江蘇省南通市海門區(qū)農業(yè)農村局

江蘇省南通市海門區(qū)日前入選農業(yè)農村部、財政部與中國銀保監(jiān)會聯(lián)合公布的病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設試點縣名單。海門區(qū)無害化收集處理體系經過五年的運行，已經比較完善。全區(qū)建成了1個病死動物無害化處理中心、13個無害化收集點、1支專業(yè)收集隊伍，無害化處理中心由江蘇京海禽業(yè)集團有限公司負責運行。江蘇省保險聯(lián)動平臺由農牧旺公司開發(fā)，實現(xiàn)了從報案、勘驗、收集、轉運、處理、統(tǒng)計、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的無縫對接。區(qū)政府有專項預算經費，確保無害化處理工作各項措施落到實處。海門區(qū)已基本具備覆蓋全區(qū)的病死豬無害化處理和生豬養(yǎng)殖保險信息化聯(lián)動管理基礎條件。

宣傳發(fā)動推進到位。海門區(qū)多年來堅持注重病死動物無害化處理的政策引導與宣傳，利用電臺、報刊等平臺，開展好病死動物無害化處理的具體政策與操作辦法宣傳，得到廣大畜禽養(yǎng)殖場戶的認可。2022年以來，區(qū)農業(yè)農村局組織開展全區(qū)病死動物無害化處理宣傳告知專項活動。向全區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶、屠宰場等發(fā)放《規(guī)范病死動物無害化處理告知書》，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶、屠宰場等主體責任人簽訂近1000份《關于做好病死動物無害化的承諾書》，督促其履行法定責任。利用農村廣播、網格群等平臺將病死動物無害化處置相關要求進行了宣傳播報；在各村居醒目位置張貼《告知書》，并懸掛宣傳橫幅；各村級網格員、村級動物防疫人員將《告知書》發(fā)放至散養(yǎng)戶手中，督促規(guī)范處置病死動物，知曉相關法律責任。在區(qū)鎮(zhèn)（街道）農貿市場、村（居）委會、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場及收集點等重點場所懸掛宣傳橫幅35條。

責任體系建設到位。按照試點要求，根據(jù)工作實施情況，印發(fā)《南通市海門區(qū)病死動物無害化收集處理體系運行方案》，優(yōu)化全區(qū)無害化收集處理體系運行原則與模式、集中無害化處理對象、補助標準與發(fā)放方式等，于2022年10月1日起正式實施。進一步明確了按照區(qū)鎮(zhèn)定點收集，中心集中處理的無害化處理模式。區(qū)鎮(zhèn)政府作為病死動物無害化處理收集點的責任主體，具體負責病死動物從養(yǎng)殖戶運輸?shù)绞占c，負責轄區(qū)內收集點日常管理工作。區(qū)農業(yè)農村局具體負責業(yè)務監(jiān)督管理，核定病死動物收集數(shù)量與處置數(shù)量的一致性。各區(qū)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務站具體負責轄區(qū)內業(yè)務監(jiān)督管理和病死動物收集數(shù)量的核定。同時區(qū)農業(yè)農村局下發(fā)了《關于印發(fā)〈南通市海門區(qū)病死動物及病害產品無害化處理管理辦法〉的通知》，組織培訓學習、詳細解讀，畜牧獸醫(yī)人員做到流程熟悉熟知。

技術改造提升到位。按照《江蘇省動物無害化收集處理體系優(yōu)化升級工作規(guī)范》技術標準和要求，海門區(qū)加快推進無害化處理中心、收集點、專用轉運裝備等升級改造。目前無害化處理中心已建立車輛清洗消毒烘干中心，對消毒通道、廢氣廢水處理設施、運輸車輛防滲漏等進行了升級改造，確保無害化處理體系符合動物防疫、生態(tài)環(huán)保等要求。無害化處理中心和收集點安裝了在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運輸車輛安裝GPS 定位系統(tǒng)，可實時在線監(jiān)控病死畜禽無害化處理情況。

提升風險保障水平。根據(jù)試點要求，海門區(qū)農業(yè)農村局明確全區(qū)生豬保險覆蓋率和病死豬集中無害化處理覆蓋率目標及保障措施，力爭通過3年時間，確保全區(qū)實現(xiàn)病死豬無害化處理全覆蓋、生豬養(yǎng)殖保險全覆蓋和全程信息化管理，進一步提升生豬養(yǎng)殖風險保障水平，促進全區(qū)生豬生產穩(wěn)定發(fā)展。