自《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施以來，我國相繼出臺(tái)了系列追溯法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，并開展了一系列追溯試點(diǎn)，極大地推動(dòng)了我國食品安全追溯體系建設(shè)。但仍存在一些問題，如追溯碼不統(tǒng)一，全鏈追溯尚未形成。本文將簡述我國食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀，指出存在的問題并深入探討GS1標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)現(xiàn)食品全鏈追溯，并提出工作建議。

關(guān)鍵詞

食品安全 追溯 GS1標(biāo)準(zhǔn) 供應(yīng)鏈

█ GS1 Standards Enable Food Whole-Chain Traceability

WU Xinmin，LI Wenting/GS1 China

Abstract

Since the implementation of Food Safety Law， China has issued a series of laws， policies， standards and carried out many traceability pilots， which greatly promoted the development of our food safety traceability system. But there are still some problems， the traceability code is not unified， the whole chain traceability has not yet formed. This article will briefly describe the construction of our country’s food safety traceability system， the existing problems were pointed out and how to achieve food full chain traceability using GS1 standards，and give some suggestion.

Key words

food safety， traceability， GS1 standards， supply chain

1 食品追溯體系簡述

“民以食為天，食以安為先”，食品安全是全球關(guān)注的重要話題，追溯作為保障食品安全的重要手段，受到廣泛關(guān)注。近些年來，各國政府都出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)等要求企業(yè)建立追溯體系，確保公眾飲食安全。我國于2015年頒布《中華人民共和國食品安全法》，明確要求企業(yè)建立追溯體系，隨后各部委和地方政府相繼發(fā)布了有關(guān)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的法規(guī)和文件，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)。

那什么是追溯體系？國際食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將追溯體系定義表述為“食品市場各個(gè)階段的信息流的連續(xù)性保障體系”，包括信息可追溯性和產(chǎn)品的可追溯性。GB/T 38155—2019《重要產(chǎn)品追溯 追溯術(shù)語》中對(duì)追溯體系的定義為“支撐維護(hù)產(chǎn)品及其成分在整個(gè)供應(yīng)鏈或部分生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所期望獲取包括產(chǎn)品歷史、應(yīng)用情況或所處位置等信息的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。主要涵蓋產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯服務(wù)平臺(tái)、追溯管理平臺(tái)等系統(tǒng)與平臺(tái)以及相關(guān)追溯要素。”

食品追溯體系的建立旨在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“來源可溯，去向可追”，以監(jiān)控食品的生產(chǎn)過程及流向，必要時(shí)通過追溯來識(shí)別問題和實(shí)施召回。食品追溯體系的建立涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、餐飲等，需要企業(yè)記錄生產(chǎn)經(jīng)營所涉及環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，并確保信息的真實(shí)性、有效性等。食品追溯體系的建立對(duì)于保障食品安全、提高消費(fèi)者信任度、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

2 我國食品追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1.1 政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷健全

在政策層面，初步形成了以國務(wù)院95號(hào)文為統(tǒng)領(lǐng)、商務(wù)部等7部門《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》為支撐、各主管部門追溯體系建設(shè)實(shí)施意見為補(bǔ)充的政策體系。地方政府也紛紛以國務(wù)院95號(hào)文為指導(dǎo)，出臺(tái)了地方的重要產(chǎn)品追溯指導(dǎo)文件。在立法層面，《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定“國家建立食品安全全程追溯制度”“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯”。原食藥監(jiān)總局制定了《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》等。上海、甘肅、福建、浙江等省市出臺(tái)了追溯體系建設(shè)地方性法規(guī)或規(guī)章。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，商務(wù)部聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)實(shí)施了重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，組織制定了一系列追溯國家標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)追溯體系互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。此外，涉及追溯的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)上百項(xiàng)，為追溯體系的建設(shè)提供指導(dǎo)。

2.1.2 追溯體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展

近年來，國家各部委和地方政府圍繞食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，開展了系列追溯體系建設(shè)，在促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、保障消費(fèi)安全等方面取得了積極成效。例如，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局自2003年左右開始在全國農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品追溯工作，2008年，正式實(shí)施“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”；商務(wù)部2010年以來，分五批支持全國58個(gè)城市建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系。2016年，商務(wù)部開展了重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作，在山東、上海、寧夏和福建四地，以肉菜、蔬菜和乳制品等產(chǎn)品為重點(diǎn)深入開展追溯體系建設(shè)示范試點(diǎn)，打造從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的全程信息化追溯鏈條；2013年起，工業(yè)和信息化部在國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)開展追溯體系建設(shè)工作，通過引導(dǎo)嬰配乳粉企業(yè)提高生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的透明度，提振消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)嬰配乳粉的消費(fèi)信心；農(nóng)業(yè)部于2016年啟動(dòng)了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)工作，2017年7月，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)正式上線以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的追溯監(jiān)管；2020年底，市場監(jiān)管總局為應(yīng)對(duì)疫情防控需要，建設(shè)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)，以加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管，確保食品安全。

此外，全國各?。òǖ丶?jí)市、縣級(jí)市）市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門、水產(chǎn)部門很多都建立了自己的追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的追溯監(jiān)管。第三方系統(tǒng)集成商和企業(yè)也加入追溯平臺(tái)建設(shè)的大軍，建立了成百上千個(gè)追溯系統(tǒng)。

2.2 我國追溯體系建設(shè)存在的問題

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的食品追溯體系建設(shè)取得了很大進(jìn)步，但仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.2.1 兼融互通的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成

兼融互通的產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成。截至目前，雖然有關(guān)食品、農(nóng)產(chǎn)品等追溯標(biāo)準(zhǔn)近百項(xiàng)，但由于頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理不足，標(biāo)準(zhǔn)制定部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)之間存在表述不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊等問題，各類各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，無法為追溯體系的建設(shè)提供有效指導(dǎo)。

2.2.2 追溯編碼不完全統(tǒng)一

目前的追溯系統(tǒng)，追溯編碼不完全統(tǒng)一，有的采用全球通用的GS1編碼，有的采用行業(yè)制定的追溯編碼，有的采用內(nèi)部編碼。編碼不統(tǒng)一，是制約追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通的最大瓶頸。系統(tǒng)互不兼容、追溯信息不能共享和互聯(lián)互通，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，使得生產(chǎn)銷售中各節(jié)點(diǎn)的追溯信息無法真正形成完整的追溯鏈條，無法實(shí)現(xiàn)全過程的追溯。

此外，某些行業(yè)和內(nèi)部追溯編碼無法體現(xiàn)追溯產(chǎn)品品種、批次、序列號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等與追溯相關(guān)的重要信息，即使編碼中有相關(guān)的追溯信息，但由于是內(nèi)部編碼或?qū)Ｓ镁幋a，僅能在系統(tǒng)內(nèi)部或?qū)Ｓ邢到y(tǒng)中使用，不能與現(xiàn)有的通用編碼相結(jié)合，也不能有效地和企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合。這些不僅大幅提高了追溯成本，而且極易造成編碼混亂，進(jìn)而導(dǎo)致追溯系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.2.3 追溯系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制尚未形成，目前追溯體系建設(shè)主要分為三種：政府主導(dǎo)、企業(yè)自建和行業(yè)第三方平臺(tái)，其中政府主導(dǎo)追溯仍是我國追溯體系建設(shè)的主要方式。由于追溯工作涉及多個(gè)部委和地方政府，導(dǎo)致追溯工作存在管理部門多、平臺(tái)多等諸多問題。近年來，各個(gè)部委乃至地方政府監(jiān)管部門都各自建追溯平臺(tái)，由于缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，平臺(tái)在追溯精度、追溯模式、追溯功能等各方面具有較大差異。

此外，各部門建設(shè)的追溯系統(tǒng)由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形成一個(gè)個(gè)信息孤島，追溯數(shù)據(jù)共享程度低，當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生跨省市或者跨行業(yè)流通時(shí)，由于追溯數(shù)據(jù)無法共享，從而造成企業(yè)重復(fù)填報(bào)、填報(bào)數(shù)據(jù)積極性下降、追溯成本高等問題。

3 基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的追溯體系建設(shè)

GS1（國際物品編碼組織）制定了《GS1全球追溯標(biāo)準(zhǔn)》和《GS1全球追溯關(guān)鍵控制點(diǎn)和一致性準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)，制定了生鮮果蔬、肉禽和魚類等行業(yè)追溯指南，為政府和企業(yè)建立追溯體系提供了借鑒。目前全球有100多個(gè)國家和地區(qū)采用GS1標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械等開展追溯。

3.1 GS1標(biāo)準(zhǔn)簡介

GS1標(biāo)準(zhǔn)是目前全球應(yīng)用最廣泛的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，在全球150多個(gè)國家和地區(qū)的200多萬家企業(yè)廣泛應(yīng)用。涉及零售、食品、醫(yī)療、服裝、物流、追溯、電子商務(wù)、電子政務(wù)等20多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，是商品的“全球身份證”和“國際通行證”。

GS1標(biāo)準(zhǔn)體系包括編碼標(biāo)準(zhǔn)、采集標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（見圖1），用于管理對(duì)象在整個(gè)生命周期中的編碼標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)共享等相關(guān)信息，使產(chǎn)品在全世界都能夠被掃描和識(shí)讀，產(chǎn)品和產(chǎn)品信息能夠高效、安全地傳遞，為互操作性提供核心基礎(chǔ)。

3.2 GS1標(biāo)準(zhǔn)與追溯

基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的追溯技術(shù)，采用GS1標(biāo)準(zhǔn)對(duì)追溯對(duì)象、追溯參與方和位置等進(jìn)行編碼和標(biāo)識(shí)，并通過數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)的交換。一旦出現(xiàn)食品安全問題，能夠快速準(zhǔn)確地查出食品問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，直至追溯到生產(chǎn)源頭，從而確保食品撤回和召回的高效性和準(zhǔn)確性。

追溯的三大關(guān)鍵要素是追溯編碼、載體與數(shù)據(jù)交換，這是確保追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通的關(guān)鍵所在。

3.3 GS1追溯編碼

所有追溯系統(tǒng)的核心都是對(duì)追溯對(duì)象編碼，使用GS1標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與生產(chǎn)過程的人、物、位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)是實(shí)施有效追溯的基礎(chǔ)。

追溯分為三個(gè)層級(jí)：品種追溯、批次追溯、單品追溯。不同的追溯層級(jí)追溯編碼方案也不同，所涉及的追溯成本也不同。企業(yè)可根據(jù)政府監(jiān)管需求、商業(yè)伙伴要求、自身管理需求和成本等因素確定追溯層級(jí)，采用不同的編碼方案。對(duì)于一般的商品，采用全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼GTIN（國內(nèi)稱“商品條碼”）即可標(biāo)識(shí)到品種，以區(qū)分不同的產(chǎn)品；對(duì)于價(jià)值比較高或風(fēng)險(xiǎn)程度較高的產(chǎn)品，可以采用GTIN+序列號(hào)的方式，追溯到單品；對(duì)于以批次作為生產(chǎn)管理單元（因?yàn)樵稀⑸a(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝等相同，具有同質(zhì)性）的食品，可以采用GTIN+批次，追溯到批次。企業(yè)還可根據(jù)自身需求附加更多的追溯信息，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期等。

3.4 追溯載體

GS1載體包括一維碼、二維碼和RFID標(biāo)簽，使用GS1條碼符號(hào)和EPC/RFID標(biāo)簽可以承載GS1標(biāo)識(shí)代碼，以唯一標(biāo)識(shí)全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品、貿(mào)易項(xiàng)目、物流單元、位置等，確保對(duì)象可以在整個(gè)供應(yīng)鏈中被自動(dòng)和一致讀取，企業(yè)可以針對(duì)不同的應(yīng)用場景、成本等因素選擇合適的載體。

3.5 追溯數(shù)據(jù)共享

供應(yīng)鏈上各個(gè)參與方使用通用語言進(jìn)行編碼和數(shù)據(jù)采集后，可將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可使用標(biāo)準(zhǔn)化語義、標(biāo)準(zhǔn)格式和標(biāo)準(zhǔn)交換協(xié)議共享的數(shù)據(jù)，GS1的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)主要有GDSN標(biāo)準(zhǔn)、EDI標(biāo)準(zhǔn)以及EPCIS標(biāo)準(zhǔn)等，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈之間主數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和物理事件數(shù)據(jù)的共享。

3.6 采用GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施追溯的優(yōu)勢

GS1標(biāo)準(zhǔn)在國際國內(nèi)廣泛應(yīng)用，在追溯中具有獨(dú)特優(yōu)勢，主要包括以下幾方面。

國際通用、應(yīng)用廣泛。GS1標(biāo)準(zhǔn)在全球150多個(gè)國家和地區(qū)20多個(gè)行業(yè)廣泛應(yīng)用50年，我國100多萬家企業(yè)的2億多種產(chǎn)品上都印有商品條碼，全球有100多個(gè)國家和地區(qū)采用GS1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追溯。

體系完善、編碼唯一。GS1標(biāo)準(zhǔn)包含編碼體系、數(shù)據(jù)載體和數(shù)據(jù)共享三部分，其中編碼是最核心的部分。GS1標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)品種、批次和單品等不同層級(jí)產(chǎn)品的全球唯一標(biāo)識(shí)，能在全球供應(yīng)鏈的開放系統(tǒng)中使用，不受國界、市場、行業(yè)及應(yīng)用系統(tǒng)限制，克服了企業(yè)內(nèi)部編碼系統(tǒng)的閉環(huán)性特點(diǎn)，確保了不同系統(tǒng)之間具有互操作性，能夠?qū)崿F(xiàn)不同追溯系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

源頭賦碼、全鏈通用。GS1 標(biāo)準(zhǔn)簡單易用，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。GS1編碼一般由生產(chǎn)企業(yè)和品牌商源頭賦碼，一碼到底，全鏈通用，解決了多重貼碼問題，減少了整個(gè)供應(yīng)鏈的成本，提高了供應(yīng)鏈效率。

用戶驅(qū)動(dòng)，精細(xì)管理。GS1標(biāo)準(zhǔn)是用戶驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，GS1標(biāo)準(zhǔn)除了實(shí)現(xiàn)追溯，還能和企業(yè)的經(jīng)營管理有效地結(jié)合，如可以實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化，從而提高效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并提高成本效益；針對(duì)臨保期商品，掃描GS1條碼可以獲取保質(zhì)期、有效期等信息，有助于減少浪費(fèi)和損耗、優(yōu)化貨架陳列等。

4 GS1標(biāo)準(zhǔn)賦能我國食品全鏈追溯

在我國，GS1標(biāo)準(zhǔn)在政府追溯監(jiān)管和企業(yè)追溯中的應(yīng)用日益廣泛，許多政府重要文件和標(biāo)準(zhǔn)中都推薦采用GS1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追溯。如2014年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》、2017年《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》，以及2022年工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)的《數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022—2025年）》等文件中都提到推動(dòng)GS1標(biāo)準(zhǔn)在追溯體系中的應(yīng)用。另外，一些地方的法規(guī)文件也建議企業(yè)采用GS1標(biāo)準(zhǔn)開展追溯。如上海市市場監(jiān)管局于2024年2月印發(fā)了《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)預(yù)包裝食品追溯二維碼賦碼工作指引》，明確要求企業(yè)采用商品二維碼國家標(biāo)準(zhǔn)開展追溯。

此外，GB/T 40204—2021《追溯二維碼技術(shù)通則》，以及上海、重慶、四川、福建、浙江、新疆、云南、山東、江蘇、深圳、廣西等地方標(biāo)準(zhǔn)中都推薦采用GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的追溯。

4.1 GS1標(biāo)準(zhǔn)賦能政府追溯監(jiān)管

近年來，各地市場監(jiān)管部門陸續(xù)上線食品追溯平臺(tái)以加強(qiáng)對(duì)食品的智慧監(jiān)管，上百萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用政府建設(shè)的追溯平臺(tái)進(jìn)行追溯。目前，GS1標(biāo)準(zhǔn)已廣泛應(yīng)用于我國的政府食品追溯監(jiān)管中，浙江、福建、江蘇、江西、山東、上海、廣東、河北、天津、甘肅、寧夏、深圳、廈門、重慶、四川等20多個(gè)地方市場監(jiān)管部門建設(shè)的政府食品追溯平臺(tái)支持GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的追溯監(jiān)管。

上述政府食品追溯平臺(tái)確定了“商品條碼+批次/生產(chǎn)日期”的核心追溯方式，在不增加企業(yè)任何追溯成本、不改變生產(chǎn)流程的情況下，幫助企業(yè)建立了追溯體系，也滿足了政府的食品安全智慧監(jiān)管需求，并實(shí)現(xiàn)了與國際接軌。此外，浙食鏈（圖2）、福建一品一碼追溯平臺(tái)、贛溯源、云智溯等政府追溯平臺(tái)還支持GS1全球二維碼進(jìn)行追溯，更加方便消費(fèi)者掃碼查詢，保障消費(fèi)者知情權(quán)。

4.2 GS1標(biāo)準(zhǔn)賦能企業(yè)全鏈追溯

除了依托政府追溯平臺(tái)開展追溯的企業(yè)之外，很多食品企業(yè)也通過第三方行業(yè)追溯平臺(tái)或自建追溯系統(tǒng)開展追溯，以浙江某酒廠為例，該公司采用基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的商品二維碼，全面整合已有的商品條碼、產(chǎn)品二維碼、消費(fèi)紅包碼，通過“浙食鏈”平臺(tái)生成唯一黃酒單品碼，實(shí)現(xiàn)“多碼合一、防偽認(rèn)證”。在每瓶黃酒包裝上都附有商品二維碼，并關(guān)聯(lián)原料產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)報(bào)告等追溯信息。企業(yè)通過二維碼可以對(duì)黃酒產(chǎn)品從生產(chǎn)管控、倉儲(chǔ)管理、智能配送、門店零售、消費(fèi)投訴等全環(huán)節(jié)智能管控。采用GS1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全鏈追溯后，為企業(yè)節(jié)約管理時(shí)間650小時(shí)，以57‰的成本支出換來了24.2%的銷量增長，顯著提高供應(yīng)鏈效率，助力企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，消費(fèi)者也可以通過掃描二維碼實(shí)時(shí)查看相關(guān)追溯信息，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)，提振消費(fèi)信心。

5 工作建議

針對(duì)目前食品追溯工作中存在的問題，為了更好地推動(dòng)我國追溯體系建設(shè)健康有序發(fā)展，提出如下建議。

5.1 加快完善相關(guān)追溯標(biāo)準(zhǔn)

為了建立一個(gè)科學(xué)先進(jìn)、規(guī)范統(tǒng)一且與國際接軌的有效追溯體系，國家層面亟須完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是追溯編碼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的完善能夠確保追溯信息的互聯(lián)互通，從而保障追溯體系的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，追溯編碼標(biāo)準(zhǔn)需與國際接軌，以實(shí)現(xiàn)全國乃至全球的追溯，滿足經(jīng)濟(jì)全球化的需求。

5.2 統(tǒng)一編碼和源頭賦碼

編碼不統(tǒng)一，不利于追溯系統(tǒng)的互通共享，GS1標(biāo)準(zhǔn)的三層架構(gòu)能夠確保產(chǎn)品的全球唯一性，更有利于追溯系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

此外，要源頭賦碼，一般由品牌商或生產(chǎn)商進(jìn)行賦碼，這樣便于分清責(zé)任主體，便于供應(yīng)鏈其他參與方多次使用，從整個(gè)社會(huì)來看，會(huì)提高供應(yīng)鏈效率，節(jié)省供應(yīng)鏈成本，是最經(jīng)濟(jì)的方式。任何中間環(huán)節(jié)的再編碼和貼碼，不僅會(huì)給企業(yè)增加成本，而且極易出現(xiàn)編碼混亂情況，造成追溯失敗。

5.3 政府追溯平臺(tái)互通共享

政府追溯平臺(tái)的追溯核心功能采用統(tǒng)一的編碼、數(shù)據(jù)、交換等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以確保平臺(tái)間追溯數(shù)據(jù)互通共享。政府部門要加快推動(dòng)政府追溯平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，確保企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)上填報(bào)（或上傳）追溯數(shù)據(jù)，多個(gè)平臺(tái)可以查詢，切實(shí)減輕企業(yè)追溯數(shù)據(jù)的錄入負(fù)擔(dān)；出臺(tái)追溯數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密，使供應(yīng)鏈各方更有意愿共享追溯信息，從而實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息的互通共享。

此外，政府部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用國際國內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)追溯系統(tǒng)，履行追溯主體責(zé)任，減少重復(fù)賦碼，減輕企業(yè)賦碼和追溯數(shù)據(jù)錄入負(fù)擔(dān)。對(duì)無追溯系統(tǒng)的企業(yè)，政府追溯平臺(tái)要簡單易用，在滿足監(jiān)管需求的基礎(chǔ)上，考慮與企業(yè)的經(jīng)營相結(jié)合，最大化地滿足企業(yè)的管理需求，確保平臺(tái)的可持續(xù)性。

5.4 緊跟國際趨勢，向二維碼遷移

商品標(biāo)識(shí)由一維碼向二維碼遷移正在成為國際趨勢。目前，全球已有48個(gè)國家及地區(qū)開展基于GS1標(biāo)準(zhǔn)的商品二維碼應(yīng)用試點(diǎn)，比如我國浙江率先啟動(dòng)“全球二維碼遷移示范區(qū)”建設(shè)，歐盟加快推進(jìn)產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照（DPP），美國通過“2027日出計(jì)劃”全面實(shí)現(xiàn)零售結(jié)算和醫(yī)療護(hù)理點(diǎn)的二維碼應(yīng)用。

由于商品二維碼可以承載更多信息，在助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效追溯、提升供應(yīng)鏈效率及開展?fàn)I銷活動(dòng)，助力監(jiān)管部門提升監(jiān)管效率和方便消費(fèi)者了解更多詳細(xì)信息等方面更具優(yōu)勢，建議企業(yè)采用國際通用的GS1商品二維碼開展追溯。

6 結(jié)語

食品安全現(xiàn)已成為全球范圍內(nèi)共同關(guān)切的問題，而食品追溯體系的建立則是確保食品安全的關(guān)鍵措施。GS1標(biāo)準(zhǔn)在全球供應(yīng)鏈管理中扮演著至關(guān)重要的角色，通過提供全球統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，極大地增強(qiáng)了食品全鏈追溯的能力。它不僅確保了從產(chǎn)地到消費(fèi)者手中的全鏈條追溯，而且提高了食品供應(yīng)鏈的透明度和效率。通過采用GS1標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的精確監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并預(yù)防潛在的食品安全問題，一旦出現(xiàn)問題，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)召回，提升監(jiān)管治理能力；企業(yè)能夠?qū)?yīng)鏈全鏈進(jìn)行管控，提升供應(yīng)鏈效率與透明度，助力企業(yè)數(shù)字化升級(jí)。此外，GS1標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用還有助于加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品品牌的信任，促進(jìn)全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和提升。綜上所述，GS1標(biāo)準(zhǔn)是賦能我國食品行業(yè)全鏈追溯、確保食品安全的重要工具，對(duì)于推動(dòng)食品領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建高效、透明、可持續(xù)的食品供應(yīng)鏈體系具有重要意義。█

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