黃漢祥 溫州市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司

引言

在數(shù)據(jù)方面，財(cái)務(wù)管理為國有企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃的制定提供主要的理論依據(jù)，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭力。所以，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，以某國有企業(yè)為例，更需要尋找有效的方式做好財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)也很有可能增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以往傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。基于此，這就需要采取有效的措施，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，重點(diǎn)地去防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，以降低國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

一、案例分析

以某企業(yè)為例，在資本循環(huán)關(guān)系邏輯遞進(jìn)的背景下，由于遇到了一定的困境，使其出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。所以，企業(yè)在今后為更好地發(fā)展，需要重點(diǎn)地去防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決資金困境，這樣在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中才能夠占據(jù)一定地位。具體來講，既要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，又要實(shí)現(xiàn)成本控制，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范路徑的形成。也就是說，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和成本控制契合的同時(shí)，在企業(yè)能力范圍內(nèi)，有效地去防范風(fēng)險(xiǎn)問題，具體貫徹落實(shí)到位。在具體防范的過程中，可結(jié)合當(dāng)前的情況，成立專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理小組，其中，監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是該小組的主要職能，同時(shí)，還需要明確預(yù)算目標(biāo)，實(shí)施對(duì)預(yù)算的全過程管理，以便在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，能夠進(jìn)行及時(shí)有效的解決。通過設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理小組，除了能增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)外，還能審議風(fēng)險(xiǎn)管理決策，進(jìn)一步推動(dòng)公司的發(fā)展。除此之外，還可建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，這就需要不斷地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)而能夠有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

二、新形勢(shì)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

（一）提高財(cái)務(wù)管理水平

重點(diǎn)地防范國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，取得良好的管理效果。而在財(cái)務(wù)管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)防范是最主要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。隨著國有企業(yè)的運(yùn)行，在運(yùn)行期間很有可能會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)成其目標(biāo)，國有企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理工作。如果發(fā)生國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，除了會(huì)增加其成本外，還不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到國有企業(yè)的運(yùn)行。因此，重點(diǎn)防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，既能避免發(fā)生上述問題，還能提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力?；诖耍瑖衅髽I(yè)有必要實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。

（二）提升內(nèi)部軟實(shí)力

有效地實(shí)施國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作，有助于提高國有企業(yè)內(nèi)部軟實(shí)力。當(dāng)前，在增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力方面，國有企業(yè)已經(jīng)成為重要的參與者。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈，如果內(nèi)部實(shí)力不強(qiáng)，那么就難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)一定地位。總之，只有把財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作做到位，才能降低國有企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，提升內(nèi)部軟實(shí)力。

三、新形勢(shì)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的類型

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)

為促進(jìn)國有企業(yè)更好地運(yùn)營，推進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，離不開相應(yīng)的資金。通常情況下，企業(yè)全部資金構(gòu)成有兩部分，一部分是負(fù)債資本，另一部分是權(quán)益資本，而兩者所占的比例對(duì)國有企業(yè)運(yùn)用哪種方式運(yùn)營起著決定的作用。如果國有企業(yè)占據(jù)負(fù)債資本高，越能取得權(quán)益收益，但在還款方面，則往往會(huì)存在巨大壓力。與此同時(shí)，如果國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率要高于民營企業(yè)，在銀行貸款方面，與民營企業(yè)相比，國有企業(yè)更容易得到銀行貸款，這就致使國有企業(yè)融資對(duì)銀行貸款有非常大的依賴，融資方式單一，再加上高融資成本，導(dǎo)致難以充分地滿足融資的需求，同時(shí)也承擔(dān)較大的利息支出。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

一些國有企業(yè)為搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益，在日常經(jīng)營管理中，投資往往是獲取利益的較好渠道。國企投資往往受政府、行業(yè)整合、民生等因素影響，例如，為充分利用企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金，提高資金循環(huán)利用率，企業(yè)會(huì)選擇短期投資，但短期投資的收益回報(bào)率相對(duì)會(huì)低些?？傮w來講，收益和風(fēng)險(xiǎn)呈正比的關(guān)系。國有企業(yè)在開展投資活動(dòng)時(shí)，需要加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范管理，嚴(yán)格對(duì)投資的項(xiàng)目和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析研判。

（三）資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)在開展資金活動(dòng)中，很有可能受各個(gè)方面的影響。尤其是在國際市場(chǎng)上能利用現(xiàn)金流向的方式反映出貨幣政策發(fā)生變動(dòng)。除此之外，引發(fā)國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生最重要的因素就是應(yīng)收賬款的問題，這往往會(huì)關(guān)系到企業(yè)資金的運(yùn)營，也不利于提高運(yùn)營水平。與此同時(shí)，國有企業(yè)盈利能力差。這主要受外部因素和內(nèi)部因素的影響。外部因素指的是市場(chǎng)競(jìng)爭，促使國有企業(yè)充分了解市場(chǎng)上的商機(jī)。內(nèi)部因素包括以下幾點(diǎn)：第一，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，仍采取傳統(tǒng)的模式，技術(shù)創(chuàng)新的力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加價(jià)值不高。第二，企業(yè)管理制度不健全，沒有新的成本控制管理理念，這就很有可能造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。

四、新形勢(shì)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)

不管是在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是現(xiàn)代化建設(shè)中，國有企業(yè)都起著一定的作用。以往在國有企業(yè)經(jīng)營方面，政府撥款不但是國有企業(yè)運(yùn)營資金的主要來源，同時(shí)政府部門也為國有企業(yè)提供重要指導(dǎo)方向。國有企業(yè)在運(yùn)營與發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常情況時(shí)，如沒有及時(shí)與業(yè)務(wù)部門充分溝通，或各相關(guān)部門之間的溝通存在鴻溝，沒有足夠重視風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，主動(dòng)尋找防范的突破口，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也會(huì)增加。

（二）投資活動(dòng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)

為實(shí)現(xiàn)資金的合理配置，提升經(jīng)營效益，從而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工作改革，國有企業(yè)通過投資而改變傳統(tǒng)單一的業(yè)務(wù)板塊。通過投資利潤獲取之后，一般會(huì)選擇再次投資，以實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。這種投資行為相對(duì)較簡單，把所有資金投入到融資企業(yè)中，從而促進(jìn)國企資金循環(huán)利用率的提高。若國有企業(yè)沒有充分地掌握好當(dāng)前的投資環(huán)境，那么，雖然能做出投資決策，但很有可能造成一定的偏差，也不利于國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度不完善

要想確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施，則需加強(qiáng)管理，以提升管理的科學(xué)性。就當(dāng)前的情況來看，在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，即便實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作，但缺少健全的管理制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革，一些企業(yè)也更加注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，意識(shí)到防控風(fēng)險(xiǎn)的重要性，但在具體工作的期間還存在一系列問題，尤其是制度不優(yōu)化和執(zhí)行水平不高等問題。而之所以發(fā)生該問題，主要是企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定的過程中，沒有結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，導(dǎo)致無法約束工作人員自身工作行為，難以更好地對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，這就影響到財(cái)務(wù)管理工作。

五、新形勢(shì)下防范國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

國有企業(yè)不管是在發(fā)展還是在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，都可能會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生概率，對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展造成影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)為更好地發(fā)展，則需要完善相應(yīng)的體制，促進(jìn)其改革，也高度地重視國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，但為加以防范，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率，還需要采取以下防范措施。

（一）提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

要想確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施，還離不開財(cái)務(wù)人員的參與，而財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。若國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范財(cái)務(wù)管理工作的重要性，缺少這方面的意識(shí)，既會(huì)對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作造成一定影響，還有可能發(fā)生財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。基于此，對(duì)于國有企業(yè)而言，為防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，需要清楚認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)人員自身的價(jià)值，在今后重點(diǎn)的培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員，打造專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。具體來講，需要做好以下幾個(gè)方面：

首先，國有企業(yè)管理者需要綜合評(píng)定現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理者自身工作能力，并根據(jù)財(cái)務(wù)人員自身存在薄弱的地方，加大培訓(xùn)力度，開展各種各樣的培訓(xùn)活動(dòng)，以定期方式培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員自身能力，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還可邀請(qǐng)相關(guān)的專家來到企業(yè)開展宣傳交流講座，向財(cái)務(wù)人員宣傳相關(guān)的知識(shí)，促使財(cái)務(wù)人員能高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

其次，國有企業(yè)管理層需要明確財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，促使財(cái)務(wù)人員做好財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，還應(yīng)注重業(yè)財(cái)融合，提升財(cái)務(wù)知識(shí)的同時(shí)更要熟悉業(yè)務(wù)，從企業(yè)的整體去思考業(yè)務(wù)開展是否符合集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)方向。讓財(cái)務(wù)人員高度地重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作，意識(shí)到這和國有企業(yè)自身發(fā)展有一定關(guān)系，進(jìn)而規(guī)范財(cái)務(wù)人員自身工作。

最后，完善現(xiàn)有的考核機(jī)制。對(duì)于國有企業(yè)基礎(chǔ)性部門而言，應(yīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在開展每項(xiàng)業(yè)務(wù)的期間，充分把握好資金流向，使得資金得到合理利用，提高其利用率，進(jìn)而在提升國有資金安全性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)投資管理

無論在哪一階段，資金管控對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。所以，在新形勢(shì)下，國有企業(yè)為防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注重投資管理，并可在項(xiàng)目投資的后三年，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)去評(píng)價(jià)投資后業(yè)績和高管履職的情況。這往往應(yīng)用的是對(duì)比分析法，這就是把投資項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)成的各項(xiàng)指標(biāo)，同口徑對(duì)比在做項(xiàng)目決策中所明確的指標(biāo)，尋找到存在的差異性，指出發(fā)生的具體原因?qū)?，并得出結(jié)論。對(duì)此，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，對(duì)于國有企業(yè)各個(gè)部門而言，應(yīng)加大管控力度，以分類的形式為主，重點(diǎn)地去管控資金，保持負(fù)債的水平更加合理。與此同時(shí)，還需要加大資金監(jiān)管力度，各個(gè)部門除了要記錄好各項(xiàng)資金使用的具體用途以外，還需要明確好資金的具體流向[2]。提高資金使用的透明度，為企業(yè)部門進(jìn)行成本核算工作提供重要參考，確保國有企業(yè)各項(xiàng)資金更加清晰，以提升國有企業(yè)資產(chǎn)安全性。

第二，在監(jiān)管資金方面，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門需要承擔(dān)起主要的工作職責(zé)，并加大跟蹤力度，進(jìn)一步地追蹤企業(yè)資金具體流向，實(shí)現(xiàn)支出資金管理，進(jìn)而確保國有企業(yè)資金更加安全，降低國有企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率。

（三）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度

在國有企業(yè)運(yùn)營期間，國有企業(yè)需要重點(diǎn)地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并從現(xiàn)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度入手，結(jié)合實(shí)際情況不斷去完善，以對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行落實(shí)。具體來講，需要做好以下兩方面：

一方面，國有企業(yè)應(yīng)確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制更加完善，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控預(yù)警體系進(jìn)行優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[3]。對(duì)相關(guān)部門工作的需求，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制應(yīng)做到相契合。

另一方面，確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制更加健全，并對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，這就需要在企業(yè)財(cái)務(wù)總綱領(lǐng)的背景下，根據(jù)當(dāng)前的情況和部門的特點(diǎn)，對(duì)各種財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行充分的應(yīng)用。為此，加強(qiáng)各部門財(cái)務(wù)管理，提升管理水平，與此同時(shí)，還能更好地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生。

（四）注重國有企業(yè)內(nèi)部控制

在進(jìn)行國有財(cái)務(wù)管理期間，為降低風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率，對(duì)于企業(yè)管理層而言，需要重點(diǎn)地進(jìn)行內(nèi)部控制，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略性目標(biāo)去實(shí)施。把各個(gè)領(lǐng)域聚集在一起，以對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，并更好地應(yīng)對(duì)。在國有企業(yè)運(yùn)營中，督促企業(yè)均需要按照金融監(jiān)管的要求。除此之外，加大管控力度，重點(diǎn)地去管控國有企業(yè)隱性債務(wù)，避免造成經(jīng)濟(jì)上的損失[4]。與此同時(shí)，對(duì)于國有企業(yè)管理層而言，在了解各個(gè)部門業(yè)務(wù)開展情況基礎(chǔ)之上進(jìn)行細(xì)化并分析，整理當(dāng)前國有企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)問題，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)部控制。加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)施內(nèi)部控制工作的情況。在國有企業(yè)內(nèi)部還需要制定溝通機(jī)制，讓信息資源實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，促使財(cái)務(wù)管理部門高效地收集到各個(gè)部門的信息，在數(shù)據(jù)方面，為國有企業(yè)管理層采取應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策提供支持。

（五）建立良好的高效信息交流體系

國有企業(yè)應(yīng)多和國內(nèi)其他優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的交流，以及時(shí)地了解數(shù)據(jù)信息，并從現(xiàn)有的發(fā)展計(jì)劃入手，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行相應(yīng)完善。國有企業(yè)還應(yīng)重點(diǎn)地去關(guān)注國內(nèi)發(fā)展，而在管理方面，需要增加人員重點(diǎn)去管理，按照公司要求，做好相關(guān)工作[5]。為此，除了能促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展外，還能進(jìn)一步地提升國有企業(yè)形象。隨著信息技術(shù)迅速發(fā)展，國有企業(yè)可借助網(wǎng)絡(luò)，打造信息化交流平臺(tái)，以促進(jìn)信息交流，擴(kuò)大獲取信息范圍。

結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)要想更好地發(fā)展，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，除了要完善相關(guān)的機(jī)制以外，還需要做好財(cái)務(wù)管理工作，并采取有效的措施防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，降低發(fā)生財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)概率。同時(shí)，也需要做好財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作，合理地制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范，進(jìn)而更好地促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。