周顏玲 ,袁娜 ,張琦

(山東交通學院a.宣傳部;b.工程機械學院,濟南 250000)

近些年來,為適應應用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及“雙創(chuàng)”發(fā)展要求,國內(nèi)許多應用型高校開始紛紛建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地,為開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實踐場所。然而,當前大多數(shù)應用型高校在“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設方面存在管理運行不科學、資源使用受限等問題。為此,迫切需要理清應用型人才培養(yǎng)視域下高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地的功能定位及建設方向,生成先進的建設理念,提升“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設及運行的實效性,使其在科學化、規(guī)范化運行中推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的持續(xù)培養(yǎng)。

一、應用型高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地的功能定位

高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地是指充分利用校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐資源,為大學生群體提供有利于開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的優(yōu)良軟硬件環(huán)境和全鏈條的服務支撐,它是低成本、便利化、全要素、開放式的資源共享空間和一站式服務平臺,是推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展,服務大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的重要平臺載體。2021 年9 月,《國務院辦公廳關(guān)于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》中明確提出,要建強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺,充分發(fā)揮校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺作用,面向在校大學生開展專業(yè)化孵化服務,同時要求結(jié)合學校學科專業(yè)特色優(yōu)勢,聯(lián)合有關(guān)行業(yè)企業(yè)建設一批校外雙創(chuàng)實踐教學基地,深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。2022年,教育部面向全國普通高等學校,建設認定了包含清華大學等在內(nèi)的100所高校作為首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地建設單位,重點圍繞開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練,篩選、培育、孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等工作,整合校內(nèi)外的實踐資源,打造成為區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。高校尤其是應用型高校結(jié)合行業(yè)發(fā)展及技術(shù)熱點建設“雙創(chuàng)”教育實踐基地,在如下幾方面起到了重要推動作用。

一是搭建實踐育人平臺,激勵學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的宏觀背景下,高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地為大學生搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。一方面,基地通過資金支持、稅費減免、提供場地等形式,為愿意參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動但缺乏技術(shù)和資源的大學生提供了教育、培訓、咨詢等多項幫扶服務,為其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果提供各項支持。另一方面,學生通過參與生產(chǎn)實踐、輔助企業(yè)解決問題深刻體悟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念、方法與路線以及產(chǎn)品設計、企業(yè)運行、團隊建設等具象化創(chuàng)業(yè)知識,助推個體創(chuàng)業(yè)實踐的成功。

二是建設共享開放體系,實現(xiàn)資源的高效充分利用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是系統(tǒng)工程,需要不同專業(yè)、不同層次和多方位合作,高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地充分發(fā)揮了政府、高校、企業(yè)、科研院所等各方面的作用和優(yōu)勢,以低成本、便利化、全要素、開放式、共享型為目標,建設良好的資源循環(huán)交互體系,形成“校校、校企、校地、校所”良性互動的運行機制,為大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供方便快捷的信息交換資源。例如,遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院在原有大學生就業(yè)指導服務中心基礎上,充分整合利用校內(nèi)外多個科研實驗平臺、實習實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等資源打造省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地,為開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育搭建了開放共享的平臺[1]。

三是對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新應用人才。應用型人才最關(guān)鍵的就業(yè)競爭力是將知識要素轉(zhuǎn)化為最直接的生產(chǎn)力要素,高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地能充分發(fā)揮學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,帶領(lǐng)學生團隊幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實際難題,使學生在深入了解企業(yè)運行實際、解決生產(chǎn)難題的過程中鍛煉各方面能力,同時促使高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求適時調(diào)整人才培養(yǎng)方案,進一步增強高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。例如,河北工程大學與晨光生物集團聯(lián)合共建的食品科學類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地,通過整合高校和科技型企業(yè)的資源優(yōu)勢,構(gòu)建了校企聯(lián)合培養(yǎng)食品科學類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,有效提升了應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。

四是結(jié)合區(qū)域發(fā)展需要,服務區(qū)域及地方經(jīng)濟發(fā)展。高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地的建設,既緊密圍繞學校人才培養(yǎng)目標,突出學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),又結(jié)合了自身辦學特色,充分考慮自身辦學定位,結(jié)合區(qū)域發(fā)展需要,服務區(qū)域及地方經(jīng)濟發(fā)展,通過完善功能、提升層次、豐富服務內(nèi)容,使自身成為“良性循環(huán)、良性競爭、相互協(xié)作,既有利于人才培養(yǎng)目標達成、又推動經(jīng)濟發(fā)展的引擎”[3],以此推動了區(qū)域及地方經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展。

二、應用型高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地的發(fā)展困境

1.管理制度不健全,運行機制不規(guī)范?？茖W的管理機制是高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地高效運行的基本前提。目前,應用型高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地大多由學校教務處、招生就業(yè)處、團委等部門主管,有部分高校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院,但以實體形式運行的尚在少數(shù),相關(guān)制度、管理實踐和實施細則較為薄弱,基地公共性資源共享程度較低,團隊個體性資源整合不夠,導致創(chuàng)新合力難以形成,資源聚集效應微乎其微。

2.服務體系不完善,校企政聯(lián)動不充分。完善的服務體系是高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地高效運行的重要保障。目前很多應用型高校針對入駐“雙創(chuàng)”教育實踐基地的團隊均能提供如政策咨詢、工商稅務等一般意義上的支撐服務,但針對孵化企業(yè)和入孵團隊的系統(tǒng)化服務較少,尤其缺乏多學科交叉融合的校企、校地合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練平臺與產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺,沒有形成與校外企業(yè)、地方政府的聯(lián)動交流合作機制,“開放式”支持服務體系搭建不足,“協(xié)同育人”實現(xiàn)力度不夠,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊活力不強。

3.延續(xù)性重視不足,活動特色不鮮明。特色的品牌活動是高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地高效運行的鮮明亮色。目前很多應用型高校所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動專業(yè)性不強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐各行其是,第一、二課堂相分離,且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動缺乏特色,創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)活動欠缺延續(xù)性,主題不夠鮮明。

4.創(chuàng)業(yè)導師力量薄弱,項目孵化率不高。強大的導師隊伍是高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地高效運行的有力支撐。由于師資力量有限,且校友資源整合力度不夠,部分應用型高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地師資力量薄弱,且大部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師缺乏專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗,加之入駐基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊受專業(yè)素質(zhì)所限,水平參差不齊,這種情況下開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培訓和指導服務大打折扣,導致基地運行效果不好,孵化成功率不高。

5.資源整合力度不夠,管理運維有困難。充裕的資金和規(guī)范的場地使用是高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地高效運行的根本保證和關(guān)鍵所在。目前很多應用型高校還沒有條件設立專項資金用以扶持大學生進行創(chuàng)業(yè),即便是設立了專項資金,投入量也相對較少,加之融資渠道較窄,導致許多高?；毓芾砑斑\行存在嚴重資金匱乏。同時,“雙創(chuàng)”教育基地硬件建設體量十分龐大,因退出機制不健全,以及受公用房使用政策限制,場地資源閑置與資源緊張兩種尷尬現(xiàn)象并存,已入駐“雙創(chuàng)”教育實踐基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和新立項擬孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在場地有效利用及申請方面存在較大的矛盾沖突。資金的不足和場地使用的矛盾給基地管理和運維帶來困難,導致基地整體運行效益較差。

三、應用型高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設的基本理念

規(guī)范化、專業(yè)化的理念及訓練會引發(fā)行為的科學性,對于應用型高校而言,規(guī)避當前“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設及運行過程中出現(xiàn)的弊端并對其進行科學化、規(guī)范化建設,提升基地建設及運行實效性,能夠有效發(fā)揮其實踐訓練功能,培養(yǎng)適應地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的應用型人才。為此,需要確定有效目標,堅持開放發(fā)展,規(guī)范過程管理,有償合理收費,實現(xiàn)特色發(fā)展。

1.有效目標確定。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高站位性質(zhì),決定了高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地建設目標的重要性。應用型高校應圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身人才培養(yǎng)定位選擇和確定合適的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設目標,并以此目標為導向,通過宣傳引導,厚植文化氛圍,構(gòu)筑學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設的基礎。其中,目標導向是研究制定具有鮮明學校特征和學科特色的人才培養(yǎng)目標,并通過課內(nèi)教育和課外教育有機融合的方式來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。宣傳引導意在將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滲透至學校人才培養(yǎng)方案制訂過程中、具體教育教學過程中以及各類校園文化活動中,使全體師生形成對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理性認知和行動自覺。文化熏陶則是將普及性活動開展和提升性教育強化相結(jié)合,培育營造健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍,在潤物無聲中激發(fā)全體師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

2.堅持開放發(fā)展。信息技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新、政校企協(xié)作推進等要求高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地建設必須堅持開放發(fā)展的理念,并把這一理念貫穿到人才培養(yǎng)、課堂訓練、資源整合等環(huán)節(jié)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先要融入學校人才培養(yǎng)全過程,通過引入企業(yè)資源,研發(fā)設計符合學校實際的校企合作實踐教學體系,以此實現(xiàn)知識傳授和實踐應用的良好結(jié)合,其次要建設校內(nèi)、課外與社會“三位一體”式教育課堂,劃定人才培養(yǎng)方案中科研訓練的“規(guī)定動作”,實現(xiàn)課堂教學和實踐訓練的平衡發(fā)展、相輔相成,最后要加大推動校地、校企、校研、校校合作,構(gòu)建產(chǎn)學研一體化的良性互動模式,形成校內(nèi)外開放式交叉培養(yǎng)的育人體系,“走‘產(chǎn)教融合’‘校地互動’之路,培養(yǎng)以能力為本位、以社會需求為導向的應用型人才”[4],從實質(zhì)上提升大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.規(guī)范過程管理。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長遠化發(fā)展,決定了高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地建設必須規(guī)范化管理。應用型高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設首先要細化基礎要素管理,對基地公共資源的使用進行規(guī)范管理,提高資源使用效率,促進基地的可持續(xù)發(fā)展。其次加強專項培訓,通過加大對導師及團隊的培訓力度,保證參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務及實踐活動的人員數(shù)量與質(zhì)量。再次規(guī)范團隊管理,主動設立準入和退出機制,實現(xiàn)入駐式程序化管理,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊良性、常態(tài)化發(fā)展。最后多渠道籌措并合理使用資金,多措并舉推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動的順利開展。

4.有償合理收費。高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地尤其校內(nèi)實踐場地、物料等資源是公用資源的重要組成部分,對這些公用資源進行有償合理收費使用既能實現(xiàn)資源利用效用的最大化,又能解決“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設資金來源問題。因此,對基地合理確立收費標準,發(fā)揮其育人的實際性作用,將收取的費用科學、規(guī)范使用,使其取之于師生、用之于師生;收費標準上可參考現(xiàn)行的高校公用房有償使用模式,通過成本核算的方式確定繳費標準,建立科學合理的收費模式[5];費用使用上規(guī)范化使用基地租賃費用,可將其設為專項創(chuàng)業(yè)基金,扶持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,提升基地項目孵化率及獲獎比例。

5.特色創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新性本質(zhì),決定了高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地建設應當體現(xiàn)自身特色。應用型高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地要在立足學科特色,緊扣行業(yè)需求,融合地方資源的基礎上凝練具有自身特色的教育理念,以此打造具有學校烙印的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練平臺。因此,在理念凝練上,學校需結(jié)合自身實際,凝練特色化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,培養(yǎng)極具校本特色的應用型人才;在平臺建設上,學校應根據(jù)自身資源條件、地區(qū)行業(yè)等特點,統(tǒng)籌社會多方力量;在應用型人才培養(yǎng)的全流程中貫徹落實服務社會的意識,建設“開放式”支持服務平臺、學校與產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺,從根本上解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后期乏力的問題。

四、應用型高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地建設發(fā)展路徑探討

基于以上理念,應用型高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地的建設和發(fā)展應圍繞應用型人才培養(yǎng)目標,從頂層設計、專創(chuàng)融合、校企協(xié)同、導師隊伍建設、創(chuàng)業(yè)資金、收費及使用模式、管理制度、管理服務等層面設計路徑,以此達到促進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革的目的。

1.宏觀統(tǒng)籌,加強運行管理體制頂層設計。規(guī)范化運行“雙創(chuàng)”教育實踐基地的重點在于加強頂層設計,細化管理體制,規(guī)范運營模式。首先,實現(xiàn)人才培養(yǎng)層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宏觀布局,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實踐納入人才培養(yǎng)體系,普及性與成果性并重,設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項學分并將其納入學生畢業(yè)要求。其次,加強校內(nèi)各部門的協(xié)同聯(lián)動,加強統(tǒng)籌設計,建立“高內(nèi)聚,低耦合”的多級工作架構(gòu)[6],科學管理組織機制,合理界定主體責任及工作分工,有效整合調(diào)動各方面資源,實現(xiàn)校內(nèi)各部門協(xié)同聯(lián)動。第三,建設系統(tǒng)化的管理服務體系,設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門機構(gòu)對基地實施管理,聯(lián)合學校財務處、資產(chǎn)處制訂并實施“有償使用”等科學化、規(guī)范化管理辦法,整合優(yōu)化基地資源,促進“雙創(chuàng)”教育實踐基地的全面發(fā)展。

2.互動共通,強化專創(chuàng)融合的實踐支點。推動高校“雙創(chuàng)”教育實踐基地的科學化、規(guī)范化建設,必須依托基地實踐訓練推動專創(chuàng)融合,建立健全理論學習為基礎、創(chuàng)新教育為中堅力量、創(chuàng)業(yè)實踐作保障的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機制,以此構(gòu)建校內(nèi)專創(chuàng)融合的實踐基點。首先,有效融合第一、第二課堂教育教學、實踐活動。第一課堂除開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課及選修課外,還要基于每個不同專業(yè)實施專項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與技能為主要內(nèi)容對學生進行系統(tǒng)化、專業(yè)化訓練。設置第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累、轉(zhuǎn)換制度,鼓勵學生參加各種學科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽、創(chuàng)意成果展等實踐活動。充分發(fā)揮專業(yè)資源和專業(yè)教師優(yōu)勢,把專業(yè)和創(chuàng)業(yè)有效融合,培育“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的實踐項目,并允許學生將較為成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意類項目及實踐性項目申請為畢業(yè)論文(設計)或代替畢業(yè)實習。其次,打造極具特色的校內(nèi)實習實訓中心。遵循專業(yè)、易用、易維護且軟硬件齊備等原則,建設符合學校實際、極具學校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓中心,為在校大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習、實訓與實踐服務。

3.多措并舉,打造全鏈條校企地協(xié)同實踐訓練平臺。首先,加強校企地合作打造校外實踐平臺。針對校企地合作不足導致基地建設滯后、資助項目單薄等問題,需充分利用校內(nèi)校外社會資源合作機制,建立“科技創(chuàng)新基地—項目孵化器—項目加速器”的“全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化新模式,旨在充分吸納和利用多種資源,面向不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體,培養(yǎng)和提升他們多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。其次,打造校外創(chuàng)業(yè)體驗類和創(chuàng)業(yè)孵化類基地。體驗類實踐基地注重學生體驗,使學生在實際見習中感悟成熟企業(yè)彰顯的運營魅力,激發(fā)自身創(chuàng)業(yè)激情;孵化類實踐基地注重項目落地,推動學生在高校和地方政府共建的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、聯(lián)盟或者孵化基地進行有行業(yè)針對性的專業(yè)實踐、產(chǎn)品運作,同時也能資助小型企業(yè)順利成長。

4.項目驅(qū)動,建設專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊。首先,加強和改進雙創(chuàng)教育師資隊伍建設。高校應堅持專任與兼職相結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合,充分整合地方資源,創(chuàng)新師資引進與培育機制,聘請企業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士以及優(yōu)秀校友等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師,建設以學?！半p師型”教師為主、聘請校外專家組建成產(chǎn)學研相結(jié)合的師資隊伍。其次,加強產(chǎn)教融合層面的學習交流。高校應有計劃地組織教師團隊到其他高校和企業(yè)進行學習交流,如建立校企互派制度,鼓勵創(chuàng)業(yè)教育教師到企業(yè)掛職鍛煉,不斷提高教師自身的“雙創(chuàng)”教育及實踐水平。第三,采用導師制下的項目驅(qū)動管理模式。可采取項目驅(qū)動模式,實行導師專項負責制,為每個項目針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段配備不同類型的指導教師,對項目的審核、立項、跟蹤、結(jié)題以及實際孵化實施漸進式和模塊化的培養(yǎng)。

5.分階有序,多元渠道籌集創(chuàng)業(yè)孵化資金。首先,設立專項資金作為孵化資金。學校設立專項資金,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以扶持,讓更多在校生在創(chuàng)新項目初始階段能夠獲得學?；鸬闹С?。其次,建立多元化資金籌措渠道。學校資金畢竟有限,為更好地扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),高校需提高自身實力水平,并積極對接政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持部門,爭取政府補貼或項目資金等各項資金支持。第三,建立專項捐贈平臺吸納各類資金。挖掘基地已孵化成功企業(yè)、優(yōu)秀校友等校內(nèi)外資源,針對有潛力的項目或團隊設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動基金或?qū)ｍ棯剬W金,大力支持“雙創(chuàng)”教育實踐基地發(fā)展。

6.有償使用,建立科學合理的收費及使用模式。首先,科學評估收費依據(jù)。評估收費依據(jù)需要綜合考慮價值、供求和市場等方面要素。從價值方面來說,基地建設及維修費用、場地年折舊費用和日常管理維護費用構(gòu)成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地場地的完全成本;從供求和市場方面來說,需將高校建設“雙創(chuàng)”教育實踐基地建設成本考慮在內(nèi),并調(diào)研其他高?；?、地方性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地收費標準,考慮周邊房屋供給狀況和房租走勢,在此基礎上確定學?；貓龅厥召M標準。其次,合理確定收費模式。為響應國家創(chuàng)業(yè)補貼政策,并體現(xiàn)學校層面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持與幫扶,高校可對基地入駐團隊采取不同收費操作,采取創(chuàng)新團隊不收費、創(chuàng)業(yè)團隊收費的模式,并對創(chuàng)業(yè)團隊設置一年的免費使用期,以此激勵創(chuàng)業(yè)團隊入駐基地的積極性。最后,因地制宜制訂收取費用使用方式。按照高校國有資產(chǎn)資源有償使用辦法實行收支兩條線的管理制度,場地收取費用由學校財務處全額納入學校收入管理,并將其列為創(chuàng)業(yè)基金,由基地管理服務部門統(tǒng)籌使用,專項用于學生創(chuàng)業(yè)項目扶持,以激勵基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊產(chǎn)出標志性成果。

7.有據(jù)可依,完善各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度。事實證明,規(guī)范化運行“雙創(chuàng)”教育實踐基地,既需要科學的管理理念,也需要完善的制度保障。組織管理上建設“一攬子”制度體系,從頂層設計,到統(tǒng)籌管理,到具體操作,全方位建立健全細化規(guī)章制度,使得基地的各項管理及運行均有據(jù)可依。評價考核上細化考評機制,通過定性和定量方法對入駐團隊或企業(yè)進行考核評估,核定場地資源使用頻率和產(chǎn)出效益,并以資源使用頻率和產(chǎn)出效益為依據(jù)對團隊實施場地資源占用費減免、適時中止及末位淘汰等獎懲措施,以此激勵團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生性動力及主觀能動性。

8.科學運行,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理服務體系?；毓芾矸帐且惑w化體系,其內(nèi)容包括基礎設施服務、信息服務、融資服務、創(chuàng)業(yè)輔導等各項服務。整合校內(nèi)外資源,完善符合自身條件和優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理服務體系,能夠為高?！半p創(chuàng)”教育實踐基地規(guī)范化運行提供重要支撐。雙創(chuàng)教育實踐基地一方面作為學校服務方,要完善基礎服務體系,為創(chuàng)業(yè)團隊提供場地設施及其配套相關(guān)服務,通過定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、講座、商業(yè)大賽,培養(yǎng)功能性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班學生及入孵團隊的理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗,同時結(jié)合學校學科特點和專業(yè)實際,向基地團隊提供權(quán)益維護、專利申報、成果轉(zhuǎn)化等體現(xiàn)學校特色的創(chuàng)業(yè)服務。另一方面作為中介服務方,要積極引入其他服務機構(gòu),提供專項創(chuàng)業(yè)服務,聯(lián)系有關(guān)服務供應方,為基地團隊提供技術(shù)支持、專利申報、投融資等學校不能提供的專項創(chuàng)業(yè)服務。