近年來(lái)，小龍蝦“網(wǎng)紅”美食紅遍大江南北。湖北省潛江市作為小龍蝦重要產(chǎn)地，以小龍蝦食品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為切入口，全面提升小龍蝦食品安全治理水平，防范和消除小龍蝦食品安全隱患，促進(jìn)了小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

一、引入系統(tǒng)理念，以標(biāo)準(zhǔn)化思維消除小龍蝦食品安全隱患

2023—2024年，潛江小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破750億元，區(qū)域公用品牌價(jià)值422.29億元。潛江市“蝦稻共作”面積達(dá)88.7萬(wàn)畝，小龍蝦規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)48家，全國(guó)“潛江龍蝦”餐飲直營(yíng)和加盟店3000多家，興建運(yùn)營(yíng)的小龍蝦產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)冷鏈物流網(wǎng)覆蓋全國(guó)600多個(gè)大中城市。然而，隨著小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也備受關(guān)注。首先，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中水源管理、投入品管控直接關(guān)系到小龍蝦品質(zhì)。其次，眾多新投產(chǎn)的小龍蝦生產(chǎn)企業(yè)加工環(huán)節(jié)過(guò)程控制能力影響到小龍蝦食品安全。最后，產(chǎn)品儲(chǔ)存和流通環(huán)節(jié)中冷鏈物流操作不規(guī)范、設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)可能導(dǎo)致小龍蝦食品安全隱患和不良市場(chǎng)反饋。此外，餐飲環(huán)節(jié)小龍蝦菜品烹飪也會(huì)影響潛江小龍蝦消費(fèi)體驗(yàn)及評(píng)價(jià)。如果按照拉網(wǎng)式檢查、人盯人防守的傳統(tǒng)監(jiān)管模式治理這些問(wèn)題既不符合實(shí)際，也達(dá)不到監(jiān)管效果。潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題雖然存在于小龍蝦產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)和不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，但解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，該局運(yùn)用系統(tǒng)思維，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)小龍蝦選育繁育、生態(tài)種養(yǎng)、精深加工、冷鏈物流、餐飲美食于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，提升小龍蝦食品安全治理水平。

二、堅(jiān)持體系覆蓋，以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)鏈加裝安全保險(xiǎn)

在構(gòu)建小龍蝦食品標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)程中，潛江市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全保障為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的以及消費(fèi)投訴反饋的各類問(wèn)題為導(dǎo)向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量。目前，該局主導(dǎo)構(gòu)建以加工和服務(wù)為兩翼，集一二三產(chǎn)業(yè)融合鏈條化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋從生產(chǎn)環(huán)境到養(yǎng)殖技術(shù)，從加工工藝到市場(chǎng)交易，從傳統(tǒng)產(chǎn)品到衍生產(chǎn)品等6大板塊23個(gè)方面的小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)共185項(xiàng)。其中主導(dǎo)研制的小龍蝦地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)40項(xiàng)，4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)榮獲首屆“湖北精品”。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)全鏈條進(jìn)行技術(shù)規(guī)范，有效消除了小龍蝦的食品安全隱患，實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)品從源頭到餐桌全程可控的良好態(tài)勢(shì)。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過(guò)調(diào)研36家小龍蝦養(yǎng)殖大戶及23家小龍蝦投入品經(jīng)營(yíng)單位，針對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖環(huán)境及投入品管控制定了T/QJCIPA 001—2022《小龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確了池塘養(yǎng)殖條件、飼料管理、病害防治等規(guī)定，有效地避免了小龍蝦養(yǎng)殖中水質(zhì)污染、藥物殘留、重金屬超標(biāo)等源頭問(wèn)題。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)21家小龍蝦食品生產(chǎn)企業(yè)提出的活體小龍蝦分級(jí)及標(biāo)簽管理問(wèn)題，分別制定了DB42/T 1394—2018《活體小龍蝦分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和T/MJJF 001—2022《小龍蝦水產(chǎn)制品流通包裝與標(biāo)簽規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確了小龍蝦分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等內(nèi)容要求，嚴(yán)格規(guī)范了小龍蝦預(yù)包裝產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，有效降低了小龍蝦食品規(guī)格和產(chǎn)品包裝方面的投訴。在流通環(huán)節(jié)，針對(duì)小龍蝦儲(chǔ)存和冷鏈物流方面的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研76家小龍蝦食品經(jīng)營(yíng)、冷鏈物流單位，制定了DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了小龍蝦冷鏈物流服務(wù)流程及冷藏冷凍小龍蝦制品運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件等規(guī)定，有效降低了小龍蝦在儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在餐飲環(huán)節(jié)，針對(duì)“潛江油燜大蝦”品牌保護(hù)、操作過(guò)程規(guī)范的問(wèn)題，制定了T/QJCIPA 002—2021《“潛江油燜大蝦”烹飪指南》。明確了“潛江油燜大蝦”原料要求、操作過(guò)程和菜品特點(diǎn)，維護(hù)了“潛江油燜大蝦”的品牌和口碑。

三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用提升小龍蝦食品安全治理水平

（一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用。該局通過(guò)微信定向推送、召開行業(yè)推介會(huì)、企業(yè)實(shí)地參觀交流、“你點(diǎn)我檢”等多種方式宣貫各項(xiàng)涉蝦標(biāo)準(zhǔn)，全市養(yǎng)殖基地和規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系知曉率達(dá)98%以上。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全市90%以上的小龍蝦養(yǎng)殖戶依據(jù)DB42/T 1193—2016《蝦稻共作養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，100%的食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行DB42/T 1394—2018《活體小龍蝦分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和T/MJJF 001—2022《小龍蝦水產(chǎn)制品流通包裝與標(biāo)簽規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在冷鏈物流環(huán)節(jié)，所有小龍蝦冷鏈物流公司依據(jù)DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)小龍蝦倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流進(jìn)行規(guī)范操作。同時(shí)，該局聯(lián)合市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心共同倡議全市小龍蝦經(jīng)營(yíng)主體簽訂產(chǎn)品質(zhì)量保障承諾書并主動(dòng)公開承諾執(zhí)行小龍蝦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系在監(jiān)管實(shí)踐中的應(yīng)用。該局以標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)踐運(yùn)用為先導(dǎo)，引導(dǎo)推動(dòng)全市105家小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、386項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，全面推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)在執(zhí)行速凍調(diào)制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將“過(guò)氧化值、組胺”等關(guān)鍵指標(biāo)納入自檢項(xiàng)目，確保小龍蝦食品安全。針對(duì)部分產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上未標(biāo)注固形物含量、鍍冰衣小龍蝦凈含量未將冰衣重量扣除等問(wèn)題，要求企業(yè)嚴(yán)格遵循食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，有效減少了消費(fèi)投訴。在冷鏈物流環(huán)節(jié)，該局依據(jù)制定的DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將冷鏈運(yùn)輸車輛溫度控制校驗(yàn)納入日常監(jiān)管內(nèi)容。在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，推廣T/QJCIPA 001—2023《稻田小龍蝦及生長(zhǎng)環(huán)境抽樣技術(shù)規(guī)范》，增加了對(duì)稻田小龍蝦生長(zhǎng)環(huán)境的抽樣檢測(cè)效率及準(zhǔn)確率，相比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)抽檢率提高了20%。通過(guò)以查促用，小龍蝦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體更加明確標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與技術(shù)改進(jìn)方向，全市形成了以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“同標(biāo)同線同質(zhì)”的良好局面，有效地保障了小龍蝦的食品安全。█