陳 妍 謝青青 陳 巖

（中國人民銀行吉林市分行，吉林吉林 132000；中國人民銀行吉林省分行 吉林長春 130051）

一、“一五”時(shí)期吉林省經(jīng)濟(jì)及工業(yè)發(fā)展總體情況

1955年7月，《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》在第一屆全國人民代表大會第二次會議討論通過。作為全國“一五”計(jì)劃的有機(jī)構(gòu)成部分，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，吉林省“一五”計(jì)劃的重要任務(wù)便錨定為積極支援國家重點(diǎn)建設(shè)（大部分為重工業(yè)）。從1953年開始，吉林省有計(jì)劃地新建了一批大型工業(yè)企業(yè)，初步形成了以汽車、化工、鐵合金、炭素、電力等重工業(yè)部門為主的工業(yè)架構(gòu)，為社會主義工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）“一五”時(shí)期吉林省工業(yè)發(fā)展概況

“一五”期間，吉林省作為國家重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)之一，集中力量進(jìn)行了以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心的工業(yè)建設(shè)，奠定了以重工業(yè)為主的工業(yè)基礎(chǔ)。吉林省把工業(yè)建設(shè)做為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，五年內(nèi)用于工業(yè)基本建設(shè)的投資額達(dá)17.6億元①吉林省統(tǒng)計(jì)局：《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒1992》，中國統(tǒng)計(jì)出版社1992年版，第168頁。占全省基本建設(shè)投資總額的77%。而重工業(yè)在工業(yè)部門基本建設(shè)中所占比例更是高達(dá)94%，使吉林省誕生了眾多新工業(yè)產(chǎn)業(yè)，如汽車、碳素、鐵合金等。這些新工業(yè)的建設(shè)發(fā)展，不僅填補(bǔ)了生產(chǎn)、技術(shù)的空白，并且使全省重工業(yè)生產(chǎn)能力得到了全面提升。“一五”期間，吉林省參與的重點(diǎn)項(xiàng)目有 11 項(xiàng)，實(shí)際投資額為 12.69 億元。這一時(shí)期，關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)工業(yè)、代表工業(yè)化水平的重工業(yè)成為吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，吉林省工業(yè)生產(chǎn)能力增強(qiáng)，其快速發(fā)展也為全國做出了巨大貢獻(xiàn)。

從圖1①資料來源：根據(jù)李錦斌主編的《吉林省工業(yè)史鑒》相關(guān)內(nèi)容整理得出。中可以看出，在“一五”期間，吉林省為中國工業(yè)振興做出了重要貢獻(xiàn)。首先，吉林省的重型工業(yè)基地的形成和發(fā)展，成為了中國完整工業(yè)體系的重要組成部分。這不僅為全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，還為中國工業(yè)振興和全國的持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。其次，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)不僅大大激發(fā)了全省人民的建設(shè)熱情，還為吉林省工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展打下了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。通過推進(jìn)這些工業(yè)項(xiàng)目，吉林省在工業(yè)化進(jìn)程中迅速崛起，為整個(gè)國家的工業(yè)化發(fā)展樹立了典范。吉林省的工業(yè)發(fā)展成就不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為中國工業(yè)的快速崛起做出了突出貢獻(xiàn)。

圖1 吉林省工業(yè)發(fā)展情況概述圖

（二） “一五”時(shí)期吉林省重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況

“一五”計(jì)劃中，全國共設(shè)立了156項(xiàng)工重點(diǎn)工程，在吉林省建設(shè)的有12項(xiàng)。其中，除通化灣溝煤礦立井工程由于條件不具備暫停外，其余11項(xiàng)工程基本上都按照原計(jì)劃建成并投入使用。具體情況如圖2②資料來源：李錦斌主編：《吉林省工業(yè)史鑒》，吉林人民出版社，2004：26.：

圖2 “一五”時(shí)期吉林省重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況

在“一五”計(jì)劃時(shí)期，吉林省通過大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)取得了令人矚目的進(jìn)展。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革，吉林省工業(yè)部門得到了全面的改善和提升，生產(chǎn)能力也得到了顯著增強(qiáng)，初步形成了以重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。這不僅使吉林省在短期內(nèi)快速提升了工業(yè)化水平，也為全國的工業(yè)化建設(shè)提供了有力支持。吉林省重工業(yè)體系的順利建設(shè)對于東北老工業(yè)基地的全面振興具有重要且深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，這一成功實(shí)踐所總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)也具有不可替代的借鑒意義，可以為其他地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展提供有益的啟示和指導(dǎo)。吉林省在“一五”計(jì)劃時(shí)期所取得的成就不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為全國的工業(yè)化進(jìn)程注入了新的活力。

二、“一五”時(shí)期吉林省工業(yè)發(fā)展取得的成效

在“一五”計(jì)劃時(shí)期，吉林省憑借其獨(dú)特的資源優(yōu)勢、強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的交通條件贏得了黨中央的高度重視。吉林省擁有豐富的自然資源，如煤炭、石油、鐵礦石等，為工業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，吉林省擁有完善的工業(yè)體系和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，為加快工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，吉林省通過發(fā)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)，使其更加便利和高效，為工業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。從而在黨和國家的重點(diǎn)支持下，吉林省成為了東北老工業(yè)基地之一，不僅改變了我國近代以來工業(yè)的不平衡和滯后狀況，還與遼寧省和黑龍江省一同構(gòu)建起了獨(dú)立完整的重工業(yè)體系，在實(shí)現(xiàn)我國社會主義工業(yè)化進(jìn)程中做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）電網(wǎng)建設(shè)速度加快，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，吉林地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)速度加快。1954年，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220千伏松東李線(豐滿至李石寨)工程建成投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了豐滿水電以雙回線向遼寧南部送電的計(jì)劃。1955年，位于吉林市江北的吉林熱電廠建成投入運(yùn)行，滿足了吉林化學(xué)工業(yè)公司和吉林鐵合金廠投產(chǎn)用電。此間，吉熱、吉發(fā)甲乙線建成，實(shí)現(xiàn)了水電和火電并列運(yùn)行。隨著化工區(qū)哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)建設(shè)，相繼建成35-66千伏吉肥甲乙、吉電甲乙、熱肥甲乙、熱鐵丙丁、吉二、熱七等十幾條送電線路和3.3至6.3于伏配電線路，構(gòu)成化工區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)。1957年，供電量達(dá)86686萬千瓦小時(shí)，是建國初期的13倍；最大負(fù)荷達(dá)148380千瓦，是建國初期的11倍；送電線路已發(fā)展到26條，長1020.5公里；變電所塔13座，主變37臺，總?cè)萘繛?45190千伏安；高壓配電線路52條，430.32公里，配電變壓器1637臺，總?cè)萘?3130千伏安。帶電作業(yè)新技術(shù)開始應(yīng)用到送電線路維護(hù)、檢修上，這是吉林地區(qū)供電史上的一次革新，減少了停電時(shí)間，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）機(jī)械工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)值增速不斷提高

“一五”期間，吉林省在機(jī)械工業(yè)方面取得了巨大的發(fā)展。第一汽車制造廠、長春客車工廠、長春機(jī)車工廠等一批大型骨干企業(yè)的建設(shè)，標(biāo)志著吉林省機(jī)械工業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的階段。僅以第一汽車制造廠（簡稱“一汽”）為例，建成后的一汽廠區(qū)面積150公頃，至1957年完成投資總額超過6.17億元。建筑面積總共完成702480平方米，其中廠區(qū)面積382274平方米，安裝設(shè)備7552臺……固定資產(chǎn)達(dá)51212萬元。生產(chǎn)能力3萬輛，保質(zhì)、保量如期建成具有當(dāng)時(shí)國際水平的汽車廠。創(chuàng)造了史無前例的記錄。這標(biāo)志著“一五”時(shí)期國家重點(diǎn)機(jī)械企業(yè)的建成，為吉林省機(jī)械工業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5年中新增金屬切削設(shè)備機(jī)床總計(jì)8949臺，鍛壓設(shè)備1588臺。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.4億元比1952年增長了30倍。機(jī)械工業(yè)的年平均增長速度為42.5%，比全省工業(yè)年平均增長速度高28.2個(gè)百分點(diǎn).

（三）夯實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，輸送大批專業(yè)技術(shù)人才

在“一五”計(jì)劃時(shí)期，東北地區(qū)大力發(fā)展重工業(yè)，為國家和該地區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)來源。吉林省在1952-1956年間上繳給國家的財(cái)政收近17億元，約占全省總收入的60%。其中，長春一汽作為國家的重點(diǎn)企業(yè)，在制造領(lǐng)域取得了重大突破，生產(chǎn)出了新中國的第一輛汽車、第一臺發(fā)動(dòng)機(jī)變速箱和第一臺駕駛室。到1985年，長春一汽向中央上繳的利稅超過了60億元，是建廠時(shí)國家投資總額的10倍。此外，長春一汽還積極支援其他省份的汽車工程建設(shè)，為推動(dòng)中國汽車工業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。這些舉措夯實(shí)了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也輸送了大批工業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。如我國最早的化學(xué)工業(yè)中心——吉林化學(xué)公司。截至到1985年，吉林化學(xué)公司為全國50余個(gè)企業(yè)和工廠輸送管理干部與工程技術(shù)人員近2萬人，為80余所大專院校培訓(xùn)近4萬余名專業(yè)人才。再如，長春一汽制造廠不僅為二汽培訓(xùn)了大量特殊工種的人才，更為全國培養(yǎng)了近2萬的專業(yè)人才和管理干部，為我國建設(shè)獨(dú)立完整的社會主義工業(yè)化體系做出了巨大貢獻(xiàn)。

三、金融業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展提供有效支撐

“一五”時(shí)期，吉林省金融業(yè)始終圍繞“一五”計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)開展工作，不僅保障了重點(diǎn)工程的建設(shè)，更是促進(jìn)了國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的實(shí)現(xiàn)。據(jù)吉林省檔案館館藏檔案資料記載，一五期間，金融業(yè)在“一五”期間支持東北工業(yè)發(fā)展的具體舉措如下：

（一）為工業(yè)企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境

1953年，隨著國民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，惡性通貨膨脹已經(jīng)得到有效控制，根據(jù)“一五”計(jì)劃發(fā)展需要，新幣發(fā)行被提上了國家財(cái)經(jīng)發(fā)展的重要日程。1955年3月1日新幣發(fā)行工作全面啟動(dòng)，我省根據(jù)工作實(shí)際，在各地銀行、信用社設(shè)置近650個(gè)兌換點(diǎn)，一個(gè)月內(nèi)，幾乎完成了全部的兌換總額，有效穩(wěn)定了吉林地區(qū)的貨幣運(yùn)行，為加強(qiáng)計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好了條件，為社會主義工業(yè)化建設(shè)奠定了金融基礎(chǔ)。

（二）支持工業(yè)發(fā)展廣泛集聚社會資金

隨著“一五”時(shí)期社會主義改造運(yùn)動(dòng)和社會主義建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，吉林省迫切需要大量建設(shè)資金，因此，積聚群眾閑散資金成為金融工作的重點(diǎn)。1956年，吉林省內(nèi)開展“為支援第一個(gè)五年計(jì)劃提早完成的儲蓄運(yùn)動(dòng)”，以自愿為原則，廣泛開展人民儲蓄，并以長春、吉林工礦區(qū)為重點(diǎn)，以職工、部隊(duì)為主，兼顧其他階層，同時(shí)擴(kuò)充小型機(jī)構(gòu)，通過廣播宣講、印發(fā)宣傳畫、有獎(jiǎng)儲蓄等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)人民群眾積極儲蓄，1956年年末吉林省城市居民職工儲蓄余額近4000萬元，較年初增長超過了60%，儲蓄存款成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的“主力軍”。

（三）集中相對稀缺資源支持工業(yè)建設(shè)

隨著“一五”建設(shè)的全面鋪開，各領(lǐng)域資金需求量均大幅提升，為集中資源支援工業(yè)建設(shè)，吉林省金融機(jī)構(gòu)持續(xù)放寬對國營工業(yè)、新工業(yè)的信貸政策，僅1956年就為工業(yè)領(lǐng)域發(fā)放生產(chǎn)貸款近600萬元，通過信貸資金支持企業(yè)承擔(dān)“一五”生產(chǎn)任務(wù)，對工業(yè)建設(shè)起到了很大的支撐作用。此外，吉林省還通過下發(fā)50余萬元長期貸款，幫助企業(yè)解決新建擴(kuò)建廠房、改造購置設(shè)備所需資金，確保了省內(nèi)工業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的有效提升。

（四）全力支持國家發(fā)展戰(zhàn)略

吉林省是“一五”時(shí)期國家重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)之一，一批大型工業(yè)企業(yè)（工程）在我省開工建設(shè)，因此，吉林省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大資金投入，為工業(yè)基地建設(shè)起到了巨大的支援作用。截止1957年末，吉林省工業(yè)貸款放款余額近8000萬元，其中中央工業(yè)3000余萬元、地方工業(yè)近3500萬元，貸款余額較1956年年初增加了近40%。在金融資金的全力支持下，吉林省1957年工業(yè)總產(chǎn)值即將超過9億元，超額20%完成了第一個(gè)五年計(jì)劃任務(wù)要求。

回顧“一五”期間吉林工業(yè)發(fā)展的歷程，吉林省在摸索中不斷前進(jìn)、在發(fā)展中不斷壯大。對日后吉林省經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和人民生活水平的提升起到了重大支撐作用，對社會建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。面對新時(shí)代新形勢，未來吉林省工業(yè)會在進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級力度，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型不斷升級。同時(shí)也應(yīng)將金融開放程度持續(xù)擴(kuò)大，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,促進(jìn)金融新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，從而為吉林省工業(yè)發(fā)展提供更為廣泛的金融支持。