李鳳瑋 ,馬在天

(1.臨沂大學(xué) 教育學(xué)院,山東 臨沂 276000;2.馬來(lái)西亞新紀(jì)元大學(xué)學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院,馬來(lái)西亞 吉隆坡43000)

為了發(fā)揮大學(xué)在歐洲社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,大學(xué)迫切需要做出變革。為此,歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)(European University Association)于2021 年2月發(fā)布了題為《沒(méi)有圍墻的大學(xué)——2030 年愿景》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2030年愿景》)的報(bào)告。這份報(bào)告根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2016年發(fā)布的《變革我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,針對(duì)歐洲高等教育面臨的諸多挑戰(zhàn),提出了一個(gè)積極的、富有激勵(lì)意義的共同愿景,成為歐洲大學(xué)未來(lái)十年制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)重要理論框架和行動(dòng)綱領(lǐng)[1]。本文以《2030 年愿景》報(bào)告文本為基本文獻(xiàn),闡釋其基本內(nèi)容及其隱含的價(jià)值取向,以期為我國(guó)高等教育走向2035的現(xiàn)代化戰(zhàn)略提供一些有益的參考。

一、提出背景

《2030年愿景》在2021年初推出,實(shí)際上是歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)在對(duì)歐洲高等教育面臨的新挑戰(zhàn)做出綜合研判之后的一個(gè)快速反應(yīng),從報(bào)告的文本可以看出,歐洲大學(xué)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下三個(gè)方面。

(一)民粹主義的泛濫威脅了大學(xué)的多元文化根基

民粹主義本身就是社會(huì)矛盾激化的產(chǎn)物,也是民主制度失靈的結(jié)果。近年來(lái),民粹主義在歐洲崛起已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),甚至可以說(shuō)歐洲已經(jīng)深陷民粹主義的泥潭。據(jù)《提布羅威權(quán)民粹主義指數(shù)》報(bào)道,2019年民粹主義政黨的支持率在歐洲幾乎所有國(guó)家都保持著上升的趨勢(shì);在過(guò)去4年中,民粹主義政黨在歐洲的整體支持率上升了將近33%,由民粹主義政黨單獨(dú)執(zhí)政或參加執(zhí)政聯(lián)盟的歐盟國(guó)家已經(jīng)達(dá)到11個(gè)[2]。民粹主義強(qiáng)調(diào)反精英、反建制,主張一切訴諸人民,這些激進(jìn)的、對(duì)抗性的主張,看似重視民本,本質(zhì)上卻仍在強(qiáng)調(diào)“一元”而排斥“多元”;無(wú)論是左翼的還是右翼的民粹主義,它們的深層邏輯中都充塞著明確的“反多元傾向”[3]。這種主張顯然與倡導(dǎo)多元文化、崇尚學(xué)術(shù)自由的歐洲大學(xué)傳統(tǒng)背道而馳。更為嚴(yán)峻的是,民粹主義政黨的主張事實(shí)上已經(jīng)通過(guò)煽動(dòng)式的政治滲透方式潛入了許多歐洲大學(xué)并且意識(shí)形態(tài)化,形成了唯此獨(dú)尊的“政治正確”,嚴(yán)重威脅了大學(xué)追求真理的本質(zhì)屬性,也威脅了大學(xué)的多元知識(shí)文化價(jià)值基礎(chǔ),進(jìn)而也嚴(yán)重威脅了學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治的悠久傳統(tǒng)。

(二)逆全球化侵蝕了大學(xué)的國(guó)際化和多樣化

民粹主義不論左右,都否定世界的相互依存性,夸大民族、國(guó)家之間的對(duì)抗性[4],徒增人們普遍的生存不安全感和文化沖突感,導(dǎo)致強(qiáng)烈的排外、仇外情緒。因此,民粹主義和狹隘的民族主義幾乎是孿生兄弟,凡是民粹主義泛濫的地方,也一定是極端民族主義甚囂塵上的淵藪,這導(dǎo)致歐洲的逆全球化趨勢(shì)以肉眼可見(jiàn)的速度在滋長(zhǎng),抬高了教育壁壘,這對(duì)高等教育的國(guó)際化和學(xué)生群體的多樣化產(chǎn)生了深刻的影響,最直接的后果是近年來(lái)諸多歐洲國(guó)家針對(duì)留學(xué)生的招生、收費(fèi)、專(zhuān)業(yè)選擇、實(shí)習(xí)、就業(yè)、移民等的教育政策紛紛收緊。對(duì)此有學(xué)者發(fā)出警示,“高等教育國(guó)際化的時(shí)代似乎要結(jié)束了,或者正處于生死關(guān)頭”[5]。尤其是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)之后,各國(guó)留學(xué)生教育受到更加嚴(yán)重的影響。歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)2021年的調(diào)查報(bào)告表明,“71%的歐洲高校對(duì)于國(guó)際留學(xué)生設(shè)置了嚴(yán)格的入境要求,因此直接導(dǎo)致2021年歐洲高等教育非學(xué)位(mobility)國(guó)際生減少50%,獲取學(xué)位的國(guó)際生(Degree Seeking)減少30%”[6]。留學(xué)生政策的收緊直接限制了學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng),歐洲大學(xué)學(xué)生群體的多樣化優(yōu)勢(shì)受到侵蝕,而本土化、單一化跡象正在加強(qiáng)。

(三)經(jīng)費(fèi)匱缺阻礙了大學(xué)的多維社會(huì)責(zé)任

多年來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,新冠肺炎疫情暴發(fā)之后,歐洲經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜,本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的高等教育經(jīng)費(fèi),更是降至新低,不僅財(cái)政經(jīng)費(fèi)不斷縮減,各類(lèi)社會(huì)捐贈(zèng)也大為減少。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部(United Nations Department of Economic and Social Affairs)統(tǒng)計(jì),歐盟國(guó)家2020年GDP增長(zhǎng)為負(fù)6%,2022年雖有增長(zhǎng),但也僅為2.7%[7]。經(jīng)濟(jì)增速減緩導(dǎo)致歐洲大學(xué)經(jīng)費(fèi)銳減,例如英格蘭在2020年的公共經(jīng)費(fèi)支出僅為37億歐元,與2010年相比下降了63%[8]。歐洲其他國(guó)家情況也大多如此,2020年,西班牙的公共經(jīng)費(fèi)下降20%,立陶宛下降19%,塞爾維亞下降18%[9]。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一方面,學(xué)校千方百計(jì)壓縮辦學(xué)成本,導(dǎo)致教學(xué)、科研條件受到一定程度的影響;另一方面,大學(xué)對(duì)于原本承擔(dān)的服務(wù)社區(qū)、援助弱勢(shì)群體等社會(huì)責(zé)任,也開(kāi)始有意或無(wú)意地回避,在困擾歐洲的難民問(wèn)題上尤為明顯。截至2022年1月,歐盟已經(jīng)接納了447.2萬(wàn)難民[10]。大學(xué)本應(yīng)該在解決難民危機(jī)中發(fā)揮積極作用,通過(guò)技能培訓(xùn)提升難民的職業(yè)技能和就業(yè)能力,并促進(jìn)流離失所的難民與歐洲本土文化融合。但是由于經(jīng)費(fèi)短缺,各國(guó)政府以及大學(xué)自身很難組織專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)門(mén)人員來(lái)支撐這一善舉,難民培訓(xùn)實(shí)際難以成為國(guó)家行為和大學(xué)行為,這造成近年來(lái)歐洲為難民開(kāi)展的諸多教育培訓(xùn)基本是個(gè)體性質(zhì)的,大多由大學(xué)的教職工個(gè)體以及大學(xué)生個(gè)體在推行[11],因而其規(guī)模和效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到原先的計(jì)劃預(yù)期。

面臨這些挑戰(zhàn),歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)深切地意識(shí)到大學(xué)變革的重要性和迫切性,“鑒于未來(lái)的挑戰(zhàn),這將是關(guān)鍵的十年,大學(xué)需要進(jìn)行重大變革”[12]。為此,歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)召集了協(xié)會(huì)成員內(nèi)部的100多名專(zhuān)家、協(xié)會(huì)董事會(huì)、33個(gè)國(guó)家校長(zhǎng)會(huì)議(協(xié)會(huì)成員),在6個(gè)月的調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上,于2021年2月發(fā)布了《2030年愿景》這份指導(dǎo)性的文件。

二、未來(lái)大學(xué)的特征

民粹主義、逆全球化等挑戰(zhàn)撼動(dòng)了大學(xué)自由、多元的本質(zhì)屬性,使得原本開(kāi)放、流動(dòng)的大學(xué)開(kāi)始走向封閉、固化,因此《2030年愿景》重提“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”這一核心概念以重塑未來(lái)大學(xué)?！皼](méi)有圍墻的大學(xué)”并不是全新的概念,但是《2030年愿景》在2021年將這個(gè)概念作為整個(gè)報(bào)告的核心理念,背景已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,其內(nèi)涵也就被賦予了不同以往的意義?！?030 年愿景》從三個(gè)維度描述了未來(lái)大學(xué)的特征。

(一)開(kāi)放、跨國(guó)、變革

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,高等教育的活動(dòng)空間也從原先二維的物理空間和社會(huì)空間擴(kuò)展到包括信息空間在內(nèi)的三維空間,而歐洲大學(xué)走向封閉、固化等影響與這一全新的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳,因此《2030年愿景》將“開(kāi)放、跨國(guó)、變革”描述為未來(lái)大學(xué)最顯著的直觀特征,并將“開(kāi)放”放在首位。

“開(kāi)放”:《2030年愿景》指出,未來(lái)大學(xué)要“為完成中等教育后尋求個(gè)人發(fā)展和學(xué)位的所有群體”提供受教育機(jī)會(huì),保障他們能夠有機(jī)會(huì)獲得各種各樣的便利“學(xué)習(xí)空間”[13]。因此未來(lái)大學(xué)要突破三維空間的邊界,不僅在物理空間上開(kāi)放,更要在社會(huì)空間和信息空間上開(kāi)放。在物理空間上,未來(lái)大學(xué)要突破傳統(tǒng)大學(xué)的圍墻,開(kāi)展跨?？缬蚧?dòng)教學(xué),促進(jìn)師生的流動(dòng)和教學(xué)資源的整合,構(gòu)建空間學(xué)習(xí)共同體,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、資源、技術(shù)和過(guò)程在受教育者或者群體的開(kāi)放可用性。在社會(huì)空間上,未來(lái)大學(xué)要發(fā)揮社會(huì)公民價(jià)值和作用,通過(guò)開(kāi)放、多元的辯論和知識(shí)共享,支持歐洲的開(kāi)放、多元和民主社會(huì),堅(jiān)定歐洲開(kāi)放、多元和民主社會(huì)的價(jià)值觀,促進(jìn)這些價(jià)值的良性循環(huán)[14]。在信息空間上,未來(lái)大學(xué)不僅面向在校學(xué)習(xí)者、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員,而且還要對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者、在職工作者、難民等群體開(kāi)放,提供無(wú)障礙的教育服務(wù),制定包容性政策,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,以適應(yīng)和滿足多樣化的學(xué)生和在職人員的學(xué)習(xí)需求[15]。為了擴(kuò)大高等教育對(duì)象,未來(lái)大學(xué)要利用教育技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)放各類(lèi)線性課程,充分利用MOOC 和其他數(shù)字工具促進(jìn)終身學(xué)習(xí),也就具有更加重要的意義。

“跨國(guó)”:隨著三維空間的開(kāi)放,跨國(guó)既是必須的條件,也是必然的結(jié)果?！?030年愿景》針對(duì)當(dāng)前甚囂塵上的逆全球化趨向,強(qiáng)調(diào)未來(lái)大學(xué)的社會(huì)空間是“跨越本土”的國(guó)際化、全球化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),在各個(gè)國(guó)家之間搭建起相互開(kāi)放、暢通無(wú)阻的橋梁,構(gòu)筑一個(gè)緊密的高等教育網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)教學(xué)諸元素在國(guó)際范圍的廣泛流動(dòng),在更高水平上實(shí)現(xiàn)高等教育的國(guó)際化、全球化,增強(qiáng)高等教育的全球身份認(rèn)同?！?030年愿景》特別指出,要促進(jìn)歐洲各國(guó)以及其他各洲之間的和平、建設(shè)性合作,與世界各國(guó)的同行共同致力于提供高質(zhì)量的教學(xué)和研究,形成一個(gè)包容的、真正全球化的研究和高等教育社區(qū),促進(jìn)高等教育的“能力建設(shè)”和“公平的人才流動(dòng)”[16]。

“變革”:“開(kāi)放”和“跨國(guó)”要求大學(xué)變革教育教學(xué)方式。從技術(shù)的角度看,未來(lái)大學(xué)建立在信息空間開(kāi)放的基礎(chǔ)上,一個(gè)開(kāi)放的信息空間必定是多元、超量、共享的,能夠滿足所有學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)需求,最大限度地實(shí)現(xiàn)因材施教。為此,《2030年愿景》主張,未來(lái)大學(xué)要變革教育空間和形態(tài),以整體化的方式重新設(shè)計(jì)、整合實(shí)體教學(xué)環(huán)境和虛擬教學(xué)環(huán)境,突破校園的時(shí)空限制,融通線上教學(xué)和線下教學(xué)。一方面加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)體校園“作為社會(huì)互動(dòng)和對(duì)話場(chǎng)所”的重要角色,另一方面充分開(kāi)發(fā)和有效利用虛擬校園,以擴(kuò)大和改善所有人的參與研究、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)者、研究者的合作,并且探索大學(xué)“履行使命的新方式”,從而使得大學(xué)“無(wú)處不在”[17]。

(二)可持續(xù)、多樣化、參與性

大學(xué)職能直接影響大學(xué)在高等教育系統(tǒng)以及社會(huì)中的定位,因此《2030年愿景》從大學(xué)職能目標(biāo)角度分析未來(lái)大學(xué)應(yīng)具有的特征,進(jìn)一步明晰了未來(lái)大學(xué)的框架,具體包括“可持續(xù)、多樣化、參與性”。

“可持續(xù)”:自聯(lián)合國(guó)教科文組織2015年提出到2030 年通過(guò)17 個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等全球性問(wèn)題,可持續(xù)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半,但效果并不明顯。為此,《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)了大學(xué)為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的使命,號(hào)召大學(xué)為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量[18]。報(bào)告指出,未來(lái)大學(xué)在教育教學(xué)上要深入開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展教育,使學(xué)生樹(shù)立正確的可持續(xù)發(fā)展觀念,為學(xué)生提供“整體性和變革性的知識(shí)和技能”,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的認(rèn)知、價(jià)值觀、態(tài)度和行為維度,使學(xué)生有責(zé)任心、有能力為環(huán)境完整性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)公正性做出“明智的決定并采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)”[19]。

“多樣化”:《2030 年愿景》指出建設(shè)開(kāi)放、可持續(xù)、自治的大學(xué),多樣性是關(guān)鍵因素之一[20]。因此未來(lái)大學(xué)要促進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)科和研究方法的多樣性,為多樣化提供足夠空間和良好支持。注重創(chuàng)設(shè)具有吸引力的研究環(huán)境,充分利用數(shù)字化提供的機(jī)會(huì),使得物理空間和虛擬空間能夠有效融合在一個(gè)整體的研究環(huán)境中,以適應(yīng)多樣化的研究訴求。此外,《2030年愿景》著重強(qiáng)調(diào)了未來(lái)大學(xué)要致力于建立一個(gè)更加多邊的研究體系(Multilateral Research System),該體系以國(guó)際研究和創(chuàng)新合作為中心,根據(jù)世界地域的不同,多邊研究合作也有著不同的側(cè)重點(diǎn),例如,歐洲大學(xué)與美國(guó)大學(xué)的合作將更專(zhuān)注于數(shù)字技術(shù)的共同標(biāo)準(zhǔn)和能力,而與非洲大學(xué)的合作將更專(zhuān)注于向知識(shí)型社會(huì)過(guò)渡[21]。

“參與性”:鑒于當(dāng)代高等教育與社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系以及當(dāng)代大學(xué)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的引領(lǐng)性作用,《2030年愿景》指出未來(lái)大學(xué)應(yīng)具有“參與性”的特征,“大學(xué)要積極參與社會(huì),成為社會(huì)變革的引擎,驅(qū)動(dòng)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展”[22]。具體來(lái)說(shuō),未來(lái)大學(xué)要與社會(huì)建立開(kāi)放和以信任為基礎(chǔ)的關(guān)系,要積極、廣泛參與到社會(huì)中,既要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,又要引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,這要求未來(lái)大學(xué)密切關(guān)注社會(huì)需求和迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題,因此《2030年愿景》明確要求大學(xué)要在解決因Covid-19大流行和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而加劇的社會(huì)差距方面發(fā)揮重要作用[23]。其次,《2030年愿景》著重強(qiáng)調(diào)未來(lái)大學(xué)成為“防止民粹主義和民族主義蔓延的堡壘”[24],促進(jìn)歐洲社會(huì)的開(kāi)放、多元和民主,為此“大學(xué)必須在社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科課程之外為民主社會(huì)的研究、學(xué)習(xí)和教學(xué)創(chuàng)造更多的空間”[25],大學(xué)還應(yīng)該進(jìn)一步支持并開(kāi)展開(kāi)放的公共辯論,致力于建立更加民主的社會(huì)。

(三)效能、自主、負(fù)責(zé)

為了實(shí)現(xiàn)以上各種特質(zhì),未來(lái)大學(xué)還需要改變傳統(tǒng)的圍墻式管理模式,具備完善的治理體系和治理能力。完善的治理體系和治理能力,既是建成未來(lái)大學(xué)的必要條件,也是未來(lái)大學(xué)的題中應(yīng)有之義?！?030年愿景》將這種治理體系和治理能力概括為“效能、自主、負(fù)責(zé)”。

“效能”:《2030 年愿景》指出,大學(xué)的有效治理是高質(zhì)量教學(xué)和科研的重要保障,因此大學(xué)治理要改變以往的低效、無(wú)效狀態(tài),完善治理結(jié)構(gòu),提高治理能力和治理效能。大學(xué)有效治理的關(guān)鍵是提高治理的效能,因此,在內(nèi)部治理上,完善治理結(jié)構(gòu),形成多元的治理主體,使大學(xué)內(nèi)部管理權(quán)力配置合理,權(quán)責(zé)明晰,健全完善的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,確保高效的決策過(guò)程;在外部治理上,大學(xué)要處理好政府和社會(huì)等其他利益相關(guān)群體的關(guān)系,努力使大學(xué)的政策和目標(biāo)獲得外部各界的認(rèn)同和接納,從而使外界更好地支持和服務(wù)大學(xué)[26]。

“自主”:《2030年愿景》像以往的所有高等教育文件一樣,一如既往地強(qiáng)調(diào)“自主”對(duì)未來(lái)大學(xué)的重要性,“未來(lái)大學(xué)在積極地融入社會(huì)的同時(shí),必須堅(jiān)持大學(xué)自身的價(jià)值觀”[27]。報(bào)告指出,未來(lái)大學(xué)仍將享有高度的自主權(quán),能夠在組織、財(cái)務(wù)、人員配備和學(xué)術(shù)問(wèn)題上做出“戰(zhàn)略自主選擇”[28],這是自古以來(lái)被證明為大學(xué)治理的最基本原則,未來(lái)大學(xué)的治理必須堅(jiān)持這一基本原則。實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化,讓各類(lèi)學(xué)習(xí)者、教職員工、學(xué)術(shù)團(tuán)體等利益相關(guān)者盡可能參與大學(xué)治理,與校方共同創(chuàng)造大學(xué)的未來(lái),這并不會(huì)意味著削弱大學(xué)治理的自主性,而是為了更好地保障自主治理。同時(shí),《2030年愿景》一如既往地強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的學(xué)術(shù)自由和社會(huì)參與,主張大學(xué)積極與社區(qū)合作,參與公共事務(wù)辯論,“大學(xué)是提出新思想、求異思維和創(chuàng)造仍處于主流意識(shí)之外的新知識(shí)的場(chǎng)所,因此,大學(xué)要以公認(rèn)的學(xué)術(shù)倫理和誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)知識(shí)和思想探索的自由”[29]。

“負(fù)責(zé)”:意味著未來(lái)大學(xué)要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn),要對(duì)所有的利益相關(guān)者和整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)。未來(lái)大學(xué)的這種社會(huì)責(zé)任不是社會(huì)從外部附加給大學(xué)的,而是大學(xué)為實(shí)現(xiàn)自身的職能和使命而內(nèi)生的?！叭绻忾]的象牙塔式的知識(shí)生產(chǎn)或純粹的功利主義的觀點(diǎn)成為完全主導(dǎo),大學(xué)就有可能放棄他們的使命?！盵30]因此,《2030年愿景》提出,未來(lái)大學(xué)要與公共政策制定者、公民、工商業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體持續(xù)交流并主動(dòng)溝通,尊重社會(huì)問(wèn)責(zé)[31]。

三、重新界定未來(lái)大學(xué)的開(kāi)放性

《2030年愿景》突出強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的開(kāi)放、社會(huì)責(zé)任,以對(duì)抗歐洲高等教育領(lǐng)域正在蔓延的絕對(duì)主義或者一元價(jià)值觀念,打破故步自封、靜止封閉的高等教育心態(tài),解構(gòu)大學(xué)的“圍墻”,使大學(xué)更主動(dòng)地融入社會(huì),更主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)并引領(lǐng)社會(huì)。事實(shí)上,早在1999年,“博洛尼亞進(jìn)程”就已經(jīng)提出了建立一體化的歐洲高等教育區(qū)的計(jì)劃,并且推動(dòng)了歐盟國(guó)家高等教育的資源整合和相互開(kāi)放[32]。但是,“博洛尼亞進(jìn)程”的重點(diǎn)是歐盟國(guó)家內(nèi)部之間的開(kāi)放以及物理空間的開(kāi)放,尚未充分顧及多維度的開(kāi)放,并且由于歐洲民粹主義的崛起、逆全球化的威脅以及新冠疫情的肆虐使得博洛尼亞進(jìn)程對(duì)于歐洲國(guó)家的政治吸引力減弱[33],俄羅斯和白俄羅斯甚至退出博洛尼亞進(jìn)程,所有俄羅斯高校均被排除在博洛尼亞進(jìn)程之外?？梢钥闯?歐洲高等教育一體化有走向衰退的趨向,開(kāi)放的高等教育區(qū)有可能開(kāi)始走向封閉。因此,《2030年愿景》在博洛尼亞進(jìn)程的基礎(chǔ)上重申大學(xué)的開(kāi)放性,并指出未來(lái)大學(xué)必須走向更深層次的開(kāi)放,從師生、學(xué)術(shù)人員、課程、學(xué)分等要素開(kāi)放過(guò)渡到系統(tǒng)開(kāi)放。系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為,“系統(tǒng)開(kāi)放是系統(tǒng)向上發(fā)展的前提,也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件”[34]。大學(xué)保持系統(tǒng)開(kāi)放,可以有效吸收與內(nèi)化外界能量、信息,促使大學(xué)系統(tǒng)獲得新的能量信息,進(jìn)而抵消大學(xué)組織的無(wú)序化傾向,促進(jìn)大學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)化,并讓大學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)外延更廣闊,因此未來(lái)大學(xué)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)通的開(kāi)放、多維的開(kāi)放、變革的開(kāi)放、協(xié)同的開(kāi)放。

(一)聯(lián)通的開(kāi)放

大學(xué)獨(dú)特的松散結(jié)構(gòu)使得大學(xué)組織的基本構(gòu)成要素低度聯(lián)結(jié)、相對(duì)獨(dú)立?！案叩冉逃到y(tǒng)中的底層結(jié)構(gòu)以學(xué)科為主的層次朝著分化和松散型結(jié)構(gòu)變化,并隨著學(xué)科和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化,其聚集形式越來(lái)越松散,因而它所遵循的是學(xué)科、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化無(wú)序狀態(tài)的邏輯?！盵35]而系統(tǒng)開(kāi)放是一個(gè)耗散結(jié)構(gòu),“使系統(tǒng)從原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)自發(fā)地轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^有序狀態(tài),形成新的、穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)”[36]。其中,系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間存在著非線性相互作用,與此同時(shí),積極與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換。這要求未來(lái)大學(xué)在組織結(jié)構(gòu)上突破科層制的層級(jí)框限和松散的底層結(jié)構(gòu),推進(jìn)扁平化的組織模式,促使大學(xué)組織基本構(gòu)成要素相互聯(lián)通,建立線性的聯(lián)系,形成多元主體相互獨(dú)立又相互依存的共治模式。同時(shí),《2030年愿景》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了未來(lái)大學(xué)還要推動(dòng)跨學(xué)科組織模式,打破人員和組織機(jī)構(gòu)在單一的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)范圍的限制,促進(jìn)不同國(guó)別、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的師資、數(shù)據(jù)、信息等資源整合和融通。

(二)多維的開(kāi)放

《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)要解構(gòu)各成員國(guó)之間的圍墻,大學(xué)必須實(shí)現(xiàn)多維的開(kāi)放,大學(xué)要在物理空間、社會(huì)空間、信息空間構(gòu)建開(kāi)放的高等教育社區(qū),為不同學(xué)習(xí)層次的學(xué)習(xí)者和不同形態(tài)的組織提供個(gè)性化教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)靈活、有彈性的移動(dòng)學(xué)習(xí),促使受教育者惠澤的社會(huì)層面更全面地推動(dòng)未來(lái)教育場(chǎng)景多樣化、個(gè)性化。其次,大學(xué)還要在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化等層面實(shí)現(xiàn)多維的開(kāi)放,提升教育內(nèi)容、教育資源、教育技術(shù)和教育過(guò)程的開(kāi)放可用性,促使所有受教育者都能無(wú)障礙地接觸到優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。

(三)變革的開(kāi)放

系統(tǒng)的開(kāi)放不是一成不變的“拿來(lái)主義”或者“送去主義”開(kāi)放,而是變革地開(kāi)放,是在積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)化、調(diào)整,進(jìn)而在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部形成新的結(jié)構(gòu),不斷為大學(xué)注入新的動(dòng)力,促使大學(xué)系統(tǒng)充滿活力,推動(dòng)大學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)化。因此,《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)未來(lái)大學(xué)要在學(xué)位體系、學(xué)分體系、師生人員等要素開(kāi)放的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)大學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)地吸收社會(huì)需求、家長(zhǎng)要求、學(xué)生訴求等外界信息,適應(yīng)變化,實(shí)現(xiàn)大學(xué)和師生教育理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育模式的更新,并相應(yīng)調(diào)整大學(xué)定位、教師教學(xué)科研、學(xué)生評(píng)價(jià)等。

(四)協(xié)同的開(kāi)放

《2030年愿景》高度重視大學(xué)與社會(huì)之間相互影響、相互作用的復(fù)雜關(guān)系,主張大學(xué)必須密切聯(lián)系社會(huì),彰顯大學(xué)的外部?jī)r(jià)值和效應(yīng)。但社會(huì)也直接、間接地影響著大學(xué),而且這些影響可能是積極的也可能是消極的,這就要求大學(xué)在對(duì)社會(huì)的開(kāi)放中厘清價(jià)值和辨認(rèn)方向,從而與社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的方向保持一致,使大學(xué)的開(kāi)放與社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)同。與此同時(shí),在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部,各門(mén)課程、學(xué)科不僅存在著目標(biāo)的同質(zhì)性聯(lián)系,還存在著內(nèi)容的交叉性聯(lián)系以及方法、模式的相似性聯(lián)系,大學(xué)還要促成不同科目的課程之間、不同學(xué)科之間的開(kāi)放,進(jìn)而發(fā)揮合力作用。

四、未來(lái)大學(xué)建設(shè)的行動(dòng)優(yōu)先事項(xiàng)

建設(shè)未來(lái)大學(xué),涉及高等學(xué)校的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),但是,為了加快建設(shè)的進(jìn)程和效能,《2030年愿景》結(jié)合歐洲各國(guó)高等教育的實(shí)際情況,從教學(xué)、研究、創(chuàng)新和文化四個(gè)維度闡述了歐洲建設(shè)未來(lái)大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)優(yōu)先事項(xiàng)?！霸谖磥?lái)十年,我們?cè)O(shè)想的是沒(méi)有圍墻的大學(xué),將通過(guò)研究、教育、創(chuàng)新和文化為公共知識(shí)生產(chǎn)提供一個(gè)開(kāi)放的、變革性的空間?！盵37]

(一)全面開(kāi)放教學(xué)、科研資源

教學(xué)、科研資源的開(kāi)放性和自由性是大學(xué)開(kāi)放最為直觀的體現(xiàn),因此,《2030年愿景》明確指出未來(lái)大學(xué)要開(kāi)放教學(xué)、科研資源,讓所有群體都能無(wú)障礙地接觸到大學(xué)的教學(xué)、科研,將是大學(xué)生產(chǎn)知識(shí)的默認(rèn)方式[38]。

為了促進(jìn)大學(xué)教學(xué)、科研資源的開(kāi)放,《2030年愿景》指出,未來(lái)大學(xué)盡可能地開(kāi)放教學(xué)和科學(xué)研究過(guò)程,并積極組織向社會(huì)開(kāi)放的教學(xué)成果展、科學(xué)研究成果展,體現(xiàn)開(kāi)放學(xué)習(xí)的自主性、動(dòng)態(tài)性。其次,未來(lái)大學(xué)教學(xué)、科學(xué)研究產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和結(jié)果將是可查找、可訪問(wèn)、互操作的,所有群體可以開(kāi)放學(xué)習(xí)、使用,并借助教育信息技術(shù)促進(jìn)跨域資源共享。再次,未來(lái)大學(xué)將支持一個(gè)多樣化的非商業(yè)出版系統(tǒng),并通過(guò)促進(jìn)和支持非商業(yè)和小型出版活動(dòng)直接參與到這個(gè)系統(tǒng)中,以此優(yōu)化教學(xué)和科研資源共享路徑。此外,未來(lái)大學(xué)要給予開(kāi)放教學(xué)和科研數(shù)據(jù)、成果的教師、科學(xué)家一定的獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)教師共享教學(xué)、科學(xué)研究成果的積極性和主動(dòng)性。

(二)合力推進(jìn)跨域教學(xué)

在開(kāi)放教學(xué)、科研資源的基礎(chǔ)上,大學(xué)還要實(shí)施更深層次的開(kāi)放,這要求大學(xué)在教學(xué)形式、科研范式上做出相應(yīng)的變革,對(duì)此,《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)跨域教學(xué)是未來(lái)大學(xué)教學(xué)的最新形態(tài)。跨域教學(xué)中的“跨域”既指跨越地域的教學(xué),同時(shí)還指跨越線上線下的教學(xué),此外還包括跨越學(xué)科的教學(xué)[39]。跨越地域的教學(xué)指大學(xué)教學(xué)要跨越歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)成員國(guó)國(guó)別、地域的限制,構(gòu)建以共同愿景、規(guī)則為基準(zhǔn)的空間學(xué)習(xí)共同體,促進(jìn)教學(xué)要素的流動(dòng)和共享;跨越線上線下的教學(xué)要改變傳統(tǒng)教育的形態(tài),構(gòu)建起一個(gè)具備現(xiàn)實(shí)與虛擬、線下教學(xué)和線上教學(xué)雙重屬性的教學(xué)新模式,促使線上、線下教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出融會(huì)貫通的狀態(tài);跨越學(xué)科的教學(xué)指教學(xué)要突破學(xué)科之間的界限,基于兩個(gè)或多個(gè)學(xué)科或者課程之間的同質(zhì)性聯(lián)系、相似性聯(lián)系或者交叉性聯(lián)系整合教學(xué)內(nèi)容,使不同學(xué)科、不同課程的教學(xué)能夠相互照應(yīng)、相互聯(lián)系。

(三)深入開(kāi)展跨學(xué)科研究

為實(shí)現(xiàn)更深層次的開(kāi)放,未來(lái)大學(xué)要深入開(kāi)展跨學(xué)科研究,在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用[40]。為此,未來(lái)大學(xué)要以復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為切入點(diǎn),密切聯(lián)系多方合作伙伴,建立多元化合作模式與機(jī)制,深入整合技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素,促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。其次,未來(lái)大學(xué)要支持不同學(xué)科的學(xué)術(shù)人員共同研究和探討,促進(jìn)不同的學(xué)科彼此交叉和相互滲透,進(jìn)而擴(kuò)大大學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)乃至促進(jìn)新學(xué)科的產(chǎn)生。再次,未來(lái)大學(xué)要建立完善的跨學(xué)科研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,結(jié)合歐洲各國(guó)高等教育實(shí)際,明晰評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)流程等具體內(nèi)容,從而提升跨學(xué)科研究質(zhì)量,激勵(lì)更廣范圍的跨學(xué)科研究。最后,未來(lái)大學(xué)還要引入先進(jìn)的數(shù)字服務(wù)和工具,完善學(xué)術(shù)信息基礎(chǔ)設(shè)施,從而為跨學(xué)科研究提供良好的支持性環(huán)境。

(四)積極推動(dòng)多元文化共生

為了提高不同文化的共享性和開(kāi)放性,《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮大學(xué)作為知識(shí)和文化守護(hù)者的重要作用,將大學(xué)打造成不同文化創(chuàng)作、表演、展示、分享和討論的主陣地[41],促進(jìn)不同文化的相互理解和包容。首先,未來(lái)大學(xué)要積極促進(jìn)文化和語(yǔ)言的多樣性,對(duì)于不同的文化給予包容和理解,促使大學(xué)成為了解不同類(lèi)型文化的窗口[42]。其次,未來(lái)大學(xué)要促進(jìn)不同文化的共處和交流,加強(qiáng)彼此的尊重、包容,推動(dòng)歐洲各國(guó)內(nèi)部各個(gè)不同文化單位間的和諧共存。此外,未來(lái)大學(xué)要在多元文化基礎(chǔ)上加強(qiáng)跨文化教育,在高度國(guó)家化課程和跨文化活動(dòng)中進(jìn)一步提升學(xué)生的跨文化能力,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)不同文化的認(rèn)同感,培養(yǎng)擁有國(guó)際視野、熟悉異國(guó)文化環(huán)境、具備國(guó)際理解能力的人才。

五、啟示

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”,“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”[43]。這就把國(guó)家的開(kāi)放戰(zhàn)略推上了一個(gè)更高的層次和更高的水平。在高等教育領(lǐng)域,不僅要繼續(xù)推進(jìn)留學(xué)、人員流動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等方面的傳統(tǒng)開(kāi)放,更要著眼于參與全球高等教育治理,在高等教育的規(guī)則和管理體系等方面推動(dòng)制度型開(kāi)放。我們既要以更加開(kāi)放的心態(tài)和視野學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念,同時(shí)也要為世界高等教育貢獻(xiàn)中國(guó)方案和經(jīng)驗(yàn)。

(一)塑造多元融合教育形態(tài),建設(shè)開(kāi)放性大學(xué)

大數(shù)據(jù)時(shí)代要求我們以更加開(kāi)放的眼光和胸懷規(guī)劃中國(guó)未來(lái)的大學(xué),以國(guó)際化、多樣化、可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)高質(zhì)量開(kāi)放性大學(xué),變革大學(xué)辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、社會(huì)服務(wù)模式等,賦以高質(zhì)量高等教育新的時(shí)代內(nèi)涵,塑造多元融合的教育形態(tài),實(shí)現(xiàn)適應(yīng)社會(huì)與引領(lǐng)社會(huì)的統(tǒng)一,教育數(shù)字化與教育終身化的統(tǒng)一,教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)一,教育國(guó)際化與教育本土化的統(tǒng)一,教育規(guī)模擴(kuò)大與教育質(zhì)量保障的統(tǒng)一,學(xué)術(shù)自由與服務(wù)社會(huì)的統(tǒng)一。

(二)優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃,明確行動(dòng)綱領(lǐng)

制訂發(fā)展規(guī)劃,按照發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)高等教育的發(fā)展,是我國(guó)高等教育多年行之有效的管理方式。當(dāng)前的主要問(wèn)題是需要將宏觀管理規(guī)劃具體化為可實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng),并且制定出優(yōu)先工作次序。新的行動(dòng)實(shí)施方案應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn),在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》這一頂層設(shè)計(jì)下,以《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》為基礎(chǔ),將教育現(xiàn)代化這一個(gè)宏觀的教育戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為未來(lái)五年、十年的具體目標(biāo)任務(wù)和大學(xué)發(fā)展的行動(dòng)路線,推進(jìn)我國(guó)高等教育改革進(jìn)程。

(三)完善治理體系,提高治理能力

大學(xué)越是開(kāi)放,越是需要提高治理水平,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,只有這樣才能切實(shí)發(fā)揮大學(xué)的效能。這要求大學(xué)進(jìn)一步深化高等教育管理體制改革,構(gòu)建主體多元的高等教育治理體系,實(shí)現(xiàn)共治的扁平化治理結(jié)構(gòu),促使不同主體通過(guò)協(xié)商、互動(dòng)在不同的利益訴求中達(dá)到最優(yōu)化的治理效果。其次,進(jìn)一步完善我國(guó)高等教育法律體系和高校章程,增強(qiáng)多元主體權(quán)責(zé)的科學(xué)性和權(quán)力的透明度,推動(dòng)高等教育治理制度化、規(guī)范化、程序化,為高等教育的共治提供支撐性條件。與此同時(shí),數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為教育數(shù)字化時(shí)代治理體系的現(xiàn)實(shí)議題,因此大學(xué)還需要健全數(shù)據(jù)治理制度,完善高校數(shù)據(jù)治理政策及制度的建設(shè),構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的高等教育治理新模式。