李 靜,郭燁凌
1.云南大學(xué)政府管理學(xué)院,云南 昆明 650000;2.河海大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇 南京 211106
黨的二十大報告指出,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展是我國當(dāng)前發(fā)展的總體目標(biāo)之一。實現(xiàn)共同富裕的過程既要逐漸消除城鄉(xiāng)間對立與差別,也要關(guān)注共同富裕在人類全生命周期的實現(xiàn)。隨著老齡化和信息化趨勢的發(fā)展,利用信息技術(shù)提升農(nóng)村老人幸福感逐漸成為推進共同富裕過程中的重要議題,引起了諸多學(xué)者的關(guān)注。已有大量研究指明了互聯(lián)網(wǎng)在提升老人身心健康水平[1]、擴寬社交網(wǎng)絡(luò)[2]、促進體育鍛煉[3]、推動社會適應(yīng)與社會參與[4]等方面的作用。然而當(dāng)前研究多數(shù)使用多元回歸模型進行分析,存在內(nèi)生性問題,且影響機制研究較為分散,其中針對農(nóng)村老人使用互聯(lián)網(wǎng)情況的更少。農(nóng)村老人在經(jīng)濟條件、地理環(huán)境、文化氛圍等方面均有別于城市老人,其對互聯(lián)網(wǎng)及幸福的感知與整個群體亦存在差異,需要給予特別關(guān)注。有鑒于此,本文基于2016 年、2018 年和2020 年三輪中國家庭追蹤調(diào)查(Chinese family panel studies,CFPS)數(shù)據(jù),采用雙向固定效應(yīng)模型探究使用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村老人幸福感的影響及機制,以期為數(shù)字時代下完善老年保障政策提供更為全面的研究證據(jù),助力實現(xiàn)全體人民共同富裕。
農(nóng)村老人能夠通過與互聯(lián)網(wǎng)的接觸與使用實現(xiàn)主動賦權(quán),減輕自身的無權(quán)感,增進幸福感[5]。結(jié)合其他學(xué)者研究,互聯(lián)網(wǎng)使用主要從個體、人際關(guān)系和社會參與三方面減輕老人無權(quán)感,增進幸福感。在個體層面,互聯(lián)網(wǎng)不僅為老人提供了休閑、學(xué)習(xí)、體育鍛煉等日?;顒拥男聢鲇?,而且能夠提高老人身心健康水平,使老人有能力有條件改善生活環(huán)境;在人際關(guān)系層面,互聯(lián)網(wǎng)使用能擴寬社會網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)造遠(yuǎn)程交流可能,幫助農(nóng)村老人改善薄弱的家庭關(guān)系網(wǎng)絡(luò);在社會參與層面,互聯(lián)網(wǎng)使用直接給予老人社會參與的表達(dá)渠道,有助于培養(yǎng)老人的表達(dá)意識,使農(nóng)村老人群體的社會參與訴求得到滿足。
綜上,本文提出以下假設(shè):H1:互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人幸福感呈正相關(guān)。H2:身心健康水平在互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人幸福感之間起中介作用;H2a:互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人身心健康水平呈正相關(guān);H2b:身心健康水平與幸福感呈正相關(guān)。H3:日?;顒釉诨ヂ?lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人幸福感之間起中介作用;H3a:互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村老人日?;顒佑酗@著影響;H3b:日?;顒优c幸福感有相關(guān)關(guān)系。H4:代際支持在互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人幸福感之間起中介作用;H4a:互聯(lián)網(wǎng)使用與代際支持程度呈正相關(guān);H4b:代際支持與幸福感呈正相關(guān)。H5:社會參與度在互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人幸福感之間起中介作用;H5a:互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人社會參與度呈正相關(guān);H5b:社會參與度與幸福感呈正相關(guān)。
本文數(shù)據(jù)來自2016 年、2018 年和2020 年三輪CFPS 數(shù)據(jù)。CFPS 采用計算機輔助調(diào)查技術(shù)開展訪問,樣本覆蓋25 個省份,經(jīng)2010 年基線調(diào)查界定后的所有基線家庭成員及其今后的血緣/領(lǐng)養(yǎng)子女成為永久追蹤對象。經(jīng)數(shù)據(jù)清洗后,保留三輪調(diào)查中所有變量均有觀測值的、60 歲及以上的農(nóng)村老人樣本,共得到5 805個觀測值。
本文利用StataMP 17(64-bit)軟件對清洗后的數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計和回歸分析。其中,描述性統(tǒng)計主要用于分析各變量均值、標(biāo)準(zhǔn)誤以及不同特征老人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例。回歸分析則重點應(yīng)用于使用互聯(lián)網(wǎng)與幸福感的相關(guān)關(guān)系檢驗和身心健康、日?;顒?、代際支持、社會參與等變量的中介效應(yīng)分析。
1.自變量、因變量與控制變量
本文關(guān)鍵的解釋變量為是否使用移動設(shè)備上網(wǎng)。CFPS 問卷調(diào)查老人互聯(lián)網(wǎng)使用行為的相關(guān)問題包括,是否使用移動設(shè)備上網(wǎng)和是否使用電腦上網(wǎng)。初步統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),老人對是否使用電腦上網(wǎng)這一問題的回答均為否,無法形成對照,故選用“是否使用移動設(shè)備上網(wǎng)”這一問題作為自變量。被解釋變量則選用“有多幸福(分)”這一問題來測度。其中,因2018 年、2020 年兩輪調(diào)查中的老人生活滿意度均與其自評幸福感顯著正相關(guān)(P〈0.001),故以2016 年調(diào)查中的生活滿意度替代嚴(yán)重缺失的自評幸福感得分??刂谱兞康倪x擇側(cè)重于控制影響主觀幸福感的無關(guān)變量,涵蓋個人特征、家庭特征和社會特征,包括年齡、性別、受教育水平、宗教信仰、政治面貌、婚姻狀況、個人收入、社會評價、是否參與養(yǎng)老保險、是否參與醫(yī)療保險等變量。
2.中介變量
基于上述假設(shè),結(jié)合CFPS 問卷設(shè)計,本文將從以下幾方面探究影響老人幸福感的機制。一是身心狀況,身體健康情況采用老人身體健康自評得分(1~5 分)衡量,得分越高,健康水平越高。心理健康方面,CFPS使用的流調(diào)中心抑郁量表(CES-D)8與傳統(tǒng)CES-D20具有較高的一致性,適合中國居民[6],因此,本文采用CES-D8,包括情緒低落、悲傷難過、睡眠不好等8道題目(2道反向題目),在對發(fā)生頻率分別賦值的基礎(chǔ)上進行加總,分值越高,表明心理健康狀態(tài)越差。二是日常活動,側(cè)重休閑娛樂、學(xué)習(xí)、體育鍛煉三方面,分別采用看電視電影頻率、是否讀書和鍛煉身體頻率衡量。三是代際支持,選用過去半年為老人料理家務(wù)或照顧其飲食起居頻率、月提供經(jīng)濟幫助數(shù)額和過去半年與子女關(guān)系如何來分別評價代際照料支持、代際經(jīng)濟支持和代際情感支持,并將三者得分之和作為代際支持程度衡量指標(biāo)。四是社會參與,重點考察政治了解和政治表達(dá)兩類政治參與行為,即采用是否通過網(wǎng)絡(luò)了解政治和是否通過網(wǎng)站發(fā)表政治言論兩個問題分別進行測度,再將回答相應(yīng)賦分加總以得到社會參與度水平。各變量的賦值情況見表1。
本文采用固定效應(yīng)模型進行估計,模型設(shè)定如下:
式(1)中,Happinessi,t是樣本i在t時刻的幸福感自評得分。Internati,t是一個虛擬變量,表明個體i在t時刻是否使用互聯(lián)網(wǎng),如果是,則為1。Xi,t為影響幸福感的其他控制變量。λi是個體固定效應(yīng),ηt是時間固定效應(yīng),εi,t是誤差項。
為避免遺漏相關(guān)變量帶來的內(nèi)生性威脅,本文采用雙向固定效應(yīng)模型控制個體固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)。同時,引入基期幸福感Happiness16與時間趨勢t的交乘項、縣虛擬變量County 與時間趨勢t的交乘項來控制隨時間變化的遺漏變量,消除可能隨時間變化的內(nèi)生性因素以及縣級經(jīng)濟發(fā)展水平變化對幸福感的影響,使估計結(jié)果更精確。
在分析互聯(lián)網(wǎng)對老年人幸福感的影響機制時,本文借鑒Cutler 等(2010)[7]的方法,將式(1)中被解釋變量替換成身心狀況、日?;顒?、代際支持和社會參與。其模型設(shè)定如下:
Mechanismi,t是假設(shè)中提到的中介變量,包括反映身心狀況、日?;顒?、代際支持和社會參與的變量。其他變量的定義與式(1)中相同,各變量的描述性統(tǒng)計見表1。
首先,農(nóng)村老人使用互聯(lián)網(wǎng)的概率較低。使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村老人僅有5.6%(表1)。其次,不同特征農(nóng)村老人的互聯(lián)網(wǎng)使用行為存在差異。隨著年齡增長,使用互聯(lián)網(wǎng)的老人占比逐漸降低。從低齡、中齡到高齡,使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村老人占比依次為6.66%、4.33%和4.24%(表2)。再次,其他特征同樣影響著老人使用互聯(lián)網(wǎng),無論在哪一年齡段,在婚(有配偶)或同居較無配偶、離婚或喪偶,無宗教信仰較有宗教信仰,共產(chǎn)黨員較非共產(chǎn)黨員,其使用互聯(lián)網(wǎng)的比例均更高;除高齡老人,隨受教育水平的提高,農(nóng)村老人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例呈遞增趨勢;不同年齡段老人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例整體上呈現(xiàn)隨收入水平提高而升高的趨勢(表2)。
表2 不同年齡段農(nóng)村老人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例(%)
采用多期雙重差分(DID)模型估計互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村老人幸福感影響的結(jié)果顯示,互聯(lián)網(wǎng)使用顯著提高了農(nóng)村老人的主觀幸福感評分(表3)。具體而言,未加入控制變量時,互聯(lián)網(wǎng)使用與老人幸福感評分并不顯著相關(guān),在逐步加入控制變量和交乘項后,互聯(lián)網(wǎng)使用與老人幸福感評分顯著相關(guān),R2值由0.001增加到0.234,表明確有控制變量和隨時間變化的外生變量影響了農(nóng)村老人的主觀幸福感,在其被控制后模型擬合結(jié)果更能反映實際情況。在5%的顯著性水平下,互聯(lián)網(wǎng)使用能夠使農(nóng)村老人主觀幸福感評分增加0.278 分。此外,表3 的(2)至(4)列的回歸結(jié)果表明,在分別去掉控制變量和交乘項后,雖然自變量系數(shù)和R2均有所下降,但互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村老人幸福感仍顯著正相關(guān),表明結(jié)果具有一定穩(wěn)健性。
表3 使用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村老人主觀幸福感的影響(多期DID 模型)
使用DID進行估計的一個非常必要的前提條件是實驗組和對照組在受到“處理”前滿足平行趨勢。為此,本文進行了平行趨勢檢驗(圖1)??梢钥吹?,在前期,互聯(lián)網(wǎng)使用對老人幸福感的影響系數(shù)并不顯著異于0,說明對照組(未加入控制變量)和實驗組在幸福感趨勢方面并不存在顯著差異。并且,隨時間流逝,老人自評幸福感低的概率逐漸增加。使用互聯(lián)網(wǎng)后,農(nóng)村老人當(dāng)期自評幸福感高的概率顯著增加。
圖1 平行趨勢檢驗
本文主要從健康狀況、日?;顒?、代際支持和社會參與四方面采用雙向固定效應(yīng)模型來評估老人使用互聯(lián)網(wǎng)后的狀況。從表4 可見,在10%的顯著性水平,互聯(lián)網(wǎng)的使用顯著提升了農(nóng)村老人身體健康自評水平,這與其他學(xué)者的相關(guān)研究一致[1]。老人利用手機從視頻平臺、公眾號等媒體中獲取保健知識、養(yǎng)生知識等改善身體健康情況的信息與知識,并加以運用,從而幫助其提高身體素質(zhì)。
表4 使用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村老人的影響
在10%的顯著性水平,使用互聯(lián)網(wǎng)并不能降低農(nóng)村老人的抑郁癥狀(表4)。這一結(jié)果與前人相關(guān)研究有所出入。當(dāng)前關(guān)于使用互聯(lián)網(wǎng)提高老人心理健康水平的解釋主要有兩種:一是使用互聯(lián)網(wǎng)提高了老人與子女聯(lián)系的頻率,更便于老人提出被照料的需求,幫助其獲取代際支持,從而緩解孤獨感和無助感[8]。二是老人通過互聯(lián)網(wǎng)增強對社會的認(rèn)知和信任,進而降低其抑郁癥狀[9]。而農(nóng)村老人正是在上述兩種解釋上體現(xiàn)出不同之處。對此,本文采用雙向固定效應(yīng)模型對上述相關(guān)變量間關(guān)系進行估計,結(jié)果進一步印證了農(nóng)村老人的群體特性。其一,受文化水平有限、學(xué)習(xí)能力退化等因素影響,多數(shù)使用手機的農(nóng)村老人僅僅掌握接聽網(wǎng)絡(luò)電話等技能,無法熟練掌握通信軟件中的文字輸入、視頻通話等復(fù)雜使用技巧,從而難以主動使用手機與子女聯(lián)系,無法顯著提升其與子女聯(lián)系的頻率(系數(shù)為0.008,P=0.263);其二,部分老人使用手機提升了代際聯(lián)系頻率,使過去需要當(dāng)面溝通的事項借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)程處置,降低了老人與子女見面頻率(系數(shù)為-0.004,P=0.340),使老人對孤獨的感知更為具象化;其三,受客觀條件限制,農(nóng)村老人獲取照料支持不僅僅意味著老人主動向子女提出被照料的需求,還意味著子女時間成本和經(jīng)濟成本的付出,因此互聯(lián)網(wǎng)使用對提升老人獲取代際照料支持的影響并不顯著;其四,老人在網(wǎng)絡(luò)中獲取信息的頻率與其對民生問題的感知相關(guān),越頻繁獲取信息越容易認(rèn)為民生問題嚴(yán)重[10],可見頻繁使用互聯(lián)網(wǎng)會使老人社會信任度下降(系數(shù)為-0.066,P=0.008)。
如表4 所示,使用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村老人的日常活動影響有限。具體而言,互聯(lián)網(wǎng)使用顯著降低了老人看電視電影的頻率。老人或因主觀上對傳統(tǒng)媒介的堅持,或因客觀上復(fù)雜操作要求對其學(xué)習(xí)能力和實操能力的巨大挑戰(zhàn),并不會選擇使用手機看電視電影,這就使得互聯(lián)網(wǎng)使用時間對老人休閑娛樂時間存在一定的擠出效應(yīng)?;ヂ?lián)網(wǎng)使用并未顯著提升老人鍛煉身體頻率和閱讀頻率。一方面,老人因身體功能退化被迫退出農(nóng)業(yè)勞動,不適感與空虛感突增,多選擇以感官刺激為基礎(chǔ)的低俗活動來填補閑暇時光[10],難以主動形成閱讀和鍛煉身體的習(xí)慣。另一方面,主動進行電子書閱讀和線上運動技能學(xué)習(xí)對老人信息檢索、信息運用、軟件使用等方面的技能和能力提出了較高要求,多數(shù)老人受認(rèn)知水平、身體狀況等因素所限無法自主完成,從而無法發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在改善老人生活方面的潛力。
而在代際支持方面,結(jié)果表明互聯(lián)網(wǎng)主要通過提高代際情感支持的獲得頻率來顯著提升代際支持度?;ヂ?lián)網(wǎng)為老人和子女搭建起更快捷的溝通渠道,盡管多數(shù)老人因能力所限無法主動使用智能設(shè)備與子女聯(lián)系,但子女可以經(jīng)常使用手機通話與老人取得聯(lián)系,因而老人能更頻繁感受到子女,特別是無法經(jīng)常見面的子女的關(guān)心與問候,其對子女的關(guān)系有更為樂觀和積極的感知。
在1%的顯著性水平,老人使用手機上網(wǎng)顯著提高了社會參與程度。采用雙向固定效應(yīng)模型對其相關(guān)變量估計后發(fā)現(xiàn),使用互聯(lián)網(wǎng)后,老人通過網(wǎng)絡(luò)了解政治的概率顯著提高了47.9%(表4)。
表5 報告了各中介變量與主觀幸福感的回歸結(jié)果。(2)至(5)列結(jié)果顯示,當(dāng)分別加入中介變量后,使用互聯(lián)網(wǎng)對幸福感的正向影響依然顯著,在一定程度上證明了結(jié)果的穩(wěn)健性。而當(dāng)引入全部中介變量后發(fā)現(xiàn),身體健康和代際支持的中介效應(yīng)仍然顯著,而互聯(lián)網(wǎng)使用對幸福感的影響不再顯著,說明互聯(lián)網(wǎng)使用主要通過改善農(nóng)村老人身體健康狀況和提升代際支持獲取頻率來影響其幸福感。
表5 使用互聯(lián)網(wǎng)影響老人幸福感的中介分析
首先,身體健康水平能顯著影響農(nóng)村老人幸福感指數(shù)。其他學(xué)者研究同樣表明,使用互聯(lián)網(wǎng)能夠顯著提升老人對身體健康水平的主觀評價,從而提升其幸福感指數(shù)。身體健康狀況較差、常年依賴藥物的農(nóng)村老年人,其主觀幸福感較身體健康的老人更低[11]。
其次,看電視頻率與老人幸福感水平并不呈現(xiàn)顯著相關(guān)關(guān)系。當(dāng)前電視仍然是農(nóng)村老人觀看電視劇、電影的主要娛樂媒介,但觀看電視并不能給老人帶來良好的體驗。老人對電視人物的偏愛與其準(zhǔn)社會交往顯著相關(guān),然則當(dāng)前電視語言體系中的老人形象特別是農(nóng)村老人形象常被刻板化和邊緣化,缺少真實性和多樣性,老人收看電視時難以與熒幕中的老人形象產(chǎn)生共鳴,雖花較多時間觀看電視,但并不能享受到緩解壓力的益處[12],從而無法提升幸福感。
再次,代際支持的獲取對老人主觀幸福感的提升有顯著正向影響。代際支持度每提升1 個單位,老人主觀幸福感分?jǐn)?shù)提升0.122 分。其他研究同樣表明,“多子”不一定“多?!?,農(nóng)村老人的主觀幸福感更大程度上是受代際支持的影響[13],而互聯(lián)網(wǎng)使用能夠幫助老人獲取更多的代際情感支持,從而提高老人主觀幸福感。
最后,老人社會參與度與其主觀幸福感并無顯著的正向相關(guān)關(guān)系。盡管農(nóng)村老人這一弱勢群體能利用互聯(lián)網(wǎng)獲取政治信息、發(fā)表政治言論,然而其社會參與度的提高無法顯著提升其幸福感。當(dāng)老人在網(wǎng)絡(luò)中獲取信息時,因受各種主客觀因素影響,對民生問題的感知較為消極,且越頻繁獲取信息越容易認(rèn)為民生問題嚴(yán)重[10],從而影響其對生活環(huán)境的幸福感知。雖然老人能通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論和看法,但網(wǎng)絡(luò)中所發(fā)表的觀點容易石沉大海,未能感受到被人尊重和重視,無法滿足其再社會化的需求。
本文利用2016 年、2018 年和2020 年三輪CFPS 調(diào)查數(shù)據(jù),采用多期DID 模型驗證了使用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村老人幸福感的影響,并進一步從身心狀況、日?;顒?、代際支持和社會參與等四方面分析了使用互聯(lián)網(wǎng)影響農(nóng)村老人幸福感的機制。結(jié)果表明,使用互聯(lián)網(wǎng)顯著增加農(nóng)村老人的主觀幸福感知。具體而言,使用互聯(lián)網(wǎng)能顯著提高老人身體健康自評分?jǐn)?shù)、代際支持度,從而提高其幸福感水平。
農(nóng)村老人作為老年群體中較為弱勢的群體尚未充分享受到數(shù)字紅利。其一,享受到互聯(lián)網(wǎng)紅利的農(nóng)村老人極少。究其原因,對大多數(shù)農(nóng)村老人而言,使用互聯(lián)網(wǎng)不僅意味著較高的學(xué)習(xí)成本和經(jīng)濟負(fù)擔(dān),還可能會因缺乏學(xué)習(xí)渠道等客觀局限而止步。其二,使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村老人享受到的互聯(lián)網(wǎng)紅利十分有限。一方面,盡管部分老人能靠自我摸索掌握互聯(lián)網(wǎng)簡單操作,但缺少相關(guān)知識獲取渠道,仍無法掌握掃碼支付等復(fù)雜操作,致使相比于擁有社區(qū)老年大學(xué)等多元學(xué)習(xí)途徑的城市老人,農(nóng)村老人群體只能享受到極其有限的互聯(lián)網(wǎng)紅利;另一方面,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境仍存在信息良莠不齊、積極老齡化話語體系缺失等問題,互聯(lián)網(wǎng)的賦權(quán)機制出現(xiàn)漏洞,賦權(quán)功能減弱,老人即使主動賦權(quán)也難以增進自身福祉。針對以上分析,本文提出以下建議。
數(shù)字化建設(shè)薄弱是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用率低的關(guān)鍵技術(shù)緣由。2019 年5 月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,將加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視作數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的第一項重點任務(wù),要求大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,加快鄉(xiāng)村水利、電力、公路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。作為同樣面臨城鄉(xiāng)差距大和農(nóng)村老齡化程度高兩大難題的國家之一,韓國政府十分重視農(nóng)村數(shù)字化建設(shè),通過大力投資通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建移動通信系統(tǒng)、積極開展信息化村計劃等措施,使計算機在韓國農(nóng)村家庭全面普及,農(nóng)村信息化水平位于世界前列[14]。他山之石,可以攻玉。我國同樣需要繼續(xù)推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋面,為老人使用智能產(chǎn)品提供技術(shù)環(huán)境基礎(chǔ);積極引導(dǎo)有能力的社會力量以不同方式投入農(nóng)村數(shù)字化設(shè)備與服務(wù)建設(shè),開發(fā)適老化智能設(shè)備與應(yīng)用[15-16],優(yōu)化農(nóng)村老人互聯(lián)網(wǎng)使用體驗。
技術(shù)獲取層面,搭建適宜農(nóng)村老人的信息服務(wù)補償機制,設(shè)立專項資金定向?qū)愚r(nóng)村貧困老人的數(shù)字化設(shè)施與服務(wù),加大對貧困老年人口的財政補貼與優(yōu)惠力度[15],并積極推進差異化補貼機制,根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況制定個性化的數(shù)字設(shè)備購買補貼與信息服務(wù)資費方案,降低老人使用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟成本。技術(shù)使用層面,要多途徑宣傳互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,以電視劇、小品等寓教于樂的方式在農(nóng)村老人常用媒體上宣傳互聯(lián)網(wǎng)的便利之處,或通過村集體定期組織展示活動、發(fā)揮老黨員引領(lǐng)作用等方式在老人群體中傳播互聯(lián)網(wǎng)的實用功能。鼓勵“觸網(wǎng)”“入網(wǎng)”“馭網(wǎng)”,引導(dǎo)老人轉(zhuǎn)變觀念,消解學(xué)習(xí)能力不自信導(dǎo)致的抵觸情緒或恐懼感,提高老人對互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)接受度。還應(yīng)建立農(nóng)村老人信息能力培養(yǎng)機制,可以參考地方經(jīng)驗,通過“農(nóng)村網(wǎng)?!钡刃问皆O(shè)立專門的行政村信息培訓(xùn)站[16],為“入網(wǎng)”老人提供操作技能、信息甄別等相關(guān)課程,提升老人技能水平和認(rèn)知水平;建立技術(shù)困難幫助機制,組織黨員、志愿者等建立困難幫助小組,入戶點對點解答技術(shù)使用過程中的困難,打消農(nóng)村老人特別是獨居、空巢老人對智能產(chǎn)品錯誤使用后果的擔(dān)憂。
從研究結(jié)論可以看出,盡管部分老人利用互聯(lián)網(wǎng)進行了自我賦權(quán)的嘗試,但互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中信息質(zhì)量、價值體系等方面問題限制其福祉增進,由此需進一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境,補齊老人互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)的板塊。其一,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管機制,設(shè)定信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管巡查力度,嚴(yán)厲打擊不良違法信息,避免網(wǎng)絡(luò)詐騙、迷信傳言、邪教內(nèi)容等信息造成財產(chǎn)損失甚至身心傷害;其二,以積極老齡化理念引導(dǎo)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化向好發(fā)展,鼓勵產(chǎn)出以弘揚積極向上、愛老敬老價值觀等題材的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品與服務(wù),消除社會歧視,為老人創(chuàng)造更和諧溫暖的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從而促使老人在“入網(wǎng)”過程中感受到更強大的情緒價值。