謝奇玕，徐 劍，徐廣華

（武義縣糧油技術(shù)推廣站，321200，浙江金華）

武義縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，糧食生產(chǎn)有著非常重要的地位。近年來，武義縣糧食生產(chǎn)圍繞保障糧食安全的目標(biāo)，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，大力推廣水稻新品種，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。2022 年，全縣糧食播種面積為9 827 hm2，糧食總產(chǎn)量為6.03 萬t，其中早稻1 273 hm2，單季稻4 427 hm2，連作晚稻1 220 hm2，水稻總產(chǎn)量達(dá)5.04 萬t。水稻種植品種主要有甬優(yōu)15、甬優(yōu)17、甬優(yōu)1540、華浙優(yōu)1 號、嘉豐優(yōu)2 號等。近年來，武義縣持續(xù)加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，加強(qiáng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)水稻工廠化育供秧，建成集中育秧基地5 個(gè)，供秧面積達(dá)到4 667 hm2，實(shí)現(xiàn)水稻集中連片種植全覆蓋。

1 水稻集中育供秧的好處

1.1 節(jié)省育秧成本

開展水稻集中育供秧，能夠達(dá)到省秧田、省種子、省肥藥、省物資、省人工的目的。一是通過集中育秧，能夠提高秧田利用率，減少秧田面積。二是通過疊盤暗出苗育秧溫室進(jìn)行催芽，能夠提高種子發(fā)芽率，避免燒芽損種，減少秧苗浪費(fèi)，節(jié)約種子用量。三是散戶育秧秧田面積小，分散不連片，容易造成肥料、農(nóng)藥的浪費(fèi)。而集中育秧的面積大且集中連片，可以提高利用率，節(jié)省肥料和農(nóng)藥。四是集中育秧可以提高秧盤的利用率，減少秧盤、農(nóng)膜等農(nóng)資的使用量。五是集中育秧可以減少秧田耕整和育秧播種的用工，節(jié)省秧苗管理成本。據(jù)調(diào)查，與手工育秧相比，工廠化水稻育秧具有省秧田、省種、省工、育秧周期短、秧苗生長整齊、不爛秧、易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化等優(yōu)點(diǎn)，為全縣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推廣應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。

1.2 提高秧苗素質(zhì)

集中育供秧有利于先進(jìn)育秧技術(shù)的推廣和應(yīng)用。武義縣通過采用疊盤暗出苗技術(shù)，制定水稻工廠化育秧操作規(guī)范，開展從品種、布局、播種、育秧、機(jī)插、肥水管理、病蟲害防治到收割的“八統(tǒng)一”服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，有利于育秧關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位，確保出苗整齊，提高秧苗成活率和秧苗品質(zhì)。

1.3 促進(jìn)機(jī)插技術(shù)推廣應(yīng)用

水稻集中育供秧是提高水稻機(jī)插水平的有效手段。全縣共有水稻插秧機(jī)281 臺，水稻插秧機(jī)械化率在80%以上，栽插效率高，插秧質(zhì)量好，用機(jī)械代替了人工，減輕了勞動強(qiáng)度，1 臺水稻插秧機(jī)1 天能完成水稻種植1.33 hm2，效率是手工插秧的20 倍。同時(shí)，積極引進(jìn)水稻側(cè)深施肥插秧機(jī)和無人駕駛插秧機(jī)等新型農(nóng)機(jī)進(jìn)行示范，實(shí)現(xiàn)減肥、省工、節(jié)本的目的。其中，水稻側(cè)深施肥技術(shù)是在插秧機(jī)插秧的同時(shí)將基肥或基蘗肥或基蘗穗肥同步施在稻株根側(cè)3 cm、深5 cm 處，與培肥地力、培育壯苗、灌水管理、肥料選用、病蟲防治、機(jī)械選用等單項(xiàng)技術(shù)綜合組裝配套形成栽培體系。

2 武義縣水稻集中育供秧主要做法

2.1 創(chuàng)新發(fā)展模式，提升供秧能力

每年安排專項(xiàng)資金實(shí)施工廠化育秧基地建設(shè)，年育供秧能力200 萬盤以上，服務(wù)農(nóng)戶4 000 余戶。一是精心設(shè)點(diǎn)。由縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，分年度分區(qū)域在5個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立工廠化育供秧基地，保證了全縣中西部、南部、北部和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)插秧供應(yīng)，并計(jì)劃今后擇機(jī)再建667 hm2育供秧基地，使全縣年供秧能力達(dá)6 667 hm2以上。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，在縣域建立全省首個(gè)667 hm2工廠化育秧基地，選派專業(yè)技術(shù)人員駐點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。通過兩年試點(diǎn)，集成推廣了疊盤暗出苗育秧技術(shù)，制定工廠化育秧技術(shù)規(guī)程，形成了一整套工廠化育秧技術(shù)模式，提升了水稻集中育供秧能力。三是統(tǒng)一供秧。以行政推動和市場需求相結(jié)合的方式制定全縣機(jī)插面積計(jì)劃，育秧基地按要求培育標(biāo)準(zhǔn)化秧苗，縣域建成廣豐糧食專業(yè)合作社等5 個(gè)育秧中心，滿足單次機(jī)插供秧需求。2022年，全縣完成工廠化育秧181.6 萬盤，同比增50.2%，其中早稻58.3 萬盤、單季稻49.5 萬盤、連作晚稻73.8萬盤。

2.2 配套扶持政策，擴(kuò)大覆蓋范圍

積極謀劃，在落實(shí)規(guī)模種糧大戶補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，出臺水稻集中育供秧補(bǔ)助政策，著力提升集中育供秧覆蓋面。一是科學(xué)確定補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助對象為在武義縣5 個(gè)育秧中心訂購秧苗并在縣域內(nèi)種植的糧食專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶及農(nóng)戶等種植主體，補(bǔ)貼品種為縣確定的水稻主推和示范品種。二是合理劃分補(bǔ)貼類型?？h財(cái)政每年對水稻集中育供秧的補(bǔ)助資金在700 萬元以上，其中早稻秧苗補(bǔ)助5 元/盤，單季稻秧苗補(bǔ)助9 元/盤，連作晚稻秧苗補(bǔ)助6 元/盤。三是重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助。縣財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持工廠化育秧、標(biāo)準(zhǔn)化糧倉、糧食深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)投資額、生產(chǎn)規(guī)模給予基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)器設(shè)備投入補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過60%，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過200 萬元。

2.3 推進(jìn)社會化服務(wù)，增加種植效益

武義縣以水稻集中育供秧為抓手，加強(qiáng)社會化服務(wù)，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，有力保障和推進(jìn)全縣水稻規(guī)模種植面積從2017 年的1 667 hm2提高至2022 年的3 733 hm2，深受種糧大戶和農(nóng)民的好評。一是助力農(nóng)田增產(chǎn)。一方面，以“武義縣智慧農(nóng)業(yè)云平臺”為依托，合理布局農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)病蟲害智慧監(jiān)測點(diǎn)、水肥監(jiān)測系統(tǒng)、小型氣象站等實(shí)時(shí)監(jiān)測點(diǎn)位65 個(gè)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提出管理建議。另一方面，不斷改進(jìn)機(jī)械設(shè)備，并自主創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出多種操作簡便、靈活實(shí)用的生產(chǎn)設(shè)施與工具。如按照標(biāo)準(zhǔn)塑料育秧盤的尺寸，設(shè)計(jì)出了機(jī)動車運(yùn)秧架，每只運(yùn)秧架單次可以運(yùn)送秧苗500 盤，育秧基地作業(yè)組用1 臺配備運(yùn)秧架的拖拉機(jī)1 天可以運(yùn)送秧苗3～4 次，機(jī)插大田2～4 hm2，大大提高了機(jī)插效率。二是助力農(nóng)業(yè)增效。武義縣建立農(nóng)事服務(wù)平臺，該平臺擁有拖拉機(jī)、乘坐式插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備51 臺，統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)籌使用，農(nóng)戶可按需低價(jià)租賃，推動小農(nóng)戶、種糧大戶和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)有效銜接，大大提高機(jī)械使用效率，減少農(nóng)民機(jī)械投資成本。平臺累計(jì)租賃各類農(nóng)機(jī)1.5 萬余次，水稻機(jī)耕服務(wù)面積超2 000 hm2，水稻機(jī)插農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)面積達(dá)2 800 hm2。三是助力農(nóng)民增收。探索推出托管服務(wù)，農(nóng)戶只需按照“土地托管”服務(wù)合同繳納一定的托管服務(wù)費(fèi)，平臺根據(jù)農(nóng)戶不同需求，提供土地和農(nóng)作物的耕、種、管、收、售等環(huán)節(jié)全托管或半托管服務(wù)，有力助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，平臺已和6 戶種植大戶、7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂服務(wù)合同，服務(wù)區(qū)域拓展至麗水、金華、浦江、磐安、永康等周邊縣市。累計(jì)開展服務(wù)1 200 hm2，促進(jìn)農(nóng)民收益平均增加1 500 元/hm2以上。

3 水稻集中育供秧推廣中存在的問題

經(jīng)過多年探索，武義縣在工廠化育秧方面取得了突出成效，但也存在育秧基地建設(shè)成本高、設(shè)施農(nóng)用地審批難、秧盤損耗大等問題。一是基地建設(shè)成本高，經(jīng)測算，建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化水稻集中育供秧基地，總投資為400 萬～500 萬元，投資成本高，建設(shè)主體積極性不高。二是秧盤損耗較大，按目前武義縣運(yùn)行情況，秧盤使用壽命為3～5 年，每年育供秧基地需新購置20%～35%的秧盤，按一個(gè)基地50 萬只的總秧盤量測算，每年需購置10 萬～17.5 萬只秧盤，需要投入50 萬～87.5 萬元，秧盤投入成本高。三是秧苗抗自然災(zāi)害能力偏弱，尤其是早稻，受倒春寒等不利天氣影響，容易發(fā)生青枯病和立枯病等病害，造成秧苗損失較大。

4 水稻集中育供秧推廣的相關(guān)建議

4.1 加大育秧基地建設(shè)扶持力度

建議對水稻集中育供秧基地實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，提高集中育供秧基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和秧盤購置的補(bǔ)助比例，充分調(diào)動主體積極性，開展標(biāo)準(zhǔn)化育秧中心建設(shè)，降低育秧風(fēng)險(xiǎn)，提高秧苗質(zhì)量。同時(shí)，加大信貸資金扶持力度，對開展水稻集中育供秧的農(nóng)業(yè)主體，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種子肥料采購等方面加大信貸支持力度，并給予適當(dāng)貼息。

4.2 簡化設(shè)施農(nóng)用地審批流程

對水稻集中育供秧和烘干中心等建設(shè)項(xiàng)目配套用地，國土部門應(yīng)適當(dāng)簡化審批程序，為水稻育供秧提供必要的土地資源，保障水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

4.3 開設(shè)水稻秧苗保險(xiǎn)

積極與保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)，為育秧主體開設(shè)水稻秧苗專項(xiàng)保險(xiǎn)，遇到爛種子或自然災(zāi)害時(shí)，能夠?yàn)橛碇黧w挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失，保障育秧主體的積極性。同時(shí)，建立儲備秧制度，完善和規(guī)范秧苗訂購合同，指導(dǎo)育秧主體合理開展育秧工作，避免盲目育秧造成的損失。