李向玉，陳銀鳳

（1.廣東警官學(xué)院，廣東廣州 510232；2.長江大學(xué)法學(xué)院，湖北荊州 434023）

改革開放四十余年來，公安院校堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化的教學(xué)方式，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)了大批具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的警務(wù)人才，但受院校性質(zhì)影響，公安院校教學(xué)多“重武輕文”，學(xué)警的歸納提煉能力及寫作能力略顯不足，導(dǎo)致畢業(yè)論文質(zhì)量不高。2021年教育部印發(fā)《本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢辦法（試行）》，要求自2021年1月1日起將本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）全面納入抽檢［1］。在此背景下，探索符合公安院校畢業(yè)論文指導(dǎo)的實(shí)際需求，可復(fù)制、可推廣的論文指導(dǎo)方案尤為重要?；诖?，本文嘗試構(gòu)建“導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、警務(wù)實(shí)訓(xùn)”一體的畢業(yè)論文指導(dǎo)模式，緊抓學(xué)警警務(wù)安保實(shí)訓(xùn)勤務(wù)逐步增多的契機(jī)，合理調(diào)整畢業(yè)論文培養(yǎng)指導(dǎo)方案，以現(xiàn)有優(yōu)勢科研平臺(tái)資源，引導(dǎo)學(xué)警提前做好選題。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)警實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過程考核，引導(dǎo)學(xué)警在警務(wù)實(shí)訓(xùn)中積累論文寫作資料，以警務(wù)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化提升畢業(yè)論文質(zhì)量［2］。

一、缺陷與反思：當(dāng)下畢業(yè)論文寫作困局成因探析

整體而言，論文寫作能力培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，短期內(nèi)導(dǎo)師強(qiáng)化指導(dǎo)效果并不理想，流于形式的考核檢查對(duì)論文質(zhì)量的提升有限。學(xué)位論文的寫作指導(dǎo)，應(yīng)在教學(xué)課程設(shè)置方面予以改革調(diào)整，從實(shí)習(xí)階段就實(shí)施“全程導(dǎo)師制”［3］。畢業(yè)論文寫作困局的深層原因，主要有以下四個(gè)方面：

（一）論文寫作指導(dǎo)及拓展性選修課程設(shè)置不足

必要的實(shí)務(wù)與寫作選修課可拓寬學(xué)警的學(xué)術(shù)視野。但部分公安院校師資力量不足，受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)制約，設(shè)置了較高的選課人數(shù)，導(dǎo)致實(shí)際開課的選修課程偏少，未能充分引導(dǎo)學(xué)警將選修課與個(gè)人職業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接。此外，部分學(xué)警迫于入警考試壓力，主動(dòng)放棄與考試無關(guān)的課程學(xué)習(xí)。在培養(yǎng)模式調(diào)整時(shí)有必要深入思考公安專業(yè)教育與公安職業(yè)需求，在學(xué)警培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)過程、實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練與職業(yè)能力契合度方面進(jìn)一步整合。探索建立科學(xué)有效的培養(yǎng)方案，可更好地促進(jìn)公安專業(yè)學(xué)位教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）畢業(yè)論文考核及寫作模式單一僵化

長期以來，在警務(wù)化管理的人才培養(yǎng)模式下，學(xué)警多擅長對(duì)實(shí)務(wù)案例的搜集，側(cè)重于應(yīng)對(duì)性較強(qiáng)的解決警務(wù)實(shí)戰(zhàn)難題的調(diào)研報(bào)告，著眼于警務(wù)工作下一步的行動(dòng)計(jì)劃。而學(xué)位論文要求的理論構(gòu)建與警務(wù)工作“短平快”模式存在不小的差距，實(shí)踐中，不少公安院校學(xué)位論文以學(xué)術(shù)論文為主，難以在形式上有更多創(chuàng)新突破。以法學(xué)（法律）碩士專業(yè)為例，經(jīng)過多年教學(xué)改革實(shí)踐，教育指導(dǎo)委員會(huì)頒布的《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》對(duì)原來較為單一的畢業(yè)論文形式予以增加，可采取案例分析、研究報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查等形式。文件規(guī)定了形式上的選擇自由權(quán)，但多校在落實(shí)上仍以學(xué)術(shù)論文為主［4］。一些院校對(duì)學(xué)位論文的開題、寫作乃至答辯過程仍以學(xué)碩論文為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有些為方便指導(dǎo)甚至將專碩和學(xué)碩論文開題一同進(jìn)行。不同學(xué)位寫作模式及學(xué)術(shù)要求不同，開題答辯時(shí)很難區(qū)分指導(dǎo)，達(dá)不到集體培養(yǎng)的效果。同時(shí)，碩士論文寫作階段多為導(dǎo)師單獨(dú)指導(dǎo)，實(shí)務(wù)部門導(dǎo)師較少參與，弱化了偏實(shí)務(wù)型專碩與學(xué)碩的論文區(qū)分度。

（三）部分公安院校對(duì)警務(wù)實(shí)訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠

在“雙一流”建設(shè)的大背景下，高校排名多體現(xiàn)為科研成果比拼，考核指標(biāo)分值不高的警務(wù)實(shí)訓(xùn)往往被忽視，教師普遍側(cè)重于知識(shí)再生產(chǎn)的高水平科研攻關(guān)。學(xué)位評(píng)估指標(biāo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求僅限于實(shí)務(wù)訓(xùn)練課門數(shù)、與區(qū)域（行業(yè)）部門合建實(shí)習(xí)基地等方面，行業(yè)間的實(shí)習(xí)共建多為掛牌而非實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，校局合作的空間發(fā)揮有限。此外，一些推行雙導(dǎo)師制的公安院校，校內(nèi)導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)警的理論教學(xué)，校外導(dǎo)師負(fù)責(zé)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)業(yè)務(wù)，但外聘警務(wù)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師多為實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)警實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)的時(shí)間難以保障。部分擔(dān)任警務(wù)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，但零薪酬的兼職收入與大量的時(shí)間占比，影響了校外導(dǎo)師的工作積極性。

（四）警務(wù)化管理導(dǎo)致的時(shí)間碎片化影響論文寫作

長期以來，警務(wù)化管理模式對(duì)強(qiáng)化學(xué)警執(zhí)行力起到了很好的效果，但一些公安院校的警務(wù)化管理單純以集合次數(shù)等形式展示，將學(xué)警有限的時(shí)間碎片化切割，導(dǎo)致訓(xùn)練任務(wù)過重的部分學(xué)警休息不足，影響了課堂的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，一些需要查找資料完成的作業(yè)因內(nèi)務(wù)管理約束，無法高質(zhì)量完成，課堂教學(xué)的活躍度受到一定影響，在通過課堂引導(dǎo)學(xué)警思考的關(guān)鍵環(huán)節(jié)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在日常的教學(xué)管理環(huán)節(jié)，部分院校過于拔高課程的實(shí)戰(zhàn)化效果而弱化理論教學(xué)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量考核過程缺乏科學(xué)的分類監(jiān)管手段。

二、探索與實(shí)踐：“導(dǎo)、研、訓(xùn)”一體的論文指導(dǎo)模式創(chuàng)新

部分院校高度重視科研平臺(tái)的搭建，為學(xué)警寫作能力培養(yǎng)提供學(xué)術(shù)支持，有效拓寬了學(xué)警的理論高度與學(xué)術(shù)視野，在此不再贅述?；谇笆霎厴I(yè)論文指導(dǎo)過程中存在的問題，以下將重點(diǎn)探討優(yōu)秀導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)及警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在論文寫作中的重要性，通過加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文寫作的過程性考核，強(qiáng)化學(xué)校、學(xué)警、導(dǎo)師三方責(zé)任，以此提升畢業(yè)論文質(zhì)量。

（一）優(yōu)秀導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文寫作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)方式最早見于美國博士研究生教育，因?qū)W科交叉優(yōu)勢明顯，在新興交叉學(xué)科的研究生培養(yǎng)中被廣泛采用［5］。實(shí)踐中，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)由三名以上同一學(xué)科領(lǐng)域或以教研室為單位的校內(nèi)外導(dǎo)師組成，以主副導(dǎo)師及導(dǎo)師組的形式共同承擔(dān)畢業(yè)論文指導(dǎo)任務(wù)。

1.導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)彌補(bǔ)了單一導(dǎo)師地域與資源不足的劣勢

在“雙一流”高校建設(shè)的大背景下，優(yōu)秀導(dǎo)師更多地承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，時(shí)間多用于核心課程教學(xué)或參加前沿學(xué)術(shù)會(huì)議，其學(xué)術(shù)資源未能發(fā)揮出最大的效益。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的組建有效解決了該矛盾，能夠讓學(xué)警更高效地用好導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)資源。此外，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)組建后，通過靈活調(diào)配授課師資，充分發(fā)揮專任導(dǎo)師特長開設(shè)課程，讓科研成果較多的導(dǎo)師講授本專業(yè)的核心課程。在實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)實(shí)務(wù)部門經(jīng)驗(yàn)豐富的校外導(dǎo)師授課，或配備校內(nèi)和校外導(dǎo)師共同授課，充分吸取校外導(dǎo)師的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

因此，全面梳理導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，讓團(tuán)隊(duì)成員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，通過團(tuán)隊(duì)內(nèi)部增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)實(shí)力。學(xué)警可利用校內(nèi)外導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)成員資源，通過分工協(xié)調(diào)，在校內(nèi)校外多種崗位進(jìn)行警務(wù)鍛煉，以達(dá)到復(fù)合型警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)的論文考評(píng)創(chuàng)新機(jī)制有利于提升學(xué)位論文質(zhì)量

導(dǎo)師是學(xué)生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，導(dǎo)師要對(duì)所帶學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育，對(duì)學(xué)生的學(xué)位論文研究和撰寫給予指導(dǎo)與審查［6］。但在現(xiàn)行的學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制之下，導(dǎo)師面對(duì)的是將無限時(shí)間投入相關(guān)資格考試的學(xué)生，在高校學(xué)生心理日漸脆弱的大環(huán)境下，部分導(dǎo)師對(duì)學(xué)生只能選擇性指導(dǎo)，以論文檢測和外審結(jié)果作為論文能否答辯的前置條件，而真正的論文答辯環(huán)節(jié)卻日漸淪為走過場式的流程，導(dǎo)致抽檢時(shí)仍發(fā)現(xiàn)不少質(zhì)量不合格的論文。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢更體現(xiàn)在考核環(huán)節(jié)，通過論文的流程管理創(chuàng)新，特別是在論文考評(píng)的匿名投票和外審等機(jī)制方面的創(chuàng)新，便于導(dǎo)師對(duì)畢業(yè)論文予以嚴(yán)格指導(dǎo)。

（二）扎實(shí)的警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為論文寫作提供了鮮活的素材

警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程，以實(shí)體法及程序法作為基礎(chǔ)，通過課堂教學(xué)和實(shí)踐兩部分，使學(xué)警在真實(shí)情景中掌握警務(wù)實(shí)訓(xùn)不同階段的技巧。為達(dá)成公安專業(yè)的復(fù)合型和實(shí)務(wù)型培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)公安專業(yè)學(xué)警而言，警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程是必不可少的技能提升途徑。

1.警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)案例演練推動(dòng)辦案思維轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)表達(dá)

將知識(shí)轉(zhuǎn)化為警務(wù)能力，是公安業(yè)務(wù)對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求。警察執(zhí)法過程中，面對(duì)復(fù)雜的個(gè)案，如何快速梳理出案件爭議的關(guān)鍵點(diǎn)，是對(duì)警察業(yè)務(wù)能力的綜合檢驗(yàn)。此外，在具體的案件辦理過程中，也需要給出不同的處理方案，如何選擇最適合的偵辦處理策略，采取合適的取證方式，都要進(jìn)行精細(xì)化的分析研判。警察對(duì)具體個(gè)案的處理向社會(huì)傳遞著公平和正義，如何保護(hù)個(gè)案各方當(dāng)事人的合法利益，守住社會(huì)的底線，需要學(xué)警持續(xù)不斷地強(qiáng)化培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，將專業(yè)知識(shí)快速轉(zhuǎn)化為警務(wù)工作處置能力。警務(wù)實(shí)訓(xùn)中的思維轉(zhuǎn)化訓(xùn)練是學(xué)警寫作表達(dá)能力提升的關(guān)鍵，將案件中的疑難問題與解決思路以學(xué)術(shù)論文的方式表達(dá)，讓經(jīng)典案件或類似案件成為學(xué)術(shù)理論的源泉。

2.在案件辦理中實(shí)現(xiàn)知識(shí)與學(xué)術(shù)的相互轉(zhuǎn)化

面對(duì)快速變化的犯罪手段及社會(huì)治理難題，法律條文難以跟上警務(wù)實(shí)踐需求，公安的職業(yè)化要求民警不斷主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)。實(shí)踐中的棘手個(gè)案，大多是各部門法前沿問題的集中反映，執(zhí)法民警要將法律思維貫穿整個(gè)執(zhí)法過程，不僅要熟知法律，還要運(yùn)用創(chuàng)新思維理解法律、研究法律。通過警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，全面強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)警的職業(yè)思維能力，讓學(xué)警切身感受到公安專業(yè)性業(yè)務(wù)對(duì)警務(wù)人才的知識(shí)及技能需求。學(xué)警面臨終身學(xué)習(xí)的時(shí)代要求及網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代背景下的執(zhí)法環(huán)境，面臨著執(zhí)法考評(píng)的常態(tài)化與案件終身責(zé)任制的壓力，而辦好案件的前提首先是要將執(zhí)法問題學(xué)術(shù)化，用學(xué)術(shù)理論助推公安實(shí)踐難題化解。

3.扎實(shí)的警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提升學(xué)警的實(shí)際動(dòng)手能力

警務(wù)實(shí)踐遠(yuǎn)比課堂講授的課本知識(shí)復(fù)雜，在警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中，可通過一線實(shí)戰(zhàn)中的真實(shí)案例，讓學(xué)警完全置身于個(gè)案中，觀察并深入思考日常警務(wù)個(gè)案中的關(guān)鍵問題所對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，從多方面思考法律實(shí)施的難點(diǎn)，理解警察執(zhí)法的痛點(diǎn)，學(xué)會(huì)從妥善處理的個(gè)案中體會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、醫(yī)學(xué)和建筑學(xué)等專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備在執(zhí)法中的重要性。知識(shí)從來不是僵化的，公安的思維能力和實(shí)際動(dòng)手操作能力，要求學(xué)警具備較強(qiáng)的事實(shí)認(rèn)知和推理論證等綜合能力。因此，警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的鍛煉必不可少，通過實(shí)際個(gè)案的跟班處理，全面學(xué)習(xí)相關(guān)司法文書的寫作，提升學(xué)警的語言表達(dá)及法律文書寫作能力。同時(shí)，有總結(jié)性的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)有利于縮短從警后的適應(yīng)期，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

三、實(shí)施與成效：“導(dǎo)、研、訓(xùn)”一體指導(dǎo)模式推進(jìn)

寫作能力培養(yǎng)對(duì)學(xué)警的長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，也是檢驗(yàn)學(xué)警培養(yǎng)質(zhì)量的重要方式。該畢業(yè)論文指導(dǎo)模式不僅是公安院校學(xué)位論文抽檢之下的應(yīng)對(duì)之策，更可以全方位提高學(xué)警培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）以平臺(tái)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢破解了指導(dǎo)不足難題

導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、警務(wù)實(shí)訓(xùn)三者是緊密聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)是整個(gè)模式的智力支持和保障，導(dǎo)師的科研和實(shí)務(wù)水平直接影響團(tuán)隊(duì)的整體水準(zhǔn)。同時(shí)，在導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)中應(yīng)注重導(dǎo)師結(jié)構(gòu)合理化，形成團(tuán)隊(duì)內(nèi)專業(yè)和年齡分布均勻、學(xué)科思想活躍、優(yōu)勢互補(bǔ)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。與傳統(tǒng)的單一導(dǎo)師模式相比，科研機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢更為明顯，將原有單獨(dú)指導(dǎo)拓寬為團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)。不同專長的導(dǎo)師合作促進(jìn)了平臺(tái)內(nèi)部信息共享，也有利于增進(jìn)學(xué)警對(duì)前沿學(xué)術(shù)信息的了解?？蒲袡C(jī)構(gòu)的搭建為導(dǎo)師與學(xué)警提供了相互成長的難得的學(xué)術(shù)平臺(tái)。

在具體的科研活動(dòng)中，學(xué)警能有更多機(jī)會(huì)與多學(xué)科的優(yōu)秀導(dǎo)師接觸，得到全方位的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，有利于培養(yǎng)其創(chuàng)新思維意識(shí)，綜合科研素質(zhì)也能得到較大的提高。

（二）以問題導(dǎo)向?yàn)闋恳龔?qiáng)化了論文指導(dǎo)力度

1.實(shí)現(xiàn)畢業(yè)論文的問題意識(shí)與入警聯(lián)考等考試的有機(jī)契合

入警考試改革后，案例分析題型比重不斷加大，部分考試題的學(xué)術(shù)性也日漸增強(qiáng)。若缺乏一定的閱讀積累及對(duì)經(jīng)典和熱點(diǎn)實(shí)務(wù)案例的充分研判，無形中就增加了考試的難度與風(fēng)險(xiǎn)。在該指導(dǎo)模式下，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)群策群力，可幫助學(xué)警制定詳盡的入警聯(lián)考備考計(jì)劃，在研判實(shí)務(wù)案例的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合其畢業(yè)論文深入思考理論問題。此外，通過學(xué)術(shù)研究環(huán)節(jié)的問題意識(shí)培養(yǎng)，可引導(dǎo)學(xué)生深入思考考試中的難點(diǎn)和重要知識(shí)點(diǎn)，使論文寫作與入警聯(lián)考協(xié)調(diào)有序，不偏不廢。在雙師型導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，將理論知識(shí)與警務(wù)實(shí)踐需求相銜接，化解入警考試與學(xué)位論文寫作沖突問題。

2.通過校外導(dǎo)師的深度參與加大對(duì)畢業(yè)論文寫作過程性考核

在傳統(tǒng)的論文指導(dǎo)考核環(huán)節(jié)，校外導(dǎo)師多參與最后的畢業(yè)答辯，但部分高校的畢業(yè)答辯已淪為走過場式的表演或儀式化的答辯，導(dǎo)師難以真正起到把關(guān)作用。在該指導(dǎo)模式下，應(yīng)充分發(fā)揮校外導(dǎo)師作為實(shí)務(wù)專家的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在開題報(bào)告環(huán)節(jié)直接參與對(duì)學(xué)警的集體指導(dǎo)，通過外部導(dǎo)師力量加大對(duì)論文的淘汰力度。在畢業(yè)論文預(yù)答辯等環(huán)節(jié)，校外導(dǎo)師可直擊問題要害，指出論文的不足之處，等預(yù)答辯后再引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)修改，有效避免論文外審否決的風(fēng)險(xiǎn)。校外導(dǎo)師的全流程介入，從制度設(shè)計(jì)上增加了評(píng)議表決環(huán)節(jié)的外部否決權(quán)比重，可減少問題論文，也彌補(bǔ)了單一導(dǎo)師制資源與地域限制的缺陷。畢業(yè)論文在一定程度上體現(xiàn)公安院校學(xué)警的培養(yǎng)質(zhì)量和水準(zhǔn)，更是衡量教學(xué)水平的重要指標(biāo)，因此，在論文寫作環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)警加強(qiáng)指導(dǎo)及分階段的考核力度，通過校外導(dǎo)師及校內(nèi)導(dǎo)師共同發(fā)揮作用，不斷擠壓畢業(yè)論文中的“水分”，切實(shí)提高畢業(yè)論文質(zhì)量。