施建霞/江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

江蘇省鹽城市是全國重要的漁業(yè)大市，漁業(yè)經(jīng)濟總量全省領(lǐng)先，水產(chǎn)品產(chǎn)量在全國293個地級市中排名第10位。近年來，鹽城市按照建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的部署要求，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場、打造“藍色糧倉”，切實推動海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得實效。經(jīng)過多年發(fā)展，逐步建成了全國最大河蟹土池生態(tài)育苗基地、全省首個新型現(xiàn)代化國家級海洋牧場示范區(qū)、全省首個海水養(yǎng)殖國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全省首個國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)試點項目等一批特色示范典型。鹽城市專題謀劃海洋漁業(yè)發(fā)展思路舉措，發(fā)布《鹽城漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報告》，全力打造向海經(jīng)濟，著力培育海洋漁業(yè)藍色增長極，進一步為海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

以拓展向海養(yǎng)殖空間為重點，推動藍色經(jīng)濟發(fā)展

積極提升沿海生態(tài)養(yǎng)殖。優(yōu)化全市22萬畝池塘海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，進一步推廣蝦蟹貝立體混養(yǎng)模式，提高日本對蝦、鋸緣青蟹、大黃魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖占比。推動海水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海水設(shè)施化、工廠化養(yǎng)殖，加快數(shù)字化智慧生態(tài)漁場建設(shè)，推進沿海10萬畝養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水達標排放，積極創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

大力發(fā)展灘涂碳匯漁業(yè)。推廣淺海貝藻立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進紫菜生態(tài)養(yǎng)殖，擴大沿海灘涂增養(yǎng)殖，以文蛤、泥螺、生蠔等貝類為主導(dǎo)品種，在東臺、大豐沿海打造40萬畝全國面積最大、品種最全的灘涂貝類增養(yǎng)殖基地。

探索建設(shè)海上牧場漁場。實施深遠海養(yǎng)殖行動計劃，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和智能化養(yǎng)殖漁場，力爭沿?？h（市、區(qū)）各建成1個海上牧場漁場。推進濱海陶灣海洋牧場二期人工魚礁項目、響水鴻蠣海洋科技公司6.6萬畝海域生蠔延繩筏式吊養(yǎng)項目建設(shè)；支持射陽龍源江蘇海上牧場公司和江蘇久領(lǐng)船業(yè)有限公司聯(lián)合投資運營，利用風電樁基發(fā)展深水智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖，積極探索“海上風電場+海洋牧場+光伏（養(yǎng)殖平臺）”的新型海洋牧場養(yǎng)殖模式。

以建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈為路徑，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

加快現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)振興。以射陽沿?，F(xiàn)代種業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為核心，打造河蟹良種“育繁推一體化”平臺，提升水產(chǎn)種業(yè)知名度。實施“蟹苗走出去”戰(zhàn)略，將長江、諾亞、江海等優(yōu)質(zhì)品系蟹苗市場拓展到新疆、遼寧、臺灣等地；利用濱海LNG 冷能，引進虹鱒、三文魚等名貴魚類養(yǎng)殖；實施水產(chǎn)種質(zhì)資源提升行動，充分挖掘沙光魚、大竹蟶、海蜇等本地特色品種種質(zhì)資源潛力。

促進水產(chǎn)加工壯鏈補鏈。支持現(xiàn)有國家級、省級龍頭企業(yè)技改、擴能、升級，提升紫菜二次加工、海蜇系列即食產(chǎn)品加工、海洋捕撈產(chǎn)品深度加工等水平，強化水產(chǎn)預(yù)制菜加工企業(yè)培育，積極打造東臺、大豐、射陽三大海水產(chǎn)品加工集聚區(qū)。沿海重點打造紫菜、生蠔、南美白對蝦等特色水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進“育繁推、產(chǎn)加銷一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持射陽怡美等公司“海上加工船”建設(shè)，推動海捕水產(chǎn)品加工模式由“捕撈船-收鮮船-加工廠”模式向“捕撈船-海上加工船-上岸銷售”模式轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建漁旅融合發(fā)展格局。推進漁業(yè)、美食、觀光、文化等產(chǎn)業(yè)融合，依托黃海濕地自然遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢、灘涂面積廣闊的資源優(yōu)勢、沿海森林優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢，做優(yōu)海漁品牌、做強沿海康養(yǎng)、做美沿海風光，培育鹽城“沿海農(nóng)旅”勝地，打響具有鮮明黃海區(qū)域特色的休閑漁業(yè)品牌。

以打造漁港經(jīng)濟區(qū)為核心，推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展

加快建設(shè)現(xiàn)代漁港。加快實施射陽黃沙港國家級漁港經(jīng)濟區(qū)及二期工程、濱海翻身河漁港北岸工程建設(shè)，啟動弶港漁港建設(shè)，開展大豐斗龍港漁港和響水陳家港漁港配套設(shè)施建設(shè)，推動沿海漁港全面提檔升級，努力建成一批布局科學(xué)、權(quán)責明確、配套完善、功能齊全、安全可靠、管理規(guī)范的新型現(xiàn)代化漁港。

提升漁港智慧水平。加快構(gòu)建漁港漁船智能化監(jiān)管體系，提升漁港綜合監(jiān)管和漁船安全管控服務(wù)能力，推動漁政漁港監(jiān)管中心和漁船管理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善漁船動態(tài)監(jiān)管功能配置，提高漁業(yè)安全“全過程監(jiān)管”水平。

推動漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。堅持以港興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促港，加快“港產(chǎn)鎮(zhèn)”融合發(fā)展的漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，著力打造黃沙港漁港1個國家級漁港經(jīng)濟區(qū)，翻身河漁港、斗龍港漁港、弶港漁港3個省級漁港經(jīng)濟區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展?jié)O港相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強海洋捕撈漁獲物回收、冷藏、加工能力建設(shè)，提高海捕產(chǎn)品綜合利用率。大力培育海水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加快推進以漁港為核心的沿海漁業(yè)休閑風光帶建設(shè)，發(fā)展提升5個漁港特色小鎮(zhèn)和6個沿海特色漁村，進一步擦亮黃海濕地城市名片。

射陽黃沙港漁港碼頭

以科技創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，推動高質(zhì)高效發(fā)展

強化市水產(chǎn)科學(xué)研究院作用。支持鹽城水產(chǎn)科學(xué)研究院依托高校、科研院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢，緊密結(jié)合鹽城漁業(yè)發(fā)展需求，重點突破抗病毒鯽魚、SPF 南美白對蝦、三倍體生蠔等優(yōu)質(zhì)品種的種苗繁育、科學(xué)養(yǎng)殖、綠色生產(chǎn)等一批關(guān)鍵技術(shù)，加強物聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等技術(shù)在漁業(yè)中應(yīng)用，持續(xù)提高漁業(yè)科技水平。

推進水產(chǎn)科研平臺整合集聚。發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，持續(xù)依托上海海洋大學(xué)、中國水科院黃海所、省海洋所等科研院所資源，提升全市漁業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)實力，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，共建研發(fā)研究院、科研示范基地，促進水產(chǎn)企業(yè)集群發(fā)展。

加大科技人才引進培育力度。高度重視海洋漁業(yè)技術(shù)人才，加大“招才引智”力度，考察學(xué)習兄弟省市海洋漁業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，提升從業(yè)人員發(fā)展理念和管理水平。強化對海洋漁業(yè)發(fā)展人才科研專項扶持，實施水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁船安全管理等漁業(yè)科技重大專項，整體提升鹽城漁業(yè)科技創(chuàng)新能力。