盧宇娟，陳芳園，付廷斌

甘肅省景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅景泰 730400

生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給、穩(wěn)定物價(jià)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，也是改善群眾生活的重要基礎(chǔ)[1]。近年來(lái)，生豬價(jià)格的大起大落，造成生豬產(chǎn)能向規(guī)?；B(yǎng)殖方向快速發(fā)展。為了穩(wěn)定生豬產(chǎn)能和推動(dòng)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，國(guó)家連續(xù)多年出臺(tái)了中央一號(hào)文件的相關(guān)政策。景泰縣作為甘肅省重要的生豬生產(chǎn)和屠宰加工強(qiáng)縣，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前豬肉產(chǎn)量占全縣肉類總產(chǎn)量的50.48%，是當(dāng)?shù)刂饕忸愊M(fèi)品。為此，本文將通過(guò)分析近年來(lái)景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展現(xiàn)狀，指出景泰縣在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

1 景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)筆者對(duì)景泰縣2008－2022 年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理顯示，2008－2014 年，景泰縣生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；2015－2019 年，受非洲豬瘟和生豬價(jià)格影響，生豬飼養(yǎng)量迅速下降，2019 年比2018 年下降了15%以上。2019 年下半年起，生豬價(jià)格逐步上漲，牧原股份等企業(yè)在景泰縣投資新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入恢復(fù)期（圖1）。到2022 年，景泰縣生豬飼養(yǎng)量29.98萬(wàn)頭，存欄13.01萬(wàn)頭，出欄17.94萬(wàn)頭，其中能繁母豬存欄2.24萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量1.36萬(wàn)t。

圖1 2008－2022年景泰縣生豬飼養(yǎng)量動(dòng)態(tài)曲線

2008 年高致病性豬藍(lán)耳病疫情得到控制后，景泰縣能繁母豬存欄同比增長(zhǎng)70%。2008－2016 年，能繁母豬存欄量一直維持在2 萬(wàn)頭以上。然而，2017 年豬價(jià)回落探底，加之禁養(yǎng)政策的宣傳，一部分散養(yǎng)戶開始退出生豬養(yǎng)殖，能繁母豬存欄量迅速下降，2018－2019 年能繁母豬存欄量維持在1.1 萬(wàn)頭左右。2020 年，由于豬價(jià)高位維持，資本紛紛進(jìn)入生豬養(yǎng)殖行業(yè)，使得能繁母豬數(shù)量迅速提升（圖2）。

圖2 2008－2022年景泰縣能繁母豬存欄量動(dòng)態(tài)曲線

出欄率是衡量生豬生產(chǎn)水平的重要指標(biāo)之一。2022 年，全國(guó)生豬出欄率為155.8%，甘肅省生豬出欄率為130.7%。景泰縣的生豬出欄率2008－2022年總體呈上升趨勢(shì)，到2022 年生豬出欄率為149.7%，略低于全國(guó)水平（155.8%），高于甘肅省水平（130.7%）（圖3）。

從2008 年到2018 年，景泰縣的生豬養(yǎng)殖以家庭自繁自養(yǎng)為主，每戶養(yǎng)殖3～10頭能繁母豬，生豬出欄率相對(duì)較低且平穩(wěn)。但由于非洲豬瘟疫情的暴發(fā)和生豬價(jià)格的持續(xù)高位，以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的新建，景泰縣生豬生產(chǎn)水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高。

1.2 生豬產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

1）良種繁育體系穩(wěn)步推進(jìn)。景泰縣引進(jìn)蘭州正大食品有限公司在五佛鄉(xiāng)建成核心育種基地，加大新品種引進(jìn)推廣力度，從法國(guó)等地引進(jìn)杜洛克、長(zhǎng)白、大約克等種豬2 400 頭。采用引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣相結(jié)合的良種繁育和推廣方式，向周邊地區(qū)供應(yīng)精液和優(yōu)質(zhì)種豬，建立了原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)和公豬站功能齊全的良種繁育體系，加快了生豬品種更新?lián)Q代的步伐。

2）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；焖侔l(fā)展。近年來(lái)，景泰縣成功引進(jìn)牧原股份、正大集團(tuán)等國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，投資新建生豬養(yǎng)殖基地。牧原100 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖一場(chǎng)、二場(chǎng)，正大15 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目已建成并投入生產(chǎn)，甘肅品高的10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。正大“三定”模式已成為景泰縣禁養(yǎng)區(qū)搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)發(fā)展方向。

3）屠宰加工能力顯著提升。據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前景泰縣已建成甘肅品高100 萬(wàn)頭生豬屠宰分割工廠，集生豬屠宰、分割、加工為一體的綜合生產(chǎn)線，日均屠宰1 500 頭，最高產(chǎn)能3 000 頭/d，為甘肅省年屠宰加工生豬較大的企業(yè)。在屠宰加工基礎(chǔ)上，投資建設(shè)“中央廚房”生產(chǎn)線，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升和拓展產(chǎn)品的附加值。

4）個(gè)體養(yǎng)殖戶逐年減少。近年來(lái)，由于生豬價(jià)格下跌、疫情及環(huán)保政策的影響，使得生豬養(yǎng)豬成本不斷上升，養(yǎng)殖收益不斷下降，部分個(gè)體養(yǎng)殖戶抗壓能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，紛紛選擇退出生豬養(yǎng)殖業(yè)。相對(duì)于個(gè)體養(yǎng)殖戶，大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在良種化、設(shè)施化、規(guī)范化、制度化、無(wú)害化方面具備更大的優(yōu)勢(shì)，能夠提高生產(chǎn)效率、降低成本、改善養(yǎng)豬環(huán)境[2]。同時(shí)，大型養(yǎng)殖企業(yè)也是生豬養(yǎng)殖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，規(guī)?；s化養(yǎng)殖將成為生豬養(yǎng)殖行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

2 景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

牧原股份、正大集團(tuán)等龍頭企業(yè)在景泰縣新建了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，提升了景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平。然而，這些養(yǎng)殖企業(yè)未能建立“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖場(chǎng)+養(yǎng)殖戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，沒(méi)有明顯帶動(dòng)，使得本地的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶無(wú)法將生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售有效銜接，未能實(shí)現(xiàn)組織化生產(chǎn)。受2018、2019、2023年生豬價(jià)格影響，本地許多養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶紛紛退出了生豬養(yǎng)殖行業(yè)。同時(shí)，景泰縣生豬屠宰加工企業(yè)沒(méi)有自己的養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，也未與其他養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶建立利益共享與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖主體為買賣關(guān)系，在生豬價(jià)格上漲時(shí)無(wú)法獲得足夠的生豬進(jìn)行屠宰，而價(jià)格下跌時(shí)又會(huì)壓低價(jià)格收購(gòu)，這樣形成了一個(gè)惡性循環(huán)，使得抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。

2.2 規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理技術(shù)不夠成熟

景泰縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)與種植業(yè)存在著兩張皮現(xiàn)象。比如，蘭州正大景泰核心育種基地采用水泡糞法工藝，但由于養(yǎng)殖場(chǎng)周邊是山地，產(chǎn)生的大量糞水無(wú)法直接輸送到耕地，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模與周邊土地的消納能力不匹配。正大正路15 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地和牧原養(yǎng)殖場(chǎng)也存在類似的問(wèn)題，由于養(yǎng)殖場(chǎng)的周邊土地所有權(quán)和使用權(quán)都屬于農(nóng)戶，養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊的種地農(nóng)戶之間沒(méi)有建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同樣面臨著糞污處理的難題。

2.3 基層農(nóng)技推廣體系作用發(fā)揮有限

近年來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的不斷進(jìn)行，景泰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站人員的管理從鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交到畜牧獸醫(yī)部門，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這導(dǎo)致了大量專業(yè)技術(shù)人員的流失?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣單位存在年齡斷層和出工不出力的問(wèn)題。村級(jí)動(dòng)物防疫員的工資待遇低，年輕人不愿從事這一工作，導(dǎo)致防疫人員歲數(shù)偏大，知識(shí)更新緩慢。從而導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員不足，專業(yè)能力不強(qiáng)。此外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，財(cái)政資金投入不足，支持力度不夠，推廣的技術(shù)不先進(jìn)、不適用，方法不合理，導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶不接受。

2.4 養(yǎng)殖用地不足制約產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

生豬養(yǎng)殖選址需考慮疫情防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、用水用電等多重因素[3]。盡管景泰縣擁有大量符合疫情防控和環(huán)境保護(hù)的荒地用于建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，但是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套不足，投資成本較高，圈舍出莊群眾不愿意，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)分離，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的畜禽糞污無(wú)處排放。盲目發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，脫離了周邊環(huán)境的承載能力，又容易造成環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生。

3 景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

景泰縣應(yīng)依托牧原、正大、合泰盛、合弘共盈、良鑫戈壁等龍頭企業(yè)，以建設(shè)現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí)，要積極探索產(chǎn)業(yè)園和養(yǎng)殖戶之間的產(chǎn)業(yè)融合與鏈條延伸增值收益分配模式，發(fā)揮生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢(shì)，加快中小養(yǎng)殖戶提檔升級(jí)，帶動(dòng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)20 個(gè)，規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到350個(gè)以上。推動(dòng)甘肅品高“中央廚房”項(xiàng)目建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房”模式，提供特色化、定制化產(chǎn)品，通過(guò)已建成的直營(yíng)店進(jìn)行分銷。這樣可以初步形成集育種、飼料、養(yǎng)殖、屠宰、肉制品深加工、冷鏈物流、銷售等為一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，提高生豬產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)+農(nóng)戶雙贏的目標(biāo)。

3.2 推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

景泰縣是黃河上游重要的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，也是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前全縣耕地面積7.133 萬(wàn)hm2，其中水地6 萬(wàn)hm2，農(nóng)村人口人均耕地面積0.489 hm2，是甘肅省重要的玉米種植基地，生豬、肉羊養(yǎng)殖基地。生豬養(yǎng)殖飼料主要采用預(yù)混料+豆粕+玉米，以及濃縮料+玉米的模式。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相互配套的原則，合理規(guī)劃養(yǎng)殖空間布局，充分考慮養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境的承載能力，配套建設(shè)糞污資源化處理設(shè)施[4]。同時(shí)，要加大對(duì)單一養(yǎng)殖業(yè)向“種植業(yè)+養(yǎng)殖業(yè)”一體化轉(zhuǎn)型的扶持力度，通過(guò)將豬糞腐熟等加工處理后用作底肥，改善耕地地力質(zhì)量，減少化肥使用量，提高糧食單位產(chǎn)量，降低糧食生產(chǎn)成本，還能解決環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的就近利用。

3.3 搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化農(nóng)技推廣體系

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，景泰縣應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，搭建“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的服務(wù)平臺(tái)。整合政府現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和大型飼料獸藥企業(yè)在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣方面的優(yōu)勢(shì)資源，形成集先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。建立以縣級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心為依托，以企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站專業(yè)技術(shù)人員為骨干的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)和理念快速、準(zhǔn)確地推入市場(chǎng)。在春防秋防中，改變按村發(fā)放強(qiáng)制免疫疫苗的做法，由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自己領(lǐng)取疫苗，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站專業(yè)技術(shù)人員共同免疫，減少疫苗在流通環(huán)節(jié)中減效失效，做好動(dòng)物重大疫病防控，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)布局規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

景泰縣應(yīng)根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，搞好規(guī)劃布局[5]。針對(duì)圈舍出莊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)做好規(guī)劃布局，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，圈舍出莊建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建園區(qū)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，在紅水、漫水灘、蘆陽(yáng)、喜泉、草窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌區(qū)，積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；在正路、寺灘、草窩、上沙沃、中泉、喜泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用豐富的荒地資源，引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)，配套建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)線，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 結(jié)語(yǔ)

景泰縣已建成集育種、擴(kuò)繁、飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售等完整的生豬產(chǎn)業(yè)體系，生豬產(chǎn)業(yè)已成為景泰縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，不同產(chǎn)業(yè)歸屬不同的經(jīng)營(yíng)主體，導(dǎo)致了相互“卡脖子”的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展，也面臨環(huán)境容量與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配的困擾。在今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，景泰縣應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，推廣糞污資源化利用技術(shù)，解決糞污處理難題；發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，提高生豬養(yǎng)殖效益和規(guī)?；潭龋患訌?qiáng)推廣體系建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓展，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展；加大產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)力度和完善用地政策，解決產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)不足的問(wèn)題；通過(guò)推進(jìn)生豬一體化全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。