摘" 要：職業(yè)教育作為青年發(fā)展的重要支撐，在堅(jiān)持因材施教，尊重個(gè)體差異；提高就業(yè)能力，緩解就業(yè)壓力；幫扶弱勢(shì)青年，縮小貧富差距三個(gè)方面具有重要價(jià)值。但當(dāng)前職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的效能還未充分釋放。從阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰σ暯浅霭l(fā)，職業(yè)教育在賦予青年可行能力方面尚存在薄弱之處，尤其是工作能力、學(xué)習(xí)能力與情感能力方面。主要困境表現(xiàn)在：青年工作能力與市場(chǎng)存在技能錯(cuò)配、青年學(xué)習(xí)能力難以支撐其終身發(fā)展、青年情感能力尚未獲得有效性支持。造成這些問(wèn)題的原因可以從職業(yè)教育內(nèi)部和外部?jī)煞矫孢M(jìn)行分析，從外部來(lái)看，圍繞青年技能發(fā)展的跨界格局尚未形成；從內(nèi)部而言，重視青年人格發(fā)展的價(jià)值理性趨于弱化。為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的路徑，提出三條優(yōu)化策略，即構(gòu)建“多元協(xié)同”生態(tài)系統(tǒng)，提升青年技能適切性；踐行“健康第一”教育理念，促進(jìn)青年情感完備性；超越“實(shí)用主義”教育本位，實(shí)現(xiàn)青年生命整全性。職業(yè)教育需要在這些方面持續(xù)深化改革，為青年成長(zhǎng)成才、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：青年發(fā)展；職業(yè)教育；賦能；價(jià)值理性

國(guó)家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年。據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)14-35周歲青年人口為4.01億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.42%。青年群體規(guī)模龐大，是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的寶貴人才資源。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新階段，青年發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益凸顯，迫切需要健全青年優(yōu)先發(fā)展的制度體系。為此，國(guó)家出臺(tái)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為首個(gè)國(guó)家層面的青年發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，明確提出要保障青年受教育權(quán)利，提升教育公平程度，提高學(xué)校育人質(zhì)量。在此背景下，職業(yè)教育的戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)一步凸顯。習(xí)近平總書(shū)記在2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”。

這表明，職業(yè)教育是青年發(fā)展的重要支撐。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的背景下，職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的效能還未充分釋放，在人才培養(yǎng)模式、育人質(zhì)量提升等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。探究職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，厘清制約因素，進(jìn)而提出系統(tǒng)化的優(yōu)化策略，對(duì)于提升職業(yè)教育服務(wù)青年發(fā)展的質(zhì)量，更好地發(fā)揮其育人功能具有重要價(jià)值。

一、青年發(fā)展與職業(yè)教育價(jià)值彰顯

青年發(fā)展既是個(gè)體問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，職業(yè)教育通過(guò)其獨(dú)特的育人功能和賦能機(jī)制，在促進(jìn)青年個(gè)體成長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)公平方面發(fā)揮著不可替代的價(jià)值。

（一）個(gè)性成長(zhǎng)：堅(jiān)持因材施教，尊重個(gè)體差異

理想的教育體系應(yīng)尊重個(gè)體差異，為每個(gè)人提供適合其需求和特點(diǎn)的教育。受工業(yè)時(shí)代追求批量生產(chǎn)與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值觀念影響，“唯學(xué)歷論”片面追求學(xué)歷提升，忽視了素質(zhì)教育和個(gè)性發(fā)展的重要性，導(dǎo)致教育偏離了促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本目標(biāo)。在其驅(qū)使下，教育被異化為整齊劃一的學(xué)歷競(jìng)賽，學(xué)生個(gè)性發(fā)展的空間被嚴(yán)重壓縮。隨著信息技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨，逐漸結(jié)束了標(biāo)準(zhǔn)化的歷史，使人類的生活走向多樣。教育因此而與工業(yè)時(shí)代的劃一性宣告割裂，而踏入多樣化、個(gè)性化的教育時(shí)代 。個(gè)性化教育充分尊重每個(gè)學(xué)生獨(dú)特的興趣和天賦，為他們提供匹配的發(fā)展路徑，最大限度地發(fā)掘和釋放學(xué)生的潛能。青年時(shí)期是個(gè)性形成的關(guān)鍵階段，不同類型的教育模式能夠鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和批判性思維。

職業(yè)教育堅(jiān)持因材施教，體現(xiàn)教育的多樣性原則，為不同基礎(chǔ)、不同需求的青年學(xué)生搭建了成長(zhǎng)“立交橋”，在打破唯學(xué)歷論、開(kāi)辟多元成才路徑等方面發(fā)揮了重要作用。2019年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出要暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體系化的培養(yǎng)培訓(xùn)，體現(xiàn)出國(guó)家高度重視個(gè)性化、多樣化人才培養(yǎng)。各地職校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅擴(kuò)充專業(yè)覆蓋面。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域 。豐富的專業(yè)選擇為不同特質(zhì)、不同潛能的學(xué)生的多樣化發(fā)展提供了廣闊空間，學(xué)生可以根據(jù)自身興趣和特長(zhǎng)選擇適合自己的專業(yè)方向，獲得與之相匹配的教育資源和發(fā)展機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高就業(yè)能力，緩解就業(yè)壓力

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下，我國(guó)不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定影響，但不容忽視的是，青年大學(xué)生自身就業(yè)能力的不足也是制約其競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵內(nèi)因。2022年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人，龐大的畢業(yè)生群體面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。許多大學(xué)生在校期間沒(méi)有接受足夠的實(shí)踐鍛煉和職業(yè)技能培養(yǎng)，缺乏動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在就業(yè)市場(chǎng)上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以脫穎而出。

職業(yè)教育在培養(yǎng)青年實(shí)用技能、提升就業(yè)能力等方面優(yōu)勢(shì)明顯、成效顯著。職業(yè)教育注重對(duì)接市場(chǎng)需求，為學(xué)生提供在真實(shí)情境中學(xué)習(xí)和應(yīng)用的機(jī)會(huì)，使其建構(gòu)起了適應(yīng)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的能力體系。2021年，我國(guó)人社部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，提出針對(duì)青年技能培訓(xùn)的多項(xiàng)舉措。通過(guò)實(shí)施多層次、多類型的技能培訓(xùn)計(jì)劃，職業(yè)教育為大量青年群體提供了提升就業(yè)技能、增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。2022年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布職教培訓(xùn)戰(zhàn)略（2022—2029），以“轉(zhuǎn)型職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)成功和公正過(guò)渡”為主題，進(jìn)一步明確未來(lái)職業(yè)教育在促進(jìn)青年技能發(fā)展、幫助青年獲得體面工作等方面的重要使命 。黨的十八大以來(lái)，職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新興專業(yè)建設(shè)，為學(xué)生及時(shí)更新技能搭建平臺(tái)，全國(guó)職業(yè)教育專業(yè)更新幅度超過(guò)70%，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九大重點(diǎn)領(lǐng)域都設(shè)置了對(duì)應(yīng)專業(yè)。2023年，全國(guó)高職專科增設(shè)了生物信息技術(shù)、船舶智能焊接技術(shù)等24個(gè)專業(yè)，新一代信息技術(shù)、裝備制造、新能源等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)布點(diǎn)增加1207個(gè) 。這些舉措有力促進(jìn)了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、提升青年就業(yè)能力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)公平：幫扶弱勢(shì)青年，縮小貧富差距

我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，青年發(fā)展差異明顯。那些由于家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度等因素而處于不利地位的年輕人群體，面臨著貧困、缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)、缺乏教育資源等諸多挑戰(zhàn)，阻礙其個(gè)人發(fā)展和社會(huì)融入。弱勢(shì)青年主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，教育資源不足，就業(yè)崗位稀缺，青年向上流動(dòng)的通道較為狹窄。幫助弱勢(shì)青年擺脫困境，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)亟需解決的重大社會(huì)問(wèn)題。

對(duì)于那些貧困地區(qū)和貧困人口而言，獲得接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，掌握一技之長(zhǎng)，便能夠幫助他們獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，改善生存狀況，擺脫貧困 。印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen）認(rèn)為，教育應(yīng)該平等的不是資源，如教師與學(xué)生的嚴(yán)格比例，也不是結(jié)果，如每個(gè)學(xué)生都獲得畢業(yè)證書(shū)，他認(rèn)為，應(yīng)該平等的是人的能力。我國(guó)大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育，通過(guò)免費(fèi)培養(yǎng)、助學(xué)貸款等措施，為貧困家庭青年提供了接受教育、掌握技能的機(jī)會(huì)，幫助他們通過(guò)自身努力改變命運(yùn)。職業(yè)教育還積極吸納退役軍人、下崗職工等群體，使他們重新獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和奮斗目標(biāo)。2019年，高職百萬(wàn)擴(kuò)招作為“提升就業(yè)實(shí)力”的一個(gè)重量級(jí)舉措，核心需求指向國(guó)家宏觀層面的解決就業(yè)難題 ，更加突出了職業(yè)教育在保障青年就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的重要作用。通過(guò)職業(yè)教育，弱勢(shì)青年掌握了一技之長(zhǎng)，擁有了體面就業(yè)、持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)地位的提升。2022年教育部發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展白皮書(shū)》指出，2013年至2020年年底，累計(jì)有800多萬(wàn)貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。大多數(shù)高職畢業(yè)生的平均起薪水平在4000-6000元左右，在一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高職畢業(yè)生起薪會(huì)相對(duì)較高 ，顯示出職業(yè)教育為弱勢(shì)青年提供向上流動(dòng)渠道、縮小貧富差距方面作出的重要貢獻(xiàn)。

二、職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

對(duì)于“賦能”的理解，心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科中的使用語(yǔ)境中存在較大差異，學(xué)界尚沒(méi)有統(tǒng)一定義。本文從阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰σ暯浅霭l(fā)，認(rèn)為賦能不是簡(jiǎn)單地提高個(gè)體的收入或消費(fèi)，而是賦予他們“可行能力”，使之過(guò)上自己所珍視的生活。對(duì)于青年來(lái)說(shuō)，擁有可行能力即有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，提高個(gè)人福祉。比如，具備一定的工作能力與學(xué)習(xí)能力，使個(gè)體獲得體面的工作、受到尊重與認(rèn)可；心理健康，情感完備，對(duì)未來(lái)有憧憬與愿望；能夠享受完善的生活，擁有享受閑暇生活的娛樂(lè)能力等。從目前我國(guó)青年發(fā)展的普遍表現(xiàn)來(lái)看，職業(yè)教育在提升青年可行能力方面，尤其是工作能力、學(xué)習(xí)能力與情感能力方面尚存在薄弱之處。

（一）青年工作能力與市場(chǎng)存在技能錯(cuò)配

掌握一定的專業(yè)知識(shí)與過(guò)硬的技術(shù)技能是青年實(shí)現(xiàn)從無(wú)業(yè)到有業(yè)的基礎(chǔ)。然而，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新興行業(yè)的崛起，青年與市場(chǎng)之間的技能錯(cuò)配問(wèn)題日益凸顯，成為制約青年就業(yè)與職業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。技能錯(cuò)配（skill mismatch）是指勞動(dòng)力市場(chǎng)上技能需求與技能供給不匹配 。“不匹配”可分成技能過(guò)度（over skilling）和技能不足（under skilling）兩類。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家較為普遍的技能過(guò)度現(xiàn)象，我國(guó)勞動(dòng)者的技能錯(cuò)配更多地表現(xiàn)為技能不足，而非技能過(guò)度 。職業(yè)教育作為與勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系更為緊密的教育類型，職教青年的技能表現(xiàn)是否會(huì)好一些？有研究發(fā)現(xiàn)，中職畢業(yè)生并未如理論所預(yù)期的——工作錯(cuò)配的發(fā)生率較普通高中畢業(yè)生更低 。這表明職業(yè)教育在培養(yǎng)青年的職業(yè)適切性方面仍有很大提升空間。

技能錯(cuò)配會(huì)在很多方面產(chǎn)生影響。對(duì)于青年而言，技能錯(cuò)配意味著就業(yè)難度增加，工資水平不高以及隨之而來(lái)的生活質(zhì)量的下降。長(zhǎng)期的技能錯(cuò)配可能導(dǎo)致青年產(chǎn)生沮喪和焦慮的心理狀態(tài)，并進(jìn)一步影響其就業(yè)意愿和職業(yè)發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于企業(yè)而言，則可能面臨人才短缺和招聘成本上升的問(wèn)題，削弱企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，技能錯(cuò)配還可能引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型?？傊?，這一問(wèn)題若得不到有效解決，將可能導(dǎo)致青年人力資源的浪費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。

（二）青年學(xué)習(xí)能力難以支撐其終身發(fā)展

教育不只為青年在學(xué)校期間負(fù)責(zé)，更為其終生發(fā)展負(fù)責(zé)。從這一角度來(lái)看，職業(yè)教育最該培養(yǎng)的是能夠決定個(gè)體未來(lái)發(fā)展高度的能力——學(xué)習(xí)能力。1968年，美國(guó)教育學(xué)家赫欽斯首先提出“學(xué)習(xí)型社會(huì)”（The learning society）這一理念。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)型社會(huì)除了指“提供成年人在個(gè)人生涯不同階段之部分時(shí)間的成人教育外，更是一種以學(xué)習(xí)、自我實(shí)現(xiàn)、人性發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)” 。這種理解揭示了未來(lái)社會(huì)理想狀態(tài)，也暗示教育需要重視培養(yǎng)新生代青年養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)能力，以迎接學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來(lái)。

但職業(yè)教育對(duì)青年的學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)較弱，主要表現(xiàn)在青年的學(xué)習(xí)能動(dòng)性沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重。傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)以自上而下的命令傳遞為特征，注重應(yīng)試教育，為教學(xué)活動(dòng)制定嚴(yán)苛的課程標(biāo)準(zhǔn)與森嚴(yán)的管理制度，較少考慮學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。學(xué)校通常用一種相對(duì)“專斷”方式來(lái)決定學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么、什么時(shí)候?qū)W，當(dāng)學(xué)生在此過(guò)程中感受到比預(yù)期要強(qiáng)烈的操控感時(shí)便會(huì)產(chǎn)生對(duì)學(xué)校教育的反抗 。這種教育方式不能夠擴(kuò)展青年的學(xué)習(xí)能力，反而使他們對(duì)于學(xué)習(xí)持消極態(tài)度，對(duì)未來(lái)沒(méi)有明確的方向或目標(biāo)。曠課、課堂參與度低、作業(yè)拖延等問(wèn)題頻繁發(fā)生，不少青年抱著“混日子”的心態(tài)游離在學(xué)校和課堂之外。

更為嚴(yán)重的后果是，許多畢業(yè)生在完成學(xué)歷教育后面臨學(xué)習(xí)停滯現(xiàn)象，這一問(wèn)題的嚴(yán)重性遠(yuǎn)超在校期間的學(xué)習(xí)困境。除強(qiáng)制性的職業(yè)培訓(xùn)外，這些青年群體的業(yè)余時(shí)間多被碎片化的媒體內(nèi)容所占據(jù)，缺乏系統(tǒng)性的知識(shí)獲取和能力提升活動(dòng)，折射出當(dāng)代青年持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的缺失。

（三）青年情感能力尚未獲得有效性支持

情感能力是個(gè)體社會(huì)化進(jìn)程中的核心維度，而青年階段作為人生的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，在情感塑造與成熟過(guò)程中十分重要。德國(guó)哲學(xué)家雅斯貝爾斯（Karl Jaspers）在論述教育時(shí)，深刻地說(shuō)道：“我們不應(yīng)混淆以掌握技能為目的的訓(xùn)練與喚醒真正人性的工作。兩者都是必不可少的。但是，技能訓(xùn)練必須始終在人的指引下進(jìn)行，或者說(shuō)，應(yīng)該重新回到人的掌控之中。” 教育要遵循這一原則，使技術(shù)理性回歸人文關(guān)懷的軌道，促進(jìn)青年群體在認(rèn)知發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)情感的健全發(fā)展。

青年學(xué)生容易產(chǎn)生心理和情緒波動(dòng)，尤其是職教青年的心理健康問(wèn)題一直備受關(guān)注。部分高職生存在著自卑心理，且人數(shù)比例隨著年級(jí)升高呈逐漸增加 。特別當(dāng)職業(yè)教育被污名化、學(xué)生被貼上各種負(fù)面標(biāo)簽時(shí)，他們很容易沉浸在失敗的體驗(yàn)中，進(jìn)而對(duì)整體幸福感造成負(fù)面影響。筆者曾在田野調(diào)查中對(duì)農(nóng)村中職學(xué)生予以關(guān)注，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生極易敏感、自卑，因持續(xù)低落的情感能量而持有“失敗者”心態(tài) ，這限制了他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所和個(gè)人生活中的成功。

在心理支持服務(wù)的效能評(píng)估方面，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：近一半職教青年認(rèn)為感受不足或者效果不佳。關(guān)于心理健康課程是否符合高職學(xué)生的心理特點(diǎn)與心理需要，分別只有56.8%和57.2%的學(xué)生選擇“是” 。可見(jiàn)，職業(yè)教育對(duì)于青年學(xué)生的人文關(guān)懷與心理支持尚有較大完善空間。

三、職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的制約因素分析

（一）圍繞青年技能發(fā)展的跨界格局尚未形成

技能供需錯(cuò)配背后的深層困境在于職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的分散化與碎片化。從系統(tǒng)論視角來(lái)看，青年技能發(fā)展需要一個(gè)多元主體協(xié)同、多維資源整合的跨界發(fā)展格局。早在1925年，黃炎培先生提出的“大職業(yè)教育主義”理念就蘊(yùn)含了這一系統(tǒng)思維，他強(qiáng)調(diào)：“只從職業(yè)學(xué)校做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從教育界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從農(nóng)工商職業(yè)界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育” 。這一理念實(shí)質(zhì)上揭示了職業(yè)教育的跨界性特征，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育跨越了職業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)的界域 。

然而，當(dāng)前圍繞青年技能發(fā)展的跨界協(xié)同機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致技能供需出現(xiàn)錯(cuò)配。在青年技能培養(yǎng)上，政府不僅承擔(dān)政策制定、監(jiān)督管理等基本職能，還深度介入職業(yè)院校的具體辦學(xué)事務(wù)，其他利益相關(guān)方參與的積極性和主動(dòng)性不足。例如，行業(yè)組織在人才需求預(yù)測(cè)、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、技能評(píng)價(jià)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮；企業(yè)作為技能人才的重要使用方，其在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等方面的參與度相對(duì)有限。

當(dāng)前職業(yè)教育治理過(guò)度依賴行政命令與行政問(wèn)責(zé)，忽視了市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)參與等多元治理手段的協(xié)同運(yùn)用。這種單一的行政化治理方式導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展缺乏市場(chǎng)敏感性和社會(huì)適應(yīng)性，致使人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

（二）重視青年人格發(fā)展的價(jià)值理性趨于弱化

馬克斯·韋伯（Weber，M.）將“理性”區(qū)分為“價(jià)值理性”和“工具理性”，為審視職業(yè)教育中的價(jià)值困境提供了重要的理論視角。價(jià)值理性強(qiáng)調(diào)人的行為需要基于文化傳統(tǒng)、倫理規(guī)范和價(jià)值信念的合理性；而工具理性則偏重于行為對(duì)特定目的的效用性和經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)前職業(yè)教育工具理性導(dǎo)向更為明顯，價(jià)值理性則相對(duì)被遮蔽。工具理性缺乏一種以人為出發(fā)點(diǎn)和最終目的的教育理念，這使得職業(yè)教育只教學(xué)生學(xué)會(huì)使用技術(shù)謀取生存。這是一種不完全的高職教育，與其說(shuō)是教育，不如說(shuō)是訓(xùn)練 。正如哈貝馬斯所警示的，工具理性的過(guò)度擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致生活世界的殖民化，最終影響人的全面發(fā)展。

目前，大多數(shù)職業(yè)院校視技能培養(yǎng)為最終目的，而非實(shí)現(xiàn)青年全面發(fā)展的重要途徑。學(xué)校普遍重視學(xué)生規(guī)訓(xùn)的教育邏輯，缺少人文關(guān)懷，使用過(guò)度的監(jiān)控與糾察，導(dǎo)致人性的壓抑。尤其是對(duì)處于青春期的中職生來(lái)說(shuō)，他們表面服從與內(nèi)心反抗使其時(shí)刻處于人格沖突之中 。嚴(yán)格的管理制度使得學(xué)生的自我時(shí)間被剝奪，生命質(zhì)量與精神力量便也無(wú)從談起。許多能夠陶冶性情、具有柔性管理功能的人文教育并未列入高職院校整體規(guī)劃。人文教育變成“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的雞肋 。這無(wú)疑與關(guān)注人成長(zhǎng)發(fā)展的使命相背離。

四、優(yōu)化職業(yè)教育賦能青年發(fā)展的對(duì)策建議

（一）構(gòu)建“多元協(xié)同”生態(tài)系統(tǒng)，提升青年技能適切性

技能適切的提升不能僅依賴某一主體的單向努力，而需要構(gòu)建起多元主體協(xié)同培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；技能適切也不應(yīng)被簡(jiǎn)單理解為某一時(shí)點(diǎn)的供需匹配，而應(yīng)著眼于青年的長(zhǎng)期發(fā)展需求。在生態(tài)系統(tǒng)中，既要強(qiáng)調(diào)青年技能與市場(chǎng)需求的靜態(tài)匹配，更要強(qiáng)調(diào)青年持續(xù)適應(yīng)職業(yè)變遷的能力。

其一，要構(gòu)建技能形成的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元主體在青年技能發(fā)展中的系統(tǒng)性參與。這不同于傳統(tǒng)產(chǎn)教融合中簡(jiǎn)單的校企對(duì)接，而是要形成一個(gè)由政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織等多元主體共同參與的協(xié)同育人生態(tài)圈。在這一生態(tài)圈中，政府要發(fā)揮政策引導(dǎo)和制度保障作用，建立科學(xué)的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制；學(xué)校要承擔(dān)技能培養(yǎng)的主體責(zé)任，但要突破傳統(tǒng)封閉式辦學(xué)模式，建立開(kāi)放的人才培養(yǎng)體系；企業(yè)要深度參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，將真實(shí)的生產(chǎn)情境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)文化引入技能形成過(guò)程；行業(yè)組織則要發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)產(chǎn)教供需信息的有效對(duì)接。通過(guò)構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制、建立共建共享平臺(tái)、完善激勵(lì)約束制度等方式，形成多元主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的育人合力，從而提升青年技能形成的針對(duì)性和有效性。

其二，要優(yōu)化技能培養(yǎng)的發(fā)展性導(dǎo)向，增強(qiáng)青年的職業(yè)適應(yīng)能力。這要求職業(yè)教育要突破就業(yè)導(dǎo)向的窄口徑培養(yǎng)模式，建立面向職業(yè)生涯發(fā)展的寬口徑培養(yǎng)體系。具體而言，要在課程體系中強(qiáng)化通用能力和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，如學(xué)習(xí)能力、問(wèn)題解決能力、創(chuàng)新思維等可遷移能力的培養(yǎng)，這些能力是青年應(yīng)對(duì)職業(yè)變遷的關(guān)鍵要素；同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，培養(yǎng)青年的職業(yè)發(fā)展意識(shí)，提升其職業(yè)選擇能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；此外，要建立終身學(xué)習(xí)支持體系，為青年提供持續(xù)學(xué)習(xí)和能力提升的機(jī)會(huì)，如建立彈性學(xué)制、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度等，支持青年根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要持續(xù)更新知識(shí)技能。這種發(fā)展性的培養(yǎng)導(dǎo)向，有助于青年形成適應(yīng)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)技能的持續(xù)適切。

（二）踐行“健康第一”教育理念，促進(jìn)青年情感完備性

2018年，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上便提出“要樹(shù)立健康第一的教育理念”。尤其是實(shí)施青少年心理健康教育，已成為當(dāng)前全社會(huì)的共識(shí)?！凹夹g(shù)講求經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和軍事力量，精神則著意于人的轉(zhuǎn)變。前者只能制造武器裝備，不幸地使人功能化，并導(dǎo)致其毀滅。后者則能使人發(fā)生轉(zhuǎn)變……當(dāng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和制造武器的技術(shù)被交付給他們時(shí)，他們不會(huì)受其操控，反而能掌握他們?！?為了培養(yǎng)出精神與情感完備的青年，職業(yè)學(xué)校要踐行心理與情感教育，關(guān)愛(ài)青年心靈健康。

首先，高度重視學(xué)生心理健康問(wèn)題。2021年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》，要求每所中小學(xué)至少配備1名心理健康教育專職教師。2022年，黨的二十大報(bào)告提出：“重視心理健康和精神衛(wèi)生?！?023年，教育部等十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，說(shuō)明加強(qiáng)青少年心理健康教育已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。著眼未來(lái)，我國(guó)將“堅(jiān)持健康第一”的教育理念，職業(yè)教育理應(yīng)把學(xué)生心理健康工作擺在更加突出的位置。

其次，為學(xué)生提供全面的情感教育。情感教育是落實(shí)立德樹(shù)人的題中應(yīng)有之義。在課程教學(xué)中融入情感教育元素固然重要，但還應(yīng)充分利用第二課堂，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生高尚情操。學(xué)校還要建立完善的心理健康服務(wù)體系，為學(xué)生提供必要的情感疏導(dǎo)和心理咨詢?？傊囵B(yǎng)學(xué)生的愿望，鼓勵(lì)學(xué)生自由探索自己的興趣和愛(ài)好，幫助學(xué)生樹(shù)立自信、融入集體生活，并提供相應(yīng)的資源滿足其進(jìn)一步發(fā)展的需求。

最后，強(qiáng)化家校協(xié)同。家庭是學(xué)生情感教育的重要場(chǎng)所，學(xué)校要積極引導(dǎo)家長(zhǎng)以身作則，在日常交往中注重情感表達(dá)，為學(xué)生營(yíng)造溫暖和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。必要時(shí)，學(xué)校還要為問(wèn)題家庭提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助其正確對(duì)待子女的情感需求，促進(jìn)親子關(guān)系改善。

（三）超越“實(shí)用主義”教育本位，實(shí)現(xiàn)青年生命整全性

生命整全性即個(gè)體生命中內(nèi)在可能性的成全 。職業(yè)教育的特點(diǎn)（實(shí)用性、技能性等）決定了其教育內(nèi)容要突出職業(yè)知識(shí)的傳授和職業(yè)技能的訓(xùn)練，而現(xiàn)代職業(yè)教育中的知識(shí)傳授、能力訓(xùn)練與人格塑造三者不可偏廢 。這就要求扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育中價(jià)值理性的失位現(xiàn)狀，超越純粹的實(shí)用主義導(dǎo)向，將技能培養(yǎng)與人文素養(yǎng)、職業(yè)精神的培育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

其一，尊重青年主體性。個(gè)體具有主觀能動(dòng)性，教育的目標(biāo)便是擴(kuò)大人們的能動(dòng)性，使他們能夠成為自己生活的主人。職業(yè)教育不應(yīng)忽視年輕人對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的渴求。馬斯洛的需要層次理論表明，自我實(shí)現(xiàn)是人的一種需求，是通向自我超越的必經(jīng)階段。他們努力地在尋求價(jià)值，他們很想有什么東西作為獻(xiàn)身的目標(biāo)，作為熱誠(chéng)的追求，作為崇拜，景慕和熱愛(ài)的對(duì)象 。自我實(shí)現(xiàn)并不是某一偉大時(shí)刻的問(wèn)題，而是許多微小進(jìn)展的積累。比如，充分體驗(yàn)?zāi)骋粫r(shí)刻、做出成長(zhǎng)的選擇而不是畏縮的選擇等 。對(duì)職業(yè)教育而言，要轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，為學(xué)生創(chuàng)造更多自主學(xué)習(xí)和探索的機(jī)會(huì)，注重日常學(xué)習(xí)和生活中點(diǎn)滴積累的過(guò)程。

其二，深化人文教育。職業(yè)教育要突破技能本位的局限，不應(yīng)僅關(guān)注與工作直接相關(guān)的技能培訓(xùn)，更要構(gòu)建系統(tǒng)的人文教育體系，重視學(xué)生在閑暇時(shí)間的精神成長(zhǎng)。隨著時(shí)代發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，閑暇時(shí)間內(nèi)的生活質(zhì)量決定人的生命質(zhì)量，是人發(fā)展中具有決定意義的因素 。正如赫欽斯在《學(xué)習(xí)型社會(huì)》中所強(qiáng)調(diào)的，閑暇教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)能夠獨(dú)立思考的智慧之人 。因此，職業(yè)教育要重構(gòu)從技能訓(xùn)練到整全教育的課程體系，將人文素養(yǎng)培育融入專業(yè)課程教學(xué)，設(shè)置藝術(shù)鑒賞、文學(xué)閱讀等人文選修課程，培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和藝術(shù)鑒賞能力。同時(shí)，人文教育必須突破傳統(tǒng)的說(shuō)教模式，采用更具啟發(fā)性的教育方式，比如開(kāi)展研討式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)見(jiàn)解，組織讀書(shū)會(huì)、藝術(shù)沙龍等互動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生反思技術(shù)與人的關(guān)系。

Realistic Dilemmas and Optimization Strategies of Vocational Education Empowering Youth Development

Li Xingzhou" " Liu Xudi

Abstract：Vocational education serves as a crucial support for youth development， demonstrating significant value in three aspects： adhering to individualized instruction and respecting individual differences; enhancing employability and alleviating employment pressure; and supporting disadvantaged youth to narrow the wealth gap. However， the current effectiveness of vocational education in empowering youth development has not yet been fully released. From the perspective of Amartya Sen's feasible ability， vocational education is still weak in empowering young people's feasible ability， especially in terms of work ability， learning ability and emotional ability. The main dilemmas are that there is a skills mismatch between youth work competencies and the market， youth learning competencies are difficult to support for lifelong development， and youth emotional competencies have not yet been effectively supported. The reasons for these problems can be analyzed from both the internal and external aspects of vocational education. Externally， a cross-border pattern around youth skill development has not yet been formed; internally， the value rationality of attaching importance to youth personality development tends to weaken. To further optimize the pathway of vocational education in empowering youth development， three optimization strategies are proposed： constructing a \"multi-collaborative\" ecosystem to enhance youth skill appropriateness; implementing the \"health-first\" educational philosophy to promote youth emotional completeness; and transcending the \"pragmatism-oriented\" educational standpoint to achieve youth life wholeness. Vocational education needs to continuously deepen reforms in these aspects to lay a solid foundation for youth growth， talent development， and the realization of their life values.

Key words：youth development; vocational education; empowerment; value rationality

責(zé)任編輯王文影