吳華慧

改革開放以來,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷從無到有的嬗變,從最初經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)到今天的持續(xù)高速增長(zhǎng),真正向世界展現(xiàn)了什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)速度?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題[1],黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,可見體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)下的時(shí)代課題。體育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分及未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)[2],必須堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主體突破現(xiàn)有瓶頸,為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)綿薄之力。溫州作為改革開放“先行者”,體育改革再現(xiàn)“溫州模式”。溫州是全國(guó)第一個(gè)社會(huì)力量辦體育的試點(diǎn)城市,“溫州模式”是指以公私合辦、民辦公助、民間獨(dú)資等多元方式助力體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過社會(huì)力量參與打造“溫州樣板”,這種改革方式必然會(huì)引發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),從而適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。以溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)溫州體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)階段,溫州體育發(fā)展具備一定的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),也存在一些亟待解決的問題,如何利用溫州現(xiàn)階段體育發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變思路,解決所面臨的困難,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,成為亟需解決的主要問題。

1 溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景

1.1 政策優(yōu)勢(shì)為溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障

政策是行動(dòng)的先導(dǎo),是行動(dòng)者進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的理論邏輯。2021年國(guó)家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》,提出了要素創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮資本要素在體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用,支持建設(shè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。黨的二十大報(bào)告中,再次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”,要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)為溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要助推器。2023年5月,溫州積極回應(yīng)了國(guó)家的時(shí)代需求,印發(fā)關(guān)于《2023年溫州市體育產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》的通知,提出結(jié)合《溫州市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和溫州“兩線三片”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,整合社會(huì)資源,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并做出體育產(chǎn)業(yè)一年的工作計(jì)劃表,總共62項(xiàng)。通過體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目23個(gè),為溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！渡虾Ｊ畜w育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》從宏觀角度對(duì)上海體育發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)以及未來任務(wù)做了簡(jiǎn)單描述,未來發(fā)展的具體內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目尚未言明,體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)從業(yè)者在實(shí)踐上存在盲區(qū),兩者相比,溫州的政策保障力度強(qiáng)、范圍寬、內(nèi)容更全面。在杭州亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)下,為推廣總結(jié)經(jīng)驗(yàn),溫州還出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦體育加快推進(jìn)體育改革與發(fā)展的若干意見》,推行了社會(huì)力量辦體育的改革,允許民間資本投資體育產(chǎn)業(yè),建立多層次的體育服務(wù)體系。投資建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館和訓(xùn)練基地,并舉辦了一系列國(guó)內(nèi)外知名的大型體育賽事,有力地促進(jìn)了溫州體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在鼓勵(lì)多元化經(jīng)營(yíng)方面,溫州市政府鼓勵(lì)體育企業(yè)開展多元化經(jīng)營(yíng),拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。例如,政府支持體育企業(yè)開發(fā)旅游、娛樂、教育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)與旅游、文化等相關(guān)行業(yè)的深度融合。總之,溫州市政府在體育產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的工作,有效地推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。未來,溫州市將繼續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),探索更加有效的政策措施,為體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境為溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,溫州市GDP總值排名浙江省前列,增速一直保持較快,呈現(xiàn)出穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定,為溫州體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),政府在相關(guān)領(lǐng)域制定了一系列政策,加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度,促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。此外,溫州政府積極實(shí)施全民健身計(jì)劃,倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng),為體育市場(chǎng)的發(fā)展注入了新的活力?？傮w來看,溫州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,有望支撐起體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境包涵宏觀和微觀兩個(gè)維度。宏觀維度主要是運(yùn)用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入等指標(biāo),微觀維度主要是運(yùn)用溫州生產(chǎn)總值、人均可支配收入等指標(biāo),這些維度直接影響了體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展規(guī)模[3]。從宏觀維度上看,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年,我國(guó)在疫情沖擊世界經(jīng)濟(jì)的背景下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)頂住壓力,按不變價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)百分之三,經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階;全年全國(guó)居民人均可支配收入,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)約百分之三,全國(guó)居民恩格爾系數(shù)重回到百分之三十以上。從微觀維度上看,近年來,溫州奮力做強(qiáng)做大“全省第三極”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2022年全市生產(chǎn)總值八千多億元,增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)、全省平均水平,城市居民可支配收入七萬余元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可支配收入三萬余元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和能力,伴隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入的增長(zhǎng),根據(jù)需求層次理論,人民群眾對(duì)美好生活更加向往,對(duì)自身體育運(yùn)動(dòng)和觀賞體育比賽愉悅感的需求愈發(fā)強(qiáng)烈[4]?？梢?溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展極具潛力和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

1.3 社會(huì)環(huán)境為溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

社會(huì)在推動(dòng)溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了重要作用。民眾普遍認(rèn)識(shí)到健康的生活方式的重要性,對(duì)健身和運(yùn)動(dòng)的興趣越來越濃厚,使體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。越來越多的企業(yè)和個(gè)人開始投身體育產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建企業(yè)、健身房和各種體育設(shè)施,以滿足公眾的需求。此外,民間社團(tuán)組織、學(xué)校和社區(qū)等也積極參與到體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中,為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。另一方面,隨著消費(fèi)升級(jí)和對(duì)健康的重視,更多的消費(fèi)者愿意花錢投資在體育用品、設(shè)備和場(chǎng)所上,形成了一個(gè)龐大且活躍的市場(chǎng)需求。同時(shí),媒體對(duì)體育的關(guān)注度越來越高,對(duì)體育文化的傳播和推廣起到了重要作用,提升了整個(gè)社會(huì)對(duì)體育的認(rèn)知度和認(rèn)可度。社會(huì)環(huán)境包涵一個(gè)地區(qū)自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念、文化水平等指標(biāo)。自然資源是產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展不可或缺的自然物質(zhì)基礎(chǔ),風(fēng)俗習(xí)慣與是否認(rèn)同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有關(guān),價(jià)值觀念與是否遵循政府制定的爭(zhēng)創(chuàng)體育現(xiàn)代化先行市目標(biāo)有關(guān),而文化水平與溫州當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)體育的需要有關(guān)。從自然資源上來看,溫州市境內(nèi)有優(yōu)質(zhì)的自然資源,具備發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的天然條件[5]。從風(fēng)俗習(xí)慣上看,當(dāng)?shù)厝罕娪袕氖履先葌鹘y(tǒng)民俗運(yùn)動(dòng)、籃球、羽毛球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的習(xí)慣。從價(jià)值觀念上,當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè),溫州商人投資熱情高漲,帶來大量資金,政府也加大了對(duì)企業(yè)融資的扶持力度。從文化水平上看,隨著當(dāng)前居民受教育水平的提高,人們的思想觀念相應(yīng)發(fā)生變化,體育文化有了發(fā)展的土壤,逐漸追求更高水平的體育享受。這些都為溫州高質(zhì)量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

1.4 技術(shù)環(huán)境為溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供舒適動(dòng)能

技術(shù)環(huán)境包涵與所在活動(dòng)有直接影響的技術(shù)變革。在數(shù)字時(shí)代的今天,科技與生活深度交融,為社會(huì)發(fā)展提供了有利支持,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用如火如荼,也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展錦上添花。溫州作為主要的體育改革試點(diǎn),建立了智慧體育公共服務(wù)管理平臺(tái),不斷更新升級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng),加快體育信息的提取,形成信息數(shù)據(jù)互通,向上承接、向下延伸、橫向貫通”的溫州體育數(shù)字化系統(tǒng),加速實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。并建立了第一家百姓健身房,利用科學(xué)技術(shù)打造了“數(shù)字化百姓健身房”,多樣、全面、惠民、系統(tǒng)的健身方式獲得大眾的一直好評(píng),成為溫州體育改革的“金名片”,從全省走向全國(guó)。并且建立了全域戶外運(yùn)動(dòng)智能信息服務(wù)系統(tǒng)、體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)管理系統(tǒng)、體育彩票門店管理系統(tǒng)、高危體育項(xiàng)目管理系統(tǒng)。搭建信息交流平臺(tái),建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),技術(shù)環(huán)境還涉及政府對(duì)技術(shù)開發(fā)的扶持重點(diǎn),溫州通過政策鼓勵(lì)加強(qiáng)生物技術(shù)、人工智能、可穿戴設(shè)備、安全防范等技術(shù)在智能化體育設(shè)施和辦賽領(lǐng)域的應(yīng)用。隨著溫州體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的推進(jìn),為溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級(jí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

2 溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 供需關(guān)系不平衡

需求升級(jí),體育產(chǎn)業(yè)供給沒有跟上需要。體現(xiàn)在:一是體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與社會(huì)需求失衡。溫州體育產(chǎn)業(yè)近年來供給量迅速增長(zhǎng),中低端產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速,高端產(chǎn)品增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,中低端產(chǎn)品重復(fù)建設(shè),大量同質(zhì)化產(chǎn)品充斥市場(chǎng),扼制了企業(yè)將更多產(chǎn)能投入到高端市場(chǎng),延緩了企業(yè)將資金投入新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和新業(yè)態(tài)的塑造上,產(chǎn)業(yè)鏈缺乏深度融合。由于中低端產(chǎn)品生產(chǎn)需要大量人力成本,對(duì)進(jìn)一步對(duì)高端產(chǎn)品所需的人力資源產(chǎn)生了阻礙。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需在擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上從“量的增長(zhǎng)”到“質(zhì)的提升”[6]。二是在溫州體育改革的背景下,增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主性的同時(shí),也不可避免的出現(xiàn)了市場(chǎng)割據(jù)、產(chǎn)業(yè)趨同、 惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。三是溫州地區(qū)間、城鄉(xiāng)間不平衡、不充分。由于地域差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。地區(qū)間、城鄉(xiāng)間居民呈現(xiàn)差異化的需求導(dǎo)向,體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給存在差異化,主城區(qū)鹿城區(qū)供給最多。

2.2 人力資源支撐乏力

人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),體育產(chǎn)業(yè)天然的服務(wù)屬性,決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然需要大量專業(yè)人才的支撐。當(dāng)前,溫州體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,配套專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。體現(xiàn)在:一是儲(chǔ)備人才不足。溫州體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、使用和管理等方面存在問題。由于專業(yè)性和復(fù)雜性,很難吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入溫州體育產(chǎn)業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響。根據(jù)《溫州市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》設(shè)定到2025年的目標(biāo),需要體育后備人才數(shù)量2.2萬人,向省局運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍輸送人才35人,E級(jí)足球教練員150人,而溫州本地體育專業(yè)院校與非專業(yè)院校體育專業(yè)每年大概培養(yǎng)不到200名畢業(yè)生,體育后備人才、E級(jí)足球教練員存在不小缺口;同時(shí),由于尚未建立完善、科學(xué)的訓(xùn)練體系,教練員執(zhí)教帶訓(xùn)水平仍需繼續(xù)提高。二是復(fù)合型人才不足。溫州積極推動(dòng)體醫(yī)、體旅、體教深度融合,對(duì)人才的復(fù)合型要求增加,原有從事體育產(chǎn)業(yè)的人員轉(zhuǎn)型沒有跟上體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。同時(shí),高校課程體系創(chuàng)新滯后,新培養(yǎng)的體育產(chǎn)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)匹配度不高。三是高端人才流失。雖然從國(guó)內(nèi)、海外引進(jìn)了不少產(chǎn)業(yè)人才,但是對(duì)外引進(jìn)高端人才不足,當(dāng)?shù)氐母叨巳瞬艆s紛紛走出去,高端人才流失嚴(yán)重。

2.3 體育市場(chǎng)活力不足

穩(wěn)定、充滿活力的市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前,溫州體育市場(chǎng)活力還需要進(jìn)一步激發(fā)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€需要進(jìn)一步激發(fā)。體現(xiàn)在:一是體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,部分體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)在溫州改革過程中,沒有充足的準(zhǔn)備,做好自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,更多的追求短期效益、依靠政府對(duì)科技的投入,企業(yè)在科技創(chuàng)新發(fā)展的投資比重較低。政府提供的運(yùn)動(dòng)設(shè)施、體育場(chǎng)館等公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)仍然滿足不了需求。二是體育社會(huì)組織服務(wù)能力不夠[3]。雖然體育社會(huì)組織占各行業(yè)社會(huì)組織比重較大,特別是市屬體育社團(tuán)位居首位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育總會(huì)組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但自主性不強(qiáng),部分主要收入來源于公共服務(wù)業(yè)務(wù),體育管理部門無法與體育社會(huì)組織完成脫鉤。離退休人員和缺少相關(guān)體育專業(yè)知識(shí)人員占據(jù)了絕大部分比重,管理人員能力總體不高,導(dǎo)致推廣體育產(chǎn)品、健身知識(shí)等服務(wù)能力不夠。溫州體育產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施和服務(wù)存在較大的瓶頸,比如場(chǎng)館設(shè)施、球員培訓(xùn)、賽事組織、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面都需要進(jìn)一步優(yōu)化。三是群眾體育消費(fèi)乏力。按照消費(fèi)層次,體育消費(fèi)屬于高層次消費(fèi)。當(dāng)前,溫州群眾消費(fèi)能力逐年提高,但溫州群眾體育消費(fèi)仍以實(shí)物性消費(fèi)為主,觀看競(jìng)技比賽、開展體育旅游等體育消費(fèi)的意識(shí),還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。

2.4 品牌建設(shè)差距較大

溫州體育業(yè)沒有獨(dú)特的品牌形象和傳承,品牌形象難以出現(xiàn),在品牌的推廣上存在多個(gè)問題。一是品牌知名度不高。溫州體育產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和覆蓋范圍不夠廣泛,與國(guó)際著名體育品牌相比,差距較大。二是推廣宣傳方式單一。溫州體育產(chǎn)業(yè)的品牌推廣宣傳方式受限,使用的方式和途徑單一,無法真正將品牌的特色和特點(diǎn)展現(xiàn)出來。三是贊助意識(shí)不夠強(qiáng)。溫州體育產(chǎn)業(yè)品牌的推廣需要贊助商的大力支持和參與,但是目前贊助商對(duì)于品牌推廣的合作意識(shí)和投資意愿不夠強(qiáng)。四是品牌定位不明確。溫州體育產(chǎn)業(yè)缺乏獨(dú)特的品牌形象和文化內(nèi)涵,品牌的定位不夠明確,導(dǎo)致品牌形象容易被替代或復(fù)制。

總之,為實(shí)現(xiàn)溫州體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要綜合運(yùn)用各種手段,尋找適合的路徑。政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局都是必不可少的因素,需要不斷完善和創(chuàng)新。溫州市政府和相關(guān)部門需要更好地協(xié)調(diào)合作,做出決策適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略,從而實(shí)現(xiàn)溫州體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑

3.1 建立供給需求動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制

體育市場(chǎng)發(fā)展是平衡供給與需求的過程[7],以價(jià)值機(jī)制取代價(jià)格機(jī)制,建立供需動(dòng)態(tài)平衡。一是政府繼續(xù)深化體育改革,突出在供需動(dòng)態(tài)平衡中的調(diào)控作用。要發(fā)揮好導(dǎo)向作用,通過宏觀政策把穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展的“方向盤”[7],有計(jì)劃的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)從工業(yè)型過渡到服務(wù)型。但是,這種作用是受限制的,主要以供給公共產(chǎn)品的形式實(shí)現(xiàn)職能[8],創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。有效規(guī)范市場(chǎng)行為,禁止借著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的旗號(hào)搞地方保護(hù)。同時(shí),優(yōu)化對(duì)體育管理部門的考核機(jī)制,防止為應(yīng)對(duì)考核目標(biāo)造成的體育資源的無效利用。堅(jiān)持多元化籌措資金,加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入力度,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本參與投資。由政府出面創(chuàng)設(shè)“政府引導(dǎo)基金”,實(shí)現(xiàn)與民間資本的混合投資并完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)溫州體育產(chǎn)業(yè)的金融支持。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)供給創(chuàng)造需要、群眾需求拉動(dòng)供給的雙向平衡[9]。企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,研究復(fù)合需求、刺激需求增長(zhǎng)的體育產(chǎn)品,加大中高端體育產(chǎn)品的研發(fā)力度。繼續(xù)加大對(duì)運(yùn)動(dòng)設(shè)施、體育場(chǎng)館等公共產(chǎn)品的投入力度,創(chuàng)造溫州群眾更多參與體育運(yùn)動(dòng)的環(huán)境,培育居民健康的體育活動(dòng)習(xí)慣。將市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,將體育場(chǎng)館分為競(jìng)技型與大眾型,鼓勵(lì)不同投資主體投資,完善場(chǎng)館設(shè)施和區(qū)域性體育場(chǎng)館布局。加強(qiáng)職業(yè)足球、籃球等職業(yè)聯(lián)賽地方化建設(shè),更好的產(chǎn)生社會(huì)效益。以群眾消費(fèi)反向刺激企業(yè)增加供給[10],將隱形消費(fèi)需要變成顯性消費(fèi),將對(duì)體育產(chǎn)品需要從單一、大眾的需求變成復(fù)合的、個(gè)性化的需求,加快釋放體育消費(fèi)潛能,生成結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能[11]。三是在加快體育產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)的同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的有效監(jiān)督,通過確立一系列監(jiān)督措施和保障機(jī)制,促動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)政策的真正落地。要發(fā)揮好托底作用,釋放政策信號(hào),增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的不穩(wěn)定、不確定性問題的信心和底氣。

3.2 建立人才驅(qū)動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

黨的二十大報(bào)告提出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。建立人才驅(qū)動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制[12],推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)未來風(fēng)向、前沿技術(shù)向體育產(chǎn)業(yè)聚集,以科技促進(jìn)生產(chǎn)力、以人才保障產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體育實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深度融合,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程,用新技術(shù)升級(jí)改造原有溫州體育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步開發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),建立體育消費(fèi)與體育產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)平衡的數(shù)據(jù)化共享分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)需求、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)之間的互聯(lián)互通,用新技術(shù)拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,打造全新產(chǎn)業(yè)鏈條[13]。這種深度融合,需要大量體育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字綜合應(yīng)用型人才作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性人才支撐。一方面應(yīng)加快建設(shè)人才數(shù)據(jù)庫(kù),搭建資源、研究成果共享平臺(tái)以及人才培養(yǎng)平臺(tái),通過政府財(cái)務(wù)補(bǔ)貼的方式建設(shè)一批功能突出、資源共享的體育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字綜合應(yīng)用型人才實(shí)訓(xùn)基地。另一方面應(yīng)擴(kuò)大溫州體育產(chǎn)業(yè)的影響力,輔助財(cái)政補(bǔ)貼等方式,從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)更多體育人才來溫州從業(yè)。二是圍繞溫州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化以高校為主導(dǎo),企業(yè)、科研單位共同參與的體育人才培養(yǎng)模式,大力培養(yǎng)復(fù)合型體育人才、實(shí)用型技術(shù)體育人才。進(jìn)一步拓寬退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)化為教練員渠道,多層級(jí)多樣化職業(yè)轉(zhuǎn)化,提升不同層級(jí)學(xué)校的執(zhí)教帶訓(xùn)水平。

3.3 構(gòu)建區(qū)域資源協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

優(yōu)化溫州體育產(chǎn)業(yè)布局,系統(tǒng)整合優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏,推進(jìn)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。一是對(duì)接新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以縣城為單位,以體育產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ),解決鄉(xiāng)村因體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、體育場(chǎng)館等公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)欠缺帶來的城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距,打破城鄉(xiāng)二次元結(jié)構(gòu)。二是對(duì)接五個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、五條沿海休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),以運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶為單位,培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,差異化發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。對(duì)接各區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的差異,對(duì)接體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,搭建各類融合發(fā)展平臺(tái)[14]。借助大型體育賽事的引進(jìn)和開發(fā),把活動(dòng)轉(zhuǎn)播權(quán)、承辦權(quán)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)權(quán)等資源進(jìn)入市場(chǎng)。重點(diǎn)支持從事行紀(jì)、咨詢、策劃等方面體育活動(dòng)的企業(yè),進(jìn)一步激活體育市場(chǎng)。三是合理規(guī)劃公共體育資源與非公共體育資源,科學(xué)調(diào)研現(xiàn)有非公共體育資源,將部分非公有體育資源向公有體育資源靠攏,提升利用效率[15]。加強(qiáng)政府監(jiān)督保障功能,簡(jiǎn)政放權(quán),減少對(duì)企業(yè)的約束,給企業(yè)更多的主動(dòng)權(quán),助推各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策落地。

3.4 注重品牌建設(shè)培育機(jī)制

在運(yùn)營(yíng)模式、文化傳媒、贊助等方面進(jìn)行多層次、多角度的品牌建設(shè)。重點(diǎn)推廣一些特殊賽事和場(chǎng)館的品牌,引領(lǐng)市場(chǎng)、引領(lǐng)民族文化、追求美好身體狀態(tài)和心理狀態(tài),提出自己的特色,切實(shí)增加競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。一是多元化宣傳方式。溫州體育產(chǎn)業(yè)品牌宣傳方式需要多元化,包括各種線上宣傳、線下宣傳、廣告、戶外傳媒等形式,提高目標(biāo)客戶對(duì)品牌的認(rèn)知度和信任感。二是加強(qiáng)贊助商合作。政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)贊助商的招商推廣工作,開展多形式的合作,實(shí)現(xiàn)共贏、共建、共享的目標(biāo),切實(shí)提高贊助商對(duì)品牌推廣的投資意愿和合作效果。三是明確品牌定位。溫州體育產(chǎn)業(yè)要形成獨(dú)特的品牌意識(shí)和文化內(nèi)涵,政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)品牌定位的理解和規(guī)劃,并且在品牌建設(shè)的各個(gè)階段落實(shí)品牌意識(shí)。四是拓展國(guó)際市場(chǎng)。溫州體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)綜合利用國(guó)內(nèi)外各種媒體渠道,通過賽事、節(jié)目等不同方式進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng),提高品牌國(guó)際化水平,實(shí)現(xiàn)本土與國(guó)際的融合?？傊?溫州體育產(chǎn)業(yè)品牌推廣需要通過多方面、多手段的重點(diǎn)投資,多渠道展示溫州體育產(chǎn)業(yè)出眾的產(chǎn)品和服務(wù)。必須采取切實(shí)管用的措施,發(fā)現(xiàn)和解決問題,加強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)的合作,全面推進(jìn)溫州體育產(chǎn)業(yè)品牌推廣,提高溫州體育產(chǎn)業(yè)的整體水平。

4 結(jié) 語(yǔ)

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn),在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下,體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)和諧、人民幸福具有重要意蘊(yùn)。黨二十大的勝利召開,為體育事業(yè)發(fā)展指明方向,也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新動(dòng)能,體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)。溫州作為社會(huì)力量參與體育改革的首個(gè)試點(diǎn)城市,在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下分析溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)全國(guó)體育改革具有重要現(xiàn)實(shí)意義。通過對(duì)溫州體育產(chǎn)業(yè)的背景基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)階段存在的主要問題等進(jìn)行細(xì)致分析,得出當(dāng)前溫州體育產(chǎn)業(yè)具有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等外部環(huán)境優(yōu)勢(shì),同時(shí)也存在供需關(guān)系不平衡、人才資源支撐乏力、體育市場(chǎng)活力不足等問題。能否在體育建設(shè)上復(fù)制“溫州模式”是當(dāng)下溫州體育發(fā)展面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在發(fā)展體育的同時(shí)以體育發(fā)展為依托反哺體育教育和經(jīng)濟(jì),吸引體育人才,從而整體調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使各產(chǎn)業(yè)與體育發(fā)展相互促進(jìn)的工作任重而道遠(yuǎn)。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出用供給需求動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制維護(hù)體育市場(chǎng)環(huán)境,建立人才驅(qū)動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制為體育產(chǎn)業(yè)增添動(dòng)力源泉,構(gòu)建區(qū)域資源協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,注重品牌建設(shè)培育機(jī)制,打造運(yùn)動(dòng)賽事之城,從而為溫州體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。