米紅利

（包頭市九原區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 內(nèi)蒙古包頭 014060）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，事業(yè)單位在社會(huì)公共服務(wù)方面發(fā)揮著日趨重要的作用。近年來(lái)，為適應(yīng)事業(yè)單位管理體系變革，事業(yè)單位要對(duì)人力資源管理體系進(jìn)行轉(zhuǎn)型，對(duì)人力資源管理流程進(jìn)行科學(xué)分析，促使人力資源管理體系趨于現(xiàn)代化、科學(xué)化，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。為此，本文對(duì)事業(yè)單位人力資源管理進(jìn)行研究，從不同角度論述了人力資源管理工作的相關(guān)要求，對(duì)于事業(yè)單位構(gòu)建科學(xué)的管理體系，優(yōu)化管理機(jī)制具有一定意義。人力資源管理是事業(yè)單位管理工作的重要環(huán)節(jié)，事業(yè)單位要全面認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作的要求，確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的目標(biāo)。

一、相關(guān)概念

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，人力資源已成為事業(yè)單位的第一資源，是事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的第一動(dòng)力。人力資源管理工作水平在很大程度上決定了事業(yè)單位整體的管理能力。事業(yè)單位的人力資源管理要圍繞單位整體管理目標(biāo)，制定科學(xué)的管理方案?？茖W(xué)的人力資源管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，包括人員培訓(xùn)、晉升等工作，還包括編外人員的管理，只有做到對(duì)人員管理的系統(tǒng)性安排，才能充分發(fā)揮不同層級(jí)人員的工作積極性及主觀能動(dòng)性，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作開(kāi)展提供必要支持。

對(duì)于事業(yè)單位而言，加強(qiáng)人力資源管理對(duì)其可持續(xù)發(fā)展意義重大。首先，有效的人力資源管理可以幫助事業(yè)單位更好地匹配人員與工作，確保職工能力與職責(zé)相符，有助于提高組織的績(jī)效和效率，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織的使命和目標(biāo)。其次，強(qiáng)化人力資源管理可以幫助事業(yè)單位吸引、招聘和留住高素質(zhì)的職工。通過(guò)制定招聘計(jì)劃、改進(jìn)面試流程、提供激勵(lì)性的薪酬和福利待遇，組織可以吸引到最適合的人才，同時(shí)留住并激勵(lì)現(xiàn)有職工。再次，良好的人力資源管理可提高職工的滿意度和工作積極性。職工感受到尊重和關(guān)心時(shí)，會(huì)更加積極投入工作中，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。最后，事業(yè)單位加強(qiáng)人力資源管理可以提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助職工不斷提升技能和知識(shí)，協(xié)助職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人和職業(yè)目標(biāo)，同時(shí)也有助于組織建立具備競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)?？傊聵I(yè)單位加強(qiáng)人力資源管理對(duì)于組織的成功和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，不僅有助于提高績(jī)效，還有助于吸引和留住人才，并促進(jìn)職工的個(gè)人發(fā)展，提高職工對(duì)工作環(huán)境的滿意度。因此，事業(yè)單位應(yīng)該重視并投資于人力資源管理，提升實(shí)際管理質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮人力資源管理在事業(yè)單位發(fā)展中的作用。

二、事業(yè)單位人力資源管理的問(wèn)題

（一）管理基礎(chǔ)不完善

事業(yè)單位人力資源管理工作的基礎(chǔ)，是事業(yè)單位管理人員形成良好的人力資源管理意識(shí)，結(jié)合事業(yè)單位的整體發(fā)展方向制定人力資源管理規(guī)劃，合理確定具體的管理方案。但是長(zhǎng)期以來(lái)，部分事業(yè)單位在人力資源管理過(guò)程中未形成科學(xué)的管理措施。例如，在對(duì)人力資源工作流程進(jìn)行控制的環(huán)節(jié)中，未根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展方向明確人員具體管理規(guī)劃，管理存在盲目性。

（二）不重視人員的培訓(xùn)

事業(yè)單位是否有效制定人員的培養(yǎng)機(jī)制，在很大程度上決定了事業(yè)單位人員的工作能力及事業(yè)單位是否能夠培養(yǎng)專業(yè)的隊(duì)伍。為了達(dá)到提高人員素養(yǎng)的目標(biāo)，事業(yè)單位要充分關(guān)注人員的培訓(xùn)。但是，部分事業(yè)單位不重視人員的培訓(xùn)，在人員培訓(xùn)中未結(jié)合人員短板及要求制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。部分事業(yè)單位雖然開(kāi)展培訓(xùn)，但是培訓(xùn)的形式過(guò)于簡(jiǎn)單，忽視對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理及對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的分析，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。

（三）不重視考核激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位的人員工作是否具有積極性，在很大程度上取決于是否建立了科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位只有建立合理的考核激勵(lì)機(jī)制，讓各崗位人員在工作中了解崗位工作的要求，才能有效提高人員工作的積極性。但是，部分事業(yè)單位在人員考核與管理環(huán)節(jié)存在弊端，無(wú)法解決人員管理流程中存在的不足，無(wú)法充分激勵(lì)人員參與各項(xiàng)工作的積極性，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（四）對(duì)編外人員的管理工作不完善

編外人員是一個(gè)特殊的群體，通常存在流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。部分事業(yè)單位忽視編外人員的實(shí)際情況，人員管理不規(guī)范，不利于充分培養(yǎng)編外人員的專業(yè)性。由于事業(yè)單位對(duì)編外人員的管理不夠重視，對(duì)編外人員的培養(yǎng)機(jī)制不夠科學(xué)，導(dǎo)致事業(yè)單位編外人員素養(yǎng)不足且流動(dòng)性較高，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、對(duì)事業(yè)單位人力資源管理的建議

（一）改進(jìn)管理基礎(chǔ)

第一，形成合理的人力資源管理規(guī)劃。人力資源管理體系要發(fā)揮應(yīng)有作用，就要形成科學(xué)的管理規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展方向明確事業(yè)單位管理流程中的重點(diǎn)，在工作人員管理中充分考慮各層級(jí)人員的實(shí)際特點(diǎn)。在制定人力資源管理規(guī)劃的環(huán)節(jié)，事業(yè)單位要結(jié)合各崗位的實(shí)際要求制定管理策略，達(dá)到規(guī)范人力資源管理體系的目標(biāo)。在此過(guò)程中，事業(yè)單位要讓具有真才實(shí)學(xué)的人員在合適的崗位上工作。同時(shí)，事業(yè)單位要對(duì)各崗位進(jìn)行全方位評(píng)估，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)注事業(yè)單位不同層級(jí)人員工作的實(shí)際情況，結(jié)合事業(yè)單位人力資源規(guī)劃，引導(dǎo)人員制定合理的職業(yè)規(guī)劃，并盡可能達(dá)到人崗匹配的目標(biāo)。

第二，結(jié)合管理規(guī)劃留用人員。首先，用感情留住人才。事業(yè)單位管理層要學(xué)會(huì)和職工進(jìn)行溝通，了解其工作狀態(tài)及工作情緒，及時(shí)掌握職工在工作中的態(tài)度與建議。通過(guò)尊重和體諒基層職工，讓職工支持單位各項(xiàng)工作，以此達(dá)到提高職工滿意度及穩(wěn)定性的目標(biāo)。若職工在工作中有良好表現(xiàn)，要及時(shí)予以肯定，讓職工感受到單位的溫暖。同時(shí)，事業(yè)單位還要和職工之間形成良好的信任關(guān)系，營(yíng)造和諧的單位文化，并打造良好的凝聚力。其次，用政策留住職工。事業(yè)單位要適當(dāng)優(yōu)化福利政策，將福利向一線崗位傾斜，并根據(jù)人員工作強(qiáng)度制定科學(xué)的補(bǔ)助政策。例如，對(duì)于經(jīng)常出差的人員，可以給予出差補(bǔ)助等方面的政策支持。

（二）完善人員培訓(xùn)

第一，合理分析事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)需求。事業(yè)單位在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，首先要分析人員的培訓(xùn)需求。通過(guò)對(duì)培訓(xùn)流程進(jìn)行歸納和總結(jié)，讓工作人員熟悉培訓(xùn)的要點(diǎn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，事業(yè)單位要以高效管理為原則，與各崗位人員進(jìn)行積極溝通，確保培訓(xùn)工作能夠發(fā)揮作用，在全方位調(diào)查人員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，制定合理的培訓(xùn)方案。事業(yè)單位在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，可以按照分層分類原則對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合各崗位實(shí)際特點(diǎn)制定培訓(xùn)方案。同時(shí)，事業(yè)單位要對(duì)人員的工作任務(wù)進(jìn)行全方位關(guān)注，判斷事業(yè)單位發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)職能需要開(kāi)展的培訓(xùn)要點(diǎn)，并以此對(duì)單位的不同層級(jí)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二，建立完善的培訓(xùn)計(jì)劃。事業(yè)單位在實(shí)施培訓(xùn)之前，要結(jié)合培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)計(jì)劃制定環(huán)節(jié)，要高度關(guān)注各崗位的實(shí)際特點(diǎn)及專業(yè)性的要求，能夠站在更高的視角分析各項(xiàng)工作。首先，合理確定培訓(xùn)對(duì)象。事業(yè)單位在確定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行合理分析，明確培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)要優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)注重點(diǎn)崗位人員的能力，在滿足重點(diǎn)崗位培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)一般崗位進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的全覆蓋。其次，與時(shí)俱進(jìn)更新培訓(xùn)內(nèi)容。為確保事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)制更加合理，在培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，事業(yè)單位要對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行分析。要對(duì)人員工作知識(shí)，健康、心理等方面進(jìn)行多維度培訓(xùn)，以確保事業(yè)單位的人員不僅具有工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還具有一定的職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)道德，以達(dá)到提高人員工作能力的目標(biāo)。

第三，合理創(chuàng)新培訓(xùn)方式。事業(yè)單位在實(shí)施培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，在關(guān)注人員需求的基礎(chǔ)上開(kāi)展培訓(xùn)，解決培訓(xùn)缺乏靈活性的問(wèn)題。事業(yè)單位在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要積極關(guān)注培訓(xùn)方式。例如可以按照菜單式的方式進(jìn)行培訓(xùn)。菜單式的培訓(xùn)方式主要是列出培訓(xùn)菜單，人員可以根據(jù)自身實(shí)際需求選擇想要學(xué)習(xí)的課程。通過(guò)這樣的方式，充分關(guān)注人員個(gè)性化需求及職業(yè)特點(diǎn)，確保事業(yè)單位人員激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

第四，充分關(guān)注培訓(xùn)過(guò)程管理。事業(yè)單位在執(zhí)行具體培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要深入分析各崗位的情況，判斷是否有效激發(fā)人員工作積極性。在培訓(xùn)過(guò)程中要定期對(duì)培訓(xùn)的信息進(jìn)行收集，關(guān)注人員培訓(xùn)狀態(tài)及培訓(xùn)流程執(zhí)行情況。同時(shí)，培訓(xùn)對(duì)事業(yè)單位而言是人力資源投資活動(dòng)，會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)且浪費(fèi)財(cái)政資金。事業(yè)單位要形成風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)流程的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果實(shí)施評(píng)估。在完成培訓(xùn)后，要對(duì)人員進(jìn)行合理考核和評(píng)估，避免評(píng)估環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。在實(shí)施培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)，要全面分析人員的培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮應(yīng)有作用。首先，在培訓(xùn)開(kāi)展之前要通過(guò)問(wèn)卷、訪談等方式，了解事業(yè)單位內(nèi)部人員工作情況，在培訓(xùn)完成后與之對(duì)比，分析培訓(xùn)效果。其次，在培訓(xùn)過(guò)程中要對(duì)培訓(xùn)工作是否有效提高人員工作能力、是否轉(zhuǎn)變了人員工作態(tài)度等方面信息進(jìn)行分析，關(guān)注培訓(xùn)情況，達(dá)到提高培訓(xùn)工作流程規(guī)范性的目標(biāo)。最后，在培訓(xùn)結(jié)束后，要開(kāi)展績(jī)效考核，將培訓(xùn)結(jié)果與績(jī)效考核相結(jié)合，包括將培訓(xùn)和人員薪酬、晉升等相結(jié)合，提高人員參與培訓(xùn)的積極性。

（三）重視績(jī)效考核與激勵(lì)

第一，明確各崗位人員工作職責(zé)。事業(yè)單位在對(duì)人員實(shí)施考核環(huán)節(jié)，要分析人員的崗位職責(zé)。事業(yè)單位不同崗位的工作職責(zé)有一定差異，要形成科學(xué)的分析機(jī)制，才能結(jié)合崗位制定合理的考核方案。首先，事業(yè)單位在對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行分析的環(huán)節(jié)，可以通過(guò)座談會(huì)等方式與職工進(jìn)行溝通，并根據(jù)崗位設(shè)置、編制狀況等方面信息，對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)考核。事業(yè)單位在對(duì)各崗位進(jìn)行分析時(shí)，要重點(diǎn)把控各崗位工作的特點(diǎn)及崗位職責(zé)，根據(jù)各崗位的薪資、職級(jí)等方面信息建立科學(xué)的崗位分析措施。在對(duì)崗位進(jìn)行細(xì)分的環(huán)節(jié)，分類不應(yīng)該過(guò)細(xì)，若過(guò)細(xì)無(wú)法對(duì)考核形成統(tǒng)籌管理，同時(shí)還不能過(guò)粗，否則無(wú)法充分體現(xiàn)不同崗位實(shí)際情況。在對(duì)各崗位分析基礎(chǔ)上形成崗位說(shuō)明書(shū)，讓職工了解在工作中需要完成的工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足之處，確保不同層級(jí)人員在工作環(huán)節(jié)能夠有效認(rèn)識(shí)到自身工作中的不足，并主動(dòng)根據(jù)崗位職責(zé)開(kāi)展工作，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

第二，合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。事業(yè)單位要對(duì)各崗位設(shè)置績(jī)效指標(biāo)環(huán)節(jié)，要按照公平、公正的原則，全方位關(guān)注定量考核和定性考核指標(biāo)的要求。對(duì)于可量化指標(biāo)，以量化方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于無(wú)法量化指標(biāo)，由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富的人員以定性分析的方式進(jìn)行管理。事業(yè)單位在對(duì)各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，要關(guān)注職工的工作情況，根據(jù)不同層級(jí)人員的實(shí)際情況，從德、能、勤、績(jī)、廉指標(biāo)對(duì)人員進(jìn)行分析。事業(yè)單位要關(guān)注人員的各類指標(biāo)要求，對(duì)不同崗位人員進(jìn)行全方位分析，確保所設(shè)定的考核指標(biāo)體系能夠符合崗位的實(shí)際情況。

第三，對(duì)績(jī)效考核建立相應(yīng)反饋機(jī)制。事業(yè)單位的績(jī)效考核工作是對(duì)職工進(jìn)行合理激勵(lì)的機(jī)制。事業(yè)單位在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，要就考核結(jié)果和職工進(jìn)行溝通，有效解決職工的疑惑，并提高職工對(duì)績(jī)效工作的重視。同時(shí)，合理的績(jī)效溝通機(jī)制對(duì)于提高職工工作積極性及讓職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣都有重要意義。事業(yè)單位要充分關(guān)注績(jī)效工作的反饋，在完成績(jī)效考核之后，通過(guò)反饋機(jī)制達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在此過(guò)程中，事業(yè)單位要與職工積極進(jìn)行溝通和交流，指出職工在工作中存在的不足和問(wèn)題，并結(jié)合職工未來(lái)發(fā)展方向與單位管理規(guī)劃，幫助職工制定改進(jìn)工作的措施。

第四，建立科學(xué)的績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。事業(yè)單位在實(shí)施績(jī)效工作之后，要將績(jī)效考核工作的結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)用，充分提高人員工作的積極性。通過(guò)合理運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果的方式，將績(jī)效考核結(jié)果與干部選用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金發(fā)放等相銜接，充分提高人員工作積極性，鼓勵(lì)職工朝著既定的目標(biāo)努力。

（四）有序管理編外人員

第一，改善事業(yè)單位編外人員的福利待遇。事業(yè)單位在對(duì)人員進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)，要制定合理的激勵(lì)措施，充分關(guān)注編外人員實(shí)際需求。和編內(nèi)人員相比，事業(yè)單位編外人員通常存在工作量大、報(bào)酬較少等特點(diǎn)，導(dǎo)致編外人員工作積極性不高且流動(dòng)性高的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，事業(yè)單位要充分關(guān)注對(duì)編外人員的管理。結(jié)合編外人員的實(shí)際特點(diǎn)，將編外人員工作情況與獎(jiǎng)金相掛鉤，充分提高編外人員工作積極性。在進(jìn)行具體的管理工作時(shí)，要按照以崗定薪的原則，重視按勞分配的要求，充分結(jié)合人員學(xué)歷、工作特點(diǎn)、工作強(qiáng)度等發(fā)放薪酬。同時(shí)，在對(duì)編外人員進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)，要將各項(xiàng)工作任務(wù)要求落到實(shí)處，參考單位編內(nèi)人員福利的標(biāo)準(zhǔn)，為編外人員繳納社保、公積金，并發(fā)放加班費(fèi)，讓編外人員的福利得到保障。

第二，合理使用編外人員。事業(yè)單位在對(duì)編外人員管理的環(huán)節(jié)，要充分關(guān)注編外人員的長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)于優(yōu)秀的編外人員要大膽培養(yǎng)，積極使用，以此營(yíng)造良好的崗位管理機(jī)制。例如，將工作能力較強(qiáng)的編外人員放在重要的崗位，激發(fā)人員積極性。

第三，提高編外人員的歸屬感。編外人員作為一個(gè)特殊的群體，身份待遇方面和編內(nèi)人員存在一定差異，導(dǎo)致部分事業(yè)單位編外人員對(duì)單位不具有歸屬感。為解決這一問(wèn)題，事業(yè)單位要重視編外人員的管理，充分關(guān)注編外人員的生活及工作需求，為編外人員提供足夠的幫助和支持。例如，可以通過(guò)舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等方式，豐富編外人員的生活，促使其具有主人公意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

在事業(yè)單位不斷發(fā)展的背景下，人力資源管理水平已成為體現(xiàn)事業(yè)單位整體管理水平及工作能力的重要一環(huán)。建立科學(xué)的人力資源管理體系，有利于事業(yè)單位管理好人才，有序完成各項(xiàng)工作任務(wù)。本文對(duì)事業(yè)單位人力資源管理工作要點(diǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)為事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)人力資源管理工作的價(jià)值，進(jìn)一步結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，貫徹落實(shí)人力資源管理的要求，為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供支持。