林文英，施偉強，徐露凝

（松陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，323400，浙江松陽）

1 松陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

松陽縣地處浙南山區(qū)、甌江上游，全縣總?cè)丝诩s為24 萬，總面積1 406 km2，其中山地占76%、耕地占8%、水域及其他占16%，謂“八山一水一分田”。松陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以茶葉、水稻、畜禽、食用菌等為主。

1.1 茶葉產(chǎn)業(yè)

松陽產(chǎn)茶歷史源遠流長，是浙江生態(tài)綠茶第一縣、中國名茶之鄉(xiāng)、全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。目前，全縣共有10 萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶園面積達1.02 萬hm2。2022年茶葉產(chǎn)量為1.86 萬t，產(chǎn)值達8.48 億元，占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的39.8%。全縣已培育國家級茶葉龍頭企業(yè)1 家、省級茶葉龍頭企業(yè)2 家、市級茶葉龍頭企業(yè)14 家、省級名牌產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品）4 個、市級名牌產(chǎn)品6個，振通宏、碧云天2 家企業(yè)成為“中國茶葉行業(yè)百強企業(yè)”。松陽浙南茶葉市場吸引了全國各地4 000 多名茶商常駐市場，輻射和帶動浙江及全國主要產(chǎn)茶地福建、湖北、江西、安徽、湖南、四川、貴州等省市66.7 萬余hm2茶園，惠及茶農(nóng)150 余萬戶。銷售網(wǎng)絡遍及全國20 多個省市，浙南茶葉市場全年交易量為8.16 萬t，交易額達65.39 億元，是全國最大的綠茶產(chǎn)地市場，交易量、交易額連續(xù)多年居全國同類市場第一。

1.2 糧食產(chǎn)業(yè)

松陽縣種植的糧食作物主要有水稻、玉米、大豆、馬鈴薯等，2022 年全縣糧食播種面積為7 753 hm2，總產(chǎn)量達3.86 萬t，其中：谷物播種面積為4 353 hm2，總產(chǎn)量達2.67 萬t；豆類播種面積為2 067 hm2，總產(chǎn)量達0.48 萬t；薯類播種面積為1 333 hm2，總產(chǎn)量達0.7萬t。松陽縣按照“保護能力、藏糧于地，穩(wěn)面提質(zhì)、綠色高效，需求引領(lǐng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，全面深化糧食穩(wěn)面增產(chǎn)和綠色增效行動。在古市鎮(zhèn)、樟溪鄉(xiāng)、齋壇鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展糧食綠色高產(chǎn)高效示范片及新品種展示示范方創(chuàng)建，建立3 個省級水稻綠色高產(chǎn)高效示范片、1 個水稻高產(chǎn)百畝攻關(guān)方和4 個省級糧食新品種展示示范方。加快適合松陽縣實際的高性能農(nóng)業(yè)機械裝備的應用，加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，推進糧食生產(chǎn) “機器換人”。

1.3 畜牧產(chǎn)業(yè)

松陽縣畜牧產(chǎn)業(yè)主要養(yǎng)殖種類有生豬、肉牛、蛋雞、肉雞、肉羊。2022 年畜牧業(yè)產(chǎn)值2.35 億元，按可比價計算，比上年增長12.7%。其中生豬產(chǎn)值為1.84 億元，全縣現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場33 家、國家級產(chǎn)能調(diào)控基地2 家、市級產(chǎn)能調(diào)控基地1 家。

1.4 蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)

2022 年全縣蔬菜種植面積有4 747 hm2，產(chǎn)量達12.02 萬t，比上年增長3%，實現(xiàn)產(chǎn)值1.66 億元，比上年增長3.7%。蔬菜產(chǎn)業(yè)主要種植品種有油菜、白菜、蘿卜、四季豆等。松陽縣通過對接相關(guān)企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶種植相關(guān)訂單蔬菜，可使農(nóng)戶出售蔬菜價格高于市場批發(fā)價。同時，近年來山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜面積增加，高山蔬菜產(chǎn)量占比提高，引領(lǐng)全縣蔬菜高產(chǎn)高效。全縣食用菌實現(xiàn)產(chǎn)值2.44 億元，同比增長3.1%。2022 年松陽開展了七河系列、T2 香菇新品種引進試驗并取得一定效果，定向出菇技術(shù)提升試驗取得階段性效果，產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)菇比例均得到較大提升。

2 機械化發(fā)展總體情況

2.1 茶葉產(chǎn)業(yè)

近年來，松陽縣大力推廣現(xiàn)代茶園智能信息管理系統(tǒng)、全自動水肥一體物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、自動蟲情測報燈系統(tǒng)、植保無人機、軌道運輸機、茶葉自動化生產(chǎn)加工流水線、茶葉智能色選機等新技術(shù)、新裝備，茶葉種植生產(chǎn)加工機械化作業(yè)與應用水平穩(wěn)步提高。2022 年茶葉種植面積達9 200 hm2，中耕機械化水平為97.61%，施肥機械化水平為97.61%，植保機械化水平為100%，修剪機械化水平為100%，采收機械化水平為39.71%，田間轉(zhuǎn)運機械化水平為92.84%，茶葉綜合機械化水平達86.51%。

2.2 水稻產(chǎn)業(yè)

近年來，隨著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，松陽縣水稻種植人工嚴重缺乏，推動了水稻耕種收機械化作業(yè)水平逐年提高，全縣擁有糧食生產(chǎn)機械3 043 臺，2022 年水稻種植面積達2 327 hm2，機耕水平為99.13%，機播水平為35.24%，機收水平為91.53%，水稻耕種收綜合機械化水平達77.68%。目前全縣有水稻產(chǎn)業(yè)耕種收植保烘干全程機械化服務組織4 家、飛防作業(yè)服務組織1 家、烘干服務組織3 家。通過持續(xù)舉辦理論培訓班、現(xiàn)場演示會，大力推廣水稻高效植保等農(nóng)機化新技術(shù)，全縣水稻生產(chǎn)機械化創(chuàng)新應用意識明顯提升，農(nóng)機具應用逐步向高質(zhì)、高效、綠色、智能方向發(fā)展。接下來要繼續(xù)深入推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，制定水稻生產(chǎn)機械化主要作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范，形成水稻全程機械化生產(chǎn)模式，為推動主要農(nóng)作物高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2.3 畜牧產(chǎn)業(yè)

全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場包括自動洗消、自動喂料（水）、環(huán)境控制、糞污水收集處理等各環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)全程機械化，并實現(xiàn)數(shù)字化覆蓋。病死動物由縣里組織統(tǒng)一在病死動物無害化集中處理點處理。

3 主要經(jīng)驗做法

3.1 茶葉產(chǎn)業(yè)

近年來，松陽縣多次制定出臺茶產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展長遠規(guī)劃。印發(fā)《松陽縣推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持辦法》，引導茶業(yè)生產(chǎn)“機器換人”，扶持茶機制造業(yè)發(fā)展；印發(fā)《松陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《松陽縣創(chuàng)建省級茶葉產(chǎn)業(yè)“機器換人”示范縣實施方案》等文件，統(tǒng)籌財政資金對農(nóng)機購置、示范建設(shè)等內(nèi)容進行補貼，推動茶產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展。

同時全面聚焦茶葉耕種收各環(huán)節(jié)，結(jié)合每年舉辦的中國（國際）茶商大會、“送科技下鄉(xiāng)”服務活動等，舉辦茶葉生產(chǎn)智能裝備展，邀請省內(nèi)外茶機產(chǎn)銷企業(yè)現(xiàn)場展銷現(xiàn)代茶園智能信息管理系統(tǒng)、茶葉自動化生產(chǎn)加工流水線、茶葉智能色選機等新技術(shù)、新機具和新裝備，為茶農(nóng)開拓視野，增強機械強農(nóng)意識。

通過組織茶葉、農(nóng)機、土肥、植保等方面專家成立茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)機農(nóng)藝融合專家組，研究松陽茶葉生產(chǎn)技術(shù)體系，對茶產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展的一些重大問題進行專家會診、專題研究，提出突破農(nóng)業(yè)機械化推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的建議及方案，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝高效融合。

積極開展茶產(chǎn)業(yè)“機器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地、智慧農(nóng)機裝備應用示范基地、機采示范點等示范創(chuàng)建，以點帶面，引導茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社、茶葉企業(yè)加大科技投入，提升自動化水平，增強市場競爭力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 水稻產(chǎn)業(yè)

松陽縣通過出臺促進糧食生產(chǎn)相關(guān)文件，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型經(jīng)營主體為重點，提升全程機械化作業(yè)和社會化服務能力。對為散戶提供水稻生產(chǎn)機械化育插秧的糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務組織，給予1 500 元/hm2“以獎代補”補助；對為散戶提供病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務、服務面積達到6.7 hm2以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務組織，給予750 元/hm2“以獎代補”補助：充分調(diào)動服務組織積極性。

同時加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，在堅持“依法、自愿、有償”的原則下，積極引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，促進耕地向種糧大戶和種糧能手集中，發(fā)展糧食適度規(guī)模種植，提高機械化作業(yè)水平。

松陽縣以全國農(nóng)業(yè)“機器換人”示范省建設(shè)為契機，在創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)“機器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建水稻社會化服務示范方。在7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了10 個示范方基地，面積共計200 多hm2，基地內(nèi)的機械化栽培率達到85%以上，糧食生產(chǎn)率先實現(xiàn)了全程機械化。以示范方基地為依托，大力開展技術(shù)示范、培訓和宣傳，加速技術(shù)的熟化和成果的轉(zhuǎn)化。

3.3 畜牧產(chǎn)業(yè)

近年來，非洲豬瘟等動物疫情肆虐，對全縣養(yǎng)殖場造成不小沖擊，倒逼一批仍正常經(jīng)營的養(yǎng)殖場對養(yǎng)殖設(shè)備進行改造提升，將傳統(tǒng)人工養(yǎng)殖逐步替換為全自動智能機械養(yǎng)殖，降低疫病傳染風險，促進了全縣養(yǎng)殖機械化水平整體提升。

自動控溫、自動飲水、自動清糞、自動喂料等數(shù)字化設(shè)備的應用，提高了工作效率，節(jié)省了人工成本。實實在在看得見的效益強烈吸引養(yǎng)殖業(yè)主自發(fā)主動地發(fā)展機械化養(yǎng)殖，尤其是一些中大型養(yǎng)殖場，傳統(tǒng)人工養(yǎng)殖的弊端尤其明顯，促進全縣新建一批自動化、智能化、數(shù)字化養(yǎng)殖場。

松陽縣通過積極開展工業(yè)化污水處理等示范點位建設(shè)，讓養(yǎng)殖戶對新機具、新技術(shù)有一個直觀、具體的感受，成為先進技術(shù)的最大受益者，從而主動應用適宜的機械設(shè)備，推動全縣機械化養(yǎng)殖全面普及。

4 存在問題和需求分析

4.1 茶葉產(chǎn)業(yè)

（1）茶葉產(chǎn)業(yè)種植組織化程度不高，制約了機械化的推進。松陽縣有家家戶戶種植茶葉的傳統(tǒng)，普通家庭種植面積只有0.2～0.33 hm2，這種種植戶占到總體的70%，同時缺乏適合山區(qū)作業(yè)的名優(yōu)茶采摘機械，導致松陽茶葉采摘環(huán)節(jié)機械化率較低，用工較多，每年春茶采摘期間有3 萬多外地采茶工到松陽“淘金”。

（2）新一輪購機補貼政策對茶葉相關(guān)機械的補貼比例下降較多。松陽是茶葉大縣，又是全省山區(qū)26 縣之一，縣級配套資金很困難，補貼比例下降導致下一步茶葉產(chǎn)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展受到影響。

（3）松陽茶葉種植壟間距偏小，缺乏適合翻耕施肥的作業(yè)機械。老百姓施肥只能撒葉面肥，需深施的有機肥難以推廣，農(nóng)業(yè)面源污染整治成效不大。

4.2 水稻產(chǎn)業(yè)

（1）耕地宜機化條件不夠成熟。松陽縣地處浙西南山區(qū)，耕地大部分是小面積田塊，田塊之間坡度較大，操作道狹小，耕種機械難以下田，山區(qū)的情況尤為突出。

（2）糧食機械、從業(yè)人員及機械操作技術(shù)缺乏。隨著松陽縣“非糧化”整治的深入推進，目前的3 家糧食機械化服務組織規(guī)模顯得偏小，機械數(shù)量、操作人員都不多，當前先進的數(shù)字化、智能化機械尤其缺少，難以承擔下一年新增耕地的耕種收服務。

（3）縣域內(nèi)糧食機械維修人才緊缺。松陽這幾年農(nóng)業(yè)機械化總體推進成績突出，但對比先進地區(qū)，松陽縣糧食機械的維修人才不足，影響了糧食機械的正常作業(yè)。

4.3 畜牧產(chǎn)業(yè)

（1）市場價格波動沖擊養(yǎng)殖業(yè)主的信心。畜牧產(chǎn)品的市場價格起伏波動較大，一些中小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主受制于自身條件，難以把握市場動向，不敢冒險投資。

（2）養(yǎng)殖機械及技術(shù)缺乏，制約機械化發(fā)展。松陽縣養(yǎng)殖業(yè)主大部分文化水平不高，年齡偏大，機械化養(yǎng)殖技術(shù)缺乏，難以跟上畜牧養(yǎng)殖機械日新月異的發(fā)展形勢，全縣整體養(yǎng)殖機械配比率不高。

（3）畜牧機械投入大，拉高養(yǎng)殖門檻。畜牧機械動輒十幾萬元，甚至上百萬元，目前，松陽有很多一批小規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)濟實力較弱，沒有能力引進成套養(yǎng)殖設(shè)備。

5 主要產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展方向

5.1 茶葉產(chǎn)業(yè)

（1）全力做好“機器換人”示范創(chuàng)建工作。圍繞提升縣域農(nóng)機化發(fā)展水平，開展茶葉“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣建設(shè)，建成茶產(chǎn)業(yè)高水平農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地3 個以上。

（2）開展農(nóng)機研發(fā)和機械裝備集成應用。全縣計劃投資3 000 萬元，聯(lián)合浙江理工大學、麗水市農(nóng)科院共同開展智能采摘機及茶葉全程機械化集成應用研究，破解松陽名優(yōu)茶采摘“招工難、用工貴”難題。加強農(nóng)機化新技術(shù)、新裝備試驗應用基地建設(shè)，力爭建成茶葉農(nóng)機創(chuàng)新研究試驗基地1 個以上。

（3）提高數(shù)字化技術(shù)應用水平。加快5G、北斗導航、植保無人機等現(xiàn)代信息技術(shù)與茶產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售各環(huán)節(jié)融合應用，加強茶葉機械裝備數(shù)字信息集成互通。創(chuàng)建1 個以上數(shù)字農(nóng)機應用示范基地。

（4）提高社會化服務水平。結(jié)合松陽縣當前茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，探索推廣茶葉飛防高效植保、茶葉色選、茶葉包裝等環(huán)節(jié)社會化服務。力爭建成1 個高標準飛防服務中心。

（5）深化農(nóng)機農(nóng)藝融合。組織茶葉、農(nóng)機、土肥、植保等方面專家，探索適應機械化作業(yè)的茶葉種植規(guī)范與標準，加快形成可復制、易落地的茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)標準體系，推進老舊茶園的宜機化改造。力爭建成3 個以上農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地。

5.2 水稻產(chǎn)業(yè)

（1）積極開展糧食耕種收機械化操作培訓。一是動員縣內(nèi)原有機械操作手開展以老帶新、實戰(zhàn)操作的室外田間培訓，力求新機手以最短時間掌握基本操作技能；二是組織機械化操作提升培訓，邀請專業(yè)機械操作教練員為新機手進行系統(tǒng)、專業(yè)的機械操作培訓，提高機手的操作水平。

（2）積極開展耕地宜機化建設(shè)。一是要積極探索農(nóng)戶以土地入股分紅或以糧代租等新模式，將農(nóng)戶零散的土地流轉(zhuǎn)、承包給種糧大戶或?qū)I(yè)合作社等，盡可能整理出大田塊，甚至連塊成片、平整度相對較好的耕地；二是要重新規(guī)劃建設(shè)連片耕地適合耕作機械直通田間地頭的道路、溝渠，注重農(nóng)機下田坡道設(shè)計與建設(shè)。

（3）重點建設(shè)農(nóng)機社會化服務中心。根據(jù)當前松陽縣“非糧化”整治進展及未來5 年糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭建成3 家以上裝備設(shè)施先進、服務鏈條完整、運行管理規(guī)范、輻射帶動明顯的高標準農(nóng)機綜合服務中心。探索推廣農(nóng)機裝備“合作社購買、農(nóng)民租用”“自愿聯(lián)合、機具共享”等模式，鼓勵工商資本、村集體經(jīng)濟組織等多元主體參與運營。推動農(nóng)機社會化服務向區(qū)域化、專業(yè)化、“一站式”方向發(fā)展。

（4）推進高質(zhì)高效農(nóng)機農(nóng)藝融合。結(jié)合松陽縣丘陵山區(qū)耕地特點，進行宜機化糧種選擇與推廣，采用多季糧經(jīng)輪作、水旱輪作、種養(yǎng)結(jié)合等種植模式，形成具有可操作性、示范性的農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)標準體系，建設(shè)3 個以上全程機械化應用基地。

5.3 畜牧產(chǎn)業(yè)

（1）加快推進主要畜種規(guī)?；B(yǎng)殖全程機械化。按照“控豬牛、穩(wěn)家禽、增湖羊、振興中蜂”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總思路，推進畜種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，加強機械化技術(shù)指導，大力推進養(yǎng)殖全程機械化。聚焦畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場，加快解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機械裝備應用難題，構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、信息化的全程機械化生產(chǎn)模式。

（2）加快綠色高效新裝備新技術(shù)示范推廣。積極打造資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良畜牧業(yè)，加快構(gòu)建畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)和有效供給體系。大力推進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，積極開展綠色循環(huán)體、畜禽屠宰場污水處理、規(guī)模養(yǎng)殖場臭氣治理等項目建設(shè)，創(chuàng)建省級美麗牧場3 家以上。

（3）加大政策扶持力度。加大農(nóng)機購置補貼對畜牧機械裝備的支持力度，重點向規(guī)模化養(yǎng)殖場傾斜，實行應補盡補。完善養(yǎng)殖場設(shè)施用地標準，支持養(yǎng)殖場宜機化改造建設(shè)，為畜牧業(yè)機械化創(chuàng)造良好條件。