○張震宇 侯冠宇

1.中國政法大學(xué)資本金融研究院 北京 100088

2.中國政法大學(xué)商學(xué)院 北京 100088

3.中國政法大學(xué)企業(yè)家研究中心 北京 100088

引言

隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新與全球化進(jìn)程的加速，數(shù)字經(jīng)濟逐漸占據(jù)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的中心地位，逐步轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為45.5 萬億元，占GDP 比重達(dá)39.8%；2022 年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過50 萬億元，占GDP 比重上升至41.5%。預(yù)計2025 年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超60萬億元，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。這一轉(zhuǎn)型不僅代表著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的深度變革，更是數(shù)字技術(shù)對現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重構(gòu)、是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新的體現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟所扮演的角色不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率提升與商業(yè)模式創(chuàng)新，更在于其對經(jīng)濟綠色、穩(wěn)定、持久發(fā)展的推動力。然而，轉(zhuǎn)型升級的過程也伴隨著不同層面的挑戰(zhàn)，如系統(tǒng)性風(fēng)險、政策調(diào)整和技術(shù)應(yīng)用等。盡管數(shù)字經(jīng)濟的價值和其在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用已逐漸得到學(xué)界與業(yè)界的廣泛認(rèn)同，但如何具體落地、如何高效利用其帶來的優(yōu)勢、如何規(guī)避與之相關(guān)的風(fēng)險，依然是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的重點課題。本研究旨在系統(tǒng)性探討數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理、帶來的機遇與面臨的挑戰(zhàn)及策略建議，以推動社會經(jīng)濟在數(shù)字化時代的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯

（一）數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史演進(jìn)

1.數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史演進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟體現(xiàn)為一種更為高級和系統(tǒng)的經(jīng)濟體系，其集中于數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所驅(qū)動的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟形態(tài)對信息與通信技術(shù)（ICT）有著深度的依賴，并力圖通過這些技術(shù)來激活、完善及重塑經(jīng)濟的運行模式和市場邏輯。數(shù)字經(jīng)濟的核心并非單純在于技術(shù)的應(yīng)用，更在于有效地將這些技術(shù)納入宏觀經(jīng)濟框架，激發(fā)經(jīng)濟活動的創(chuàng)新力，改變既有的經(jīng)濟平衡，最終驅(qū)動社會總體價值的提升。在這樣的情況下，數(shù)據(jù)開始被廣泛認(rèn)為是一個新型的“生產(chǎn)要素”。從宏觀經(jīng)濟的角度，數(shù)據(jù)及其數(shù)字化資源的整合、分析、應(yīng)用和創(chuàng)新，對于推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、精細(xì)化管理和發(fā)掘未來經(jīng)濟增長點具有至關(guān)重要的作用。從這個維度來審視，數(shù)字化不僅在重塑產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的基本框架，更在重新定義全球經(jīng)濟的價值創(chuàng)造與價值流轉(zhuǎn)。這進(jìn)一步促使經(jīng)濟學(xué)家對傳統(tǒng)的生產(chǎn)、消費、投資及交易進(jìn)行再思考與定位。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2022年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)（2014年為100）為766.8，比上年增長28.4%。數(shù)字經(jīng)濟不僅代表著基于尖端ICT的經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是，它還代表了經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中對于經(jīng)濟增長質(zhì)量、效率和創(chuàng)新的新理解，為宏觀經(jīng)濟研究和政策實踐提供了廣泛的視野和啟示。

2.數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全球差異性。在發(fā)達(dá)國家，數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動因素，與其先進(jìn)且健全的ICT基礎(chǔ)設(shè)施有著直接關(guān)聯(lián)。中國信通院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2022年）》顯示，2021年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到27.6 萬億美元，占全球47 個主要國家總量的72.5%。得益于成熟的研發(fā)生態(tài)和充裕的資金投入，這些國家無疑位于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和高效應(yīng)用的前列。其民眾對于新興技術(shù)和數(shù)字化服務(wù)的高接受度進(jìn)一步為其經(jīng)濟質(zhì)量提升創(chuàng)造了有利條件。此外，多數(shù)發(fā)達(dá)國家已形成了鼓勵數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策和法規(guī)體系，為其持續(xù)、健康增長提供了堅實保障。2021年，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為55.7%，遠(yuǎn)超發(fā)展中國家29.8%的水平。

發(fā)展中國家在數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的融合過程中往往受到技術(shù)布局的地域差異性制約。2021年，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟同比名義增長22.3%，高于同期發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟增速9.1%。雖然一些大城市或特定經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)部署了先進(jìn)的ICT設(shè)備和服務(wù)，但許多農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)仍處于技術(shù)落后的狀態(tài)。我國數(shù)字經(jīng)濟進(jìn)一步實現(xiàn)量的合理增長。2022 年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到50.2 萬億元，同比名義增長10.3%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達(dá)到41.5%，這一比重相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重。雖然中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增，但四大區(qū)域、五大經(jīng)濟帶之間存在顯著的異質(zhì)性，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不充分與不平衡問題依然嚴(yán)峻。盡管如此，考慮到發(fā)展中國家龐大的人口尚未完全涵蓋在數(shù)字經(jīng)濟中，其潛在的市場規(guī)模和增長機會仍然巨大。但從關(guān)鍵資源如資本、技術(shù)和人才等方面來看，仍與發(fā)達(dá)國家之間存在明顯的差距。在制定鼓勵數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策和法規(guī)時，發(fā)展中國家可能面臨更多不確定性與現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及其演變

當(dāng)高速增長轉(zhuǎn)向具有多維性的高質(zhì)量發(fā)展階段，必須實行具有全面性的戰(zhàn)略，在各政策目標(biāo)間進(jìn)行權(quán)衡協(xié)調(diào)以達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的多維性合意目的。而進(jìn)一步全面深化體制改革，以及實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正是要形成和強化能夠推動高質(zhì)量發(fā)展的新動力機制。

1.全球視域下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。在經(jīng)濟史的演進(jìn)中，各文明和歷史階段均展現(xiàn)出特定的經(jīng)濟增長模式和特征。自農(nóng)業(yè)文明的萌芽，到工業(yè)革命的高潮，再到當(dāng)下的數(shù)字經(jīng)濟浪潮，經(jīng)濟增長的驅(qū)動因素和結(jié)構(gòu)性特點都經(jīng)歷了顯著的變遷。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)注增長的速率，更為關(guān)注增長的結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性及對社會福祉的貢獻(xiàn)。

（1）全面性發(fā)展。在初期階段，經(jīng)濟增長往往集中于特定的群體或地域，導(dǎo)致大部分人口和地區(qū)處于經(jīng)濟邊緣地位。然而，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展更注重增長的均衡性和普惠性。這不僅意味著財富與收入的均衡分配，更涵蓋了如教育、醫(yī)療和文化等公共服務(wù)的普及與提高。歷史經(jīng)驗顯示，如果內(nèi)部的社會貧富極化和資源的過度集中，將導(dǎo)致文明最終走向衰落。

（2）效率與創(chuàng)新。從古希臘時期的機械式發(fā)明，到中世紀(jì)的制造工藝創(chuàng)新，再到近代的科技與信息革命，均是對效率提升和創(chuàng)新追求的歷史見證。有學(xué)者指出，能夠在技術(shù)和制度層面持續(xù)創(chuàng)新的國家和文明，往往能在全球經(jīng)濟格局中取得領(lǐng)先地位，并為其社會帶來長期的福祉增長。此外，創(chuàng)新不僅僅限于技術(shù)層面，制度和政策的創(chuàng)新同樣對經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

（3）可持續(xù)性發(fā)展。自工業(yè)革命之后，經(jīng)濟活動與環(huán)境之間的相互作用已引起廣泛關(guān)注?？焖俟I(yè)化和城市化進(jìn)程使得資源消耗和環(huán)境污染變得日益嚴(yán)重。古代文明如美索不達(dá)米亞和復(fù)活節(jié)島的衰落為經(jīng)濟學(xué)家提供了關(guān)于資源過度利用與環(huán)境破壞的前車之鑒。當(dāng)前，解決外部性問題和制定適宜的政策已被廣泛認(rèn)為是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境之間平衡的關(guān)鍵。此外，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新型經(jīng)濟模式的提出，也將促進(jìn)資源的高效利用與經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

（4）以人為本的發(fā)展。歷史上，不同文明和思想流派都在不同程度上強調(diào)了人的核心地位。古代的儒家學(xué)說提倡仁愛、和諧，現(xiàn)代的人權(quán)宣言和相關(guān)國際法規(guī)均強調(diào)了個人尊嚴(yán)和基本權(quán)利的不可侵犯性。人的全面發(fā)展不僅包括物質(zhì)生活的提高，還涉及心理健康、教育機會、文化參與等多個維度。人的福利、滿意度和幸福指數(shù)等指標(biāo)逐漸成為衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要參數(shù)。此外，以人為本的經(jīng)濟發(fā)展模式還強調(diào)了社會保障、勞工權(quán)益和社會公正的重要性。

（5）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷反映了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)社會，生產(chǎn)主要集中在農(nóng)、林、牧、漁等初級產(chǎn)業(yè)，但隨著技術(shù)和社會制度的進(jìn)步，特別是在工業(yè)革命后，工業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)。到了知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)、金融服務(wù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展使得服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化被視為國家經(jīng)濟健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。體現(xiàn)在經(jīng)濟從低附加值、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、低碳和服務(wù)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以增強一個國家對外部沖擊的抵御能力、降低經(jīng)濟周期的波動，而高附加值和創(chuàng)新導(dǎo)向則可以提高生產(chǎn)率、增強國家的競爭力。此外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還應(yīng)考慮到環(huán)境可持續(xù)性和社會公正，確保經(jīng)濟發(fā)展的同時，不損害生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定。

2.中國視域下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。在中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，高質(zhì)量發(fā)展已成為決策層和學(xué)術(shù)界的關(guān)注焦點。這一概念不僅標(biāo)志著對傳統(tǒng)增長模式的反思，還代表了對未來發(fā)展方向的明確定位和策略選擇。2023年8月16日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院第二次全體會議強調(diào)“全面落實黨中央決策部署，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”。由此可見，在全球數(shù)字化浪潮的席卷下，我國應(yīng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展建成社會主義現(xiàn)代化強國，以期實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

（1）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在傳統(tǒng)的增長模式中，經(jīng)濟增長往往受益于規(guī)模擴張、資源消耗和低端制造。但隨著全球經(jīng)濟一體化和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，這一模式不可持續(xù)。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟體系進(jìn)行深度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑。這涉及從勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)。如加強先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時逐步降低對初級產(chǎn)品和資源消耗型產(chǎn)業(yè)的依賴?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2023）》顯示，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為我國數(shù)字經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)比重由2007年的52.9%提升至2022年的81.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑是建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟發(fā)展速度換擋、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然過程。二是區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。鼓勵區(qū)域間的經(jīng)濟合作，打破行政壁壘，促進(jìn)資源的合理配置，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的均衡和協(xié)同發(fā)展。三是數(shù)字經(jīng)濟的推動。隨著數(shù)字技術(shù)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，中國也大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局，以此促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時催生新的增長點。2023年第一季度我國實現(xiàn)了4.5%的經(jīng)濟增速，在經(jīng)濟前低后高的預(yù)期下，為完成全年5%的增速目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國正在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)化供給質(zhì)量來滿足日益多樣化和高品質(zhì)的消費需求。這包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等，以確保經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量并重。五是技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展還強調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的核心地位。通過支持基礎(chǔ)研究、鼓勵企業(yè)研發(fā)、建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等措施，確保中國經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力。

（2）社會綠色發(fā)展。在中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，綠色發(fā)展不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，更具有廣泛的社會、政治和文化意涵。2023年1月19日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書指出，十八大以來，黨和國家堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展強調(diào)在經(jīng)濟活動中融入生態(tài)文明的理念，確保經(jīng)濟增長與生態(tài)保護(hù)之間的平衡。一是改善資源利用效率。綠色發(fā)展強調(diào)在生產(chǎn)和消費活動中提高資源利用效率，減少浪費，實現(xiàn)對資源的節(jié)約和循環(huán)利用。二是污染控制與環(huán)境治理。為了確保環(huán)境的健康和人類的福祉，必須加強對各種污染源的控制和管理，這涉及對企業(yè)的監(jiān)管、引入清潔生產(chǎn)技術(shù)、建立綠色供應(yīng)鏈、促進(jìn)可再生能源的發(fā)展等措施。三是生態(tài)補償與恢復(fù)。在經(jīng)濟活動中，不可避免地會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此，綠色發(fā)展還包括通過各種措施恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)，如濕地保護(hù)、森林植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等。四是綠色金融與投資。鼓勵金融體系支持綠色產(chǎn)業(yè)和項目，如清潔能源、公共交通、廢物管理等，通過綠色信貸、綠色債券和其他金融工具，為綠色經(jīng)濟提供資金支持。五是公眾參與和環(huán)保教育。實現(xiàn)綠色發(fā)展還需要公眾的廣泛參與和支持，這需要加強環(huán)境教育，增強公眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)?；顒記Q策的全過程。

（3）企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。在全球化和知識經(jīng)濟的背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。黨和國家對此予以高度重視：一是技術(shù)創(chuàng)新。重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新；強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；鼓勵企業(yè)和組織探索新的管理理念、業(yè)務(wù)模式和市場策略，適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境。二是制度與政策創(chuàng)新。完善宏觀經(jīng)濟管理體制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)金融、稅收、土地等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。2023年3月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2023）》，為進(jìn)一步做好2023年知識產(chǎn)權(quán)工作、推動知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引。三是國際合作與交流。積極參與國際科技合作與交流，吸引國外高端人才和先進(jìn)技術(shù)，推動創(chuàng)新能力的全球布局。2021—2025年，中國經(jīng)濟年潛在增長率預(yù)計平均為5.7%。在資本和勞動投入趨勢性下降之際，經(jīng)濟增長要更多地依賴數(shù)字經(jīng)濟等新生產(chǎn)要素驅(qū)動。

（4）人的全面發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的終極目標(biāo)是服務(wù)于人、提高人的生活質(zhì)量和幸福感。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，強調(diào)建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。由此可見，在我國的發(fā)展戰(zhàn)略中，人的全面發(fā)展被賦予了核心地位：一是物質(zhì)與文化生活。確保人民基本生活需要得到滿足，同時鼓勵豐富的文化、藝術(shù)和娛樂活動，提高人們的精神生活質(zhì)量。二是教育與技能培訓(xùn)。投資于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)，確保每個人都有獲得知識和技能的機會，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會的變革。三是健康與醫(yī)療。建設(shè)完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，確保每個人都能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。四是社會保障與福利。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度，建設(shè)和諧的勞動關(guān)系，確保人民在面對生活風(fēng)險時得到必要的保障。

（5）國際開放與合作。在經(jīng)濟全球化的大潮中，閉關(guān)鎖國或孤立發(fā)展的策略已被證明是不可行的，全球國際貿(mào)易規(guī)則正在向以數(shù)字促進(jìn)貿(mào)易的第三代貿(mào)易規(guī)則推進(jìn)。2023年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動國際開放與合作。從一個更宏觀的角度理解，開放與合作具有以下幾個關(guān)鍵點：一是貿(mào)易自由化與便利化。進(jìn)一步降低關(guān)稅壁壘，簡化海關(guān)清關(guān)程序，擴大服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的開放，以促進(jìn)雙邊和多邊貿(mào)易合作。二是外資政策優(yōu)化。放寬對外資的限制，特別是在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色和低碳技術(shù)等領(lǐng)域，為外國企業(yè)提供與國內(nèi)企業(yè)同等的市場準(zhǔn)入和國民待遇。三是國際科技合作與創(chuàng)新。通過與其他國家的科研機構(gòu)、高等教育機構(gòu)和企業(yè)合作，加強技術(shù)研發(fā)和知識轉(zhuǎn)移，共同推進(jìn)全球科技創(chuàng)新。四是全球治理與多邊機制。積極參與全球經(jīng)濟治理，支持多邊貿(mào)易體制，與其他國家共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、金融危機和公共健康問題。五是文化與教育交流。推動文化、藝術(shù)、教育和體育等領(lǐng)域的國際合作與交流，增強與其他國家和地區(qū)的相互了解和友好關(guān)系。

二、數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

（一）數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.信息對稱與經(jīng)濟效益。信息對稱與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系一直是學(xué)界研究的核心問題。經(jīng)濟學(xué)家喬治·阿克洛夫的經(jīng)典論文《檸檬市場》指出，在傳統(tǒng)市場中，信息不對稱可能導(dǎo)致不良選擇和市場失敗，進(jìn)而影響資源配置的有效性。然而，在數(shù)字經(jīng)濟的背景下，先進(jìn)的信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)和人工智能顯著縮小了信息不對稱，從而提高了經(jīng)濟活動的整體效益。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)了通過信息克服不確定性，以優(yōu)化經(jīng)濟效率的“技術(shù)-經(jīng)濟”路徑。隨著大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的進(jìn)步，決策者能夠依賴更加詳細(xì)和精確的信息進(jìn)行決策，實現(xiàn)更加合理的資源配置，以及更好地預(yù)測和應(yīng)對市場變化。在作用機制方面，數(shù)字技術(shù)通過管理賦能、投資賦能、營運賦能與勞動賦能等途徑，降低企業(yè)內(nèi)部管控成本，提高其投資決策質(zhì)量與資產(chǎn)營運效率，改善勞動力資源結(jié)構(gòu)，從而推動社會全要素生產(chǎn)率提升。此外，數(shù)字技術(shù)所帶來的市場信息透明度增強，使消費者在購買決策時擁有更多的信息，從而加強市場競爭性，導(dǎo)致價格更為合理，并提升消費者福利。羅納德·哈里·科斯的交易成本理論進(jìn)一步指出，交易過程中需要信息獲取、談判和合同執(zhí)行等成本，在數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境中，利用區(qū)塊鏈和智能合同等技術(shù)，使得這些交易信息成本得到了顯著降低。綜合看來，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的理論支撐和實踐工具，特別是在促進(jìn)信息對稱、優(yōu)化決策過程、提高市場效率和降低事務(wù)成本等方面。

2.網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與經(jīng)濟規(guī)模的正反饋機制。數(shù)字經(jīng)濟的高度互聯(lián)性為經(jīng)濟活動創(chuàng)造了一個獨特的現(xiàn)象——網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。該效應(yīng)描述了一個系統(tǒng)或產(chǎn)品隨著用戶數(shù)量的增長而增加的價值。數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶有鮮明的技術(shù)進(jìn)步外部性特征，其通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對各產(chǎn)業(yè)部門形成技術(shù)溢出，推動宏觀全要素生產(chǎn)率提升。在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，這與邊際效益遞增的概念形成鮮明對比。具體到數(shù)字平臺如社交媒體、電子商務(wù)或在線支付系統(tǒng)，當(dāng)一個新用戶加入，不僅會使平臺的價值得到提升，而且現(xiàn)有用戶也獲得了額外的價值，因為他們有更多的其他用戶與之互動或交易。這種正反饋機制導(dǎo)致了數(shù)字平臺的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，使得大型平臺能夠通過利用海量的用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行深度學(xué)習(xí)和人工智能分析，從而優(yōu)化其服務(wù)和提供個性化體驗。此外，隨著平臺規(guī)模的擴大，其在市場中的議價能力得到增強，為其提供了更大的市場份額和更高的利潤率。值得注意的是，數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)與經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展之間需要找到一個平衡點，確保市場競爭與創(chuàng)新驅(qū)動并存?；诤暧^視角，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)也對資本、勞動和生產(chǎn)率的關(guān)系產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)在某一點上可能會遭遇遞減的邊際產(chǎn)出；但在數(shù)字經(jīng)濟的背景下，流動空間成為配置資源的底層邏輯，各種信息要素的空間流動重塑城市間聯(lián)系，成為一體化空間網(wǎng)絡(luò)的新機制和新動力。由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，這種邊際產(chǎn)出至少在某一階段可能會持續(xù)增加，這為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)的動力，因為它不是依賴于更多的投資，而是利用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)連接實現(xiàn)更高的生產(chǎn)率。

3.技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟模式的深度融合。數(shù)字經(jīng)濟時代的技術(shù)創(chuàng)新超越了傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程優(yōu)化，正引領(lǐng)一場深刻的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型。熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”在此背景下不是對某一產(chǎn)業(yè)或技術(shù)的變革，而是涉及整個社會生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟增長模式的根本性調(diào)整。田秀娟等人（2022）研究表明，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用將長期助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深化實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)代的技術(shù)進(jìn)步，特別是數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，正在推動經(jīng)濟從規(guī)模和速度導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益導(dǎo)向。例如，人工智能的應(yīng)用不僅提高了生產(chǎn)流程的自動化程度，還在決策、設(shè)計和市場營銷等領(lǐng)域創(chuàng)造了新的價值。區(qū)塊鏈技術(shù)提供了一種去中心化、透明且不可篡改的交易和記錄系統(tǒng)，有潛力重塑金融、供應(yīng)鏈和公共服務(wù)等多個領(lǐng)域的運作機制。這些技術(shù)的深度應(yīng)用正導(dǎo)致傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限變得模糊、新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和價值鏈正在形成。對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)而言，這意味著一個更加靈活、適應(yīng)性強和可持續(xù)的經(jīng)濟體系的形成。它不僅可以滿足日益多樣化和個性化的消費需求，還能在資源和環(huán)境壓力下實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。此外，技術(shù)創(chuàng)新還帶來了新的就業(yè)機會、培訓(xùn)需求和終身學(xué)習(xí)的模式，這為勞動力市場的適應(yīng)性和韌性提供了支撐，確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在社會層面的平穩(wěn)進(jìn)行。根據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國市值排名前100的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總研發(fā)投入達(dá)3384億元，同比增長9.1%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)33.5萬件。可見，數(shù)字創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量，在全球統(tǒng)一大市場構(gòu)建與經(jīng)濟多邊合作的過程中，會放大數(shù)字創(chuàng)新的規(guī)模經(jīng)濟和創(chuàng)造性破壞效應(yīng)，使其成為科技創(chuàng)新領(lǐng)域引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新的關(guān)鍵。

（二）數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響機制

1.數(shù)字生產(chǎn)效率提升與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著數(shù)字技術(shù)，尤其是自動化、機器學(xué)習(xí)和云計算的深入應(yīng)用，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的提升，更在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。實時數(shù)據(jù)分析允許生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都得到實時反饋和調(diào)整，確保資源在最佳狀態(tài)下被利用。數(shù)字化供應(yīng)鏈管理通過高效的資源配置，為經(jīng)濟體系中的各個部分提供了更為流暢、透明的配給機制，減少了中間環(huán)節(jié)的損耗，進(jìn)而提高了經(jīng)濟的整體運行效率。此外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)2023賽迪論壇數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2022年12月，我國線上辦公用戶規(guī)模達(dá)5.4億、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)3.6億、短視頻用戶超過10 億、在線旅行預(yù)訂用戶規(guī)模達(dá)4.2 億。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作效率的同時，也驅(qū)動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的速度。

2.市場信息智能化與創(chuàng)造數(shù)據(jù)戰(zhàn)略價值。在數(shù)字經(jīng)濟浪潮下，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展越來越依賴高度智能化、個性化的市場戰(zhàn)略。數(shù)字化工具，包括社交媒體、搜索引擎優(yōu)化（SEO）和數(shù)據(jù)驅(qū)動的營銷策略，已成為企業(yè)和組織掌握市場動態(tài)、感知消費者需求和優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)的核心武器。數(shù)據(jù)分析、機器學(xué)習(xí)和消費者行為模型構(gòu)建，使得市場策略的制定更加科學(xué)、精確，能夠更好地滿足現(xiàn)代消費者的細(xì)分化、多元化需求。此外，虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)不僅為消費者提供了商品和服務(wù)的沉浸式體驗，同時也為品牌與消費者之間構(gòu)建了更緊密、情感化的連接，增強了品牌忠誠度。這些數(shù)字化戰(zhàn)略在提高市場效率、促進(jìn)消費者滿意度的同時，也為實體經(jīng)濟創(chuàng)造了更高的價值，助力經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

3.經(jīng)濟模式的數(shù)字化革新與促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。訂閱經(jīng)濟模式通過提供持續(xù)、個性化的服務(wù)，強化了消費者與供應(yīng)者之間的長期合作關(guān)系，從而促進(jìn)了更穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。共享經(jīng)濟通過優(yōu)化資源配置，不僅提高了經(jīng)濟效率，還有助于實現(xiàn)更加公平、環(huán)境友好的社會目標(biāo)。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種去中心化的數(shù)據(jù)存儲和交易系統(tǒng)，為跨境合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和智能合同等經(jīng)濟活動提供了安全、透明的解決方案，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。例如，由300戶農(nóng)戶和1500名村民組成的浙西小山村，經(jīng)營著大大小小68 家淘寶店，村民從2007 年起通過淘寶銷售山核桃等農(nóng)產(chǎn)品，銷售額從100萬元增長到3.5億元，10年間平均收入翻了三倍多。在中國，這樣的“淘寶村”已超過4000個。更為重要的是，這些數(shù)字化經(jīng)濟模式不僅在改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的商業(yè)價值中發(fā)揮作用，同時也為社會公益、環(huán)境保護(hù)等更廣泛的領(lǐng)域帶來了革新的可能，進(jìn)一步推動經(jīng)濟的高質(zhì)量、均衡和可持續(xù)發(fā)展（見圖1）。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制圖

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）宏觀層面：政策法規(guī)與發(fā)展模式限制

1.缺失數(shù)字經(jīng)濟下的政策與法規(guī)構(gòu)建。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等一系列數(shù)字技術(shù)及智慧出行、跨境電商和數(shù)字金融等新場景新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，市場在經(jīng)營過程中面臨一系列新的挑戰(zhàn)和困境。隨著數(shù)字經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè)為消費者提供定制價格的“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，在數(shù)字經(jīng)濟快速崛起的時代背景下，其對整體宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)沖擊，亟須構(gòu)建一套更為靈活、具有遠(yuǎn)見的政策與法規(guī)體系。面對技術(shù)創(chuàng)新浪潮，如何均衡地推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，同時確保數(shù)據(jù)的安全性、隱私權(quán)的完整性，并阻止市場的壟斷和不公平競爭，已成為政策制定的首要任務(wù)。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟給傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了翻天覆地的變革，特別是對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的沖擊，而以科技和知識驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)可能迎來飛速增長。此類結(jié)構(gòu)性改變可能帶來勞動力市場的失衡，進(jìn)而對政策制定提出了新的考驗。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中，資產(chǎn)數(shù)字化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要特征之一。需要將資產(chǎn)數(shù)字化因素和監(jiān)管因素納入宏觀經(jīng)濟模型，應(yīng)對資產(chǎn)數(shù)字化對銀行風(fēng)險的影響。如何協(xié)調(diào)這一數(shù)字化轉(zhuǎn)型，預(yù)防產(chǎn)業(yè)的空心化，并確保經(jīng)濟的持續(xù)性、穩(wěn)定性及均衡性，成為學(xué)界與業(yè)界當(dāng)前關(guān)注的重要問題。

3.數(shù)字經(jīng)濟治理缺失國際與全球化合作。數(shù)字經(jīng)濟淡化了國界，進(jìn)一步推動了全球經(jīng)濟的緊密結(jié)合，然而這也帶來了新的國際經(jīng)濟合作挑戰(zhàn)。目前在全球范圍缺乏統(tǒng)一的數(shù)字技術(shù)公約與治理體系，難以限制數(shù)字技術(shù)的無序發(fā)展。因此，在數(shù)字經(jīng)濟大背景下，如何維護(hù)國際經(jīng)濟的公平、開放和包容，抵御數(shù)字保護(hù)主義，已經(jīng)成為國際合作的關(guān)鍵議題。

（二）中觀層面：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與市場競爭加劇

1.產(chǎn)業(yè)面臨數(shù)字化驅(qū)動的結(jié)構(gòu)巨變。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展極大地促進(jìn)了經(jīng)濟高效率增長和社會福利的提高。但隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，市場結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)集中化趨勢，市場結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系成為數(shù)字經(jīng)濟理論和反壟斷政策的熱點問題。隨著數(shù)字技術(shù)的滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正遭受顛覆性的沖擊，而數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)，如智能制造、云服務(wù)和區(qū)塊鏈等，正在蓬勃發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，我國轉(zhuǎn)型升級指數(shù)為162.8，比上年增長1.2%。我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度不斷加快，面對這一巨變，如何平衡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破，確保整體產(chǎn)業(yè)的均衡和持續(xù)發(fā)展，成為經(jīng)濟治理的核心議題。

2.市場秩序重構(gòu)與數(shù)字競爭加劇。數(shù)字經(jīng)濟極大地拓寬了市場準(zhǔn)入，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競爭的多樣性，但也帶來市場的過度碎片化，可能導(dǎo)致產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量下降和價格的惡性競爭。在數(shù)字經(jīng)濟的影響下，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織打破了傳統(tǒng)市場秩序，出現(xiàn)了自我優(yōu)待、拒絕交易、差別化定價與激進(jìn)補貼、殺手型并購等策略性行為。更為嚴(yán)重的是，數(shù)字平臺由于其強大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可能構(gòu)成市場的半壟斷或壟斷態(tài)勢。在這種背景下，如何制定合理的政策，以確保市場的公正、健康和創(chuàng)新，避免市場的過度集中，是當(dāng)前的關(guān)鍵議題。

3.區(qū)域技術(shù)演進(jìn)與知識產(chǎn)權(quán)困境。在數(shù)字化進(jìn)程中，技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系變得日益緊密。2020年至2023年6月，北京市檢察機關(guān)共辦理侵犯數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)刑事案件37件，約占侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件總數(shù)的40%。其中，案件罪名集中在侵犯著作權(quán)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計，2023年新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件526165件，其中專利案件、技術(shù)合同糾紛數(shù)量持續(xù)上升，專利民事一審案件同比增長23.25%、技術(shù)合同一審案件同比增長5.55%，區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)問題日益凸顯。因此，如何在確保技術(shù)成果得到適當(dāng)保護(hù)的前提下，推進(jìn)技術(shù)開放與合作，以及如何防止技術(shù)侵權(quán)和濫用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際合作的重要議題。

4.全球產(chǎn)業(yè)鏈亟需數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)正在推動產(chǎn)業(yè)鏈向更為全球化、智能化的方向演進(jìn)。習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)今世界處于百年未有之大變局的重要論斷，是觀察和分析當(dāng)今世界經(jīng)濟政治形勢、深刻認(rèn)識當(dāng)今中國經(jīng)濟潛在優(yōu)勢和發(fā)展機遇、謀劃中國全球產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。面對這一變局，如何應(yīng)對全球政治經(jīng)濟的不確定性，如何優(yōu)化全球與本地的產(chǎn)業(yè)鏈管理，并在中觀層面上保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與高效，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的實質(zhì)性挑戰(zhàn)。

（三）微觀層面：企業(yè)發(fā)展與人才結(jié)構(gòu)失衡

1.數(shù)字化投資的“成本-效益”挑戰(zhàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為企業(yè)開辟了新的增長領(lǐng)域，但是其前置的技術(shù)資本投入往往較高，而回報可能在一個較長的時間周期內(nèi)才能實現(xiàn)。盡管數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來了變革性影響，然而數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資作為必須支付的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，能否提升企業(yè)收益，加強企業(yè)經(jīng)營效率，還是值得繼續(xù)探究的問題。2023年第一季度，32家央企合計實現(xiàn)營業(yè)收入309.42億元，實現(xiàn)歸母凈利潤33.18億元，上年同期這兩項數(shù)據(jù)分別為303.44億元、37.07億元，盈利能力下滑主要由于相關(guān)行業(yè)成本持續(xù)上升。在此種不確定情況下，如何精準(zhǔn)評估技術(shù)投資的風(fēng)險與預(yù)期回報、如何平衡短期投資與長期競爭策略，以及如何有效配置有限的財務(wù)資源，是企業(yè)決策的核心問題。

2.數(shù)字化人力資源的供需失衡。隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起，對具備數(shù)字化技能的人才的需求迅速增加。陳貴富等人（2022）研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展改善了勞動力不充分就業(yè)問題，顯著提升了企業(yè)對本科及以上學(xué)歷員工的需求，改變了企業(yè)的人力資本結(jié)構(gòu)。部分地區(qū)的高房價、物價上升和交通擁堵會抑制城市經(jīng)濟發(fā)展水平對人才的吸引力，導(dǎo)致部分地區(qū)人才供需結(jié)構(gòu)失衡，制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人才供給。在這種供需失衡的背景下，企業(yè)在吸引與留住人才方面遭遇挑戰(zhàn)。同時，現(xiàn)有員工的技能結(jié)構(gòu)可能與新經(jīng)濟形態(tài)有所偏差。如何系統(tǒng)地為員工提供再培訓(xùn)，提升其數(shù)字技能，同時平衡新舊員工的關(guān)系，是企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的關(guān)鍵議題。

3.企業(yè)組織治理的數(shù)字轉(zhuǎn)變。數(shù)字轉(zhuǎn)型不僅觸及技術(shù)與人才層面，更深入到企業(yè)的組織文化與管理模式。數(shù)字經(jīng)濟催生大量的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，深度變革微觀企業(yè)的發(fā)展環(huán)境與互動方式，極大挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)企業(yè)組織形式和治理模式，對企業(yè)治理機制提出更高的要求和挑戰(zhàn)。在這樣的變革中，如何確保組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)與統(tǒng)一、如何應(yīng)對變革中的潛在阻礙與沖突，以及如何培育支持?jǐn)?shù)字化的企業(yè)文化，是企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題。

4.數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)資料重構(gòu)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的新生產(chǎn)要素，具備關(guān)鍵要素低成本、大規(guī)?？色@得的基本特性和非競爭性、低復(fù)制成本、非排他性、外部性、即時性等“技術(shù)-經(jīng)濟”特征。這些特征是數(shù)據(jù)要素提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率、實現(xiàn)價值創(chuàng)造能力倍增、增加消費者剩余和福利、支撐高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，但同時也衍生出隱私泄露、數(shù)據(jù)壟斷等問題，對經(jīng)濟增長和福利造成負(fù)面影響。因此，從數(shù)據(jù)要素投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的互動視角來剖析全要素生產(chǎn)率演變，有利于促進(jìn)要素投入集約和生產(chǎn)資料重構(gòu)的有機協(xié)同，加快釋放全要素生產(chǎn)率的“技術(shù)動力”，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字時代，數(shù)據(jù)被視為企業(yè)的核心資產(chǎn)。然而，如何確保數(shù)據(jù)的完整性、安全性及合規(guī)性，如何從龐大的數(shù)據(jù)中提煉決策價值，以及如何構(gòu)建高效的數(shù)據(jù)驅(qū)動決策機制，都是企業(yè)數(shù)字化過程中必須解決的關(guān)鍵問題。此外，在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為一種新的生產(chǎn)資料，亟需解決數(shù)據(jù)要素權(quán)屬關(guān)系、重新定義生產(chǎn)資料的范圍等問題。

四、數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑

“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局，重點要增強自主創(chuàng)新能力，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高級化，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，提高國民經(jīng)濟循環(huán)效率、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)更高水平對外開放，在數(shù)字革命浪潮下，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。因此，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的格局，宏觀在規(guī)劃，推動政策導(dǎo)向與經(jīng)濟體制創(chuàng)新；中觀在設(shè)計，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與市場機制優(yōu)化；微觀在實施，鼓勵企業(yè)組織變革與經(jīng)營能力提升。

（一）宏觀策略規(guī)劃：政策導(dǎo)向與經(jīng)濟體制創(chuàng)新

宏觀政策是規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。積極的政策導(dǎo)向與經(jīng)濟體制可以推動數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展與高效創(chuàng)新。2023年7月，中共中央政治局會議指出“要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展……要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。7月25日，國務(wù)院國資委開始部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這說明我國數(shù)字經(jīng)濟政策不斷完善，以適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展要求。因此，在宏觀層面，數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑有如下幾方面：

1.完善政策制定與立法深度優(yōu)化。面對數(shù)字經(jīng)濟的崛起，政府有責(zé)任構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)管理與治理框架，確保數(shù)據(jù)流動的各環(huán)節(jié)符合法律與倫理要求，同時維護(hù)個人與企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)利。為激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵企業(yè)及研究機構(gòu)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域展開合作，推進(jìn)核心技術(shù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新。由于數(shù)字經(jīng)濟的跨境性質(zhì)，政府需要與國際伙伴加強合作，構(gòu)建公正的國際稅務(wù)制度，以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府需要采取系列措施，如產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、財稅激勵等，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高端化、智能化、低碳化方向轉(zhuǎn)型。賈俊雪等人（2023）研究表明，當(dāng)前地方政府產(chǎn)業(yè)策略逐步調(diào)整，有利于遏制環(huán)境污染，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，對于處于快速增長階段的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)提供包括資金扶持、稅務(wù)優(yōu)惠在內(nèi)的系列政策，促進(jìn)其穩(wěn)健發(fā)展。結(jié)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)特征采用包容審慎監(jiān)管的導(dǎo)向，促進(jìn)中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，鑒于數(shù)字經(jīng)濟可能對勞動力市場造成的沖擊，政府有責(zé)任加強勞動者再培訓(xùn)項目，協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者成功轉(zhuǎn)型，確保整體就業(yè)市場的穩(wěn)健。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展階段，動態(tài)優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的比重，提升本地區(qū)產(chǎn)出收益，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.打造國際數(shù)字治理雙邊機制。在全球化的大背景下，國際合作與規(guī)則制定顯得尤為關(guān)鍵。在多邊合作框架下，如WTO、G20等，應(yīng)當(dāng)積極參與并推動與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的議題討論，目標(biāo)是在多國參與的基礎(chǔ)上，建立一個公正、合理的國際數(shù)字經(jīng)濟秩序。此外，雙邊合作機制也同樣重要。與主要的經(jīng)貿(mào)伙伴建立穩(wěn)健的合作關(guān)系，可以在數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)交流、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度合作，從而促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。2022年，我國先后出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》，并向聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》締約國大會提交了《關(guān)于加強人工智能倫理治理的立場文件》，展現(xiàn)了進(jìn)一步加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)全球治理，積極構(gòu)建人類命運共同體的中國立場。

（二）中觀策略設(shè)計：產(chǎn)業(yè)升級與市場機制優(yōu)化

我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由迅速擴張（2018 年前）到成熟發(fā)展（2018 年后）的階段轉(zhuǎn)換。《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)50.2 萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP 比重提升至41.5%；中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)勢也不斷增大，位列全球第三位。這說明我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，同時依然有較大進(jìn)步空間，鑒于此，在中觀層面，數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑有如下幾方面：

1.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)系統(tǒng)。隨著數(shù)字技術(shù)的普及，各行各業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型和升級的機遇與挑戰(zhàn)，而政府應(yīng)繼續(xù)鼓勵產(chǎn)業(yè)間的交叉融合，以激發(fā)更多的創(chuàng)新潛能，如制造業(yè)的智能化、醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)據(jù)驅(qū)動等。此外，為確保技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行，政府及相關(guān)部門必須為企業(yè)提供一系列支持，從稅收減免、資金扶持，到人才培養(yǎng)等。再者，資本的引導(dǎo)與風(fēng)險分擔(dān)也不容忽視。在數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)階段，許多項目存在較高的不確定性，因此通過政策引導(dǎo)，鼓勵資本市場對這些新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的投資，并為其建立風(fēng)險補償機制，以降低創(chuàng)新的經(jīng)濟風(fēng)險。總之，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)系統(tǒng)，需要提高數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的基礎(chǔ)能力，并且完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和治理體系。

2.建立健全監(jiān)管體系，加強市場公平競爭。健康、公正的市場環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的前提。因此，制定明確公正的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)在此環(huán)境下都能獲得公平的競爭機會至關(guān)重要。但僅有市場準(zhǔn)入還不夠，反壟斷與反不正當(dāng)競爭的監(jiān)管亦十分關(guān)鍵。由于數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等原因，市場集中度可能會迅速提高，這需要政府加強對大型數(shù)字企業(yè)的監(jiān)管力度。2022年7月，原中國銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確提出加強金融監(jiān)管和政策協(xié)調(diào)，優(yōu)化重點領(lǐng)域金融服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，透明的市場信息對于市場的健康發(fā)展不容忽視。政府和相關(guān)部門應(yīng)鼓勵企業(yè)間信息共享，提高市場的信息透明度，使中小企業(yè)能夠在更為公平的環(huán)境下有序參與市場競爭。

3.加大技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。需要不斷地修訂和完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，確保技術(shù)創(chuàng)新在法律上得到充分保障。2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》指出，要強化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化知識產(chǎn)權(quán)交易市場。可見，完善技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，可以提升企業(yè)自主研發(fā)能力，進(jìn)而推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，技術(shù)合作與交流同樣關(guān)鍵。政府和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)通過各種政策手段，推動企業(yè)間的技術(shù)交流和合作，這不僅能加速技術(shù)的傳播和應(yīng)用，更能促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提升。再者，國際知識產(chǎn)權(quán)合作也不能忽視。在全球化背景下，與其他國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作將有助于技術(shù)的全球交流和合作，同時也能保證我國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。

4.優(yōu)化供應(yīng)鏈管理與全球合作，深度融合上下游產(chǎn)業(yè)鏈。從整體來看，數(shù)字經(jīng)濟顯著延長全球價值鏈，深化全球價值鏈分工。政府應(yīng)鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)建立穩(wěn)定的合作機制，以形成一個高效、靈活的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同應(yīng)對各種市場風(fēng)險。此外，鑒于全球經(jīng)濟的復(fù)雜性，企業(yè)的供應(yīng)鏈布局呈現(xiàn)出全球化的特點，因此政府應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)行全球供應(yīng)鏈布局，利用全球化的資源優(yōu)勢，提升供應(yīng)鏈的整體效率。同時，對于具有全球布局的企業(yè)，政府需要提供相應(yīng)的政策支持，如稅收優(yōu)惠、外匯政策便利等，并為其提供風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險防范服務(wù)，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和高效運行。在新一輪的數(shù)字經(jīng)濟競爭中，需抓住數(shù)字技術(shù)帶來的戰(zhàn)略機遇，在全球開放融合創(chuàng)新中構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，縮小與國外數(shù)字發(fā)展水平的差距，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）微觀策略實施：企業(yè)組織變革與能力提升

面對數(shù)字經(jīng)濟時代的變革與機遇，企業(yè)如何確立策略、進(jìn)行決策和塑造組織文化成為其保持競爭力的關(guān)鍵。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟獨角獸企業(yè)數(shù)量與估值占比僅次于美國，位居世界第二；新晉數(shù)字經(jīng)濟獨角獸企業(yè)中，我國數(shù)量占比達(dá)38.0%，估值占比達(dá)47.1%。這說明我國企業(yè)數(shù)字化發(fā)展速度較快，同時有較大進(jìn)步空間，為此，在微觀層面，數(shù)字經(jīng)濟賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑有如下幾方面：

1.解決企業(yè)融資需求。要在保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的前提下，引導(dǎo)金融資源更多投入創(chuàng)新型經(jīng)濟，給予優(yōu)質(zhì)及前景較好的企業(yè)一定杠桿率調(diào)整空間和自由度，使其能夠更好地利用社會資金，激勵其開展研發(fā)活動，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，賦能高質(zhì)量發(fā)展。如采用定向投資策略能確保企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先地位。對于云計算、人工智能及區(qū)塊鏈等技術(shù)的投資，不僅需要考慮其技術(shù)成熟度，還要結(jié)合企業(yè)的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行選擇。投資回報率（ROI）評估是決策的重要依據(jù)，確保每一次的技術(shù)投資都有明確的經(jīng)濟價值預(yù)期。此外，與外部合作伙伴、研究機構(gòu)或初創(chuàng)公司聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，可以有效共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險，同時也能夠拓寬技術(shù)視野。引導(dǎo)數(shù)字金融健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮支付業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)的作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，解決企業(yè)融資需求。

2.優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)與組織文化。全面優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)能夠確保企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中擁有充足的人力資源。通過持續(xù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，企業(yè)可以確保員工持續(xù)擁有最新的數(shù)字技能。為了吸引和留住這些關(guān)鍵人才，具有競爭力的薪酬體系、明確的職業(yè)發(fā)展路徑和優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境是不可或缺的。而組織文化的塑造與引導(dǎo)不僅僅是口號，而是企業(yè)“DNA”的一部分。明確的文化價值觀，如創(chuàng)新、敏捷和以客戶為中心，能夠確保企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的方向和目標(biāo)。高層管理者作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者，需要通過具體行動展示其對轉(zhuǎn)型的決心。數(shù)字技術(shù)的開放溝通機制確保了企業(yè)內(nèi)部信息的暢通和員工對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參與程度。因此，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于推動人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與組織文化改善。

3.構(gòu)建數(shù)據(jù)分析與決策體系。企業(yè)通過大數(shù)據(jù)運算降低了數(shù)據(jù)傳輸成本、提升了決策效率。數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策體系是數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)的核心競爭力之一。完善的數(shù)據(jù)治理結(jié)構(gòu)、高效的數(shù)據(jù)分析工具和優(yōu)化的決策流程能夠確保企業(yè)在面對市場變革時，能夠快速、準(zhǔn)確地作出決策，從而提高市場響應(yīng)速度。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率提升，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面對當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)運營模式，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置機制，鼓勵決策創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對企業(yè)管理決策的支持作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供前沿的技術(shù)保障。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展改變了企業(yè)的組織模式與經(jīng)營形態(tài)，因此，完善企業(yè)數(shù)據(jù)分析與決策體系可以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)論

在深化高質(zhì)量發(fā)展研究的過程中，需要明確認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有的重要作用，本文嘗試深入剖析數(shù)字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、特征及其演變歷程，意在展現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中所占據(jù)的重要地位。但值得注意的是，在追求可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展的道路上，數(shù)字經(jīng)濟仍然面臨諸多外部制約，其中包括：宏觀層面的政策法規(guī)與發(fā)展模式限制、中觀層面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與市場競爭加劇、微觀層面的企業(yè)發(fā)展與人才結(jié)構(gòu)失衡。雖然中國在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面穩(wěn)步推進(jìn)，但潛在的挑戰(zhàn)依然較多，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需付出努力。

為應(yīng)對諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展，亟須進(jìn)行全方位改革，包括：優(yōu)化政策導(dǎo)向與經(jīng)濟體制創(chuàng)新；推動產(chǎn)業(yè)升級與市場機制完善；促進(jìn)企業(yè)組織變革與經(jīng)營能力提升。遵循“宏觀設(shè)計、中觀規(guī)劃、微觀落實”的原則，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并確保技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。另外，為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活動，還需構(gòu)建一個開放包容的政策環(huán)境?？傊?，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，只有持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模擴大，才能使高質(zhì)量發(fā)展走上穩(wěn)定、高效率的軌道，為國家經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和社會的全面進(jìn)步注入新時代動力。