王翌佳 劉慶華

摘?要：基于推進(jìn)黑龍江省社會治理共同體建設(shè)的大背景，對省內(nèi)5家支持型社會組織進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“整體較高、內(nèi)部分化”是其職業(yè)認(rèn)同感的主要特征。OLS模型顯示，工作內(nèi)容、機(jī)構(gòu)主辦主體和考評標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)認(rèn)同感有顯著影響，從業(yè)年限的影響不顯著。研究認(rèn)為，可通過保證員工對日常服務(wù)的高水平認(rèn)同、明確考評標(biāo)準(zhǔn)等方式提升支持型社會組織員工的職業(yè)認(rèn)同感，政府部門也應(yīng)重視加強(qiáng)與民間自創(chuàng)的支持型社會組織開展合作。

關(guān)鍵詞：職業(yè)認(rèn)同感；支持型社會組織；因子分析；OLS模型

中圖分類號：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.007

0?引言

黨的二十大報(bào)告提出“完善社會治理體系，提升社會治理效能”，對各類社會組織的服務(wù)質(zhì)量提出了新要求。當(dāng)前，由于專業(yè)性不強(qiáng)、成長資源缺失等問題，黑龍江省的社會組織參與社會治理的能力嚴(yán)重不足。支持型社會組織是一種面向中小型社會組織、草根社會組織，提供能力培訓(xùn)、公益需求信息以及經(jīng)費(fèi)等服務(wù)的社會組織，自20世紀(jì)70年代以來一直被歐洲、美國和日本等國家視為推進(jìn)第三部門發(fā)展和社會資源整合的重要力量?！笆濉逼陂g，黑龍江省的支持型社會組織有了長足發(fā)展。2011年全省首個(gè)政府牽頭成立的支持型社會組織在大慶市建立。2013年省內(nèi)首家民創(chuàng)支持型社會組織“黑龍江省惠澤社會組織服務(wù)中心”成立。但2017年之后，黑龍江省支持型社會組織的增長率大幅下降，嚴(yán)重影響了其培育其他類型社會組織能力的發(fā)揮。

當(dāng)前，支持型社會組織已成為社會科學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)議題之一。已有研究從國家治理的視角出發(fā)，采用案例分析等方法闡釋了支持型社會組的出現(xiàn)是政府對公共資源控制的“松綁”與服務(wù)型社會組織能力不足間矛盾日益突顯的結(jié)果，并認(rèn)為其在參與社會治理的過程中，能夠發(fā)揮組織孵化、資源鏈接、組織與項(xiàng)目評估、行業(yè)監(jiān)督等功能，對社會治理共同體建設(shè)具有較為重要的推動(dòng)作用。也有學(xué)者指出，我國很多支持型社會組織在與政府合作的過程中，會出現(xiàn)一定的行政化傾向，并產(chǎn)生過度依賴政府、獨(dú)立發(fā)展能力低下等問題。因此，應(yīng)當(dāng)在社會治理創(chuàng)新理念的驅(qū)動(dòng)下，積極探索政社合作的新模式等。上述研究對于推進(jìn)支持型社會組織優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有較為重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。但這些研究均是將支持型社會組織作為一個(gè)研究整體進(jìn)行分析，缺乏對其組織內(nèi)部人員心態(tài)、觀念等方面的研究，而且，多聚焦于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)省份的支持型社會組織，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在一定程度上限制了研究結(jié)論的解釋和應(yīng)用范圍。

有鑒于此，本研究以黑龍江地區(qū)5家支持型社會組織的工作人員為研究對象，采用因子分析方法對其職業(yè)認(rèn)同感的構(gòu)成進(jìn)行分析，采用OLS模型分析相關(guān)因素的影響，并提供一些具有參考價(jià)值的研究和具有實(shí)踐意義的建議。

1?研究設(shè)計(jì)與調(diào)查實(shí)施

1.1?職業(yè)認(rèn)同感及影響因素的測量

職業(yè)認(rèn)同感是勞動(dòng)者對于自己所從事工作的價(jià)值、功能和意義的心理感受，對于激發(fā)其工作熱情，增加職業(yè)自豪感，提升職業(yè)忠誠度等具有積極的推動(dòng)作用。本研究在參考汪敏嫻等人設(shè)計(jì)的社會工作者職業(yè)認(rèn)同感量表的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江地區(qū)的社會發(fā)展情況，構(gòu)建了支持型社會組織工作者的職業(yè)認(rèn)同感量表，共包含10個(gè)題目，分別測量了調(diào)查對象對其日常工作內(nèi)容、同事、機(jī)構(gòu)和所在行業(yè)的認(rèn)同情況。在答案設(shè)置方面，將選項(xiàng)設(shè)置為1分至5分，分值越高，表示認(rèn)同程度越高。

在影響因素的測量方面，基于社會治理共同體建設(shè)的實(shí)踐需求，本研究主要關(guān)注與支持型社會組織日常管理相關(guān)的微觀因素和中觀因素，結(jié)合文獻(xiàn)研究和數(shù)據(jù)的可得性，這些因素主要包括：工作內(nèi)容、從業(yè)年限、機(jī)構(gòu)的主辦主體和機(jī)構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn)。

1.2?調(diào)查實(shí)施與樣本情況介紹

研究于2022年12月間至2023年2月間，采用滾雪球抽樣的方式，對黑龍江省內(nèi)5家支持型社會組織的員工進(jìn)行了線上問卷調(diào)研。由于黑龍江地區(qū)支持型社會組織的規(guī)模普遍偏小，本次調(diào)查共發(fā)放問卷93份，回收有效問卷90份，由于樣本的代表性能夠得以保證，因此研究結(jié)論仍然具有一定的適用性。

調(diào)查對象中男性28人，女性62人，年齡集中在20歲至42歲之間，受教育水平以高中為主。在從業(yè)信息方面，調(diào)查對象以正式工主，平均從業(yè)年限為4.6年，工作內(nèi)容主要集中在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、公眾傳播和行政工作4個(gè)方面。

2?支持型社會組織員工的職業(yè)認(rèn)同感現(xiàn)狀分析

2.1?職業(yè)認(rèn)同感的因子分析

為了進(jìn)一步明確調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感的整體情況，采用因子分析法將問卷中測量職業(yè)認(rèn)同感的多個(gè)題項(xiàng)轉(zhuǎn)化成少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。在KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)通過的情況下（見表1注釋），采用主成分分析和正交旋轉(zhuǎn)的方法，以特征根大于1為原則，共提取3個(gè)因子，解釋了方差變化的76.2%。

表1為旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)載矩陣表，根據(jù)每個(gè)因子在各項(xiàng)目上的負(fù)載，分別將3個(gè)因子命名為服務(wù)認(rèn)同因子、同事認(rèn)同因子、機(jī)構(gòu)和行業(yè)認(rèn)同因子。上述結(jié)果說明，支持型社會組織員工的職業(yè)認(rèn)同感主要由這3部分構(gòu)成的。結(jié)合每個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率可知，服務(wù)認(rèn)同因子最高（40.6%），機(jī)構(gòu)和行業(yè)認(rèn)同因子次之（25.9%），同事認(rèn)同因子列第三位（9.7%），說明在支持型社會組織中，工作人員對自己日常服務(wù)的認(rèn)同是構(gòu)建高水平職業(yè)認(rèn)同感的最關(guān)鍵內(nèi)容。

2.2?職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)的建構(gòu)

將調(diào)查對象在每個(gè)因子上的得分作標(biāo)準(zhǔn)化處理后，以每個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，將3個(gè)因子得分的加權(quán)值進(jìn)行線性組合，生成職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)（見公式1）。其中，Y為調(diào)查對象的職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)。

Y=0.406F1+0.259F2+0.097F3（1）

圖1?調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)分布情況

圖1展示了調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)的分布情況，0點(diǎn)為均值所在位置。圖中大部分?jǐn)?shù)據(jù)分布在4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差之內(nèi)，說明調(diào)查對象的職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)分布相對集中，內(nèi)部分化較小。同時(shí)，有67.7%的調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)分布在0點(diǎn)右側(cè)，可見大部分調(diào)查對象的職業(yè)認(rèn)同感高于樣本平均水平。同時(shí)，樣本中還有32.3%的調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)低于樣本平均水平，反映出整個(gè)樣本存在著一定的內(nèi)部分化。

3?支持型社會組織員工職業(yè)認(rèn)同感的影響因素分析

3.1?方法選擇與變量設(shè)置

本研究采用OLS回歸來分析工作內(nèi)容、從業(yè)年限、機(jī)構(gòu)的主辦主體和機(jī)構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn)對調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感的影響情況，因變量為職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)。在自變量中，除工作年限外，其余3個(gè)變量從層次上看均屬于類別變量，需要通過設(shè)置虛擬變量的方式對其進(jìn)行重新編碼。在工作內(nèi)容變量中，參照變量為“行政工作”，虛擬變量為“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”“技術(shù)培訓(xùn)”和“公眾傳播”。在機(jī)構(gòu)的主辦主體變量中，參照變量為“政府相關(guān)部門牽頭創(chuàng)立”，虛擬變量為“由服務(wù)型社會組織轉(zhuǎn)型”和“民間自發(fā)創(chuàng)立”。在機(jī)構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn)變量中，參照變量為“綜合考慮對機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)”，虛擬變量為“有明確的考評標(biāo)準(zhǔn)條例”。

3.2?結(jié)果分析

表2展示了影響因素的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果。模型1考察“工作內(nèi)容”對調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感的影響。在控制其他變量的情況下，從事“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”和“公眾傳播”的調(diào)查對象，其職業(yè)認(rèn)同感比從事“行政工作”的調(diào)查對象分別低3.325和5.141，且這些差異在0.01的水平上顯著。從事“技術(shù)培訓(xùn)”的調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感高于從事“行政工作”的調(diào)查對象，且差異在0.05的水平上顯著?？梢娫谥С中蜕鐣M織中，不同的工作內(nèi)容能夠?qū)е侣殬I(yè)認(rèn)同感出現(xiàn)顯著差異。

當(dāng)“機(jī)構(gòu)的主辦主體”這一變量被引入模型時(shí)，模型的解釋力增加了10.2%，說明該變量的解釋力較好。其中，政府牽頭成立的機(jī)構(gòu)中調(diào)查對象的職業(yè)認(rèn)同感最高，由服務(wù)型社會組織轉(zhuǎn)型成的機(jī)構(gòu)中調(diào)查對象職業(yè)認(rèn)同感次之。與前兩者相比，民間自發(fā)創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)中調(diào)查對象的職業(yè)認(rèn)同感相對最低。同時(shí)，在模型2中從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和行政工作的調(diào)查對象在職業(yè)認(rèn)同感上無顯著差異，從事技術(shù)培訓(xùn)工作的調(diào)查對象的職業(yè)歸屬感與從事行政工作的調(diào)查對象相比，差異幅度也縮小了，說明模型1中原本被認(rèn)為是“工作內(nèi)容”變量造成的差異，實(shí)際上也是“機(jī)構(gòu)主辦主體”這一變量造成的。

模型3在保留前2類變量的基礎(chǔ)上，引入“機(jī)構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn)”變量。結(jié)果顯示，與綜合考慮對機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)相比，有明確考評標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中員工的職業(yè)認(rèn)同感有顯著提升，同時(shí)，模型3的解釋力比模型2增加了88%。

當(dāng)“從業(yè)年限”這一變量被納入模型時(shí)，模型的解釋力僅增加07%，其非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)在005水平上也不顯著（P=0069），說明職業(yè)歸屬感與從業(yè)年限間并不存在顯著線性關(guān)系。

4?研究結(jié)論與對策建議

4.1?研究結(jié)論

第一，“整體較高、內(nèi)部分化”是支持型社會組織員工職業(yè)認(rèn)同感的主要特征。通過因子賦權(quán)計(jì)算職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前黑龍江省支持型社會組織中員工的職業(yè)認(rèn)同感整體水平較高，有助于他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感、責(zé)任感和使命感，從而提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，有助于推進(jìn)全省范圍各類社會組織的快速成長和社會治理共同體建設(shè)。但是，從職業(yè)認(rèn)同感指數(shù)分布情況來看其內(nèi)部也呈現(xiàn)一定程度的分化，如何提高這部分人員的職業(yè)認(rèn)同感，需要機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的共同努力。

第二，對自身服務(wù)的認(rèn)同是支持型社會組織員工職業(yè)認(rèn)同感形成的重要基礎(chǔ)。因子分析結(jié)果顯示，服務(wù)認(rèn)同因子解釋的方差變化最多，在計(jì)算職業(yè)認(rèn)同感時(shí)的權(quán)重最大，說明對于支持型社會組織員工來說，形成較高的職業(yè)認(rèn)同感的關(guān)鍵在于對日常具體工作形成較高的認(rèn)同感。當(dāng)前，由于支持型社會組織在黑龍江省仍屬于新興事物，因此絕大部分機(jī)構(gòu)的公眾認(rèn)知度較低，行業(yè)氛圍和特色也不鮮明，在一定程度上影響了從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同感。

第三，與政府關(guān)系的緊密程度是影響支持型社會組織員工職業(yè)認(rèn)同感的重要因素。研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)的主辦主體是政府部門時(shí)，員工的職業(yè)認(rèn)同感最高，民間自發(fā)創(chuàng)建的機(jī)構(gòu)，員工的職業(yè)認(rèn)同感相對較低。結(jié)合中國社會組織的發(fā)展歷程來看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代地方政府在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展過程中長期扮演著重要角色。改革開放以來，雖然以往的社會管理模式已逐步向多元主體共治的社會治理模式轉(zhuǎn)型，但地方政府的權(quán)威性、對社會資源調(diào)配的影響力等仍會影響支持型社會組織的發(fā)展，因此，與政府部門具有天然的、較為穩(wěn)定的聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，能夠依靠這些聯(lián)系發(fā)揮優(yōu)勢，員工的職業(yè)認(rèn)同感也能因此得以維持。

第四，明確的考評標(biāo)準(zhǔn)有助于提高支持型社會組織員工的職業(yè)認(rèn)同感。研究發(fā)現(xiàn)，具有明確的考評標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中員工的職業(yè)認(rèn)同感相對較高。這主要是由于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制往往具有導(dǎo)向性作用，明確的標(biāo)準(zhǔn)會讓員工有努力的方向和目標(biāo)。若機(jī)構(gòu)的考評標(biāo)準(zhǔn)不明，工作人員就極易出現(xiàn)努力方向不明確的問題，若因此未獲得滿意的考評結(jié)果，其職業(yè)認(rèn)同感也會受到影響。但是，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來看，由于支持型社會組織在黑龍江省出現(xiàn)時(shí)間較短，很多機(jī)構(gòu)因而缺乏相關(guān)督導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)，特別在績效考核方面標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，這一問題應(yīng)當(dāng)引起機(jī)構(gòu)的重視。

4.2?提升支持型社會組織員工職業(yè)認(rèn)同感的建議

第一，保證工作人員對自身日常工作的高水平認(rèn)同。一方面，要以組織的使命和愿景為目標(biāo)，強(qiáng)化工作人員的職業(yè)價(jià)值意識、職業(yè)職能意識和職業(yè)道德意識，讓他們意識到自己的崗位對于其他社會組織發(fā)展的重要作用。另一方面，要抓住如社會工作日、志愿者服務(wù)日等重要紀(jì)念日，以標(biāo)語、新聞、宣傳片等多種形式向社會宣傳支持型社會組織，幫助全社會了解支持型社會組織的工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容，提升行業(yè)認(rèn)知，為從業(yè)者職業(yè)認(rèn)同感的建立打好基礎(chǔ)。

第二，明確考評獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)工作人員的積極性。在結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)行情況的前提下，進(jìn)一步建立標(biāo)準(zhǔn)明確的考評機(jī)制，并做出有針對性的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。讓每一個(gè)為機(jī)構(gòu)工作付出努力的員工都能感受到來自機(jī)構(gòu)的重視，從而激發(fā)他們的積極性，提升他們的職業(yè)認(rèn)同感。

第三，政府部門應(yīng)重視與民間自發(fā)創(chuàng)立的支持型社會組織開展合作。政府作為推動(dòng)社會組織發(fā)展的重要力量之一，應(yīng)對民間機(jī)構(gòu)給予更多關(guān)注。應(yīng)主動(dòng)對民間自創(chuàng)的支持型社會組織間進(jìn)行走訪，了解他們的發(fā)展現(xiàn)狀和服務(wù)成效，進(jìn)而形成良好的互動(dòng)機(jī)制，讓員工們了解到政府對他們服務(wù)的認(rèn)可，從而提升其職業(yè)認(rèn)同感。還可通過第三方評估的方式，選擇出支持能力較強(qiáng)、發(fā)展空間較大的組織進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，進(jìn)一步讓民間力量在支持型社會組織發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮作用。

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