基金項(xiàng)目：宜昌市2023年度社會(huì)科學(xué)研究課題（ysk23kt046）

作者簡(jiǎn)介：李揚(yáng)（1986-），男，講師。研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論。

摘? 要：湖北省實(shí)施強(qiáng)縣工程是堅(jiān)決落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和具體措施。國(guó)家、省、市等多個(gè)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的文件也對(duì)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出總體目標(biāo)、推進(jìn)機(jī)制及舉措、建設(shè)要求等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作部署，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在職業(yè)教育工作推進(jìn)的重要位置。湖北省宜昌市五峰土家族自治縣近年來(lái)高度重視并引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)文獻(xiàn)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，以五峰縣的做法為例，通過(guò)檢視和發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育以強(qiáng)縣工程為抓手在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題，力求理清當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)，為進(jìn)一步優(yōu)化完善職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)教育改革與創(chuàng)新提高鄉(xiāng)村振興服務(wù)質(zhì)量、完善職業(yè)教育政策保障機(jī)制激活鄉(xiāng)村振興服務(wù)動(dòng)能等方面探索科學(xué)有效方法和具有可操作性實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)縣工程；職業(yè)教育；農(nóng)村現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G719.2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-9902（2024）01-0134-04

Abstract： The implementation of the Strong County Project in Hubei Province is a concrete practice and measure to resolutely implement the national strategy of comprehensively promoting rural revitalization. A number of national， provincial， municipal and other documents to promote the high-quality development of vocational education have also put forward the overall objectives， promotion mechanisms and measures， construction requirements and other aspects of the overall objectives， promotion mechanisms and measures， construction requirements and other aspects of the national strategy of vocational education. Serving the rural revitalization of the national strategy is placed in an important position in the promotion of vocational education work. In recent years， Wufeng Tujia Autonomous County of Yichang City， Hubei Province attaches great importance to and guides the local vocational education to actively serve the national strategy of rural rejuvenation. In this study， by consulting the relevant literature of domestic and foreign vocational education serving rural revitalization and carrying out field research， taking Wufeng County as an example， this paper examines and finds the problems existing in the national strategy of serving rural rejuvenation with the Strong County Project as the starting point of vocational education. Strive to clarify the focus of the local vocational education service rural revitalization national strategy， in order to further optimize and improve vocational education service rural revitalization top-level design and overall planning， steadily promote vocational education reform and innovation to improve rural revitalization service quality， improve vocational education policy guarantee mechanism to activate rural revitalization service momentum and other aspects to explore scientific and effective methods and operational implementation paths.

Keywords： Strong County Project; vocational education; rural modernization; rural revitalization; personnel training

近些年，湖北省宜昌市五峰土家族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“五峰縣”）加快推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建了統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）的三級(jí)公共服務(wù)體系，同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)聯(lián)體、教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，布局地方特色產(chǎn)業(yè)體系，有效發(fā)揮技術(shù)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主體作用。但從總體上來(lái)看，五峰縣高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐縣域發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還存在不少的問(wèn)題和不足。本研究通過(guò)梳理五峰縣產(chǎn)業(yè)人才需求、縣域不同人群能力及技術(shù)技能提升的需求、鄉(xiāng)村全面建設(shè)的需求，指出五峰縣在強(qiáng)縣工程背景下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興乏力的問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，探索可復(fù)制、可借鑒的職業(yè)教育服務(wù)五峰縣鄉(xiāng)村振興的有效路徑，全面開(kāi)啟五峰縣鄉(xiāng)村振興的偉大征程。

1? 強(qiáng)縣工程與鄉(xiāng)村振興的概念與理論基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是區(qū)域村鎮(zhèn)居民增收，做好鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的達(dá)成，需要市域甚至省域?qū)用驷槍?duì)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)優(yōu)化二三產(chǎn)業(yè)布局，全力配合與支持農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）農(nóng)村現(xiàn)代化。所以國(guó)家通過(guò)實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程為抓手，引導(dǎo)省域市域?qū)用嫱ㄟ^(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化縣域、村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，提升企業(yè)技術(shù)革新及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大就業(yè)面，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域村鎮(zhèn)居民增收，不斷將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向深處。截至2023年9月，湖北、江蘇、浙江等10多個(gè)省、自治區(qū)在已發(fā)布的省委一號(hào)文件中提出以強(qiáng)縣工程為抓手全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接影響著省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，充分挖掘縣域發(fā)展?jié)摿?，釋放縣域強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

實(shí)施強(qiáng)縣工程，在五峰縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調(diào)控作用。在堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，破除制約生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育要主動(dòng)肩負(fù)起為五峰縣培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)人才，為縣域不同人群能力及技術(shù)技能提升、鄉(xiāng)村全面建設(shè)積極服務(wù)，為五峰縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中供給更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2? 職業(yè)教育服務(wù)五峰縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題

2.1? 缺乏縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的支持

國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》、教育部等九部門關(guān)于《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》的通知對(duì)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總體目標(biāo)、推進(jìn)機(jī)制及舉措、建設(shè)要求等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)，五峰縣加快推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建了統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）的三級(jí)公共服務(wù)體系，同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)聯(lián)體、教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，布局地方特色產(chǎn)業(yè)體系，有效發(fā)揮技術(shù)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主體作用。同時(shí)主動(dòng)引入湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)院校對(duì)口幫扶五峰縣職教中心，以“3＋2”合作辦學(xué)為抓手，不斷加強(qiáng)五峰縣職業(yè)教育專業(yè)及師資隊(duì)伍建設(shè)，因地制宜開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給，2021年五峰職教中心被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。但面臨不斷變化的社會(huì)新形勢(shì)，從總體上看五峰縣人才培養(yǎng)，特別是技術(shù)技能型人才培養(yǎng)支撐縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)本地鄉(xiāng)村振興還存在供應(yīng)不足、后續(xù)乏力的問(wèn)題。

雖然國(guó)家、省級(jí)及市級(jí)層面均高度重視職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)融合，但在縣域?qū)用娴穆殬I(yè)教育工作更多充當(dāng)?shù)氖窍虮镜氐纳鐣?huì)治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至是為當(dāng)?shù)氐母叩冉逃⒒A(chǔ)教育提供政策參考、補(bǔ)充職能的角色，未根據(jù)相關(guān)文件精神及要求制定具體的政策實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致職業(yè)教育服務(wù)五峰縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略動(dòng)力略有不足、執(zhí)行覆蓋相對(duì)粗放、落實(shí)程度有隨意性，無(wú)法全面發(fā)揮五峰職教中心全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無(wú)法促進(jìn)強(qiáng)縣強(qiáng)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)教育發(fā)展齊頭并進(jìn)。

2.2? 職業(yè)教育適應(yīng)縣域發(fā)展的改革與創(chuàng)新較為滯后

隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)及供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)需求增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，導(dǎo)致職業(yè)教育服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)方面略顯滯后。

據(jù)筆者赴五峰縣實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于五峰縣職業(yè)教育辦學(xué)層次為中職，且受到當(dāng)?shù)貙?duì)適齡青少年求學(xué)深造的期望與關(guān)注，導(dǎo)致五峰職教中心辦學(xué)方向傾向于普高化，較為強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，近5年平均升學(xué)歷98%以上，主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主動(dòng)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有所欠缺。雖然五峰職教中心在2019、2021、2022①年連續(xù)三屆獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽（手工制茶賽項(xiàng)）金牌、銀牌，成績(jī)不俗。但近年來(lái)，其在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)與技能培訓(xùn)人/日、技術(shù)技能創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等方面略低于全國(guó)同類學(xué)校平均水平，致使職業(yè)教育適應(yīng)縣域發(fā)展的改革與創(chuàng)新相對(duì)滯后于國(guó)家導(dǎo)向。

2.3? 職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)保障體系尚需完善

按照財(cái)政部、教育部《關(guān)于建立完善以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見(jiàn)》（財(cái)教〔2014〕352號(hào)）與財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)教〔2015〕448號(hào)）文件精神及要求，職業(yè)教育生均撥款得到了普遍落實(shí)。在2022年5月1日起實(shí)施的新《職業(yè)教育法》中，第五十五條更是加以明確：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。不得以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款?！甭殬I(yè)教育辦學(xué)主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源得到了全面保障。

不過(guò)，僅辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入得到保障不足以支撐職業(yè)教育承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)角色與職能，不足以發(fā)揮其在強(qiáng)縣強(qiáng)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)與輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才的功能與作用。筆者在五峰縣職教中心調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)教育教師更希望政府、教育行政主管部門、媒體宣傳引導(dǎo)大眾消除對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)與片面的、刻板的印象，增強(qiáng)職業(yè)幸福感等“軟保障”。支持和完善縣域職業(yè)教育參與或主持社會(huì)服務(wù)與培訓(xùn)、科技研發(fā)、技術(shù)技能與成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境與政策，為職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供全面的社會(huì)保障，消除教師顧慮。

3? 強(qiáng)縣工程背景下五峰縣職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略

3.1? 做好職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃

實(shí)施強(qiáng)縣工程是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，強(qiáng)縣的關(guān)鍵在于強(qiáng)產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)好與壞直接關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，而技術(shù)技能型人才在產(chǎn)業(yè)中的數(shù)量與質(zhì)量決定著縣域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展動(dòng)能，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。而職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)興業(yè)的重要使命與職責(zé)。讓職業(yè)教育，特別是像五峰職教中心這一層級(jí)的縣域職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)縣工程，高質(zhì)量培養(yǎng)本地高素質(zhì)技術(shù)技能人才，全面加入推進(jìn)本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去，這需要以縣一級(jí)政府為主導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略及各級(jí)深化職業(yè)教育發(fā)展的法規(guī)及政策，做好整體設(shè)計(jì)規(guī)劃和決策、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，營(yíng)造縣域與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展的良好環(huán)境。結(jié)合本地特點(diǎn)、充分考慮縣域發(fā)展與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際需求，由五峰縣人民政府牽頭，組織相關(guān)職能部門及學(xué)校制定“五峰縣提升職業(yè)教育服務(wù)能力重點(diǎn)工作任務(wù)清單”，用于指導(dǎo)和評(píng)價(jià)五峰職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)縣域強(qiáng)縣強(qiáng)產(chǎn)、高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興等重要事項(xiàng)。只有這樣才能有效促進(jìn)職業(yè)教育深度服務(wù)縣域方方面面發(fā)展的意識(shí)和能力，同時(shí)建立服務(wù)能力考核體系或量化指標(biāo)，做到服務(wù)效果可評(píng)可測(cè)，有效保障服務(wù)質(zhì)量。

“五峰縣提升職業(yè)教育服務(wù)能力重點(diǎn)工作任務(wù)清單”應(yīng)明確服務(wù)縣域重點(diǎn)工作的含義及開(kāi)展服務(wù)過(guò)程應(yīng)遵循的原則，突出“以高水平的職業(yè)教育助推五峰縣域高質(zhì)量發(fā)展”，為縣域重點(diǎn)工作提供職教智慧。在縣域重點(diǎn)推進(jìn)工作或事項(xiàng)方面，首先，應(yīng)對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》、湖北省關(guān)于強(qiáng)縣工程、宜昌市關(guān)于提升職業(yè)教育服務(wù)能力等文件精神與要求，以加快五峰縣現(xiàn)在職業(yè)教育體系建設(shè)為基礎(chǔ)，聚焦五峰主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮五峰縣職教中心“全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！眱?yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建立縣域主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人才供需數(shù)據(jù)庫(kù)，編制“技術(shù)技能型人才供需圖譜”；其次，進(jìn)一步推動(dòng)高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展，理順普通高中與中職人才培養(yǎng)的方向和側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)會(huì)同五峰縣人力資源和社會(huì)保障局，加強(qiáng)本地急需緊缺職業(yè)（工種）調(diào)查發(fā)布工作，引導(dǎo)縣域職業(yè)教育有針對(duì)性地加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。還要結(jié)合宜昌“1+4”人才政策在職業(yè)教育中的宣傳力度，培育和傳承工匠精神、勞模精神、勞動(dòng)精神、弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的技術(shù)技能人才成長(zhǎng)環(huán)境和時(shí)代風(fēng)尚；最后，依托宜昌市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、宜昌三峽職教集團(tuán)，結(jié)合縣域農(nóng)聯(lián)體、教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體，不斷健全五峰縣產(chǎn)教融合平臺(tái)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷推進(jìn)政校行企深度合作，引導(dǎo)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)縣強(qiáng)產(chǎn)、全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

3.2? 穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)教育改革與創(chuàng)新提高鄉(xiāng)村振興服務(wù)質(zhì)量

職業(yè)教育做好強(qiáng)縣強(qiáng)產(chǎn)、全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作，核心在于發(fā)揮自身培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的育人優(yōu)勢(shì)，而發(fā)揮育人優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于推進(jìn)縣域職業(yè)學(xué)校層面的改革與創(chuàng)新提升其關(guān)鍵辦學(xué)能力。五峰縣職教中心是服務(wù)當(dāng)?shù)貜?qiáng)縣強(qiáng)產(chǎn)、全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作的主力軍，學(xué)校層面應(yīng)依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》和湖北省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》對(duì)提高學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定“五峰縣職教中心關(guān)鍵辦學(xué)能力提升行動(dòng)計(jì)劃2023—2025”，用于推動(dòng)學(xué)校層面的改革與創(chuàng)新，全面發(fā)揮培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的育人優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“五峰縣職教中心關(guān)鍵辦學(xué)能力提升行動(dòng)計(jì)劃2023—2025”應(yīng)在內(nèi)涵式發(fā)展及“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)本單位改革與創(chuàng)新，從而提升學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。一是結(jié)合本地支柱產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，組織知名專家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程；二是加快數(shù)智化、信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)，依托國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、一流核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大職業(yè)教育線上線下優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)教育教學(xué)與評(píng)價(jià)方式改革與創(chuàng)新；三是面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位，開(kāi)展縣域技術(shù)技能培訓(xùn)，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會(huì)建設(shè)；四是依托龍頭企業(yè)和高水平高等職業(yè)院校、本科院校開(kāi)展教師業(yè)務(wù)水平及學(xué)歷提升。通過(guò)聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才來(lái)校任教，設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，按規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員和能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項(xiàng)目等方式，開(kāi)展“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)學(xué)校層面的改革與創(chuàng)新、全面發(fā)揮培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的育人優(yōu)勢(shì)、高質(zhì)量服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3? 完善職業(yè)教育政策保障機(jī)制激活鄉(xiāng)村振興服務(wù)動(dòng)能

職業(yè)教育高質(zhì)量服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本在于激活職教戰(zhàn)線人才主動(dòng)服務(wù)社會(huì)動(dòng)能，而激活職教戰(zhàn)線人才主動(dòng)服務(wù)社會(huì)動(dòng)能的基礎(chǔ)在于完善職業(yè)教育師資、人才在開(kāi)展企業(yè)實(shí)踐、駐村幫扶、科技服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化方面的保障機(jī)制。五峰縣職教中心應(yīng)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委等6部門印發(fā)的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》有關(guān)于促進(jìn)學(xué)校師資、人才開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的要求和任務(wù)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定“五峰縣職教中心服務(wù)地方三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）”，完善保障機(jī)制，充分激活職業(yè)教育師資、人才高質(zhì)量服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“五峰縣職教中心服務(wù)地方三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）”應(yīng)著眼于整合學(xué)校專業(yè)、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)資源，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地、高層次人才集聚地、社會(huì)服務(wù)示范區(qū)、地方科技創(chuàng)新的重要引擎、弘揚(yáng)地方優(yōu)秀文化重要窗口，顯著提升服務(wù)五峰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)五峰縣深度融入“宜荊荊”都市圈、“當(dāng)枝松宜”百?gòu)?qiáng)縣聚集區(qū)一體化發(fā)展、支撐五峰縣蝶變躍升，在服務(wù)地方、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面制定切實(shí)的保障措施，最大程度激活職業(yè)教育師資、人才服務(wù)社會(huì)動(dòng)能。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，湖北省實(shí)施強(qiáng)縣工程是堅(jiān)決落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和具體措施。國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》、教育部等九部門《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》的通知等多個(gè)文件也對(duì)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總體目標(biāo)、推進(jìn)機(jī)制及舉措、建設(shè)要求等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作部署，這就要求職業(yè)教育要更主動(dòng)地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。筆者通過(guò)梳理總結(jié)五峰縣以強(qiáng)縣工程為背景的當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中的不足與問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了通過(guò)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)好服務(wù)項(xiàng)目與目標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng)改革創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量，完善政策保障機(jī)制激活鄉(xiāng)村振興服務(wù)動(dòng)能的同時(shí)產(chǎn)出服務(wù)成果等具體解決路徑，為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。同時(shí)，職業(yè)教育也應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為使命、以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為己任，走職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之路，努力提高教育教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)成效，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

注釋：

① 2020年因受新冠感染疫情影響，未舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽（手工制茶賽項(xiàng)）比賽。

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