陳縈 楊雄鑫

收稿日期： 2023-07-03

基金項(xiàng)目： 福建省教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)本科教育專(zhuān)項(xiàng)課題“職業(yè)本科教育與縣域深度融合發(fā)展研究”（FJZYBK21-10）

作者簡(jiǎn)介： 陳縈（1970—），女，副研究員，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。

摘? 要： 職業(yè)本科院校與所在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存相互促進(jìn)，存在價(jià)值共創(chuàng)、利益共享的共生關(guān)系。選取泉州和上海兩所院校作為案例，根據(jù)實(shí)地調(diào)研獲取的一手資料，通過(guò)質(zhì)性研究構(gòu)建職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生機(jī)制的分析框架。基于共生環(huán)境作用機(jī)制、共生動(dòng)力機(jī)制和共生阻力機(jī)制三個(gè)維度分析我國(guó)職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展的現(xiàn)狀，提出探索職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生機(jī)制的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)本科院校； 地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)； 共生機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)： G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： Ａ? ? ? ? ? 文章編號(hào)： １６７１－２１５３（２０24）０1-0057-09

職業(yè)本科院校又稱(chēng)本科層次職業(yè)院校，主要培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，職業(yè)本科院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)也為職業(yè)本科院校的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，雙方相互依存、相互促進(jìn)，將人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合，建立價(jià)值共創(chuàng)、利益共享的“校地共同體”，形成一種共生關(guān)系。目前教育部宣布建設(shè)的職業(yè)本科院校已有33所。這類(lèi)學(xué)校如何與所在地方經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展是一項(xiàng)涉及多主體的系統(tǒng)工程，其深度融合發(fā)展還面臨諸多困境。本文選取泉州和上海的兩所案例學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，深入探討職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展的機(jī)制，分析這一機(jī)制發(fā)揮作用和功能的現(xiàn)狀及問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。

一、職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生機(jī)制分析框架

（一）理論基礎(chǔ)

本研究借鑒共生理論關(guān)于共生機(jī)制的研究成果作為理論基礎(chǔ)，利用扎根理論的辦法對(duì)案例調(diào)查得到的一手資料進(jìn)行處理，在職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生發(fā)展機(jī)制問(wèn)題上進(jìn)行具體應(yīng)用，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)實(shí)合理的分析框架。

共生（symbiosis）一詞最早源于希臘語(yǔ)。作為生物體之間的一種特殊生活方式，意為相互依賴(lài)、彼此受益，引申為“命運(yùn)共同體”[1]。近年來(lái)，共生理論在教育領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用，共生理論強(qiáng)調(diào)在良好的共生環(huán)境下，各共生主體隨著利益耦合而融合發(fā)展，這與當(dāng)前職業(yè)本科院校的內(nèi)在發(fā)展具有高度一致性。根據(jù)利益相關(guān)者理論關(guān)于合法性、權(quán)利性以及緊迫性的分類(lèi)原則，本研究選擇職業(yè)本科院校、企業(yè)、政府作為校地共生關(guān)系的重要主體來(lái)展開(kāi)探討。首先，政府、企業(yè)、院校等共生單元在參與職教本科推進(jìn)過(guò)程中，存在目標(biāo)和利益上的耦合；其次，事物的發(fā)展總是動(dòng)態(tài)變化的，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、知識(shí)技術(shù)的生產(chǎn)創(chuàng)新、資源的共享需要通過(guò)政府、企業(yè)和院校等共生單元間的互動(dòng)與合作，衍生出共生共贏的動(dòng)態(tài)關(guān)系。共生理論作為研究系統(tǒng)中各主體間相互作用、相互優(yōu)化的工具，為本科職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了分析方法與分析視角，具有一定的可行性與優(yōu)越性。

“機(jī)制”原指機(jī)器的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式原理，在社會(huì)科學(xué)中主要指機(jī)構(gòu)和制度及其相互作用的方式[2]。袁純清認(rèn)為共生機(jī)制是共生單元之間相互作用的各種方式，共生關(guān)系為“何”而產(chǎn)生，為“何”而維持，為“何”而變化，這個(gè)“何”就是共生機(jī)制。共生機(jī)制是客觀存在于各共生主體或者共生單元之間，并能長(zhǎng)期地聯(lián)系各共生主體或者共生單元，使得各共生主體或者共生單元相互補(bǔ)充、互利共生的各種方式。根據(jù)袁純清的共生理論中對(duì)共生機(jī)制的分類(lèi)，在任何一種共生關(guān)系中，共生機(jī)制包括三個(gè)方面：環(huán)境誘導(dǎo)機(jī)制（由環(huán)境作用形成）、共生動(dòng)力機(jī)制（由共生單元的相互作用形成）和共生阻尼機(jī)制（由共生單元之間的性質(zhì)差異、空間距離和共生界面的介質(zhì)性質(zhì)形成），三種機(jī)制的相互結(jié)合共同形成共生的總體機(jī)制，反映共生關(guān)系演化的基本規(guī)律，這三種機(jī)制共同決定了共生單元相互作用的方式[3]。本研究也從共生機(jī)制的三個(gè)方面來(lái)搭建框架研究職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生關(guān)系。

（二）雙案例選擇

2019年2月，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出“開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道”[4]。同年6月，教育部正式發(fā)文批準(zhǔn)15所民辦專(zhuān)科職業(yè)學(xué)院升格為職業(yè)本科院校。截至2021年10月，我國(guó)已新建32所職業(yè)本科大學(xué)，其中公辦9所，民辦23所。2023年7月，我國(guó)第一批職業(yè)本科大學(xué)生順利畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位。我國(guó)職業(yè)本科院校雖然剛剛起步，但是這些學(xué)校扎根地方、立足地方，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科研和人才培養(yǎng)與地方相適應(yīng)，取得了一定的成效。本研究在教育部批準(zhǔn)的兩批職業(yè)本科院校中各選擇了一所案例學(xué)校，具有一定的代表性。

案例一是位于福建省泉州市的泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“泉大”）。該校創(chuàng)立于1986年，地處福建泉州的晉江市，是一所非營(yíng)利性質(zhì)的民辦本科院校。作為全國(guó)首批15所職業(yè)本科試點(diǎn)學(xué)校之一，2019年5月更名為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。在筆者調(diào)研時(shí)，該校共有10個(gè)二級(jí)學(xué)院，開(kāi)設(shè)了18個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，在校本科生占學(xué)生總數(shù)的75.8%。作為當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰究圃盒＃叭蟆本哂幸欢ǖ霓k學(xué)經(jīng)驗(yàn)的沉淀，獲得了當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的支持，立足于晉江市發(fā)展，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。案例二是位于上海市金山區(qū)的上海中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中僑”），該校創(chuàng)建于1993年，位于上海市金山區(qū)，也是一所非營(yíng)利性民辦本科高校。作為我國(guó)第二批職業(yè)本科教育試點(diǎn)院校，2020年6月更名為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。在筆者調(diào)研時(shí)，該校共有9個(gè)二級(jí)學(xué)院、開(kāi)設(shè)了15個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，在校本科生占比約為27.9%?！爸袃S”在校地合作的探索中形成了“學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府”四位一體的育人模式，旨在為推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

本研究主要采取案例調(diào)查法和調(diào)研訪談法收集原始信息。課題組成員于2022年12月至2023年3月分別走訪案例學(xué)校、當(dāng)?shù)卣约靶Ｆ蠛献髌髽I(yè)，走進(jìn)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地進(jìn)行觀察，對(duì)相關(guān)利益主體開(kāi)展調(diào)研。訪談對(duì)象包括職業(yè)本科院校的管理人員、教師、學(xué)生、企業(yè)管理人員、政府工作人員、普通市民六類(lèi)，根據(jù)不同類(lèi)別的人員分別編制了不同的訪談問(wèn)題。研究者采用目的性抽樣的方式，共選取了14位職業(yè)本科院校管理人員、8位教師、8名來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生、7位企業(yè)管理者、5名政府工作人員以及4位普通市民進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，后對(duì)訪談錄音進(jìn)行整理，共獲得20多萬(wàn)字的文本資料。

（三）分析框架的形成

扎根理論由巴尼·格拉澤（Barney Glaser）和安瑟倫·斯特勞斯（Anselm Strauss）在1967年提出，注重挖掘、掌握原始信息和一手資料。通過(guò)對(duì)一手資料進(jìn)行收集、整理、對(duì)比、分析，總結(jié)歸納出理論解釋性框架。按照開(kāi)放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼三個(gè)步驟對(duì)一手資料實(shí)施編碼處理，以建立范疇之間的相互關(guān)系，最后形成理論和模型。它將理論和經(jīng)驗(yàn)，抽象和具體融合在一起，是一種有效的質(zhì)性研究方法[5]。

首先，對(duì)20多萬(wàn)字的文本資料進(jìn)行開(kāi)放式編碼，對(duì)文本資料進(jìn)行概念化處理，盡量保留受訪者的口語(yǔ)化表達(dá)，以保證編碼的開(kāi)放性。去掉語(yǔ)義不明確或者模糊的原始語(yǔ)句，概括地保留頻次較高的初始概念，形成23個(gè)初始范疇，將其作為開(kāi)放式編碼。其次，在開(kāi)放式編碼的基礎(chǔ)之上，通過(guò)分析和思考開(kāi)放式編碼之間的各種關(guān)系，從而進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，進(jìn)行聚焦提煉[6]，將23個(gè)初始范疇持續(xù)地加以比較與總結(jié)，獲得了10個(gè)主范疇。最后，將主范疇做進(jìn)一步的概括和整理，借鑒共生理論，得到3個(gè)核心范疇：共生環(huán)境作用機(jī)制、共生動(dòng)力機(jī)制、共生阻力機(jī)制。由此構(gòu)建了職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生機(jī)制分析框架（見(jiàn)表1）。研究還對(duì)分析框架做了飽和度檢驗(yàn)，對(duì)剩下的5篇訪談?dòng)涗浗?jīng)過(guò)三級(jí)編碼處理后，仍未獲得其他新的概念?？梢哉J(rèn)為，本分析框架具有一定的飽和性和合理性。

二、共生環(huán)境是共生發(fā)展的外生條件

對(duì)于職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系而言，共生環(huán)境是指職業(yè)本科院校及其他共生單元相互作用的外部條件。職業(yè)本科與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)成共生發(fā)展的土壤

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響職業(yè)本科院校獲取資源的多寡?？傮w來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的城市，產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)就越明顯，職業(yè)本科院校與企業(yè)、政府之間的合作就越能取得良好的效果。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市，其在教育方面的投入也比較高，對(duì)職業(yè)本科院校的支持力度較大，職業(yè)教育資源相對(duì)較為豐富[7]。另外，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了職業(yè)本科院校能夠獲取資源的質(zhì)量和數(shù)量，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就有足夠的余力來(lái)幫扶職業(yè)本科院校的發(fā)展，相反則會(huì)自顧不暇?！叭蟆蔽挥诟＝ㄊ⊙睾＝?jīng)濟(jì)強(qiáng)市晉江市，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)27年居福建省首位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市投資潛力、營(yíng)商環(huán)境位列全國(guó)縣域第二?！叭蟆蹦硨W(xué)生提到，“來(lái)到這邊之后覺(jué)得晉江市很不錯(cuò)，這里有非常多的企業(yè)，大家都比較愛(ài)拼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也特別快，機(jī)遇相對(duì)也會(huì)比較多，所以畢業(yè)后想留在這里，到時(shí)候在這里創(chuàng)業(yè)。”大學(xué)根植于當(dāng)?shù)胤饰值慕?jīng)濟(jì)土壤，汲取了充分的資源和養(yǎng)分，眾多企業(yè)為“泉大”的學(xué)生提供更多的實(shí)踐層面的機(jī)會(huì)。

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要依賴(lài)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才驅(qū)動(dòng)，與職業(yè)本科院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)相互依存。職業(yè)本科院校主要培養(yǎng)貼合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才，職業(yè)本科院校在專(zhuān)業(yè)與課程的設(shè)置上要充分考慮區(qū)位因素，增強(qiáng)與地方政府和企業(yè)的溝通交流，進(jìn)而設(shè)置能夠適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，貼合地方需求的特色專(zhuān)業(yè)與課程。

“泉大”秉承“辦好一個(gè)專(zhuān)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念，積極規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)群，以服務(wù)石油化工、智能制造、汽車(chē)服務(wù)、建筑建材、節(jié)能環(huán)保、電子信息、紡織鞋服、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，以原有優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)為依托，調(diào)整完善本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置了新能源汽車(chē)、智能制造、新一代信息技術(shù)、石油化工、藝術(shù)設(shè)計(jì)、商貿(mào)財(cái)經(jīng)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)群。

“中僑”充分考慮所處金山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立靈活動(dòng)態(tài)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制以確保與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行良性互動(dòng)。該校管理人員提到，“我們建立了專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，我們的專(zhuān)業(yè)要直接對(duì)接當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系，課程標(biāo)準(zhǔn)也要對(duì)接崗位的需求。在2023年我們自己取消了5個(gè)專(zhuān)業(yè)，取消的依據(jù)在于是否對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，在調(diào)整專(zhuān)業(yè)時(shí)我們首先考慮是不是脫離了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)實(shí)際；同樣，我們新增加專(zhuān)業(yè)，或者說(shuō)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)，也要進(jìn)行前期的調(diào)研，經(jīng)過(guò)多方驗(yàn)證以后才能最終確定?！?/p>

職業(yè)本科院校緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，使得培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生更能適應(yīng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求；畢業(yè)生就業(yè)率以及就業(yè)質(zhì)量的提高就更能吸引到優(yōu)秀的學(xué)生，形成良性循環(huán)。

（二）制度環(huán)境為共生發(fā)展保駕護(hù)航

宏觀政策法規(guī)具有重要的導(dǎo)向作用，是推動(dòng)職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展的主要外部動(dòng)力。隨著對(duì)職業(yè)本科教育認(rèn)識(shí)和理解的深入，國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)也隨之層層深入并走向政策實(shí)踐。近年來(lái)國(guó)家頒布多項(xiàng)有利于職業(yè)本科教育發(fā)展的政策法規(guī)?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育[8]；新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》首次賦予了職業(yè)本科教育相應(yīng)的法律地位[9]；《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出要打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，以職業(yè)本科為牽引[10]。國(guó)家發(fā)展職業(yè)本科教育的意圖得以申明和強(qiáng)調(diào)，而發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模也逐步細(xì)化。國(guó)家對(duì)職業(yè)本科教育的發(fā)展支持力度越來(lái)越強(qiáng)，科學(xué)化的指導(dǎo)措施越來(lái)越明確，為職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生發(fā)展奠定了良好的法律和制度環(huán)境。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市、縣級(jí)政府落實(shí)國(guó)家宏觀層面政策，將上級(jí)政府所傳遞的規(guī)定和要求納入政策理念當(dāng)中，將職業(yè)本科院校與地方共同發(fā)展列入地域發(fā)展規(guī)劃，在院校發(fā)展所需要的人、財(cái)、物資源方面給予具體的政策扶持，能夠深刻影響職業(yè)本科的辦學(xué)實(shí)踐，為職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。泉州市晉江市印發(fā)《晉江市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，專(zhuān)門(mén)提出支持“泉大”開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，提升其辦學(xué)條件和辦學(xué)水平?！叭蟆蹦彻芾砣藛T提到，“自從學(xué)校遷到晉江以來(lái)，市政府還專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)事業(yè)單位，叫做高校發(fā)展中心，用來(lái)專(zhuān)門(mén)支持和服務(wù)晉江市的這幾所高校的建設(shè)和發(fā)展。晉江市的教育局、人社局、國(guó)土局、規(guī)劃局、消防大隊(duì)等都為我們辦學(xué)提供了很多的幫助，甚至還專(zhuān)門(mén)搬到我們學(xué)校里面來(lái)為我們提供方便。”民辦院校如何保證人才能夠引進(jìn)、能夠用好、以便留住是個(gè)大問(wèn)題。晉江市政府計(jì)劃對(duì)副高級(jí)職稱(chēng)以上的領(lǐng)軍人才給予一定的編制，以便更好地吸引與留住人才?！叭蟆币晃唤處煴硎?，“晉江市政府并沒(méi)有歧視民辦院校，我們可以參加市政府高級(jí)人才的申請(qǐng)和審核認(rèn)定，去景區(qū)坐車(chē)不要錢(qián)，去圖書(shū)館借書(shū)不要錢(qián)，每年一次免費(fèi)體檢，另外還對(duì)我們?cè)谫?gòu)房上給予支持?！?/p>

（三）技術(shù)環(huán)境對(duì)共生發(fā)展提出現(xiàn)實(shí)要求

技術(shù)的不斷發(fā)展與變革推動(dòng)企業(yè)對(duì)人才需求的升級(jí)提質(zhì)，繼而要求職業(yè)本科院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革。晉江市是一個(gè)以發(fā)展制造業(yè)為主的城市，正處于一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型之中，眾多企業(yè)正在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，迫切需要引進(jìn)具備扎實(shí)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的人才，以此適應(yīng)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。地方產(chǎn)業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、特色化、高端化發(fā)展，必然對(duì)技術(shù)技能人才的素質(zhì)提出新的要求。晉江市某政府人員談到，“既然要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就需要一些素質(zhì)比較高的學(xué)生，這對(duì)技術(shù)技能型人才提出了更高的要求，比如晉江引進(jìn)的一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，他們很想去招一些職業(yè)本科的學(xué)生。但是這幾年，包括晉江市一些集成電路產(chǎn)業(yè)，很難從本地的職業(yè)大學(xué)、職業(yè)學(xué)校招到人?！?/p>

企業(yè)將技術(shù)成果引入職業(yè)本科院校，一方面解決職業(yè)本科院校技術(shù)資源不足的問(wèn)題，同時(shí)也能讓學(xué)校教育與行業(yè)發(fā)展高效銜接，推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，使得職業(yè)本科院校培養(yǎng)的人才更符合行業(yè)企業(yè)需求。科技企業(yè)將先進(jìn)的科研技術(shù)引入校園，給職業(yè)本科院校提供條件，將行業(yè)、企業(yè)最新的技術(shù)原理、技術(shù)手段、技術(shù)工藝、技術(shù)操作等內(nèi)化為學(xué)生的技術(shù)思維、技術(shù)行為、技術(shù)態(tài)度和技術(shù)文化，從而滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求。

（四）社會(huì)環(huán)境對(duì)共生發(fā)展發(fā)揮潛在影響力

社會(huì)環(huán)境是指職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生面臨的社會(huì)輿論和文化氛圍，對(duì)職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)具有持久和潛在的作用力。文化對(duì)職業(yè)本科院校與地方的互動(dòng)會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響，主要表現(xiàn)在社會(huì)觀念、社會(huì)認(rèn)知和社會(huì)氛圍等方面。

職業(yè)本科院校屬于新生事物，其培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生還沒(méi)有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的真正檢驗(yàn)，社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)本科院校的人才培養(yǎng)以及辦學(xué)模式還存在顧慮，職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同感不高。受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)公眾傾向于認(rèn)為職業(yè)院校不如普通本科，多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為只有自己的孩子考不上普通本科才會(huì)退而求其次選擇職業(yè)院校。另外，現(xiàn)有的中國(guó)高考制度更加強(qiáng)化了職業(yè)教育是“低層次”教育的偏見(jiàn)，使得職業(yè)院校往往難以獲得優(yōu)秀的生源。與“泉大”管理人員訪談了解到，“我們學(xué)校具有民辦院校和職業(yè)院校的雙重屬性，對(duì)職業(yè)院校的偏見(jiàn)就老生常談了，民辦學(xué)校就有人會(huì)誤會(huì)你是賺錢(qián)的，你每個(gè)學(xué)生收費(fèi)那么多，你是不是要發(fā)財(cái)？”“中僑”某管理人員認(rèn)為，“整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)本科還有一些顧慮，一方面家長(zhǎng)會(huì)考慮孩子未來(lái)的工作環(huán)境是不是會(huì)比較艱苦，另一方面，畢業(yè)以后，他的薪資待遇相較于其他普通本科出來(lái)的學(xué)生會(huì)不會(huì)比較少?！眱伤咐龑W(xué)校雖然升格為職業(yè)本科院校，但是其社會(huì)認(rèn)可度在短時(shí)間內(nèi)很難有較大的提升，社會(huì)觀念的改善仍舊任重而道遠(yuǎn)。

在信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)文化氛圍的塑造者主要是社會(huì)媒體。社會(huì)公眾通過(guò)各式各樣的渠道接收來(lái)自社會(huì)媒體發(fā)布的輿論信息，直接影響著職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度?！叭蟆弊鳛楫?dāng)?shù)匚ㄒ灰凰辽灵L(zhǎng)的本科院校，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及各種融媒體工具營(yíng)造了良好的文化生長(zhǎng)環(huán)境。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)媒體積極引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)技能人才，打造“工匠精神”培育的良好社會(huì)環(huán)境，提升人們對(duì)技能技術(shù)人才的認(rèn)可度，大力宣傳“泉大”的辦學(xué)成果，取得了一定的宣傳效應(yīng)。“泉大”一位老師很自豪地說(shuō)：“我經(jīng)?？吹疆?dāng)?shù)仉娨暸_(tái)報(bào)道一些關(guān)于‘泉大’的新聞，‘泉大’是非常出名的。”上海市金山區(qū)社會(huì)媒體也經(jīng)常對(duì)“中僑”的辦學(xué)情況進(jìn)行深度報(bào)道。媒體能否積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的政策方針，積極宣傳職業(yè)教育，大力營(yíng)造全社會(huì)崇尚技能、崇尚勞動(dòng)的社會(huì)氛圍，決定了職業(yè)教育能否得到良性發(fā)展的輿論環(huán)境，這也是中國(guó)特色職業(yè)教育能否得到發(fā)展、中國(guó)職業(yè)教育品牌能否最終形成的重要因素。

三、共生動(dòng)力是共生發(fā)展的內(nèi)生原因

職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生動(dòng)力機(jī)制是各共生主體內(nèi)部自發(fā)生成的動(dòng)力，區(qū)別于外部環(huán)境的作用力，主要包括發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)、內(nèi)部資源支撐以及認(rèn)知理念驅(qū)動(dòng)。

（一）各主體的發(fā)展需求構(gòu)成共生發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

職業(yè)本科院校主要受到辦學(xué)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。通過(guò)校地共生發(fā)展，職業(yè)本科院校能夠及時(shí)掌握行業(yè)最新人才和技術(shù)需求，培養(yǎng)具備實(shí)踐性知識(shí)的技術(shù)技能人才并更好地服務(wù)地方。既能夠提高辦學(xué)質(zhì)量、獲得必要的物質(zhì)資源，又能夠擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力，提高學(xué)校的聲譽(yù)，從而吸收更多優(yōu)質(zhì)的生源，形成一種良性循環(huán)?！叭蟆蹦彻芾砣藛T談到，“這種力量是相互的，我們服務(wù)晉江市，市民當(dāng)然就會(huì)愛(ài)戴我們，就會(huì)歡迎我們，就會(huì)多用我們的畢業(yè)生。”“中僑”某管理人員提到，“通過(guò)對(duì)接金山區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們獲得了區(qū)政府給我們的很多政策優(yōu)惠，同時(shí)我們?cè)趯W(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置上也更有方向了。”

企業(yè)作為追求自身經(jīng)濟(jì)效益最大化的主體，主要受利益驅(qū)動(dòng)。獲取企業(yè)發(fā)展所需要的資源尤其是人力資源，是企業(yè)參與校企合作教育的主要?jiǎng)恿?，也是企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。泉州某企業(yè)管理人員提到，“與大學(xué)合作一方面是我們企業(yè)需要人，另一方面是我們企業(yè)需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以給我們的企業(yè)形象帶來(lái)較大的提升。”支持職業(yè)本科院校的辦學(xué)實(shí)踐是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)形式，企業(yè)可以通過(guò)與職業(yè)本科院校合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)形象的良好塑造，一方面可以吸引更多的人才加入企業(yè)，另一方面能夠提升社會(huì)公眾的好感度，從而創(chuàng)造更高的價(jià)值收益。

地方政府主要受政府政績(jī)驅(qū)動(dòng)。一方面是貫徹落實(shí)國(guó)家層面、省級(jí)層面的政治意志，另一方面能夠解決畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高本地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。晉江市政府認(rèn)為“泉大”辦學(xué)層次的提高能夠?yàn)闀x江市的建設(shè)發(fā)展提供更多的軟性支持，因此早在2017年就與“泉大”簽署市校共建合作協(xié)議，全力支持“泉大”申辦應(yīng)用型本科院校。金山區(qū)政府認(rèn)為，“‘中僑’是我們當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰殬I(yè)本科大學(xué)，它不僅是我們金山的一張名片，更是上海市職業(yè)教育縱深發(fā)展的重要支撐，為我們區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用，所以我們要支持‘中僑’的發(fā)展。”這些預(yù)期收益的實(shí)現(xiàn)可以增加政府官員的政績(jī)，讓政府獲得人民的支持和擁戴。

（二）各主體的內(nèi)在資源為共生發(fā)展提供條件支撐

場(chǎng)地、硬件設(shè)施條件、教學(xué)軟件設(shè)施，以及師資水平和學(xué)校聲譽(yù)等構(gòu)成職業(yè)本科院校的辦學(xué)實(shí)力，為共生發(fā)展提供必要條件?！叭蟆蹦壳霸谟眯Ｉ峤ㄖ娣e39.71萬(wàn)平方米，其中教學(xué)行政用房面積27.06萬(wàn)平方米，現(xiàn)有教室102間，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所150個(gè)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所面積16.68萬(wàn)平方米。同時(shí)在建二期工程21.39萬(wàn)平方米校舍，并積極籌劃校園三期工程建設(shè)，用于改善學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施。一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指出，“‘泉大’圖書(shū)資源很有限，作為一個(gè)單體學(xué)校，又不像大學(xué)城可以共享圖書(shū)資源，所以與泉州市圖書(shū)館、晉江市圖書(shū)館共建、互為分館，資源共享?！?/p>

企業(yè)實(shí)力是共生發(fā)展中的重要一環(huán)。一方面，實(shí)力越強(qiáng)、行業(yè)影響力越大的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況、基礎(chǔ)條件以及場(chǎng)地設(shè)備相對(duì)較好，對(duì)技術(shù)革新的需求也相對(duì)較為強(qiáng)烈，會(huì)更加熱衷于與行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)院教師共同開(kāi)展技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，參與校企合作；另一方面，職業(yè)本科院校會(huì)選擇一些有實(shí)力的企業(yè)來(lái)進(jìn)行合作，與這些企業(yè)進(jìn)行合作能夠?yàn)槁殬I(yè)本科院校提供優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使之從產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐中脫穎而出。

地方政府管理水平的高低直接影響著職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生發(fā)展水平。校地共生是教育系統(tǒng)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同形成的有機(jī)整體，教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定了地方政府在校地共生中不能置身事外。晉江市政府在校地共生的過(guò)程中，制訂產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同配合、提高辦事效率，大力推進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，推動(dòng)校地共榮共生發(fā)展?！叭蟆惫芾砣藛T表示，“我們晉江市政府是實(shí)干型的，給出了非常多的好政策和支持，這有利于我們繼續(xù)探索如何更好地服務(wù)晉江。”

（三）各主體的認(rèn)知理念是共生發(fā)展的重要推動(dòng)因素

職業(yè)本科院校與地方形成命運(yùn)共同體是職業(yè)本科教育的內(nèi)在本質(zhì)要求，認(rèn)識(shí)校地融合共生的本質(zhì)，必須從認(rèn)知理念上深刻理解其內(nèi)在邏輯，樹(shù)立“你中有我，我中有你”的意識(shí)。兩所案例院校樹(shù)立了正確理念并進(jìn)行了一系列社會(huì)服務(wù)實(shí)踐探索，進(jìn)一步推動(dòng)了校地共生融合發(fā)展。當(dāng)談到與當(dāng)?shù)厥且环N怎樣的關(guān)系時(shí)，“泉大”某管理人員說(shuō)，“應(yīng)該說(shuō)‘泉大’跟當(dāng)?shù)厥菍儆谝环N相輔相成，互相離不開(kāi)的關(guān)系，無(wú)論在精神上還是物質(zhì)上，都是分不開(kāi)的?！蟆瘋鞒辛藭x江的DNA，有愛(ài)拼才會(huì)贏的精神，有勇闖、敢闖、愛(ài)闖的創(chuàng)業(yè)精神?！薄爸袃S”成立了鄉(xiāng)村振興學(xué)院學(xué)員輪訓(xùn)班，為青年干部進(jìn)行培訓(xùn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)力量。

企業(yè)對(duì)其所肩負(fù)的職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)越到位，就越樂(lè)于參與校企合作實(shí)踐，扶持職業(yè)本科院校的發(fā)展。企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到履行職業(yè)教育責(zé)任能對(duì)其發(fā)展帶來(lái)好處，在校企合作的實(shí)踐中，企業(yè)正逐漸從消極接受向積極承擔(dān)轉(zhuǎn)變，借此尋求政府的支持，消費(fèi)者的青睞，擴(kuò)大社會(huì)影響力。部分企業(yè)對(duì)政府扶持的產(chǎn)教融合項(xiàng)目呈現(xiàn)積極回應(yīng)的態(tài)度，在協(xié)作中與職業(yè)本科院校共生并進(jìn)、共建共享。

我國(guó)職業(yè)本科教育是政府政策直接催生的，其發(fā)展壯大需要各級(jí)政府的政策扶持、保障和激勵(lì)。政府作為教育和人才培養(yǎng)的主管部門(mén)，對(duì)職業(yè)本科院校的正確認(rèn)識(shí)深刻地影響著職業(yè)本科的校地辦學(xué)實(shí)踐。晉江市將“泉大”發(fā)展作為“十四五”規(guī)劃中的發(fā)展重點(diǎn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常蒞臨“泉大”指導(dǎo)視察，在很大程度上推動(dòng)了“泉大”發(fā)展。當(dāng)?shù)卣彻芾砣藛T認(rèn)為，“有這么一所學(xué)校在晉江市，會(huì)更有利于晉江市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這所學(xué)校作為承辦單位承接了很多體育賽事，幫助政府承擔(dān)了很多責(zé)任?！?/p>

四、共生阻力成為阻礙共生發(fā)展的制約條件

（一）溝通協(xié)調(diào)不暢會(huì)影響共生發(fā)展的信息傳遞

信息對(duì)稱(chēng)、供需匹配是職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生機(jī)制構(gòu)建的前置條件。信息不對(duì)稱(chēng)就會(huì)導(dǎo)致校地共生產(chǎn)生阻力。要想實(shí)現(xiàn)合作共贏，推進(jìn)校地共生的順利開(kāi)展，各個(gè)主體之間應(yīng)當(dāng)暢通交流渠道?！叭蟆痹?jīng)與一家服裝制造企業(yè)進(jìn)行合作，由于校企之間信息不對(duì)稱(chēng)且未能及時(shí)進(jìn)行溝通，在合作理念和育人方式方面產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致合作中斷。既對(duì)“泉大”相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，又造成該企業(yè)一定程度的人才流失。

校地共生的“政校企”溝通平臺(tái)的缺失也會(huì)制約校地共生的進(jìn)展。缺少資源共享、協(xié)同育人、攜手創(chuàng)新的交流合作平臺(tái)，缺乏有效的信息發(fā)布渠道，企業(yè)會(huì)對(duì)與職業(yè)本科院校的合作產(chǎn)生遲疑。目前校企合作存在“校熱企冷”的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)職業(yè)本科院校培養(yǎng)的高端技術(shù)技能人才的實(shí)力有疑問(wèn)，又沒(méi)有渠道隨時(shí)掌握信息。企業(yè)只有等到用人緊張時(shí)，才想起去職業(yè)本科院校談合作，常因準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致合作開(kāi)展不順利。缺乏“政校企”溝通平臺(tái)，還會(huì)導(dǎo)致政府提供的各種政策、信息資源無(wú)法被充分傳達(dá)及充分利用。

（二）利益分配不均影響各共生主體的動(dòng)力

一方面，成本分擔(dān)問(wèn)題未能得到合理解決。職業(yè)本科院校是校地共生的實(shí)施主體，主要的利益訴求是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)利益最大化；地方政府是校地共生的責(zé)任主體，履行管理、監(jiān)督和服務(wù)等職能，其最為本質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化；企業(yè)作為校地共生的協(xié)作主體，主要的利益訴求在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。職業(yè)本科院校、政府、企業(yè)是校地共生的最大受益者，三者也應(yīng)當(dāng)是校地共生成本分擔(dān)的主要主體。某企業(yè)管理人員在訪談中表示，“在跟學(xué)校的合作過(guò)程中，有些學(xué)生培養(yǎng)到一半就退出了，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一種損失?！痹谛Ｆ蠛献髦?，企業(yè)對(duì)提前預(yù)付的成本存在一定的顧慮，相比于職業(yè)本科院校要付出更多的沉沒(méi)成本，這也是“校熱企冷”的一個(gè)重要原因。

另一方面，各方利益未能得到協(xié)調(diào)保障。職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生主體還存在著利益協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在職業(yè)本科院校與企業(yè)的合作之中，存在企業(yè)利益得不到保證、權(quán)責(zé)不對(duì)等、政府缺乏相應(yīng)的政策鼓勵(lì)與引導(dǎo)、缺乏深度交流溝通等問(wèn)題。一些企業(yè)之所以參與校企合作主要是因?yàn)槟軌颢@得較低的人力資源成本，同時(shí)也有一定的技術(shù)需求。但實(shí)際上，職業(yè)本科院校本身底子就薄，還處于實(shí)踐探索階段，很難滿足企業(yè)的利益需求。職業(yè)本科院校和企業(yè)本就具備不同的社會(huì)屬性，通常在顯性利益上擁有共識(shí)，而在隱性利益上往往會(huì)產(chǎn)生分歧，這就難以達(dá)成整體利益共識(shí)，容易造成利益分配不均。另外，地方政府在校企合作當(dāng)中還沒(méi)有真正發(fā)揮牽線搭橋的作用，校企的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，企業(yè)的利益沒(méi)有得到保障，也沒(méi)有享受到應(yīng)有的政策和資金支持。

（三）成果評(píng)價(jià)不完善影響共生發(fā)展向縱深推進(jìn)

推進(jìn)校地良性互動(dòng)、深度融合，需要建立健全科學(xué)合理、公平公正的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)各共生主體的主觀能動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力，為校地深度融合共生提供有效驅(qū)動(dòng)。以校地共生中的校企合作為例，評(píng)價(jià)校企合作生態(tài)系統(tǒng)健康程度是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的復(fù)雜工作，在評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程中往往存在一些操作性和科學(xué)性的問(wèn)題。與某企業(yè)管理人員訪談中得知，在校企合作的過(guò)程中，并沒(méi)有行之有效的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且評(píng)價(jià)實(shí)施的程序也缺乏一定的科學(xué)性。因此，不能有效地診斷校企合作中產(chǎn)生的各種問(wèn)題，也不能對(duì)校企合作的成果進(jìn)行驗(yàn)收，使得校企合作不能夠深入推進(jìn)。通過(guò)兩地的調(diào)研訪談以及查找兩個(gè)案例學(xué)校文件信息均未發(fā)現(xiàn)有多元主體參與的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這在一定程度上會(huì)影響校企合作的積極性，使得校企之間不能夠進(jìn)一步融合發(fā)展。

五、職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)共生機(jī)制的優(yōu)化路徑

（一）完善共生環(huán)境作用機(jī)制

營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，擴(kuò)大職業(yè)本科院校影響力。首先，政府作為政策的頒布者和制度的實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策文本和規(guī)章制度的出臺(tái)與落實(shí)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)本科教育與普通本科具有同等重要的育才作用，所培養(yǎng)的人才同樣是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的高層次人才。其次，借助公共媒體在社會(huì)輿論領(lǐng)域的強(qiáng)大作用，加強(qiáng)職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)重要性的宣傳力度與廣度，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。再次，提高職業(yè)本科院校畢業(yè)生的社會(huì)地位和工資待遇，加快改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才就業(yè)層次低、工作收入少、職業(yè)生涯發(fā)展前景黯淡等傳統(tǒng)認(rèn)知觀念，提高職業(yè)本科教育人才的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度。最后，職業(yè)本科院?？梢詫⒓寄艽筚?、階段成果展示等職業(yè)教育專(zhuān)有特色作為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造崇尚科學(xué)技能和民眾高度認(rèn)可的良好氛圍，擴(kuò)大職業(yè)本科院校的影響力。

緊密?chē)@地方產(chǎn)業(yè)構(gòu)建職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)體系。職業(yè)本科院校在設(shè)立本科專(zhuān)業(yè)時(shí)，要充分做好調(diào)研，注重與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接，要考慮是否可應(yīng)用于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新技術(shù)進(jìn)步的需要[11]。每一所職業(yè)本科院校在頂層設(shè)計(jì)中，都要結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)實(shí)際，融入地方鮮明特色。

完善職業(yè)本科院校相關(guān)配套保障制度。地方政府應(yīng)細(xì)化有關(guān)政策，統(tǒng)籌教育、產(chǎn)業(yè)、人才等政策的相互銜接與聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，為職業(yè)本科院校與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共生發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。地方政府可以在用地政策、稅收優(yōu)惠、辦學(xué)自主權(quán)等方面，向職業(yè)本科院校多多傾斜，讓其能夠“自我造血”。面對(duì)職業(yè)本科院校發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，政府應(yīng)遵循適度原則和漸進(jìn)原則，在顧及一致性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，兼顧差異性和變動(dòng)性。政府部門(mén)可出臺(tái)規(guī)范性的校企合作文件，建立健全校企合作制度，增強(qiáng)制度的規(guī)范性和有效性，給予企業(yè)制度化的保障。

（二）強(qiáng)化共生動(dòng)力機(jī)制

增強(qiáng)主體價(jià)值認(rèn)同，達(dá)成價(jià)值共識(shí)。尊重不同主體之間所產(chǎn)生的價(jià)值分歧，基于“求同存異”的立場(chǎng)，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同，達(dá)成價(jià)值共識(shí)[12]。職業(yè)本科院校要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，在辦學(xué)實(shí)踐當(dāng)中更多考慮滿足社會(huì)的期望，提升人才質(zhì)量，貼合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變固有的利益先導(dǎo)理念，強(qiáng)化作為校地合作的重要共生主體角色，積極承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。地方政府應(yīng)當(dāng)更加深刻地認(rèn)識(shí)到職業(yè)本科院校發(fā)展的真正需求，在強(qiáng)調(diào)職業(yè)本科院校為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，理解職業(yè)本科教育的滯后性和周期性；地方政府在推動(dòng)校企合作時(shí)應(yīng)該注重校企合作的層次和質(zhì)量，而不應(yīng)流于形式。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師動(dòng)力。學(xué)校要充分利用、大力培養(yǎng)自己的“雙師型”教師隊(duì)伍，給予教師更多的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)；外聘企業(yè)一線管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、技術(shù)研發(fā)人員，引進(jìn)學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師，積極打造技能過(guò)硬的教師團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)。需要考察新引進(jìn)的教師是否具有與專(zhuān)業(yè)相匹配的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的技術(shù)技能培訓(xùn)，保證師資隊(duì)伍始終具備技術(shù)技能型的特征。制訂科學(xué)的、有針對(duì)性的師資隊(duì)伍培訓(xùn)提升計(jì)劃，組織教師定期參加知識(shí)和技能培訓(xùn)，使教師及時(shí)掌握、更新已有知識(shí)和技能，提高教師的教學(xué)能力和技術(shù)應(yīng)用水平。廣泛聽(tīng)取教學(xué)一線教師的意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的績(jī)效激勵(lì)政策。

加大職業(yè)本科資源投入，強(qiáng)化資源稟賦。地方政府要加大對(duì)職業(yè)本科院校的資金投入、政策幫扶。職業(yè)本科院校應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)地與地方融合，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷吸納當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本的投入，用好校友資源、國(guó)家基金資源等，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，多領(lǐng)域多層次多渠道地對(duì)辦學(xué)資金進(jìn)行募集。

（三）弱化共生阻力機(jī)制

推動(dòng)校地共生的平臺(tái)建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)建立溝通協(xié)作平臺(tái)、資源共建共享平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等。在平臺(tái)上通過(guò)企業(yè)的資源幫助學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)?？梢耘c企業(yè)在文化上相互交融，達(dá)成價(jià)值共識(shí)。企業(yè)可以通過(guò)與學(xué)校的合作獲得充足的人力資本，促進(jìn)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力的提高，塑造良好的社會(huì)形象，帶來(lái)更多的價(jià)值收益。政府可以通過(guò)平臺(tái)有效地引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)本科院校的對(duì)接、合作，及時(shí)發(fā)布校企合作需求動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求預(yù)警信息，引導(dǎo)職業(yè)本科院校與企業(yè)合作辦學(xué)。

健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立利益補(bǔ)償機(jī)制，政府對(duì)相關(guān)企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼以及優(yōu)惠政策，對(duì)于在校企合作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)金、稅收減免、社會(huì)榮譽(yù)等各種獎(jiǎng)勵(lì)，削弱校企共生的阻力。健全利益分配機(jī)制，平衡校企合作主體的利益分配。校企雙方協(xié)商厘清利益分配的主客體，遵循一定的分配原則，完善一系列配套體制機(jī)制。建立平等的利益對(duì)話機(jī)制，保障內(nèi)部溝通交流的暢通，推動(dòng)各主體合理表達(dá)利益訴求[13]。建立利益監(jiān)督機(jī)制，建立由政府牽頭，行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等廣泛參與的多元化利益監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范利益主體的行為，平衡各方利益。

完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)本科院校主要面向企業(yè)輸出技術(shù)技能人才，企業(yè)應(yīng)成為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要主體。職業(yè)本科院校應(yīng)積極與合作企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，讓企業(yè)參與學(xué)生在校期間的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)。推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)參與職業(yè)本科院校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，使評(píng)價(jià)更具有客觀性和科學(xué)性。逐步形成一套科學(xué)合理的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)本科校企合作的評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校專(zhuān)家、行業(yè)企業(yè)、政府職能部門(mén)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，共同建立合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，且在評(píng)價(jià)實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)、客觀、可操作的原則，使評(píng)價(jià)結(jié)果公正、公開(kāi)。

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Research on the Symbiotic Mechanism of Vocational Undergraduate Colleges and Local Social Economy

——Based on the Double-Case Analysis of Quanzhou and Shanghai

CHEN Ying， YANG Xiongxin

（1. Shanghai University of Engineering Science， Shanghai 201620， China；

2. Quanzhou Institute of Technology， Quanzhou 362268， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Vocational undergraduate colleges and local social economic development are interdependent and mutually promoting，with a symbiotic relationship of value co-creation and benefit sharing. This research selects two institutions in Quanzhou and Shanghai，and builds an analytical framework for the symbiosis mechanism between vocational undergraduate colleges and local social economy through qualitative research based on first-hand data obtained through fieldwork. Based on the three dimensions of symbiotic environment mechanism，symbiotic dynamic mechanism and symbiotic resistance mechanism，this paper analyses the current situation of the symbiotic development between vocational undergraduate colleges and local social economy in China，and proposes an optimal path to explore the symbiotic mechanism of vocational undergraduate colleges and local social economy.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： vocational undergraduate colleges； local social economy； symbiotic mechanism

（責(zé)任編輯：姜聰瑞）