西光連

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)我國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而在地緣位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念等一系列因素影響下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)村居民對美好生活的追求。對此，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從鄉(xiāng)村振興的背景及意義入手，闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征，梳理了鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)，分析了鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困境，并有針對性地提出解決對策，以期為相關(guān)人員開展同類研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；轉(zhuǎn)型

在社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)進(jìn)程中，“三農(nóng)”工作一直占據(jù)著重要地位，長期以來，我國也一直十分重視“三農(nóng)”工作，為進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，我國于2017年提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”工作上升至國家戰(zhàn)略高度，很大程度上體現(xiàn)了我國政府對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是縮小我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的一條重要途徑。然而我國土地廣袤，農(nóng)村區(qū)域面積在全國土地總面積中占比超過94%，農(nóng)村人民群眾思想較為傳統(tǒng)，農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有待進(jìn)一步提升，并表現(xiàn)出資源支持不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題，使得戰(zhàn)略落實(shí)存在不小的難度，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成不小的制約。需要明確的是，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系，即鄉(xiāng)村振興可推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保障戰(zhàn)略部署落地?；诖?，本文對鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑進(jìn)行研究分析，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興的背景及意義

（一）鄉(xiāng)村振興的背景

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一大前提。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先，是對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需求的適應(yīng)。新時(shí)期，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷向高質(zhì)量方向邁進(jìn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。鄉(xiāng)村振興可挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為我國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。其次，是對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的應(yīng)對。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村人口與城市人口此消彼長，即為農(nóng)村人口不斷涌向城市，造成城市人口不斷增多，農(nóng)村人口逐漸減少的局面。在此情形下，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題愈發(fā)凸顯，有賴于通過鄉(xiāng)村振興助推城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。再次，是對農(nóng)村面臨困境的應(yīng)對。雖然如今農(nóng)村整體環(huán)境得到一定改善，但公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人才流失等問題仍未得到根本性解決，有賴于通過鄉(xiāng)村振興進(jìn)行解決。最后，是國家政策支持的體現(xiàn)。新時(shí)期，我國不斷提高了對鄉(xiāng)村振興工作的重視度，并陸續(xù)頒布了各種政策法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。綜上，鄉(xiāng)村振興是對時(shí)代發(fā)展要求的全面適應(yīng)，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。

（二）鄉(xiāng)村振興的意義

鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，具有以下幾項(xiàng)意義：第一，推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。依托鄉(xiāng)村振興，可推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。第二，提升農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村振興可創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，幫助農(nóng)民創(chuàng)收，改善農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。第三，保障國家糧食安全。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興可推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食生產(chǎn)水平，保障國家糧食安全。第四，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。依托鄉(xiāng)村振興，可推動農(nóng)村社會治理不斷向現(xiàn)代化方向發(fā)展，推進(jìn)基層黨組織及農(nóng)村自治建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興，可推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。綜上，鄉(xiāng)村振興對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和推動生態(tài)文明建設(shè)等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)概述

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本概念

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，主要指的是各種發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，抑或與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)集群，是農(nóng)村社會中所有經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系的統(tǒng)稱。具體涉及農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入、農(nóng)村改革、特色農(nóng)業(yè)、糧食安全等多個方面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)，唯有切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方可逐步實(shí)現(xiàn)我國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要特征

基于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)視角，可將中國經(jīng)濟(jì)劃分成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不同于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一系列特殊性：首先，長期以來，我國農(nóng)村土地是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一制度的顯著特征在于土地歸屬國家，經(jīng)營權(quán)歸個體，具體而言即為，依據(jù)我國相關(guān)政策規(guī)定，土地等生產(chǎn)資料歸國家、農(nóng)村集體所有，集體組織享有這些生產(chǎn)資料的使用權(quán)，在此基礎(chǔ)上，集體組織依據(jù)土地承包經(jīng)營制，賦予承包經(jīng)營者以相應(yīng)的權(quán)益。其次，長期以來，我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在東強(qiáng)西弱的局面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。之所以造成這一局面，與不同地區(qū)的地理方位、自然環(huán)境、資源條件等密不可分，比如，東部沿海地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，由此帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而中西部地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，表現(xiàn)出突出的區(qū)域發(fā)展不平衡問題。再次，長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直相對偏低，除受自然環(huán)境、資源條件等外部因素影響，農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)偏低也是一項(xiàng)十分重要的制約因素。我國農(nóng)村人口眾多，但農(nóng)業(yè)資源十分有限，進(jìn)而暴露出尤為突出的人多地少問題，大量農(nóng)村勞動力難以得到有效利用，再加上缺乏先進(jìn)技術(shù)手段支持，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不佳，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，在傳統(tǒng)思想觀念影響下，很大一部分農(nóng)民仍固守小農(nóng)思想，對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新鮮事物存在一定排斥性，文化素養(yǎng)、市場意識等較為缺失。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村生態(tài)環(huán)保提出了極大考驗(yàn)，如何構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的和諧關(guān)系，成為發(fā)展者所需思考解決的一項(xiàng)重要問題。比如，大量城鎮(zhèn)工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的工業(yè)污染；又如，水資源過度開發(fā)及污染，使得農(nóng)田受災(zāi)，影響農(nóng)作物產(chǎn)量等。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅影響著廣大農(nóng)村居民賴以生存的環(huán)境空間，還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

三、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)

（一）推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型變革

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推行的發(fā)展模式，包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、股份合作制以及其他模式的合作制等模式。新時(shí)期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不滿足我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。鄉(xiāng)村振興下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過立足于“三農(nóng)”實(shí)際發(fā)展情況，提升農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的重要地位，以此切實(shí)調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主觀能動性，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，各項(xiàng)資源將得到更合理利用，一方面有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，另一方面有助于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集中化，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的同時(shí)，推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型變革，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

（二）保障農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕

我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間偏短，并且一直以來均以城市、工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)關(guān)注度不足。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等一系列因素影響，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益始終處在偏低水平。再加上一些農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展中缺乏充足的土地資源，由此讓當(dāng)?shù)叵萑搿叭擞杏喽夭蛔恪钡膶擂尉车兀萍s了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，相關(guān)職能部門不斷推行政策改革，加大人力、物力資源投入力度，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，近年來我國不斷加大對農(nóng)村土地的整合力度，讓有限的土地得到更合理利用，幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。新時(shí)期，隨著各項(xiàng)方針政策的不斷推進(jìn)，基于共同富裕發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕及發(fā)展提供助推力。

（三）助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

長期以來，在地緣位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念等種種因素影響下，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，盡管農(nóng)村有一定發(fā)展成效，農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)民生活水平也得到改善，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面仍未能得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在新時(shí)代背景下，我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了多元化發(fā)展的要求，由此讓農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比逐步下降，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在其中的比重逐步提升，隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來越多農(nóng)村人口涌向城市，農(nóng)村數(shù)量、農(nóng)村人口不斷降低，很大程度上限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。根本上而言，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅影響著糧食安全，還影響著社會的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興下，我國對“三農(nóng)”工作予以了特別重視，并提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先級，致力于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，全面夯實(shí)糧食安全根基。在此背景下，不僅能夠讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善，還可讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系得以愈發(fā)成熟，進(jìn)而可切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，助力農(nóng)村與城市的平衡發(fā)展，提升農(nóng)村居民的幸福感，調(diào)動起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的主觀能動性。

四、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困境

（一）資源支持不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要得到人力、物力、財(cái)力等方面的支持，而眾多農(nóng)村地區(qū)所擁有的資源都十分有限，由此限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營制，為農(nóng)民提供了土地資源支持，但一定程度上縮減了集體經(jīng)濟(jì)的資源數(shù)量。分散的經(jīng)營模式可促進(jìn)調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，但同時(shí)會影響資源的整合利用，不利于資源形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量。再加上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏對高科技人才的吸引力，使得先進(jìn)的技術(shù)理念難以在農(nóng)村得到推廣，難以助推農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的有力支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。鄉(xiāng)村振興下，我國不斷加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問題。

首先，交通基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的驅(qū)動力，伴隨交通設(shè)施的完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極大助力。然而我國一些地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，特別在當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地理環(huán)境影響下，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨極大難度，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村振興下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)不斷推進(jìn)，但在農(nóng)機(jī)器械、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在一定不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平相對偏低，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，信息時(shí)代背景下，我國一些農(nóng)村地區(qū)信息化設(shè)施建設(shè)仍相對滯后，農(nóng)村居民素質(zhì)參差不齊，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于單一化，甚至對農(nóng)村融資造成不利影響，難以適應(yīng)市場發(fā)展要求，制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，農(nóng)村地區(qū)必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政策引導(dǎo)力度，并做到嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級尤為必要。長期以來，農(nóng)村地區(qū)一直存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，某種意義上經(jīng)濟(jì)發(fā)展可等同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不論是農(nóng)村建設(shè)，還是農(nóng)民收入，都有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、地域性及周期性等特征，這無疑加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)隱患。加之在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨供給大于需求的窘境，農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)要與來自其他地區(qū)或國外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競爭，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大沖擊。因此，要積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變過去單一、滯后的管理模式，積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

五、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）提供更有力的資源支持

資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的支撐條件，對此，地方政府應(yīng)切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的資源支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。比如，廣東省過去針對農(nóng)林牧漁方面發(fā)展給予的支持相對偏少，對此，地方政府為助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了針對性的政策舉措，為該領(lǐng)域發(fā)展提供了更多的財(cái)政支持，很大程度上提升了該領(lǐng)域的發(fā)展活力。在此基礎(chǔ)上，為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)投資的主觀能動性，地方政府還出臺了稅收優(yōu)惠、貸款貼息等一系列優(yōu)惠政策，不僅讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不再過度依賴政府財(cái)政劃撥，還讓“三農(nóng)”工作在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了更重要的地位，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地拓寬資金來源渠道，得到了來自政府、社會等各方的有力支持。除此之外，廣東地方政府還加大了在農(nóng)業(yè)科研方面的資金投入力度，包括推動農(nóng)業(yè)相關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，組織開展專題研究，與此同時(shí)，建立科學(xué)完備的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目質(zhì)量，構(gòu)建起各方主體積極參與的和諧機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的資源支持。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鑒于此，鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其提供有力資金支持。首先，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。在新時(shí)期我國道路建設(shè)工作有序進(jìn)行基礎(chǔ)上，地方相關(guān)部門應(yīng)積極解決高山、江河等環(huán)境因素所造成的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大問題，依托農(nóng)村道路體系構(gòu)建，為農(nóng)村居民出行、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)創(chuàng)造便利，讓農(nóng)村更好地與外界往來。其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)完善。機(jī)械化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑，同時(shí)近年來我國工業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，可很好滿足機(jī)械化生產(chǎn)需求，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向機(jī)械化方向發(fā)展。因此，地方相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，讓機(jī)械化生產(chǎn)能夠走進(jìn)更多農(nóng)村家庭。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對地方地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等因素進(jìn)行綜合分析，推進(jìn)對配套適用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品研究開發(fā)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本控制工作，創(chuàng)造更理想的生產(chǎn)效益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)完善。農(nóng)業(yè)信息化是鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需考慮的一項(xiàng)重大問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，秉持“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念，可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的信息技術(shù)支持。比如，2022年，中央一號文件數(shù)次提及“數(shù)字化賦能”等目標(biāo)，以期推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，依托數(shù)字賦能推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，河北省保定市淶水縣政府積極響應(yīng)中央決策部署，通過長期不斷研究探索，提出智慧農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有機(jī)融合，依托對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集處理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持，提升農(nóng)村生產(chǎn)質(zhì)量效率。近年來，淶水縣政府進(jìn)一步加大了對信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣力度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制

鄉(xiāng)村振興下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可發(fā)揮有效推動作用，對此，地方政府應(yīng)積極國家指示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革。比如，江蘇省在國家出臺相關(guān)政策基礎(chǔ)上，研究推出相關(guān)計(jì)劃辦法，以推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展?；诖?，南通市如東縣政府積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，在強(qiáng)調(diào)既有運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式予以革新，推動土地承包權(quán)出租、入股、轉(zhuǎn)換等經(jīng)營模式，為土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)運(yùn)行提供了多樣化選擇，并通過建立配套完善的政策制度，使土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)期間農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護(hù)，進(jìn)一步切實(shí)調(diào)動起了農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，并讓更多年輕人選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，地方政府還致力于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也就是將家庭農(nóng)場發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，通過發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，并推動這些主體實(shí)施各式各樣創(chuàng)新性的經(jīng)營戰(zhàn)略。通過不斷發(fā)展家庭農(nóng)村、農(nóng)業(yè)合作社，不僅讓更具活力的家庭農(nóng)場取代了傳統(tǒng)經(jīng)營戶，還提升農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范化水平，以及實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)合作社的有力監(jiān)督，推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）大力探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)

面對當(dāng)前我國大部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村地區(qū)過于依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級難度大的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)極力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，并在發(fā)展實(shí)踐中找到與地方實(shí)際相契合的產(chǎn)業(yè)模式。比如，可在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深加工處理，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新。在此過程中，可培育農(nóng)村的創(chuàng)新意識，推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)發(fā)展模式，一方面達(dá)到保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的，另一方面依托降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民的有效吸引，調(diào)動起農(nóng)民參與這一發(fā)展模式的積極性。另外，地方政府還應(yīng)加大對各類資源的開發(fā)整合力度，基于對農(nóng)村資源的合理開發(fā)，打造更多、更大的產(chǎn)業(yè)平臺。比如，鄉(xiāng)村旅游如今已成為頗具吸引力的一種旅游方式，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅可吸引城市居民前往農(nóng)村地區(qū)旅游，推進(jìn)城鄉(xiāng)交流，還可促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展?；诖?，湖南省常德市澧縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號召，以地方自然風(fēng)光、人文景觀為抓手，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)地方第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，不僅使地方政府在市場調(diào)控、城鄉(xiāng)公共資源統(tǒng)籌等方面的作用得到有效發(fā)揮，還實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

六、結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，是廣大農(nóng)村居民對美好生活的迫切需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度，充分把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的種種困境，依托提供更有力的資源支持、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制、大力探索多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同手段，切實(shí)讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。另外，應(yīng)明確鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并不可一蹴而就，所以在實(shí)踐中要持之以恒，不斷深化改革，積極促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者單位：中共安徽省宿州市碭山縣委黨校）