黃 鵬

（宿州市農(nóng)機技術(shù)推廣（培訓(xùn)）站，安徽 宿州 234000）

一、宿州市農(nóng)業(yè)機械化取得的成績

宿州市位于安徽省最北部，是農(nóng)業(yè)大市，也是農(nóng)機利用大市，全市耕地面積898.9萬畝，農(nóng)機保有量170 萬臺套，農(nóng)機總動力856 萬千瓦，拖拉機保有量為18.2 萬臺，聯(lián)合收割機3.2 萬臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械4.7萬臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達99.01%。2021 年，宿州市榮獲全國整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市；2022年，全市綜合農(nóng)事服務(wù)中心總量達到61個。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、項目推動、全程幫辦等措施，宿州市扎實推進全市農(nóng)機社會化服務(wù)組織發(fā)展壯大，全市共有農(nóng)機專業(yè)合作組織724個，其中具備全程機械化服務(wù)能力的318個。

二、宿州市“三新”賦能實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化的做法

（一）研發(fā)新裝備，補機械強農(nóng)短板

宿州市以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極推進農(nóng)機“補短板”。圍繞特色經(jīng)濟作物全程機械化，研制出山芋殺秧收獲一體機、起壟機、種植機、覆膜機、打秧機、大蒜種植、大蒜收獲等7款裝備；圍繞秸稈綜合利用，研制出秸稈打捆機、秸稈捆撿拾運輸車等2 款裝備；圍繞畜禽養(yǎng)殖，研制出畜禽投料機、撿蛋機、清糞機等3 款裝備；圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植，研制出2 款復(fù)合種植裝備，也是安徽省僅有的納入農(nóng)機購置補貼的2 款復(fù)合種植新產(chǎn)品試點。此外，宿州市打造智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群地，靈璧、泗縣智能農(nóng)機裝備成功獲批安徽省重大新興產(chǎn)業(yè)工程。

1.研發(fā)地域特色農(nóng)機，讓“土山芋”變成“金蛋蛋”

大路口鎮(zhèn)是被譽為“中國山芋之鄉(xiāng)”——泗縣的山芋主產(chǎn)地。2018年，“大路口山芋”被授予國家地理標志保護產(chǎn)品。2023 年，大路口鎮(zhèn)（山芋）被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定推介為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)及2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)。其主要做法包括：

一是農(nóng)機制造企業(yè)研發(fā)機具補短板，解決了“無機可用”的問題。泗縣偉達農(nóng)機具有限公司成立于2014 年，位于泗縣大路口鎮(zhèn)大季村，是一家集農(nóng)機具研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的科技型企業(yè)。公司把“做實事，出精品，創(chuàng)品牌”作為公司的宗旨，把“好用，耐用，放心用”的創(chuàng)新理念、質(zhì)量理念和服務(wù)理念融入每一個產(chǎn)品的精髓。2020 年，公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，共同研發(fā)山芋種植全程機械（山芋起壟機、山芋覆膜機、山芋種植機、山芋打秧機、山芋收獲機等），目前取得發(fā)明專利8個，實用新型專利21 個，通過ISO9001 質(zhì)量管理體系認證。20個產(chǎn)品通過安徽省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站鑒定，并歸檔國家補貼目錄。山芋收獲機系列率先取得2 項發(fā)明專利，該企業(yè)通過“國家高新技術(shù)企業(yè)”復(fù)審，先后榮獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宿州市二等獎、安徽省專利優(yōu)秀獎。

二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營聯(lián)合新主體，解決了種植規(guī)模的問題。泗縣大路口鎮(zhèn)從事山芋種植、加工產(chǎn)業(yè)鏈中的大、中型企業(yè)12家，合作社、家庭農(nóng)場238 家，成立7 個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體（天隆薯業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、成安牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗州薯業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣妮妮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣龍湖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣小荷產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、泗縣天京食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體）。推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［1］，使大路口鎮(zhèn)山芋種植面積穩(wěn)定在10 萬畝，山芋產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)產(chǎn)值超12.23億元。

三是依托農(nóng)機社會化服務(wù)，解決了山芋生產(chǎn)全程機械化問題。大路口鎮(zhèn)開展山芋產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)的組織有118個，以農(nóng)機服務(wù)和種植技術(shù)服務(wù)為主，包括泗縣龍湖農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社、泗縣潤農(nóng)山芋專業(yè)合作社、泗縣茂繁山芋專業(yè)合作社、泗縣中田山芋種植專業(yè)合作社、泗縣偉達農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社、泗縣惠豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等，通過山芋全程機械化裝備的應(yīng)用推廣，實現(xiàn)服務(wù)面積30 萬畝，服務(wù)農(nóng)戶4.6萬戶/次。

2.著力引優(yōu)育強，打造智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群地

泗縣現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于泗縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是宿州市智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群地，進駐了安徽全豐航空植?？萍加邢薰?、泗縣漢和智能裝備科技有限公司、安徽海闊農(nóng)業(yè)機械設(shè)備有限公司等一批規(guī)上企業(yè)。安徽泗州拖拉機制造有限公司作為首批入駐的一家龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)信融合，在研發(fā)創(chuàng)新、智能制造等領(lǐng)域取得一系列重大突破［2］,迅速成長為宿州市智能農(nóng)機裝備制造業(yè)的先鋒。研發(fā)團隊與合肥工業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)、無錫卡爾曼導(dǎo)航技術(shù)有限公司、中國一重集團聯(lián)合成立研究中心，擁有各類專利近百項，無人駕駛研發(fā)團隊被中華全國總工會授予“工人先鋒號”。

3.推進“機器換人”，換出節(jié)本增效新空間

靈璧縣的安徽金豐機械股份有限公司，是一家致力于農(nóng)業(yè)機械裝備研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)一體化的民營科技型企業(yè)，通過自主開發(fā)、引進消化等方式，擁有多項核心技術(shù)，取得30多項國家專利，其中發(fā)明專利5項。經(jīng)過十多年的發(fā)展，公司現(xiàn)擁有生產(chǎn)設(shè)備80余臺套，檢驗設(shè)備10余臺套。

公司結(jié)合大蒜種植模式，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主營三大業(yè)務(wù)，分別是大蒜播種、收獲和初加工設(shè)備。研發(fā)的播種機、收獲機每臺每小時的作業(yè)量，分別相當于10 名工人的作業(yè)量，大大提高了作業(yè)效率，促進了大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021 年公司生產(chǎn)、銷售大蒜收獲機2 500 臺，為行業(yè)前三；生產(chǎn)、銷售大蒜播種機2 000余臺。2023年上半年，公司生產(chǎn)、銷售大蒜收獲機3 000 臺，產(chǎn)銷量連續(xù)3 年攀升，銷售區(qū)域遍布江蘇、安徽、河南、山東、山西、河北等大蒜主產(chǎn)區(qū)，其中縣城一級網(wǎng)點32個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級網(wǎng)點106個。

同時，公司瞄準客戶需求，為大蒜經(jīng)紀人開發(fā)了大蒜分選脫皮機。該款產(chǎn)品可將大蒜頭分為5 個等級，直徑分別為45MM、55MM、60MM、65MM、≥65MM，以達到市場級銷售的標準。該款設(shè)備減輕了人工挑選的辛苦，擴大了大蒜種植面積，提高了不同大蒜的經(jīng)濟價值，并提高了大蒜經(jīng)紀人的工作效率。

（二）助推新農(nóng)人，育科技強農(nóng)主體

宿州市已建成農(nóng)民專業(yè)合作社16 418戶、家庭農(nóng)場32 108 個，家庭農(nóng)場平均種植規(guī)模達100畝以上；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體335 家，其中省級示范聯(lián)合體91 家，均位居全省第一。培育新型農(nóng)機服務(wù)理事長和帶頭人等“新農(nóng)人”突破1 萬人，位居全省第一；涌現(xiàn)出“全國糧食生產(chǎn)先進個人”李偉、“全國巾幗建功標兵”韓素蘭等一批典型?！靶罗r(nóng)人”在全省“三夏”“三秋”機收減損現(xiàn)場會上大展風采，糧食機收損失率控制在1.2%以內(nèi)，有力保障了糧食安全。

1.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，發(fā)揮專業(yè)合作社組織化優(yōu)勢

靈璧縣巧良農(nóng)機專業(yè)合作社被安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定為省級示范社，是一家集秸稈收儲加工銷售、農(nóng)機服務(wù)、大田托管、牲畜養(yǎng)殖等為一體的綜合性服務(wù)組織。合作社現(xiàn)有社員105戶，擁有大中型拖拉機48臺、稻麥玉米聯(lián)合收割機24 臺、旋耕機26臺、無人機18臺、其他各類機械89臺。

合作社攜手脫貧戶、低保戶等低收入人群入社，優(yōu)先安排就業(yè)，同時引導(dǎo)周邊農(nóng)戶采取“帶機入社”“帶地入股”“帶資帶地入股”等多種方式入社，讓社員充分享受到合作共贏、快速發(fā)展的紅利。每年收獲季節(jié)，合作社優(yōu)先為本社及本村年老體弱的貧困戶免費收種。合作社實行“八統(tǒng)一”管理模式，即“統(tǒng)一定點存放、統(tǒng)一機械維修、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一訂單作業(yè)、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一規(guī)范價格、統(tǒng)一調(diào)度機械、統(tǒng)一協(xié)調(diào)糾紛”，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

2.全程托管，發(fā)揮專業(yè)合作社機械化優(yōu)勢

近年來，為充分發(fā)揮機械化優(yōu)勢，農(nóng)民專業(yè)合作社聚焦標準化農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，大力推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)。

以泗縣端運農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社為例，合作社現(xiàn)有建筑面積8 840 平方米，擁有社員316 人，注冊大型拖拉機85 臺、中小型拖拉機25臺、聯(lián)合收割機23臺、植保機械20臺套、各類作業(yè)配套機械232 臺。2022 年，合作社實現(xiàn)耕、種、管、收等環(huán)節(jié)全程托管面積37.7 萬畝，秸稈收儲銷售25 000 余噸，帶動農(nóng)戶316 戶，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達7 545 戶。2022 年底，合作社資產(chǎn)總額2 138.5 萬元。農(nóng)機服務(wù)及托管收入2 113.5 萬元，實現(xiàn)盈余246.6萬元，社員社內(nèi)平均獲利7 800元。

（三）探索新模式，增農(nóng)民種植效益

為發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械最大效用，宿州市探索采取黨組織領(lǐng)辦合作社的運作模式、“自營+租賃”的經(jīng)營模式。引導(dǎo)“兩委”干部、經(jīng)濟能人積極參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展，以思想“破冰”，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，完善收益分配機制，實現(xiàn)“集體+農(nóng)戶”共同富裕。統(tǒng)籌合理配置閑置農(nóng)機，租賃給種植大戶或?qū)I(yè)農(nóng)機手，有效解決資產(chǎn)閑置問題。通過“黨組織領(lǐng)辦合作社”“股份制改革”“田保姆經(jīng)營”“農(nóng)機服務(wù)土地托管”“村企聯(lián)營種糧一體化連鎖農(nóng)場”等新模式，全市建成“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心61個、全程機械化服務(wù)農(nóng)機合作社318個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，打造土地和農(nóng)作物耕、種、管、收、售全流程服務(wù)，通過降本增效，實現(xiàn)規(guī)?；找?，新增效益30億元。

1.黨組織領(lǐng)辦合作社，探索土地托管經(jīng)營模式

蕭縣新廷社區(qū)依據(jù)勞動力狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)需求等因素，在“耕、種、管、收、購、銷”等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，選擇自主經(jīng)營、全鏈條式托管、分鏈條式托管等服務(wù)模式，構(gòu)建起“黨組織+服務(wù)組織+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動發(fā)展格局。為解決部分農(nóng)戶零散土地耕種難題，依托農(nóng)機專業(yè)合作社，新廷社區(qū)采取“兩種模式”，實現(xiàn)多方利益聯(lián)結(jié)。一是“全托”模式。利用股份合作組織，按照“保底分紅+盈利分紅”的方式，每年每畝給農(nóng)戶700元保底分紅；合作社集體盈利的70%收益用于年底盈利分紅。二是“半托管”模式。合作社簽約6名專業(yè)農(nóng)機手，以低于市場價的價格，對農(nóng)戶土地統(tǒng)一進行托管（含提供農(nóng)藥、化肥、種子），種植收入全部歸農(nóng)戶所有，農(nóng)戶每年向農(nóng)機合作社支付每畝800 元托管費用，計入社區(qū)集體經(jīng)濟收入。合作社統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一采購、集中耕種的集約化生產(chǎn)模式，不僅為農(nóng)戶提供便利，還保證了種子質(zhì)量，節(jié)約了成本。

2.利益共享風險共擔，完善收益分配機制

積極探索符合本地發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)特色的村黨組織領(lǐng)辦合作社模式，注重讓利于民，建立健全集體與群眾風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，探索多種分紅模式，真正實現(xiàn)集體和農(nóng)戶“雙增收”。例如，蕭縣新廷社區(qū)按照果蔬種植專業(yè)合作社章程中明確的收益分配方式，合作社收入在扣除合作社生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，提取公積金、風險防控資金、土地保底收益，以及彌補虧損后的余額為可分配盈余，其中40%按照出資比例用于社員分紅，40%用于合作社發(fā)展基金，20%用于獎勵社區(qū)“兩委”干部及其他參與合作社管理的人員［3］。

三、宿州市“三新賦能”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主要農(nóng)作物全程機械化的啟示

一是研發(fā)新型農(nóng)機具，降低人工成本，提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。泗縣大路口鎮(zhèn)瞄準特色產(chǎn)業(yè)，對接農(nóng)民和市場需求，補短板、破解機械難題；安徽泗州拖拉機制造有限公司瞄準農(nóng)機市場和農(nóng)民需求，研發(fā)生產(chǎn)大型、高效、智能農(nóng)業(yè)機械，解決了無機可用、無好機用的難題；安徽金豐機械股份有限公司以科技研發(fā)為核心，以市場需求為導(dǎo)向，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，推進“機器換人”，助力大蒜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，換出了農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

二是合作社通過吸納更多社員，建立集約化、專業(yè)化、組織化于一體的農(nóng)機社會化服務(wù)組織，能夠帶領(lǐng)更多的農(nóng)民增收致富。合作社堅持自愿、互利、共贏，采取帶機入社、帶地入股等方式，逐步探索出一種“合作社+基地+農(nóng)戶”的有效模式，有利于土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和標準化生產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

三是黨組織領(lǐng)辦合作社，按照“保底收入+多樣分紅”的模式，走出了一條具有宿州地域特色的增收新路子。將黨建工作與村級集體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，促進多方共贏，實現(xiàn)了“支部有作為、黨員起作用、土地提效益、群眾得實惠、集體增收入”的良好局面。

宿州市以農(nóng)機社會化服務(wù)為“小切口”，研發(fā)裝備補短板，培育能人興主體，創(chuàng)新模式增效益，為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“地誰來種，地怎么種，怎么種好地”等問題，開辟了新的路徑，提供了“宿州方案”。