□ 王 菊 顧 國(guó) 楊文彤

近年來，貴州省畢節(jié)市大力培育農(nóng)、林、牧、漁等各類家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，通過突出“育”“管”“帶”“扶”，不斷壯大發(fā)展規(guī)模、提高發(fā)展質(zhì)量、發(fā)揮示范作用、提升發(fā)展實(shí)力，使家庭農(nóng)場(chǎng)不斷成為助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。目前，全市培育家庭農(nóng)場(chǎng)3368家，年經(jīng)營(yíng)收入10.3億元。

突出“育”，壯大家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模。結(jié)合畢節(jié)市實(shí)際，通過鼓勵(lì)人才創(chuàng)辦、完善培育制度、加強(qiáng)人才培訓(xùn)提升等方式，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)能力不斷提升。一是鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村本土能人、外出返鄉(xiāng)務(wù)工農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科研技術(shù)人員等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。在3368家家庭農(nóng)場(chǎng)中，外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的有1484家、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的有177家、退役軍人創(chuàng)辦的有65家、科研技術(shù)人員創(chuàng)辦的有5家。經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營(yíng)土地面積100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)有367家。二是明確標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。印發(fā)《畢節(jié)市家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理辦法》，明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化認(rèn)證程序，將符合條件的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證范圍。目前，全市認(rèn)證家庭農(nóng)場(chǎng)3368家，經(jīng)營(yíng)土地面積15.1萬畝，其中流轉(zhuǎn)面積10.95萬畝。三是人才培育提升。印發(fā)《畢節(jié)市2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育“千場(chǎng)帶萬戶”培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主開展“千場(chǎng)帶萬戶”專項(xiàng)行動(dòng)，推薦200位示范家庭農(nóng)場(chǎng)主參加高素質(zhì)農(nóng)民培育活動(dòng)，遴選15個(gè)可觀摩、實(shí)力強(qiáng)、有代表性的家庭農(nóng)場(chǎng)作為高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地，將16位家庭農(nóng)場(chǎng)主納入高素質(zhì)農(nóng)民培育市級(jí)“土專家”隊(duì)伍，充分發(fā)揮優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)主傳幫帶作用。

突出“管”，提高家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。通過“全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)”對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證管理，推廣使用“一碼通”“隨手記”等軟件，進(jìn)一步提升家庭農(nóng)場(chǎng)信息化管理水平。一是名錄系統(tǒng)管理。通過“全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一管理，明確只有經(jīng)該系統(tǒng)認(rèn)證的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶才具有家庭農(nóng)場(chǎng)主體資格，并明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況實(shí)行隨時(shí)填報(bào)、動(dòng)態(tài)更新，每年2月底前，完成系統(tǒng)中所有家庭農(nóng)場(chǎng)信息的更新完善，匯總生成家庭農(nóng)場(chǎng)年報(bào)上報(bào)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。通過納入培訓(xùn)課程、進(jìn)村入場(chǎng)宣傳、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式，加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大政策知曉率，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開發(fā)并免費(fèi)提供給廣大家庭農(nóng)場(chǎng)使用的“隨手記”記賬軟件，引導(dǎo)廣大家庭農(nóng)場(chǎng)主下載安裝使用，記錄家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)銷售等基本賬目，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理。截至目前，已有86家家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)使用“隨手記”記賬軟件。三是賦碼信息管理。全面推行家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”管理服務(wù)制度，深入開展家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”賦碼工作，提升家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)信息化水平。多渠道、多形式加大對(duì)“一碼通”宣傳力度，在云上畢節(jié)抖音號(hào)、新畢節(jié)新聞客戶端、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站發(fā)布消息公告，加強(qiáng)“一碼通”推廣應(yīng)用。截至目前，推廣使用“一碼通”65家。

突出“帶”，發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)示范作用。通過家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建、典型案例宣傳推廣，梳理可學(xué)可看的樣板點(diǎn)，充分發(fā)揮示范家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)作用。一是示范帶動(dòng)。印發(fā)《市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定監(jiān)測(cè)辦法》，合理確定市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，每年組織開展市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選認(rèn)定工作。截至目前，全市共培育市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)1092家，示范帶動(dòng)農(nóng)戶3.27萬戶，帶動(dòng)增收2.72億元。二是典型帶動(dòng)。每年持續(xù)開展家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例征集活動(dòng)，推介一批家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，樹立一批可看可學(xué)的標(biāo)桿榜樣。近年來入選國(guó)家、省級(jí)案例匯編10余篇，對(duì)全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展起到良好的宣傳帶動(dòng)作用。三是就業(yè)帶動(dòng)。家庭農(nóng)場(chǎng)在解決自身家庭成員就業(yè)的同時(shí)，也增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3368家家庭農(nóng)場(chǎng)常年雇用的勞動(dòng)力數(shù)量9721個(gè)，每年帶動(dòng)務(wù)工收入8280萬元。

突出“扶”，提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)力。近年來，家庭農(nóng)場(chǎng)正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，畢節(jié)市的相關(guān)政策、項(xiàng)目不斷向經(jīng)營(yíng)主體傾斜。一是獎(jiǎng)勵(lì)扶持。2022年，制定《農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)培育獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，積極爭(zhēng)取230萬元東西部協(xié)作資金對(duì)110家省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效地提升了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展積極性。二是項(xiàng)目扶持。積極向上對(duì)接爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。2022年，爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金108萬元，共支持54家家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展；2023年，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目（糖油單產(chǎn)提升資產(chǎn)597萬元），支持34家家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。三是金融扶持。聯(lián)合中國(guó)人民銀行畢節(jié)支行等部門印發(fā)了《畢節(jié)市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》，強(qiáng)化金融服務(wù)，按季收集發(fā)展前景好、有信貸需求、信用記錄良好的經(jīng)營(yíng)主體名單，提供給銀行和政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷高效的金融服務(wù)。此外，通過常態(tài)化推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“信貸直通車”服務(wù)，著力解決經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴難題。截至目前，畢節(jié)市累計(jì)通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)申請(qǐng)貸款13.31億元，實(shí)現(xiàn)授信61063.33萬元。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)戶實(shí)現(xiàn)授信24873.22萬元。