劉漢權(quán)

推進(jìn)四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)四川體育強(qiáng)省的重要前提和應(yīng)然舉措。自1951 年組建籃球、排球、田徑專業(yè)隊開始,經(jīng)過幾代人60 多年的不懈拼搏與探索,四川省競技體育實力已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步,在國家體育事業(yè)發(fā)展中做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。期間,學(xué)界對四川省競技體育發(fā)展也展開了多形式、多領(lǐng)域的深入研究,很多成果對相關(guān)政策制定、優(yōu)化布局、備戰(zhàn)大賽、提升訓(xùn)練競賽成效等發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入“十四五”時期以來,特別是黨的二十大之后,中國式現(xiàn)代化語境下的高質(zhì)量發(fā)展和體育強(qiáng)國、健康中國等體育相關(guān)戰(zhàn)略推進(jìn)交錯疊加,對省域競技體育發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此,文章立足四川省競技體育實際,通過梳理和分析四川競技體育發(fā)展?fàn)顩r,揭示存在的現(xiàn)實困境和致因,并提出相應(yīng)的破解策略,以期為開創(chuàng)四川競技體育高質(zhì)量發(fā)展新局面提供助力。

1 四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

高質(zhì)量發(fā)展就是高水平內(nèi)涵式發(fā)展,是由大到強(qiáng)的顯著表現(xiàn)。四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展就是指由體育大省轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育強(qiáng)省的內(nèi)涵式發(fā)展,其中涉及競技體育發(fā)展定位、項目布局、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)等重要內(nèi)容。而要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,首先要明晰四川省競技體育所面臨的現(xiàn)實困境。

1.1 新發(fā)展戰(zhàn)略未達(dá)共識,思想意識難以快速轉(zhuǎn)變

四川省競技體育發(fā)展總體上可以分為3 個階段,即重在爭取名次,靠名次積分來競爭排位的總分戰(zhàn)略(1979—2005 年)、總分基礎(chǔ)上的金獎牌戰(zhàn)略(2005—2017 年)和重在爭取金牌和冠軍的金牌戰(zhàn)略(2018 年至今)。其中,每一階段發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,都彰顯了四川省競技體育工作的改革與進(jìn)步,但由于多種原因,后續(xù)的金獎牌和金牌發(fā)展戰(zhàn)略始終帶有總分戰(zhàn)略的影子。目前,金牌戰(zhàn)略發(fā)展理念仍處于初級階段,對于“金牌戰(zhàn)略”的理解還不深入,其中金牌思想、金牌精神、金牌標(biāo)準(zhǔn)、金牌管理、金牌要求、金牌質(zhì)量、金牌效率等內(nèi)涵還未形成廣泛的共識,盡管自2018 年以來,四川省競技體育教練員、管理人員思想意識都得到極大轉(zhuǎn)變,但受以往總分戰(zhàn)略的影響,仍有相當(dāng)人員未能完全轉(zhuǎn)變,思想格局、心理定位、思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和自身要求過低,創(chuàng)新創(chuàng)造意識不強(qiáng)、追求卓越拼勁不足,這些與金牌要求金牌標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距?？傊?思想意識不能與時俱進(jìn)必將導(dǎo)致在較長一段時間內(nèi)無法形成金牌戰(zhàn)略應(yīng)有的發(fā)展思維和發(fā)展格局。

1.2 體制機(jī)制單一滯后,體系運(yùn)行保障效率不高

四川省目前從事專業(yè)競技訓(xùn)練的單位有1 院4校,即四川體育職業(yè)學(xué)院、省水上運(yùn)動學(xué)校、省陸上運(yùn)動學(xué)校、省棒球壘球曲棍球運(yùn)動管理中心和邛海水校。運(yùn)動隊訓(xùn)練備戰(zhàn)模式是按照國家事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制執(zhí)行,人事、財務(wù)、監(jiān)督、審計都是按事業(yè)單位的規(guī)定運(yùn)行,這種“舉國體制”為競技體育發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。隨著競技體育進(jìn)入“新時代”,市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展對體制內(nèi)辦體育形成了較大的沖擊和影響。實踐證明體制內(nèi)在的規(guī)定性和程序性,能有效保證工作的公平性和合法性,但相對市場機(jī)制,也缺乏一定的靈活性、合理性,加之競技體育的不可預(yù)測性,冠軍唯一性,這種弊端就更加明顯。例如,很多高水平人才引進(jìn)、頂級體育科技儀器購買等很多體制內(nèi)較難解決、解決較慢而又需要迫切的工作,引入市場機(jī)制就能較高效地解決。因此,我省作為基礎(chǔ)較差的體育大省,如何有效引進(jìn)市場機(jī)制,合法合規(guī)合理的大幅度提高競技體育運(yùn)行和保障體系的效率是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。

1.3 項目布局不合理,資源投入轉(zhuǎn)化率低

競技體育項目布局與資源配備及其轉(zhuǎn)化率高度相關(guān)。受以往總分戰(zhàn)略影響,四川省競技體育在項目布局上存在一定的不合理。如第十四屆全運(yùn)會共設(shè)置了35 個大項410 小項,我省相應(yīng)開設(shè)了33 個大項369 個小項,只有擊劍和蹦床2 個項目未設(shè)置。由此,盡管四川省對競技體育投入的人力、物力、財力有遞增,但因項目布局面廣項多,仍被稀釋,每個項目備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)增長有限,甚至減少,這顯然未體現(xiàn)目前實施的“金牌戰(zhàn)略”。另一方面,項目投入的轉(zhuǎn)化率較低。如游泳項目,全省共有692 個室內(nèi)游泳館和5 個以上具有承辦國家和國際頂級賽事的場館,全運(yùn)會游泳項目設(shè)置了37 小項,四川省幾乎全項參賽,但遺憾地是游泳項目已經(jīng)連續(xù)9 屆未能拿到全運(yùn)會金牌;水上項目的賽艇和靜水皮劃艇我省開設(shè)了28 個小項,但第十四屆全運(yùn)會未獲得1枚金牌,其中賽艇一個8 人艇的每年花銷經(jīng)費(fèi)大約是激流回旋整個項目一年的經(jīng)費(fèi),而激流回旋共設(shè)置6 個小項,2022 年度最高水平比賽獲得了3 枚金牌,奪金成功率占到了50%;再如帆船項目,四川省開設(shè)了10 個小項,每年在帆船項目上花費(fèi)占邛海水校二分之一的備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi),但帆船項目12 年來未曾獲得過1 枚全運(yùn)會金牌。因此,從競技體育的終極目的來看,項目布局不合理和資源投入較低的轉(zhuǎn)化率一定程度上造成了有限資源的浪費(fèi),違背了金牌戰(zhàn)略突出重點、保障重點的原則,也制約著四川省競技體育的高質(zhì)量發(fā)展。

1.4 高水平專業(yè)人才匱乏,運(yùn)動成績提升緩慢

教練員、運(yùn)動員及關(guān)鍵崗位管理人員的專業(yè)能力是競技體育的核心競爭力。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),第十五屆全運(yùn)會周期,四川在編專職教練員共有235 人,其中,高級及以上職稱55 人、中級職稱66 人、初級職稱114 人,平均年齡39.6 歲,平均執(zhí)教年限12.1年,在國家隊執(zhí)教的僅22 人,帶隊獲得過全運(yùn)會冠軍的僅18 人,帶隊獲得過奧運(yùn)會冠軍的僅有2 人,相對其他體育強(qiáng)省普遍偏少,且大多數(shù)教練停留在中低職教水平。第十五屆全運(yùn)會承擔(dān)任務(wù)運(yùn)動員有976 名,其中在國家隊訓(xùn)練備戰(zhàn)的僅60 余人,奪得過全運(yùn)會金牌的僅42 人,獲得過世錦賽、世界杯總決賽等世界最高水平比賽冠軍的僅6 人,獲得過奧運(yùn)冠軍僅有2 人,具備沖擊巴黎奧運(yùn)會金牌的只有4～6 人,總體上競技水平較低。四川目前參與第十五屆全運(yùn)會周期備戰(zhàn)工作的訓(xùn)練中心有19 個,其中沒有帶隊獲得過全運(yùn)會冠軍的訓(xùn)練中心主要負(fù)責(zé)人就有7 人,達(dá)37%。全川競技體育系統(tǒng)擔(dān)任項目責(zé)任人的有59 人,其中未帶隊參加過全運(yùn)會的有24 人,而職業(yè)生涯未奪得過金牌的達(dá)到27 人,幾乎占一半。這種高水平專業(yè)教練員、運(yùn)動員及相關(guān)管理人員總體數(shù)量偏少,難以適應(yīng)高水平發(fā)展的需要。另一方面,省代表隊比賽機(jī)會少,相當(dāng)一部分未經(jīng)歷過高水平大賽淬煉和磨合,綜合經(jīng)驗欠缺,特別是“三大球”“舉摔柔”“乒羽網(wǎng)”等交手對抗性項目更缺少實戰(zhàn)。這些因素直接導(dǎo)致我省競技體育成績提升緩慢。

1.5 醫(yī)科保障投入不足,科技助力水平不高

當(dāng)前,我國體育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)由經(jīng)驗驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍简?qū)動,體育科技成為引領(lǐng)體育強(qiáng)國建設(shè)的重要動力[1]。四川省對運(yùn)動訓(xùn)練中的醫(yī)科服務(wù)保障日益重視,醫(yī)科人數(shù)與一線運(yùn)動員人數(shù)比例持續(xù)上升,從2013 年的4.94%增長至2022 年的11.06%。但全系統(tǒng)從事競技體育科研人員僅有18 人,與其他體育強(qiáng)省相比,我省體育科研人才數(shù)量不足,加之經(jīng)費(fèi)保障、待遇等問題無法落實,導(dǎo)致難以留住人才,特別是高水平的復(fù)合科研團(tuán)隊難以建立或穩(wěn)定設(shè)置。此外,四川省競技體育每年用于科研工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算只有600 萬元左右,主要用于運(yùn)動隊營養(yǎng)藥品購置。其它各訓(xùn)練單位平均每年科研預(yù)算約800萬,主要購買設(shè)備和團(tuán)隊外包工作,沒有真正投入到各項目的科技攻關(guān)中。另一方面,配備科研服務(wù)的重點項目,主要以常規(guī)生理生化指標(biāo)測試為主,科研工作存在一定的單一性,甚至相當(dāng)一部分教練員不能有效使用先進(jìn)科技器材,導(dǎo)致科研器材閑置浪費(fèi)。此外,四川省至今尚未建立全省競技體育大數(shù)據(jù)庫,所有數(shù)據(jù)統(tǒng)計仍由人工錄入,數(shù)據(jù)孤島眾多,呈現(xiàn)粗放松散管理狀態(tài)。因此,當(dāng)前如何加大體育科技攻關(guān)的保障力度,如何提升以先進(jìn)科技助力競技體育發(fā)展的效率,為四川省競技體育注入新動力仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

2 四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實困境的致因

2.1 “總分戰(zhàn)略”影響尚未消除

四川省競技體育自1951 年建隊以來,為了與東部沿海發(fā)達(dá)省市競爭,實現(xiàn)錯位發(fā)展(發(fā)達(dá)省市大多都是實施“金牌戰(zhàn)略”),將競技體育發(fā)展戰(zhàn)略定為總分戰(zhàn)略,其積分方式為全運(yùn)會第八名計5 分,第七名計6 分,第六名計7 分,第五名計8 分,第四名計9 分,第三名計10 分,第二名計11 分,第一名計13 分。“總分戰(zhàn)略”的本質(zhì)是用數(shù)量取勝,不強(qiáng)求用質(zhì)量取勝,在競技名次上重點是全力爭取前八名,項目布局上實行面廣項多,人才選拔上不強(qiáng)求頂尖的天才運(yùn)動員和我國最優(yōu)秀的頂級教練員,訓(xùn)練質(zhì)量要求上不追求精益求精,只需要滿足前八名水平即可。雖然中后期實施“總分基礎(chǔ)上的金獎牌戰(zhàn)略”,其實也跟“總分戰(zhàn)略”大同小異。四川省競技體育依靠“總分戰(zhàn)略”使競技體育獲得了長足的發(fā)展,全運(yùn)會總分排名均列全國前十名,最好排名為全國第七名,為體育大省向體育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變打下了較好的發(fā)展基礎(chǔ),也充分證明“總分戰(zhàn)略”符合各階段四川競技體育發(fā)展實際。2008 年北京奧運(yùn)會后,我國體育事業(yè)以奧運(yùn)爭光為核心的發(fā)展理念有了重大轉(zhuǎn)變,競技體育發(fā)展不斷從強(qiáng)調(diào)“為國爭光單向度趕超發(fā)展”逐步向強(qiáng)調(diào)“多元化協(xié)調(diào)發(fā)展”演進(jìn)[2]。2018 年四川競技體育對標(biāo)體育強(qiáng)省建設(shè)開始實施“金牌戰(zhàn)略”,在推進(jìn)相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)“總分戰(zhàn)略”影響的較大。其中總分戰(zhàn)略、總分思想、總分理念、總分規(guī)劃、總分布局、總分標(biāo)準(zhǔn)、總分要求、總分訓(xùn)練、總分成績、總分考核等總分備戰(zhàn)核心要素60 年來已深入四川競技體育人心,“船大調(diào)頭難”。但需要強(qiáng)調(diào)的是實施“金牌戰(zhàn)略”契合四川體育事業(yè)發(fā)展,契合體育強(qiáng)省建設(shè)內(nèi)在需求,事實也證明戰(zhàn)略實施的正確性,在第十四屆全運(yùn)會中取得了22枚金牌64 枚獎牌的歷史最好成績。因此,我們在堅持“金牌戰(zhàn)略”的同時,也應(yīng)認(rèn)識到“總分戰(zhàn)略”的影響長久性,以及對發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變、項目布局、高水平人才的引進(jìn)等方面產(chǎn)生的負(fù)面影響。

2.2 高水平專業(yè)人才流失嚴(yán)重

職業(yè)化、市場化是當(dāng)前我國競技體育發(fā)展的顯著趨勢。四川省競技體育目前處于“金牌戰(zhàn)略”指導(dǎo)下的高質(zhì)量發(fā)展階段,專業(yè)隊管理由省體育局等行政部門負(fù)責(zé),專業(yè)隊建設(shè)由一類或二類事業(yè)單位負(fù)責(zé),都是依靠政府財政支撐。其中,教練員、運(yùn)動員和管理人員都按照事業(yè)單位管理規(guī)定進(jìn)行管理,工資福利待遇受績效工資總額限制,績效相對較低,在編在訓(xùn)金牌教練員每年的工資績效20 萬元左右,一般年輕教練員每年工資績效僅5～6 萬元,管理人員每年不到10 萬元。相對于此,伴隨職業(yè)聯(lián)賽和各級各類社會比賽的蓬勃發(fā)展,“三大球”“乒羽網(wǎng)”等項目社會化、市場化程度越來越高,體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)市場出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,需要大量高水平教練員、運(yùn)動員和管理人員,而且社會市場給與優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員或管理人員工資薪酬都比較高,職業(yè)籃球俱樂部主教練每年薪酬高達(dá)200～300 萬元,一般教練員每年薪酬也能達(dá)到50～80 萬元,遠(yuǎn)高于體制內(nèi)專業(yè)隊教練待遇。因此導(dǎo)致體制內(nèi)專業(yè)隊的優(yōu)秀教練員和運(yùn)動員嚴(yán)重流失,大量流入到市場和沿海發(fā)達(dá)省(市)。另一方面,受相關(guān)政策制約,以及成都市購房指標(biāo)、子女上學(xué)等實際問題及四川地處西部的區(qū)域劣勢,又很難引進(jìn)外省頂級優(yōu)秀教練和運(yùn)動員?？梢娝拇ǜ咚礁偧俭w育專業(yè)人才的內(nèi)培外引,防止人才流失工作難度巨大。

2.3 多渠道后備人才培養(yǎng)尚不成熟

高水平后備人才的培養(yǎng)與儲備是決定競技體育長盛不衰的決定性因素。四川省三級訓(xùn)練體系因多種原因,發(fā)展至本世紀(jì)初已逐漸消退或轉(zhuǎn)變方式發(fā)展。目前,市(州)一級的業(yè)余體校大多數(shù)與教育部門合作,以“體教融合示范?！钡男问焦餐啤绑w教融合”發(fā)展模式。但由于體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)的價值取向存在差異,很多時候難以同頻共振,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。其中,體教融合與青訓(xùn)后備梯隊建設(shè)、統(tǒng)一競賽體系建立、運(yùn)動員進(jìn)口與出口的渠道不暢等問題仍然比較突出,導(dǎo)致四川省青訓(xùn)后備人才項目多、人數(shù)多、但青訓(xùn)運(yùn)動員質(zhì)量不高,優(yōu)秀拔尖的匱乏。而青訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)部之間的價值缺失以及部門之間的行政壁壘導(dǎo)致多主體多渠道培養(yǎng)競技體育人才的合力仍無法形成。因此,在新發(fā)展階段,著眼于四川競技體育高質(zhì)量發(fā)展,在打破體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的隔閡,實現(xiàn)真正的體教融合,讓更多的優(yōu)秀運(yùn)動員特別是社會受眾廣的“三大球”“乒羽網(wǎng)”項目運(yùn)動員愿意進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動隊繼續(xù)訓(xùn)練比賽,還需付出巨大的努力。

2.4 多主體共辦競技體育尚未形成

四川省體育局2020 年出臺了新版《四川省共建省優(yōu)秀運(yùn)動隊實施辦法》,旨在調(diào)動市(州)體育部門、高校、社會俱樂部等相關(guān)單位共建聯(lián)辦四川省優(yōu)秀運(yùn)動隊的積極性。但在3 年間,現(xiàn)僅有涼山、德陽、成都等市州體育部門和金強(qiáng)藍(lán)鯨、遠(yuǎn)達(dá)美樂等社會俱樂部,北京體育大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校與四川省共建了省級隊伍,而多數(shù)省內(nèi)合作共建的仍然是省二隊、三線隊伍。此外,四川省沒有出臺有利于競體發(fā)展的金融扶持、免稅減稅、人才引進(jìn)等配套政策,支持各類資源運(yùn)動隊政策不夠健全、力度不大,引導(dǎo)大型企業(yè)參與競體的機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致社會力量辦體育的氛圍尚未形成。因此,目前我省競技體育主辦主體仍是政府,社會力量對競技體育的支持力度很有限,沒有有效調(diào)動社會資源參與備戰(zhàn)和人才輸送等競技體育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的積極性、主動性,從而限制了四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展。

2.5 有組織科技支撐體系尚未建立

如前所述,與其他體育強(qiáng)省(市)相比,四川省競技體育科技支撐力量較弱。具體表現(xiàn)為:一是對現(xiàn)代化科學(xué)訓(xùn)練的觀念陳舊,甚至一些運(yùn)動隊和管理人員認(rèn)為科研就是營養(yǎng)補(bǔ)劑、血乳酸和運(yùn)動心率檢測以及睪酮等相關(guān)指標(biāo)檢查等。二是科技助力訓(xùn)練比賽思維和認(rèn)識存在局限,訓(xùn)練方法、手段原始落后。多數(shù)運(yùn)動隊制定訓(xùn)練計劃以專項為主,沒有考慮訓(xùn)練比賽科技含量問題,聘請的科醫(yī)人員更多是輔助訓(xùn)練;數(shù)字化指導(dǎo)訓(xùn)練比賽不充分,缺乏數(shù)據(jù)分析和研究,更多依靠感覺和經(jīng)驗進(jìn)行訓(xùn)練,與科研結(jié)合度不夠。三是復(fù)合型人才缺乏和復(fù)合型團(tuán)隊不成熟。省內(nèi)教練員更多從曾經(jīng)的優(yōu)秀退役運(yùn)動員進(jìn)行選擇,其專項訓(xùn)練沒有問題,但相當(dāng)一部分角色轉(zhuǎn)化后的教練員存在對現(xiàn)代科學(xué)化訓(xùn)練認(rèn)識不足和不夠重視的問題,這部分教練員難以有效借助現(xiàn)代訓(xùn)練思維、手段和科技成果來提升訓(xùn)練比賽成績和表現(xiàn)。概而言之,四川省有組織的穩(wěn)定的競技體育科技攻關(guān)體系尚未建立,科技助力程度不高,因此,在新發(fā)展階段,四川省競技體育若要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,補(bǔ)齊“科技”短板是其中重要一環(huán)。

3 推進(jìn)四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展的策略

3.1 持續(xù)全面推進(jìn)競技體育“金牌戰(zhàn)略”

面對上述困境和致因,四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以黨的二十大精神為引領(lǐng),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹省委十二屆二次全會精神,嚴(yán)格按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”備戰(zhàn)總要求,緊緊圍繞體育強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)四川體育“123456”發(fā)展戰(zhàn)略中競技體育“全球化星火戰(zhàn)略”和全面實施“金牌戰(zhàn)略”,這是四川省實現(xiàn)體育強(qiáng)省,實現(xiàn)競技體育高質(zhì)量發(fā)展的總體方略。目前四川省競技體育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,應(yīng)當(dāng)把金牌思想、金牌精神、金牌標(biāo)準(zhǔn)、金牌管理等“金牌戰(zhàn)略”的精髓和理念牢牢植入每一個川體人心中,并聚力踐行,不斷提升競體隊伍的思想格局、心理定位、思維方式等水平。堅持用“贏”的標(biāo)準(zhǔn)選材,用“贏”的節(jié)奏訓(xùn)練,用“贏”的目標(biāo)組隊,用“贏”的比賽鍛煉隊伍,以高標(biāo)準(zhǔn)貫徹運(yùn)動員選材到運(yùn)動競賽的全過程。針對運(yùn)動隊建設(shè),需要切實解放運(yùn)動隊傳統(tǒng)工作思維、訓(xùn)練思維、管理思維,深入踐行“愛祖國、雄川體、闖新路、爭第一”的四川體育精神。此外,四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展必須加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員對外交流,探索實施新時期“請進(jìn)來、走出去”策略,制定和實施專項計劃,積極拓寬訓(xùn)練渠道,鼓勵訓(xùn)練技術(shù)手段創(chuàng)新,爭創(chuàng)更多高水平比賽機(jī)會,不斷增強(qiáng)運(yùn)動員、教練員訓(xùn)練比賽競爭力,確保我省優(yōu)勢項目的領(lǐng)先地位,并促使?jié)撛趦?yōu)勢項目向優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)化?？傊?四川競技體育發(fā)展首要在強(qiáng)化精神引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)“金牌戰(zhàn)略”并形成廣泛共識,合力做好并精益求精備戰(zhàn)亞運(yùn)會、全運(yùn)會、奧運(yùn)會等各階段各項工作,為競技體育強(qiáng)省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2 建立多主體多元化管理運(yùn)行機(jī)制

資源是促進(jìn)競技體育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵[3]。隨著我國競技體育職業(yè)化與市場化的不斷推進(jìn),僅依靠國家匹配資源已不能滿足競技體育的發(fā)展,探索新型舉國體制、多主體共辦競技體育已經(jīng)進(jìn)入實踐,并不斷走向深化。四川省競技體育也應(yīng)立足實際,積極探索,創(chuàng)新管理體制,釋放多元主體的活力,充分容納教育、醫(yī)療和科技力量,不斷提升競技體育發(fā)展層級。對此,有三點建議:一是守正創(chuàng)新,推動四川省競技體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。其中,應(yīng)注重頂層設(shè)計,構(gòu)建大體育格局,將奧運(yùn)會、全運(yùn)會備戰(zhàn)與各市(州)競技和青少年體育發(fā)展緊密聯(lián)系,堅持“奧運(yùn)帶全運(yùn)”“全運(yùn)促省運(yùn)”理念,用好奧運(yùn)會、全運(yùn)會、省運(yùn)會的“競賽杠桿”,以全運(yùn)會、省運(yùn)會設(shè)項、規(guī)程及相關(guān)政策為抓手,通過共同培養(yǎng)、雙計分、省運(yùn)會排名以及實施貢獻(xiàn)評定機(jī)制等方式調(diào)動地方積極性。二是有效調(diào)動社會高校企業(yè)等力量共同參與競技體育。其中,創(chuàng)建“體制內(nèi)+體制外”新型備戰(zhàn)模式,開放全運(yùn)會備戰(zhàn)邊界,廣泛利用社會市場力量,充分調(diào)動全省備戰(zhàn)資源和力量,吸引全省乃至全國各區(qū)、市(州)、社會組織、高校、企業(yè)、個人等參與備戰(zhàn)。同時,有效采取“揭榜掛帥”制度和地方、高校、企業(yè)或協(xié)會等共建省隊模式,積極調(diào)動社會、高校和企業(yè)力量參與備戰(zhàn),發(fā)揮社會各界的優(yōu)勢作用,實現(xiàn)資金結(jié)構(gòu)的社會多元化和精英體育資源的共享,解決體制內(nèi)難以破解的瓶頸問題。三是制定配套政策,完善社會辦體育的政策體系。其中,應(yīng)建立目標(biāo)激勵機(jī)制,增設(shè)訓(xùn)練單位專項獎勵性績效,健全運(yùn)動員、教練員成績獎勵機(jī)制;實施階段性評估,建立健全考核機(jī)制,將訓(xùn)練、比賽、管理、信息、科技、保障等各要素納入其中,立體化、多維度地考核評價備戰(zhàn)工作實績,特別是要把人才培養(yǎng)、陣地建設(shè)、大賽成績作為對市(州)政府、省級部門、訓(xùn)練單位和共建單位考核重要指標(biāo),激發(fā)各級主體參與競技體育的積極性。

3.3 堅持走突出重點、保障重點的“精兵”道路

優(yōu)化項目布局是資源合理配置的前提。四川省競技體育要立足實際,對標(biāo)體育強(qiáng)省競技體育任務(wù)和全國排位的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步厘清項目布局思路,針對奧運(yùn)、全運(yùn)會等目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分類指導(dǎo)。其中,要堅持“鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目、做精做強(qiáng)基礎(chǔ)項目、優(yōu)化調(diào)整弱勢項目”布局思路。具體上,重點發(fā)展跳水、體操、花樣游泳、曲棍球、藝術(shù)體操等“小靈巧”優(yōu)勢項目,做精做強(qiáng)田徑、水上等基礎(chǔ)項目和金獎牌設(shè)置較多的項目;促進(jìn)射擊、拳擊、武術(shù)、棒球、壘球等潛在優(yōu)勢項目向優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)化;深入實施“三大球”振興計劃,推動足球、籃球、排球全面崛起;補(bǔ)齊冬季項目競技體育發(fā)展短板,加強(qiáng)與北方省(市)合作,加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動專業(yè)運(yùn)動隊布局。同時,要優(yōu)化調(diào)整弱勢項目,通過深入調(diào)研,有步驟實施“瘦身計劃”,形成層級清晰、重點突出的“金字塔”型項目布局。此外,要實施精準(zhǔn)化預(yù)算和保障。其中,對備戰(zhàn)類經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行精準(zhǔn)化預(yù)算,突出四川省各直屬訓(xùn)練單位在不同周期備戰(zhàn)工作中的質(zhì)量與效益,探索有利于調(diào)動積極性的備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)分配方案;建議根據(jù)各直屬訓(xùn)練單位在第十五運(yùn)會周期承擔(dān)奧運(yùn)會(冬奧會)、全運(yùn)會(冬運(yùn)會)的金牌、獎牌、四至八名目標(biāo)任務(wù)以及必須開展的備戰(zhàn)工作事項,對應(yīng)金牌標(biāo)準(zhǔn)、獎牌標(biāo)準(zhǔn)、名次標(biāo)準(zhǔn)給予足額基本保障;同時,根據(jù)直屬訓(xùn)練單位、項目隊在上一年度完成國際、國內(nèi)大賽金牌、獎牌、第4 到8 名成績?nèi)蝿?wù)以及下一年度必須開展重點或特殊備戰(zhàn)工作事項,予以重點保障,從而更好地優(yōu)化資源配置,集中人力、物力、財力、智力、科研、醫(yī)務(wù)等力量重點保障金牌項目,提高四川省奧運(yùn)會、全運(yùn)會備戰(zhàn)效率。

3.4 構(gòu)建穩(wěn)定的專門人才培養(yǎng)和供給體系

穩(wěn)定的人才培養(yǎng)和供給是四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展的第一要務(wù)。競技體育人才的培養(yǎng)不僅要培養(yǎng)技能、運(yùn)動知識,還要培養(yǎng)體育意識、體育情感、體育價值、體育理念、體育道德、體育精神等核心素養(yǎng)[4]。為此,要在國家層面的導(dǎo)向和助推下,不斷彌補(bǔ)以往人才培養(yǎng)和供給的缺陷,樹立開放融合的治理理念,讓不同部門充分發(fā)揮自身獨(dú)特作用,通過相互協(xié)同實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),積極對接社會、對接市場,推進(jìn)更多主體參與競技體育專門人才培養(yǎng)[5]。對此有4 點建議:一是要構(gòu)建運(yùn)動員全過程培養(yǎng)體系,可基于“體教融合”探索建立合理的“運(yùn)動員學(xué)生的學(xué)業(yè)評價及學(xué)籍管理制度”,保障運(yùn)動員成為“有文化、高素質(zhì)、精專業(yè)”特殊人才[6];二是要建立后備人才培養(yǎng)大數(shù)據(jù)庫和專業(yè)運(yùn)動員檔案,探索建立優(yōu)秀后備人才多元選拔機(jī)制和精英運(yùn)動員培養(yǎng)與選拔的長效機(jī)制,鼓勵社會力量培養(yǎng)后備人才,積極推行“國線—五線”人才梯隊建設(shè),優(yōu)化青少年運(yùn)動項目布局,嘗試分項目建立幼教、小學(xué)、中學(xué)、體校、高校、專業(yè)隊“一條龍”的體育后備人才培養(yǎng)體系;三是要建立高水平教練員培養(yǎng)體系,完善優(yōu)秀教練員選拔、培養(yǎng)、使用、激勵和保障制度,加強(qiáng)教練員培訓(xùn)力度,重視年輕教練員培養(yǎng),建立具備教練員潛質(zhì)優(yōu)秀運(yùn)動員后續(xù)成長激勵機(jī)制。持續(xù)探索建立新型的教練員“準(zhǔn)入與晉升”機(jī)制,調(diào)動基層教練員工作主動性和積極性;四是要打造高水平的復(fù)合體育人才團(tuán)隊,完善服務(wù)保障人才梯隊建設(shè),圍繞科研醫(yī)療、科學(xué)訓(xùn)練等前沿領(lǐng)域,搭建體育科技人才匯聚平臺和體育科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地,培育一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,建立有利于青年科技人才脫穎而出的選拔機(jī)制。其中,要特別加大高水平競技體育專門人才培養(yǎng)力度,改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,形成獨(dú)立培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)與托付培養(yǎng)相結(jié)合的多元模式,建立起穩(wěn)定的人才培養(yǎng)體系,確定四川省競技體育高水平人才的可持續(xù)供給。

3.5 聚力提升運(yùn)動項目的實戰(zhàn)能力和競技水平

如何保持自身優(yōu)勢,有效處理好賽訓(xùn)的銜接,提高運(yùn)動員的競技能力,并在運(yùn)動成績上謀取新的突破,是四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展過程中的核心任務(wù)。對此有4 點建議:一是堅持實施科學(xué)的“三從一大”訓(xùn)練原則,緊密結(jié)合項目制勝規(guī)律開展訓(xùn)練。其中,加強(qiáng)運(yùn)動員在訓(xùn)練過程中的實戰(zhàn)化引入,一切訓(xùn)練、體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)都要緊密結(jié)合實戰(zhàn);二是堅持不懈狠抓體能。其中,堅持以優(yōu)秀運(yùn)動員的競技能力模型為參照,強(qiáng)化基礎(chǔ)體能、深化專項體能,構(gòu)建體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),制定符合項目實際的體能指標(biāo)和評價體系,成立體能專家團(tuán)隊對各項目進(jìn)行分類指導(dǎo)、數(shù)據(jù)收集,切實提升體能訓(xùn)練的數(shù)字化和可視化水平,扎實開展體能強(qiáng)化訓(xùn)練,建議制定實施相關(guān)方案,增強(qiáng)備戰(zhàn)運(yùn)動員在賽場上的核心競爭力;三是圍繞全運(yùn)會項目的制勝規(guī)律及特征,在條件允許下支持運(yùn)動隊積極參加各級各類賽事,以賽促練、以賽促提高,用比賽檢驗階段性訓(xùn)練成果,打造與全運(yùn)會相匹配、相適應(yīng)的階梯式、常態(tài)化、程序化的賽訓(xùn)結(jié)合備戰(zhàn)體系,有針對性解決“三大球”、摔跤、拳擊、柔道等交手對抗性項目與因與國際頂級隊伍交流比賽對抗少、不能對照找差距,大賽水平能力低等問題;四是要精準(zhǔn)把控運(yùn)動員狀態(tài),把運(yùn)動員的狀態(tài)調(diào)節(jié)正式納入常規(guī)訓(xùn)練,隨時掌握運(yùn)動員思想、生理、心理、競技狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整應(yīng)對,尤其是加強(qiáng)賽前、賽中、賽后狀態(tài)的調(diào)節(jié),讓運(yùn)動員的最佳狀態(tài)在關(guān)鍵場次比賽得以最強(qiáng)發(fā)揮。

3.6 以組織科技攻關(guān)團(tuán)隊為訓(xùn)賽實踐注入新動能

依靠科學(xué)技術(shù)推動現(xiàn)代競技體育不斷發(fā)展和躍進(jìn)已經(jīng)成為一種共識。對于競技體育而言,運(yùn)動員競技能力大都存在“平臺現(xiàn)象”,常常需要借助有針對性的科學(xué)訓(xùn)練來尋求再突破再提高。目前,可穿戴裝備、人工智能、大數(shù)據(jù)和云平臺等手段已廣泛地應(yīng)用于高水平競技體育領(lǐng)域中,通過數(shù)字監(jiān)控、移動應(yīng)用程序和互聯(lián)硬件等創(chuàng)新為解決運(yùn)動員訓(xùn)練和競賽中實際問題,為預(yù)防傷病和康復(fù)與提高運(yùn)動員運(yùn)動表現(xiàn)提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐[7]。針對四川省科技助力競技體育的實際情況,在后續(xù)的運(yùn)動訓(xùn)練工作迫切需要在現(xiàn)代化、數(shù)字化的浪潮中尋找方向和切合點。對此,有4 點建議:一是切實提高科學(xué)訓(xùn)練水平。其中重點強(qiáng)化教練員、運(yùn)動員科學(xué)訓(xùn)練的意識,提高應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的能力,推動訓(xùn)練過程的信息化,積極將現(xiàn)代科技融入訓(xùn)練和競賽全過程,提升有效訓(xùn)練時間和訓(xùn)練質(zhì)量;二是重視數(shù)字訓(xùn)練建設(shè),建立數(shù)字化訓(xùn)練管理平臺。其中,定期開展訓(xùn)練質(zhì)量跟蹤監(jiān)測,通過強(qiáng)化運(yùn)動員在訓(xùn)練過程中的數(shù)據(jù)挖掘與分析,及時發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練備戰(zhàn)中存在的問題并針對性優(yōu)化解決,有效提升運(yùn)動員在訓(xùn)練比賽中的質(zhì)量與效益;三是推進(jìn)復(fù)合型訓(xùn)練保障。其中,重點加強(qiáng)機(jī)能監(jiān)控、體能訓(xùn)練、運(yùn)動康復(fù)、心理干預(yù)、運(yùn)動表現(xiàn)分析、營養(yǎng)保障等科研水平提升,盡量按照重點運(yùn)動員“一人一案一團(tuán)隊”思路,建立完善復(fù)合型科研保障團(tuán)隊,對重點運(yùn)動員實施精準(zhǔn)保障。四是加強(qiáng)四川省競技體育人才“智庫”建設(shè)。用“發(fā)展的眼光、國際的標(biāo)準(zhǔn)”積極借助國家體育總局智庫資源,深化與相關(guān)高等體育院校的合作,并采取多形式邀請、聘請各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页蔀樗拇ㄊ◇w育智庫成員,聚集多方智慧,不斷提高四川省競技體育管理決策和訓(xùn)練競賽的科學(xué)化水平。

4 結(jié)語

黨的二十大明確強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)體育強(qiáng)國,而實現(xiàn)四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展是體育強(qiáng)國建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。盡管當(dāng)前和未來一段時間,四川省競技體育工作仍然面臨諸多困境和挑戰(zhàn),但也面臨諸多機(jī)遇。其中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展既是我們努力的目標(biāo),也是過程要求。依托國家和四川省的相關(guān)戰(zhàn)略,深入貫徹落實新發(fā)展理念,并從實際出發(fā),緊扣體育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)和四川競技體育發(fā)展“金牌戰(zhàn)略”的相關(guān)部署,不斷創(chuàng)新,突破困境,推動四川省競技體育高質(zhì)量發(fā)展仍有較長的路要走。