文/董釗嶧

引言

自《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》正式推出之后，教育懲戒開始受到社會各界的廣泛關(guān)注，也成了一個(gè)熱議話題。目前來看，因?yàn)楦鞣街黧w對教育懲戒缺少充分的了解和認(rèn)識，導(dǎo)致教師或者是學(xué)校很容易面臨輿論道德以及法律的雙重壓力，這會導(dǎo)致教育懲戒往往很難在班級管理活動(dòng)中得到正常實(shí)施。因此，有必要對班級管理中教育懲戒的實(shí)施困境及優(yōu)化策略做出深入研究，以此確保教育懲戒能夠充分發(fā)揮應(yīng)有效用。

一、班級管理中教育懲戒的實(shí)施困境

（一）各主體對教育懲戒認(rèn)識不清

現(xiàn)階段，大多數(shù)教師、家長以及學(xué)生，均沒有對教育懲戒形成全面正確的理解和認(rèn)識，比如部分教師認(rèn)為教育懲戒屬于一種教育手段、部分學(xué)生則認(rèn)為應(yīng)該是批評、有的家長認(rèn)為其指的是“打罵”等。由于各方主體對教育懲戒沒有足夠明確的認(rèn)識，所以比較容易引發(fā)家長以及教師之間的沖突，甚至是學(xué)生和教師之間的沖突，從而影響和限制教育懲戒的實(shí)施[2]。

（二）教師自身心存顧慮

現(xiàn)在大多數(shù)家庭均是獨(dú)生子女，所以對學(xué)生過分寵愛，尤其是個(gè)別家長根本舍不得學(xué)生受一點(diǎn)委屈。在這種背景下，教師在班級管理活動(dòng)中實(shí)施教育懲戒，稍有不慎便極有可能引起家長的不滿，進(jìn)而出現(xiàn)向?qū)W校投訴或者是上級投訴的現(xiàn)象，從而給教師帶來巨大的麻煩和困擾。除此之外，社會輿論開展的一系列相關(guān)報(bào)道，使得個(gè)別學(xué)校當(dāng)中出現(xiàn)的不當(dāng)教育懲戒以及學(xué)生的過激反應(yīng)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，并且被持續(xù)發(fā)酵和放大，這些輿論壓力給教師造成了巨大的心理負(fù)擔(dān)，畢竟有鮮活的例子擺在面前，所以大部分教師均十分謹(jǐn)慎地實(shí)施教育懲戒，甚至不敢實(shí)施教育懲戒。

（三）教育懲戒效果不佳

教育懲戒在班級管理活動(dòng)中的實(shí)用效果不佳，也是實(shí)施教育懲戒的一大困境。這一點(diǎn)主要能夠體現(xiàn)在家長以及學(xué)生兩方面：

首先，學(xué)生方面。由于教育懲戒無法長時(shí)間實(shí)施，所以其效果也有著一定的短期性，很多學(xué)生在一段時(shí)間后還是會犯同樣的錯(cuò)誤；也有一些學(xué)生即便受到教育懲戒，仍然不去改正，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)面情緒，從而抵觸該學(xué)科以及頂撞老師等。

其次，家長方面。部分學(xué)生屢教不改之后，教師通常會和家長溝通，但是很多家長并沒有在意，最終均是不了了之，完全沒有效果；也有一些家長會對教師實(shí)施的教育懲戒持反對態(tài)度，從而不但無法取得教育效果，反而會對今后教育懲戒的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。

（四）教育懲戒依據(jù)不足

對于《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》來講，其實(shí)際上未能對教師在班級管理活動(dòng)中實(shí)施教育懲戒的具體范圍、尺度等做出明確詳細(xì)的規(guī)定。比如第八條當(dāng)中強(qiáng)調(diào)“教師可以對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)相對較為輕微的學(xué)生，合理地實(shí)施以下教育懲戒……”。但是所謂的“輕微”未能做出具體的描述，這使得教師認(rèn)為的“輕微”可能與公眾認(rèn)為的“輕微”存在巨大差異，從而給教育懲戒的實(shí)施產(chǎn)生了巨大困擾。此外我國相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中，也未能針對“體罰”“變相體罰”還有“侮辱學(xué)生人格”等作出具體詳細(xì)的描述和規(guī)定，這也容易導(dǎo)致教師憑借個(gè)人教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)開展教育懲戒的問題頻頻出現(xiàn)，從而產(chǎn)生了懲戒隨意以及不規(guī)范等問題。整體來看，由于相關(guān)法規(guī)、制度作出的規(guī)定不夠清晰明確，所以導(dǎo)致教育懲戒的實(shí)施依據(jù)不夠充分明確，這會導(dǎo)致教師害怕無意觸碰“紅線”，從而損傷自己的利益，最終放棄懲戒。此外，也可能出現(xiàn)懲戒隨意性過大的問題，同時(shí)由于規(guī)定不明也會導(dǎo)致部分家長頻繁舉報(bào)教師實(shí)施的正確教育懲戒行為，進(jìn)而讓教師陷入被動(dòng)等[3]。

二、班級管理中實(shí)施教育懲戒的優(yōu)化策略研究

（一）盡快完善有關(guān)法規(guī)政策

為了確保教育懲戒能夠在班級管理中得到合理有效的運(yùn)用，有關(guān)部門應(yīng)該盡快完善有關(guān)法規(guī)政策，使得相關(guān)規(guī)定和描述更加的清晰、全面以及準(zhǔn)確。從而可以為教師實(shí)施教育懲戒提供充足的依據(jù)。對此建議做到以下幾點(diǎn)：

1.需要在《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》當(dāng)中清晰準(zhǔn)確地對教育懲戒的基本內(nèi)涵進(jìn)行界定，如可以細(xì)化規(guī)定教師具備的教育懲戒權(quán)，詳細(xì)解釋說明“懲戒”以及“體罰”之間的區(qū)別，同時(shí)列出區(qū)分“一般懲戒”以及“較重懲戒”“嚴(yán)重懲戒”的相關(guān)要素等。

2.對于相關(guān)法律法規(guī)來講，也應(yīng)該在實(shí)施懲戒的有關(guān)規(guī)定中，切實(shí)根據(jù)懲戒方法，充分明確怎樣實(shí)施懲戒、具體該由誰負(fù)責(zé)實(shí)施懲戒以及實(shí)施懲戒的詳細(xì)過程等，這樣有助于規(guī)避不合理、不規(guī)范教育懲戒問題出現(xiàn)，也可以消除教師害怕觸碰“紅線”的顧慮，從而保證教育懲戒能夠在班級管理活動(dòng)中得到合理有效的實(shí)施[4]。

3.建議學(xué)校主動(dòng)邀請國內(nèi)一些優(yōu)秀的小學(xué)教師以及家長代表、相關(guān)專家還有學(xué)生代表等，專門針對本校的教育懲戒工作開展探討交流活動(dòng)，盡可能地共同編制出一套各方滿意、內(nèi)容詳實(shí)、操作可行的教育懲戒制度體系，從而為班級管理活動(dòng)中教育懲戒的實(shí)施提供更為充足的依據(jù)。

（二）合理制定班規(guī)

一個(gè)合理適宜的班規(guī)，能夠在教師開展班級活動(dòng)時(shí)實(shí)施教育懲戒提供充足可靠的依據(jù)。這便強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)基于國家有關(guān)法規(guī)、政策以及學(xué)校規(guī)章制度，合理地開展班規(guī)制定工作。具體如下：

1.民主化制定班規(guī)。在實(shí)際組織開展班規(guī)制定活動(dòng)時(shí)，教師必須讓學(xué)生以及家長參與其中?？捎山處熞约皩W(xué)生提出一系列相關(guān)條款，在有效列完條款之后，可以在班上開展協(xié)商以及投票表決活動(dòng)，以此對班規(guī)各個(gè)條款進(jìn)行調(diào)整以及確定，從而形成一個(gè)絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)同，并且合理適宜的班規(guī)。對于這種班規(guī)來講，其能夠得到班級學(xué)生的普遍認(rèn)可，所以學(xué)生能夠有良好的遵守意愿，在觸犯班規(guī)之后也能夠心甘情愿地接受對應(yīng)的教育懲戒。對于制定完成的班規(guī)，教師還需要將其告知家長，以此讓家長充分了解班規(guī)及違反班規(guī)的相關(guān)教育懲戒內(nèi)容，從而便于家長經(jīng)常督促學(xué)生遵守班規(guī)。此外教師也可鼓勵(lì)家長提出一系列意見和建議，然后對班規(guī)做出適當(dāng)修改，這樣可以提升家長本身的認(rèn)同感以及參與度，從而在學(xué)生出現(xiàn)違反班規(guī)的行為之后，教師實(shí)施對應(yīng)的教育懲戒時(shí)，家長不會反對或者是不會過分反對。

2.科學(xué)化制定班規(guī)。一方面班規(guī)的制定必須合理合法合規(guī)，及時(shí)剔除或修改一系列不恰當(dāng)條款；另一方面班規(guī)必須有教育性，也就是說依據(jù)班規(guī)對學(xué)生實(shí)施的教育懲戒，要可以規(guī)范學(xué)生不良思想和行為，可以讓學(xué)生改過遷善以及養(yǎng)成良好習(xí)慣等，目的是幫助學(xué)生認(rèn)識錯(cuò)誤以及改正錯(cuò)誤，而并非以單純的懲罰學(xué)生為目的[5]。

（三）加強(qiáng)對各方主體的教育

1.學(xué)校要做好對教師的培訓(xùn)教育工作

學(xué)校應(yīng)該結(jié)合國家有關(guān)法規(guī)政策以及本校實(shí)際情況，長效性對本校教師開展有關(guān)“教育懲戒”方面的培訓(xùn)教育工作，培訓(xùn)教育內(nèi)容包括但不限于國家有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策問題、學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度、教育懲戒內(nèi)涵及特征、教育懲戒的運(yùn)用方法等。以此保證教師能夠?qū)逃龖徒溆凶銐虻牧私夂驼J(rèn)識，可以正確合理、合法合規(guī)地實(shí)施教育懲戒，并且能夠在堅(jiān)決不觸碰“紅線”的同時(shí)保護(hù)好自身的一系列正當(dāng)權(quán)益。

2.幫助家長正確理解教育懲戒

唯有學(xué)生家長能夠正確地理解和看待教育懲戒，方可確保教育懲戒在小學(xué)班級管理活動(dòng)中得到高效順利的實(shí)施。所以學(xué)校及教師必須幫助家長正確理解教育懲戒。對此建議從以下幾點(diǎn)著手：

首先，可適當(dāng)增加家長會次數(shù)，這樣可以讓家長有相對更多的機(jī)會真正地參與到學(xué)?；顒?dòng)中，進(jìn)而深入全面地了解和掌握學(xué)生在校的具體表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上教師要闡明學(xué)生存在的問題以及怎樣對其實(shí)施教育懲戒的，并且講明實(shí)施教育懲戒的主要目的。這樣家長能夠基于對學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)掌握，有效地了解教師的良苦用心，從而不會在教育懲戒上與教師產(chǎn)生不必要的沖突。

其次，可嘗試著利用信息技術(shù)構(gòu)建家長學(xué)校，借助家長學(xué)校教師可以帶領(lǐng)學(xué)生的家長學(xué)習(xí)一系列與教育懲戒之間有關(guān)的法規(guī)、政策等，從而幫助家長認(rèn)識到教師具備的教育懲戒權(quán)、了解教師如何實(shí)施教育懲戒才算是合法合規(guī)的以及怎樣的懲戒是違反相關(guān)法律規(guī)定的等，這樣可以防止家長出現(xiàn)教育懲戒、體罰以及變相體罰的混淆問題，有利于教師在班級管理活動(dòng)中順利實(shí)施教育懲戒。

最后，在班級管理活動(dòng)中教師真正地對某個(gè)學(xué)生實(shí)施教育懲戒時(shí)，為了打消對家長的顧慮，最好能夠及時(shí)提前與家長開展溝通交流。這樣做教師能夠通過與家長之間的溝通了解家長對待教育懲戒的態(tài)度以及底線，以便獲取家長的支持，切實(shí)做到心中有數(shù)，從而避免一系列不必要的麻煩。另外，通過溝通能夠讓家長了解一系列真實(shí)情況，避免出現(xiàn)安全問題等，比如教師需要對學(xué)生開展留校處理，更有必要及時(shí)告知家長，讓家長放心，同時(shí)還能夠請家長進(jìn)行配合，在家對學(xué)生開展心理疏導(dǎo)或者是教育，防止學(xué)生產(chǎn)生一系列負(fù)面情緒，最終影響教育懲戒的效果。

3.幫助學(xué)生正確看待教育懲戒

學(xué)生自身是否可以正確合理地看待教育懲戒，能夠?qū)逃龖徒涞捻樌麑?shí)施以及懲戒效果產(chǎn)生直接影響。因此教師也需要幫助學(xué)生正確地理解和看待教育懲戒，對此教師可嘗試著通過開展主題班會等形式，幫助學(xué)生了解和認(rèn)識“什么是教育懲戒”“教育懲戒的目的”“教育懲戒的作用”“教育懲戒屬于教師的責(zé)任以及義務(wù)”等等，這樣學(xué)生能夠更好地理解教師做出的懲戒行為，在一定程度上減輕對教師產(chǎn)生的抵觸心理，并且可以接納教育懲戒[6]。

（四）班級內(nèi)建立監(jiān)督以及救濟(jì)機(jī)制

為了確保班級管理活動(dòng)中教育懲戒能夠得到合理有效的實(shí)施，教師可嘗試著在班級當(dāng)中構(gòu)建教育懲戒監(jiān)督以及救濟(jì)機(jī)制。對于該機(jī)制來講，可以分為學(xué)生以及家長兩級機(jī)制。教師可以讓學(xué)生代表組成一個(gè)學(xué)生委員會，負(fù)責(zé)對教師實(shí)施的一系列教育懲戒行為開展監(jiān)督工作，為了保證公平、公正，學(xué)生代表需要由班級全體學(xué)生共同投票決定。然后由家長代表組成一個(gè)家長委員會，同樣由學(xué)生家長進(jìn)行選舉，但必須是一些明事理以及善溝通的家長，對于家長委員會主要在學(xué)生委員會的意見與教師的意見不一致時(shí)負(fù)責(zé)參與到教育懲戒的相關(guān)事宜中來。通過構(gòu)建這樣一個(gè)兩級監(jiān)督以及救濟(jì)機(jī)制，若是在日常班級管理活動(dòng)中，有學(xué)生對教師實(shí)施的教育懲戒存在異議，能夠主動(dòng)向相應(yīng)的學(xué)生委員會進(jìn)行申訴，從而得到救濟(jì)，此外學(xué)生委員會若是對教師實(shí)施的教育懲戒存在異議，也可直接提出來，要求教師向?qū)W生清楚地解釋實(shí)施教育懲戒的具體理由，如果能夠獲取到大部分學(xué)生的認(rèn)可，教師可繼續(xù)將這一懲戒措施實(shí)施下去。若是雙方存在分歧，即可讓家長委員會進(jìn)行介入，此時(shí)需要將具體情況告知家長，然后由家長以及師生共同裁定，最終若裁定教師實(shí)施的教育行為合理適宜，則應(yīng)該由教師以及家長對學(xué)生開展教育和心理疏導(dǎo)，反之則需要由教師進(jìn)行道歉同時(shí)取消懲戒。

結(jié)語

綜上所述，對于教育懲戒來講，其能夠提高班級管理成效，幫助學(xué)生約束自身的思想和行為，可對學(xué)生的身心健康成長以及學(xué)習(xí)成效的提高有著重要促進(jìn)作用。因此，作為學(xué)校以及教師應(yīng)切實(shí)結(jié)合本校班級管理活動(dòng)中教育懲戒的實(shí)施情況，深入分析遇到的困境，并采取合理措施擺脫這些困境，從而確保教育懲戒能夠發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值和作用，助推小學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。