劉國華

（喀什大學(xué)美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，新疆喀什 844000）

2019年5月教育部發(fā)布關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知[1]，明確提出職業(yè)教育和普通教育雖類型不同但地位相同，這一觀點(diǎn)為職業(yè)本科教育發(fā)展指明前行方向和道路。通知提及從2019年伊始，全國各類職業(yè)、應(yīng)用型本科院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作，試點(diǎn)的落地運(yùn)行突出了現(xiàn)代職業(yè)本科教育重點(diǎn)，符合穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的基本國情。2022 年9 月，教育部發(fā)布了額新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》，新版專業(yè)目錄覆蓋19 個(gè)專業(yè)大類、97 個(gè)專業(yè)類的1349 個(gè)專業(yè)。其中高等職業(yè)教育本科專業(yè)247 個(gè)[2]，占比超過18%，這在職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能層次培養(yǎng)模式中具有里程碑的意義。同年，教育部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)1+X 證書制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》[3]。至此，1＋X 證書制度試點(diǎn)工作的師資培訓(xùn)、站點(diǎn)申請、考核評(píng)價(jià)、證書頒發(fā)等全面進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐期。

人才是發(fā)展的第一資源，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的當(dāng)下，企業(yè)人才缺口成為發(fā)展的短板，尤其是在技能人才方面，根據(jù)教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求到2025年將達(dá)到近3000萬人。[4]職業(yè)教育作為我國人才培養(yǎng)模式的重要組成部分，是技能型人才輸出的主力，1+X 證書制度在職業(yè)教育中的實(shí)施能有效提高學(xué)生對于專業(yè)技能的掌握，滿足企業(yè)對于技術(shù)人才的需求量，實(shí)現(xiàn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。1＋X證書制度作為我國職業(yè)教育的創(chuàng)新之舉，是國家職業(yè)教育新戰(zhàn)略、新思想的體現(xiàn)，從頂層設(shè)計(jì)到論證實(shí)踐，歷經(jīng)了多架構(gòu)組合、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是深化職業(yè)教育改革的重要舉措，激發(fā)學(xué)生對學(xué)歷證書之外的技術(shù)技能等級(jí)證書的獲得感，提高學(xué)生社會(huì)用人競爭力，符合地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，1＋X 證書制度的實(shí)施頗具意義且尤為重要，它能為實(shí)現(xiàn)“職業(yè)中國”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化職業(yè)教育治理體系能力建設(shè)提供有效路徑。

一、職業(yè)教育本科層次1＋X 發(fā)展的起因

（一）職教本科育人結(jié)構(gòu)改革和高等教育發(fā)展的需求

我國職業(yè)教育研究歷經(jīng)數(shù)年探索，從“專升本”政策放寬到收緊，從職業(yè)院校升格為本科院校，應(yīng)用型本科院校的職業(yè)化轉(zhuǎn)型，奠定了職業(yè)教育質(zhì)量體系的基礎(chǔ)框架，進(jìn)一步鞏固了職業(yè)教育的發(fā)展地位。2018 年，國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)步伐，教育部面向全國發(fā)文，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)工作，這是促使職業(yè)本科教育改革的重大舉措。隨著制造業(yè)迅速發(fā)展，學(xué)校育人育才目標(biāo)逐漸向培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力傾斜，面對社會(huì)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)本科院校通過立足審視自身的教育體系與定位，大力促進(jìn)產(chǎn)教融合，貫通不同形式的教育壁壘，加快職業(yè)本科教育結(jié)構(gòu)完善，滿足企業(yè)復(fù)合型人才用人需求，成為職業(yè)本科教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要渠道。

高等教育依托并遵循“縱向單軌，橫向雙元”的發(fā)展模式，職業(yè)本科教育與普通本科享有同樣的受教育層次及社會(huì)地位，高等教育資源有的趨向于舉辦職業(yè)教育高等院校，有的趨向于舉辦普通教育高等院校。[5]“單軌”和“雙元”有效結(jié)合，積極推動(dòng)了職業(yè)教育體系的構(gòu)建，有利于協(xié)同學(xué)科專業(yè)建設(shè)，緩解政策實(shí)施困難。職業(yè)教育規(guī)模大、質(zhì)量高是新時(shí)代職業(yè)教育的高度體現(xiàn)，辦學(xué)層次提高、學(xué)歷提升能增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)自信與競爭力。但隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，學(xué)生技能儲(chǔ)備和技能素養(yǎng)的緩慢提升制約了職業(yè)本科教育的發(fā)展。由此看出，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的調(diào)整是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，以職業(yè)教育結(jié)構(gòu)深化為載體，能夠加快我國“人才強(qiáng)國”的建設(shè)進(jìn)程。

（二）技能融通產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需求

2021年10月，國家改革發(fā)展委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推廣“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，指出“完善產(chǎn)教融合體制機(jī)制，培育吸引科技人才”的要求，[6]多省市通過借鑒“雙元制”教育模式，做好職業(yè)教育發(fā)展改革，優(yōu)化整合多所職業(yè)院校合并轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才，以人才和技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)本科教育作為改革前沿，依托于科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)使得早先的教育模式不能適應(yīng)發(fā)展的需求。職業(yè)本科教育發(fā)展的“初心”和“使命”便是培育技能型人才，這也是產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基所在，如何使得學(xué)生的技術(shù)技能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，是現(xiàn)階段國家職業(yè)教育方針和教育方式需解決的新問題。

（三）雙證書制度對人才培養(yǎng)模式的要求

《中華人民共和國職業(yè)教育法》以教育立法形式在我國高等院校推行“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”，是職業(yè)教育發(fā)展的重大舉措。《關(guān)于實(shí)施〈職業(yè)教育法〉加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》為雙證制度的實(shí)施提供了政策支持，雙證制度在職業(yè)院校多年的實(shí)踐應(yīng)用充分證明了社會(huì)市場需求的導(dǎo)向。各級(jí)職業(yè)院校、職業(yè)本科院校、應(yīng)用型本科高校等需要具備敏銳的洞察力，使育人模式能夠順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變、知識(shí)更迭的日新月異、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展。國家和社會(huì)需要高素質(zhì)、高效率、多證書、經(jīng)濟(jì)實(shí)用型人才，職業(yè)教育院校在人才培養(yǎng)方案制定與實(shí)施過程中應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)。

雙證制度促使職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)方案改革，學(xué)歷證書不再是證明學(xué)生專業(yè)和實(shí)踐能力的唯一證書，培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)生才是雙證制度實(shí)施的目標(biāo)所在。雙證制度提高了學(xué)生就業(yè)能力和行業(yè)競爭力，但同時(shí)也存在部分證書“含金量”低、社會(huì)認(rèn)可度低、評(píng)價(jià)考核要求低、證書泛濫、社會(huì)覆蓋面窄等情況，導(dǎo)致學(xué)生選擇困難，極易“踩坑”，無法真正積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，滿足科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。因此優(yōu)化證書體系以深化人才培養(yǎng)模式，提高1＋X 職業(yè)能力等級(jí)培訓(xùn)含金量也是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。

二、1＋X 證書制度在職教本科發(fā)展中的適應(yīng)性協(xié)同機(jī)制

（一）職業(yè)本科教育的適應(yīng)性發(fā)展邏輯

職業(yè)本科教育的發(fā)展一直遵循著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邏輯，過去多借鑒德國“雙元制”和日本“產(chǎn)學(xué)合作”的職業(yè)教育體制經(jīng)驗(yàn)，以滿足我國過去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，而我國新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型和科技革命的發(fā)展，促使職教本科院校深化職業(yè)教育人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化人才資源配置成為職業(yè)本科教育的重大轉(zhuǎn)變。從2018年職業(yè)本科試點(diǎn)院校試行開始，增強(qiáng)職業(yè)本科教育的適應(yīng)性，釋放職業(yè)教育需求承載能力，成為適應(yīng)我國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技技術(shù)革命發(fā)展的必然需求。職業(yè)本科教育兼具社會(huì)屬性、服務(wù)屬性、應(yīng)用屬性等相關(guān)聯(lián)特征，隨著本科職業(yè)教育的深化改革，其特征也隨之發(fā)生相應(yīng)變化，這也是職業(yè)本科教育所具有的較強(qiáng)適應(yīng)性。通過梳理職業(yè)本科教育特征屬性與自身適應(yīng)性之間存在的邏輯關(guān)系，明確本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的定位和特色，理清理論與實(shí)踐、技術(shù)與技能、創(chuàng)新與改革之間的關(guān)系，有利于增強(qiáng)職業(yè)本科教育與當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)程度。

（二）1＋X 證書制度對職教本科的協(xié)同促進(jìn)作用

1＋X證書制度融入職業(yè)本科教育是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對高層次專業(yè)技能人才需求的結(jié)果，其核心目標(biāo)是提高職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，滿足社會(huì)用人需求。以證書制度融通課程體系，能夠改革教育教學(xué)模式,激發(fā)課程活力,精準(zhǔn)化培養(yǎng)師生能力,實(shí)現(xiàn)證書與課程的協(xié)同育人機(jī)制,用證書制度倒逼職業(yè)本科教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用教育資源“做文章,下功夫”，解決當(dāng)前社會(huì)存在的人才短缺問題。

在1+X 證書制度與職教本科育人機(jī)制的匹配適應(yīng)階段，同樣存在諸多問題，如1＋X 證書考評(píng)組織眾多，證書“含金量”參差不齊，考評(píng)建構(gòu)更新迭代速度較快，資源選擇困難等，這些問題迫使職業(yè)本科教育在證書組織遴選過程中處于被動(dòng)地位。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育與證書之間適應(yīng)性關(guān)聯(lián)，避免證書同質(zhì)化，使學(xué)生學(xué)有所得，證有所用，符合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)前證書制度在實(shí)施過程中存在的主要問題。而解決這一難題則需要多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)1＋X 證書制度在職業(yè)教育本科院校高效落地實(shí)施。

三、1＋X 證書制度在職教本科實(shí)施過程中的困境

職業(yè)本科教育在各級(jí)政府和教育部門的不斷助力下逐漸發(fā)展壯大，同時(shí)，1＋X證書制度作為職業(yè)本科教育重點(diǎn)抓手，成為激發(fā)本科層次職業(yè)教育內(nèi)在動(dòng)力，完善育人體制的重要途徑。盡管在職業(yè)教育中證書制度的實(shí)施取得了重大成就，但從現(xiàn)有形態(tài)和實(shí)踐中還未能形成真正意義上的突圍，仍存在多層次持續(xù)性待解決的問題。

（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制不健全

1＋X證書制度的方案制定、文件頒布、工作統(tǒng)籌等是由多部門協(xié)同合作構(gòu)成的，由教育部牽頭實(shí)施，行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、地方教育部門等多主體具體執(zhí)行，各級(jí)院校按需申請證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)院校，三方組織性質(zhì)不同，在協(xié)同聯(lián)動(dòng)相互配合時(shí)，必會(huì)造成步調(diào)不一致現(xiàn)象，存在滯后、錯(cuò)位、對接不暢等問題。[7]在實(shí)際運(yùn)行過程中，證書考評(píng)行業(yè)機(jī)構(gòu)眾多，且都具有各自不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行證書制度的試點(diǎn)院校也多如雨后春筍，如此龐大的規(guī)模和體系，造成同類型證書出現(xiàn)多組織、多評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且相互間缺乏深度合作機(jī)制，使“權(quán)”“責(zé)”“利”逐級(jí)分化，出現(xiàn)多元利益關(guān)聯(lián)者之間的博弈趨勢。如這一問題不加以解決，繼續(xù)以“放任式”發(fā)展，缺少評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同合作，尤其是同類專業(yè)證書機(jī)構(gòu)，極易造成資源不平衡及證書質(zhì)量下降。

（二）組織培訓(xùn)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)良莠不齊

教育部貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，推進(jìn)1＋X 證書制度試點(diǎn)工作，落實(shí)“放管服”改革要求，在政策支持下，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)院校、參考人員呈逐年倍增態(tài)勢，這也導(dǎo)致了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對政策理解不透徹，培訓(xùn)內(nèi)容“各掃門前雪”“互不干擾”，組織培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)滯后，評(píng)價(jià)決定權(quán)由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定等各類問題。例如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新疆某試點(diǎn)院校在參加某機(jī)構(gòu)組織的考前培訓(xùn)時(shí)，存在培訓(xùn)教師現(xiàn)場操作不熟練，培訓(xùn)內(nèi)容單一，模擬試題不嚴(yán)謹(jǐn)易出現(xiàn)操作困難等現(xiàn)象。除此之外，不同機(jī)構(gòu)之間的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)也相差極大，有的組織機(jī)構(gòu)理論部分題庫近600道，有的則僅有300 多道，評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化程度也不盡相同，有的“簡潔明了”，有的仔細(xì)詳盡。各培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式改革的重大任務(wù)，更應(yīng)該具有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、合理的標(biāo)準(zhǔn)來保證培訓(xùn)質(zhì)量和考核價(jià)值。

（三）人才培養(yǎng)體系融通性低

人才培養(yǎng)體系建設(shè)是高等院校教書育人關(guān)鍵所在，其集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案制定方面，1＋X證書制度實(shí)施多年，部分職業(yè)本科院校仍未實(shí)現(xiàn)將培訓(xùn)課程納入人才培養(yǎng)方案，未能及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，照搬照套以往的教學(xué)模式，無法做到學(xué)分互認(rèn)、課程融通。此外，在人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置、課堂教學(xué)、評(píng)價(jià)考核方面也時(shí)常與企業(yè)合作對接不暢，學(xué)生面臨“多證無用”的境地，學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換困難。人才培養(yǎng)體系與證書考評(píng)之間的融通機(jī)制有待建立，職業(yè)本科教育尚處于試行階段，職業(yè)人才培養(yǎng)體系有待探索，需要與之相符的證書制度，為有效填補(bǔ)人才培養(yǎng)體系缺口，就必須提升課證融通的結(jié)構(gòu)和層次，以確保協(xié)同育人目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。這也要求職本院校嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國家相關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于職業(yè)教育方案和指導(dǎo)意見，滿足培養(yǎng)適應(yīng)、掌握、應(yīng)用、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求。

（四）學(xué)生參與培訓(xùn)考證源動(dòng)力不足

首先，1＋X 證書的頒發(fā)由試點(diǎn)院校申報(bào)的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)發(fā)放，機(jī)構(gòu)數(shù)量近百所之多，培訓(xùn)教師課時(shí)量大幅度增加，學(xué)生聽課任務(wù)層層疊加，面對教學(xué)任務(wù)和培訓(xùn)“雙重”壓力，培訓(xùn)前后會(huì)出現(xiàn)“賭點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“中梗阻”等問題，師生一時(shí)不能適應(yīng)課程重心的銜接，學(xué)生學(xué)習(xí)也無法提振信心。其次，1＋X 證書種類繁多，院校選擇考證機(jī)構(gòu)范圍廣卻無法做到“精益求精”，學(xué)生在學(xué)習(xí)中也常將考證與實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)之間劃上簡單的等號(hào)，但實(shí)踐過程中證書價(jià)值往往不能被需求企業(yè)所認(rèn)可，證書也就無法為學(xué)生就業(yè)提供實(shí)質(zhì)性幫助，導(dǎo)致學(xué)生機(jī)械化認(rèn)為考證無用。再次，學(xué)生參與培訓(xùn)須經(jīng)過報(bào)名、選拔、培訓(xùn)、考證等多個(gè)環(huán)節(jié)，多個(gè)年級(jí)共同參與才能達(dá)到一定的通過率，而學(xué)生上課時(shí)間不統(tǒng)一，大多利用晚自習(xí)和假期完成聽課任務(wù)，無法在時(shí)間上協(xié)調(diào)安排。綜上原因，學(xué)生報(bào)名積極性回落，失去考試源動(dòng)力，違背了1＋X 證書制度的初衷，無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的培養(yǎng)多元化技術(shù)技能型高質(zhì)量人才。

四、高質(zhì)量推進(jìn)1＋X 證書制度實(shí)施的路徑選擇

（一）協(xié)同共達(dá)——構(gòu)建多元統(tǒng)一的資源體系

2019年1月國務(wù)院出臺(tái)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校中實(shí)行“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，提出1＋X 證書制度是一項(xiàng)由多部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)性工程。從國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到國務(wù)院教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)，再到企業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)遴選制度，最終形成校企雙方承接考培多元化體系的構(gòu)建。[8]實(shí)施過程中，教育部門作為重要一環(huán)，具有一定的統(tǒng)籌權(quán)和監(jiān)督權(quán)，應(yīng)保障“上傳下達(dá)”任務(wù)渠道的暢通，積極參與實(shí)踐調(diào)研，建立健全組織評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與院?？寂鄼C(jī)制，依據(jù)社會(huì)需求不斷完善各部門協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)監(jiān)督和干預(yù)指導(dǎo)培訓(xùn)過程、考評(píng)平臺(tái)建設(shè)、考試內(nèi)容質(zhì)量等，避免各執(zhí)己見。其次，同類型考評(píng)機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)院校應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作能力，考培院校實(shí)踐中存在問題及經(jīng)驗(yàn)反饋考評(píng)機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整，同類型考評(píng)機(jī)構(gòu)打通利益壁壘，做到考評(píng)體系、內(nèi)容資源、問題建議實(shí)時(shí)共享，多方共建共融，協(xié)同共事，才能達(dá)到資源平衡，信息互通。

（二）頂層設(shè)計(jì)——制定專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在目前的1+X 證書制度中，共有上百家考評(píng)機(jī)構(gòu)，從方案制定、教師培訓(xùn)、內(nèi)容考核到證書頒發(fā)，全部流程均由所在機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成，易造成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的參差不齊，缺乏制度約束，用制度對權(quán)利運(yùn)行加強(qiáng)制約和監(jiān)督，可以有效推動(dòng)系統(tǒng)穩(wěn)定的發(fā)展。[9]國家教育部門以宏觀層面制定專業(yè)方向評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化評(píng)價(jià)質(zhì)量保障制度，嚴(yán)格遴選高質(zhì)量、高認(rèn)可度、具有社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定同類型、相似型專業(yè)精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。校企需依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案、考評(píng)內(nèi)容，通過信息類平臺(tái)溝通交流，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施互通反饋機(jī)制，有效促進(jìn)頂層設(shè)計(jì)制度的高質(zhì)量制定及順利運(yùn)行。另一方面，考評(píng)組織作為直接參與者，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)頂層設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)自身建設(shè)與內(nèi)部人員規(guī)范化培訓(xùn)，不定期開展相關(guān)文件學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，形成統(tǒng)一信息口徑，避免頂層信息誤解誤讀，科學(xué)合理地避免“同類不同穴”等問題產(chǎn)生，以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，有效推進(jìn)1＋X證書制度中評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

（三）雙向融合——協(xié)調(diào)證書考評(píng)與人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)方案制定是職業(yè)本科教育開展日常教學(xué)活動(dòng)、實(shí)施教學(xué)安排最重要文件，而1＋X 證書制度則是適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育改革的重大舉措，要培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型應(yīng)用人才,就要做到證書制度與人才培養(yǎng)方案的雙向融合，以確保考評(píng)機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)調(diào)同步，共同培養(yǎng)人才。從證書制度的制定來看，1+X 證書制度要依據(jù)學(xué)情優(yōu)化調(diào)整方案內(nèi)容，分析二者現(xiàn)存問題，有針對性開展行業(yè)調(diào)研、學(xué)情調(diào)研、企業(yè)人才需求調(diào)研，探知不同崗位職業(yè)用人需求，搭建考評(píng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同育人平臺(tái)，推動(dòng)考評(píng)機(jī)構(gòu)與企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案修訂。在學(xué)校培養(yǎng)人才的層面上，本科職業(yè)院校需深入了解1＋X 證書評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)體系,把握職業(yè)技能培訓(xùn)最新技術(shù)規(guī)范流程,及時(shí)調(diào)整技能類課程教學(xué)方式方法,將職業(yè)需求融入以典型工作任務(wù)為載體的模塊化課程體系，積極正向?qū)诱n程內(nèi)容，探尋專業(yè)內(nèi)容與技能型要求的深度融合。合理制定課證融通方案，改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)機(jī)制，在不增加教育教學(xué)負(fù)擔(dān)的前提下，平衡學(xué)生課程培訓(xùn)課時(shí)量，明確證書所秉持的“書證融通”“育訓(xùn)結(jié)合”理念，進(jìn)一步加強(qiáng)1＋X 證書制度與人才培養(yǎng)方案融合，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生技術(shù)技能水平的提升。

（四）學(xué)分互認(rèn)——激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)動(dòng)力

1＋X證書考前培訓(xùn)在部分職業(yè)院校仍未納入課程體系，需通過額外的考前獨(dú)立培訓(xùn)才能使學(xué)生順利獲得證書，并以學(xué)分形式記入職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。在此模式下，學(xué)生往往因看不到實(shí)質(zhì)性價(jià)值和意義而缺乏學(xué)習(xí)熱情，如能實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)分互換互認(rèn)，使成果認(rèn)定課時(shí)量與學(xué)分進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并記入畢業(yè)學(xué)分范疇，從學(xué)生角度切實(shí)考慮1+X 證書的價(jià)值體系，將激發(fā)學(xué)生考證源動(dòng)力，為職教本科的發(fā)展提供最根本的支撐。為此，應(yīng)探索專業(yè)課程考試與“X”證書考核一體化安排，同步考試、評(píng)價(jià)，共用評(píng)價(jià)結(jié)果[10]，通過靈活的方式適應(yīng)職業(yè)本科教育形式，建設(shè)具有針對性的專業(yè)互認(rèn)課程，激發(fā)學(xué)生對考證興趣的同時(shí)提高證書在學(xué)生與企業(yè)之間的影響力，提升社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與認(rèn)同。

五、結(jié)語

教育發(fā)展的百年大計(jì)，重點(diǎn)在于人才的培養(yǎng)，而職業(yè)本科教育正是人才培養(yǎng)體系中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，1+X 證書制度對于學(xué)生職業(yè)技能的提升作用，使得它成為促進(jìn)職教本科發(fā)展的有力抓手，是符合現(xiàn)階段國家發(fā)展大政方針的基層智慧。通過在資源體系中建立協(xié)同共達(dá)機(jī)制，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上制定統(tǒng)一規(guī)則，在機(jī)構(gòu)與學(xué)校間搭建互通橋梁，在基層學(xué)生中催生內(nèi)在契機(jī)，將實(shí)現(xiàn)1+X 證書制度助力職教本科的縱向深化與橫向拓寬，有利于推動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育事業(yè)取得突破性進(jìn)展，這也是實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)國”“教育強(qiáng)國”“職業(yè)強(qiáng)國”建設(shè)的底層要求。