(jù)的分析[J].職教論壇,2021,37(06):135-142.
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[8]" 施南奇,張德文.新發(fā)展理念下高職專業(yè)設置與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度研究:以無錫10所高職院校為例[J].職業(yè)技術(shù)教育,2021,42(23):34-38.
[9]" 陳基純.高質(zhì)量發(fā)展背景下高職專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度研究:以廣州市屬高職院校為例[J].職業(yè)技術(shù)教育,2020,41(20):31-35.
[10] 龔發(fā)云,張彩平.高職院校復合技能型人才培養(yǎng)問題思考:學理邏輯、多維價值及培養(yǎng)策略[J].湖北工業(yè)大學學報,2022,37(03):104-109.
Research on the Adaptability of Higher Vocational Major andIndustry to Chinese Path to Modernization
MA Dan, ZHU Yulin
(School of Mechanical Engineering, Hubei Univ. of Tech., Wuhan 430068,China)
Abstract: As the carrier of transporting a large number of high-quality technical and skilled talents for regional economic development, the major of higher vocational colleges is an important basis to highlight the orientation and characteristics of higher vocational colleges. 59 higher vocational colleges in Hubei province as the research object, on the basis of the statistical yearbook from 2012 to 2021 in Hubei province and the quality of the annual report, the industrial structure in Hubei province in recent years, the change trend and the status quo of the professional structure perspective, using monadic linear regression model of research methods to analyze the characteristics of vocational college professional setting and the degree of fit between the industrial structure. It is found that the specialty coverage of higher vocational colleges in Hubei Province is wide, but there are also some problems such as the concentration of specialty distribution and the obvious homogeneity of specialty setting. Based on the reality of Hubei Province, this paper puts forward some suggestions, such as formulating the plan of higher vocational education in Hubei Province scientifically, perfecting the early warning and dynamic adjustment mechanism of major setting, so as to provide the guarantee of high-quality skilled talents for the high-quality development of Hubei Province.
Keywords: higher vocational colleges; professional setting; the industrial structure
[責任編校: 張巖芳]