孫芳

（哈爾濱學(xué)院馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150076）

2023年9月，習(xí)近平總書記到黑龍江省考察，主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章?！保?］這一重要論述深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，是運(yùn)用辯證思維分析東北和黑龍江省實(shí)際，是科學(xué)統(tǒng)籌、全局謀劃的生動(dòng)示范，為我們指明了東北振興和黑龍江振興的原則和要求，對(duì)黑龍江振興的戰(zhàn)略定位、布局謀篇和路徑探索都具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在黑龍江全面振興全方位振興工作中展現(xiàn)新作為、取得新突破。

一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把握好高質(zhì)量發(fā)展的方向和重點(diǎn)

要完成好黑龍江高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)，既需要通過宏觀布局和總體設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌把握和長遠(yuǎn)謀劃，又需要直面問題，從眼前難題和當(dāng)下的困境著手，逐一解決和攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，是立足當(dāng)前腳踏實(shí)地、面向未來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)原則和工作方法。

（一）以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)闋恳y(tǒng)籌規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域性和階段性任務(wù)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向是用發(fā)展的眼光看問題、以發(fā)展的目標(biāo)引導(dǎo)發(fā)展的環(huán)節(jié)和路徑，是以歷史思維把握發(fā)展的全過程、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，是胸懷“國之大者”，從東北地區(qū)和黑龍江省在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略定位出發(fā)，立足全局審時(shí)度勢(shì)、瞄準(zhǔn)定位順應(yīng)大勢(shì)、主動(dòng)求變突出優(yōu)勢(shì)，既要以總體目標(biāo)為前進(jìn)方向，也要以階段性目標(biāo)為基本支撐，更要將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)在更加細(xì)小具體的區(qū)域目標(biāo)之中。例如，新時(shí)代推進(jìn)東北振興、建設(shè)“六個(gè)龍江”、建設(shè)“七大都市”，這三個(gè)目標(biāo)鮮明地體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向的層次性和結(jié)構(gòu)性，從區(qū)域分布看，三者是協(xié)同發(fā)展的總體與局部的關(guān)系，是由此及彼、由點(diǎn)到面，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，都是在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，承擔(dān)著高質(zhì)量發(fā)展的使命；從具體發(fā)展內(nèi)涵看，三者有著各自明確的發(fā)展指向和任務(wù)要求，正是以地市發(fā)展指標(biāo)支撐起黑龍江全省的發(fā)展格局，以東北各省的協(xié)調(diào)發(fā)展，承擔(dān)起國家“十四五”規(guī)劃和黨的二十大確定的發(fā)展藍(lán)圖。從黑龍江發(fā)展看，哈爾濱市要扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)，提高省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首位度，增強(qiáng)省會(huì)城市輻射力、帶動(dòng)力、影響力；各個(gè)地市的發(fā)展都要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以黨的二十大精神為指引，以各個(gè)層面的頂層設(shè)計(jì)為牽引，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)落實(shí)特定階段、特定區(qū)域的具體發(fā)展任務(wù)，以量的積累促成質(zhì)的飛躍。習(xí)近平總書記三次考察黑龍江，親自謀劃黑龍江振興的發(fā)展思路，對(duì)黑龍江提出殷殷囑托，要求我們要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，以維護(hù)“五大安全”為重要使命，扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，全面推進(jìn)黑龍江振興的各項(xiàng)工作。根據(jù)習(xí)近平總書記考察黑龍江的重要講話和重要指示精神，特別是這次對(duì)黑龍江發(fā)展提出新的要求，結(jié)合黑龍江省第十三次黨代會(huì)對(duì)龍江振興作出的全面部署，無論是國民生產(chǎn)總值邁上2萬億臺(tái)階、全省糧食綜合產(chǎn)能達(dá)到1 800億斤，還是充分發(fā)揮黑龍江獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鞏固在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，這些目標(biāo)都明確指向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，明確指向黑龍江振興的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是今后一段時(shí)期需要不斷跟進(jìn)、持續(xù)發(fā)力、保障推進(jìn)的主要工作。

（二）以問題導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶谔剿鞲哔|(zhì)量發(fā)展的新路徑

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的“六個(gè)必須堅(jiān)持”之一，是矛盾分析法的具體運(yùn)用，體現(xiàn)了善于抓主要矛盾、抓住重點(diǎn)的工作思路，是解決矛盾的切入點(diǎn)和突破口。問題導(dǎo)向既是思維方法，也是工作方法；既是認(rèn)識(shí)問題的思路，也是解決問題的關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要增強(qiáng)問題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！保?］從問題意識(shí)出發(fā)，以問題思維推導(dǎo)問題發(fā)展的邏輯，以問題導(dǎo)向提出解決問題的辦法，在實(shí)踐中檢驗(yàn)實(shí)際工作成效，這就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作推進(jìn)過程，是黨的思想路線的生動(dòng)詮釋。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)這四大產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，實(shí)現(xiàn)“換道超車”，就是黑龍江振興發(fā)展實(shí)踐中遇到的新問題；突破國有企業(yè)改革困境，打破舊的體制機(jī)制的束縛，使國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)充分釋放，就是解決東北和黑龍江改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題；把就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系民生的事情一件件辦好，就是積極回應(yīng)人民群眾急難愁盼問題；在復(fù)雜的地緣政治變局中建設(shè)向北開放的新高地就是主動(dòng)應(yīng)變求變的重大問題；夯實(shí)黨的建設(shè)基礎(chǔ)，改善政治生態(tài)，改進(jìn)干部作風(fēng)，營造良好的營商環(huán)境就是直面制約黑龍江發(fā)展的突出問題。東北地區(qū)和黑龍江省面臨的發(fā)展困境，體現(xiàn)在老工業(yè)基地在新發(fā)展階段怎樣走出振興發(fā)展的新路子。2016 年，習(xí)近平總書記根據(jù)制約黑龍江發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少的問題，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和培育人力資源隊(duì)伍的針對(duì)性方案；2018年，習(xí)近平總書記提出要在解決突出矛盾問題上下功夫，通過深化改革加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造拴心留人的條件；2023 年，習(xí)近平總書記再次來到黑龍江，根據(jù)黨的二十大精神和國際國內(nèi)局勢(shì)發(fā)展變化，提出要發(fā)揮黑龍江“五大優(yōu)勢(shì)”，明確“五個(gè)發(fā)展方向”，擔(dān)負(fù)“五大安全”的重大責(zé)任，指明黑龍江振興發(fā)展的四個(gè)方面的重大任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、守護(hù)糧食安全、發(fā)展特色文化旅游、構(gòu)筑向北開放新高地。習(xí)近平總書記三次考察黑龍江，為我們生動(dòng)示范了堅(jiān)持問題導(dǎo)向的思維方式和方法論。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展

目標(biāo)是行動(dòng)的方向和指南，問題是突破的入口和起點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性；又要以問題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性。要瞄著問題去、對(duì)著問題改，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，直到問題徹底解決為止。”［3］堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，就是以發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)籌全局，從問題入手找到工作思路和措施辦法，開辟路徑，破解難題，二者相結(jié)合，就是要求宏觀與微觀相結(jié)合、全局和局部相統(tǒng)一、長遠(yuǎn)和當(dāng)前相照應(yīng)，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主線，從問題入手分析現(xiàn)實(shí)矛盾，以創(chuàng)新思維找到解決矛盾的思路和辦法，逐一攻克發(fā)展中的難題，突破發(fā)展的瓶頸和困境。做到堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，就是要以發(fā)展目標(biāo)確定解決問題的原則和理念，把握發(fā)展的進(jìn)程和節(jié)奏，做到既立足當(dāng)前又放眼長遠(yuǎn)，既明確目標(biāo)方向和計(jì)劃又強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策和切實(shí)有效，直面問題，奔著問題去，抓住“牛鼻子”，深入調(diào)查研究，層層深入，抽絲剝繭，錨定目標(biāo)不偏航，咬定青山不放松，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)克難，突破舊路老路的束縛，在改革上殺出一條血路，在開放上闖出一條新路。面對(duì)黑龍江的國有企業(yè)改革要打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在創(chuàng)新上下大力氣開辟新航道，提高人口質(zhì)量必須創(chuàng)造條件引才留人，解決這些制約發(fā)展的重大問題，都需要我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，以問題為出發(fā)點(diǎn)，從難點(diǎn)開始攻克，從重點(diǎn)開始突破，在解決問題和困難的過程中逐漸探索路徑辦法，在“勢(shì)”與“時(shí)”的辯證關(guān)系中尋找出路和新路，在實(shí)踐中總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，從具體目標(biāo)、階段性目標(biāo)再到遠(yuǎn)景目標(biāo)，逐漸調(diào)整校正航向，在國家發(fā)展大局中把握好目標(biāo)方向，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)和具體措施。

二、堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合，打造黑龍江新發(fā)展格局的框架和特色

習(xí)近平總書記此前考察黑龍江時(shí)就提出了“三長三短”的辯證法，即揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，他強(qiáng)調(diào)黑龍江省既有自己的優(yōu)勢(shì)，也有自己的短板，關(guān)鍵要圍繞“三長三短”打好組合拳。習(xí)近平總書記此次考察黑龍江，進(jìn)一步提出堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合的要求，是針對(duì)黑龍江的實(shí)際提出解決問題的方法和路徑，是對(duì)黑龍江振興運(yùn)用“三長三短”辯證法的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

（一）鍛造“五大長板”，突出黑龍江發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

鍛長板就是充分揚(yáng)我所長，把長板優(yōu)勢(shì)盡可能發(fā)揮到更長，讓長板的價(jià)值和效益在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大。在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆！保?］我們要挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的新潛能，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，形成引領(lǐng)性的巨大優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的持久動(dòng)力，憑借優(yōu)勢(shì)提升黑龍江省在全國的綜合實(shí)力排名位次，擔(dān)負(fù)起在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐責(zé)任以及走出發(fā)展困境實(shí)現(xiàn)自我突破的責(zé)任。黑龍江的“五大優(yōu)勢(shì)”就是我們發(fā)展的長板，習(xí)近平總書記要求我們把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。黑龍江的資源優(yōu)勢(shì)包括能源和原材料、糧食、生態(tài)和氣候等多個(gè)方面，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源的精深加工，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)做大特色資源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)和升級(jí)，充分利用生態(tài)和氣候優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)上開發(fā)創(chuàng)造出更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。黑龍江的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突出，擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，在保護(hù)治理的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)開發(fā)和效益轉(zhuǎn)化，讓綠水青山和冰天雪地都成為我們的金山銀山，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。習(xí)近平總書記在這次考察黑龍江時(shí)，首次強(qiáng)調(diào)黑龍江的科研優(yōu)勢(shì)，為我們進(jìn)一步指明了依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破的著力點(diǎn)。黑龍江省科教資源豐富，擁有近80所高校、120家獨(dú)立科研院所。促進(jìn)科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就要推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，加快提升創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，不斷提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略需求，勇于承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目，積極探索新型舉國體制下的黑龍江實(shí)踐路徑。黑龍江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)以及重工業(yè)、裝備制造業(yè)等工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做好“三篇大文章”，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，積極構(gòu)建具有黑龍江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。黑龍江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，處于東北亞中心區(qū)域，是“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)省份，是我國東北陸路連通俄羅斯和東歐的窗口，擁有2 981公里的邊境線和27 個(gè)國家一類口岸，是向北開放的最前沿，地緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。以基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通為重點(diǎn)，修建更加通暢的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)能源管道輸送設(shè)施，加速建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)，把握地緣政治環(huán)境變化出現(xiàn)的有利條件，建設(shè)向北開放的新高地。

（二）補(bǔ)足弱勢(shì)短板，著力突破制約發(fā)展的瓶頸

補(bǔ)短板就是自覺克服弱點(diǎn)，主動(dòng)縮小差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展劣勢(shì)，創(chuàng)造性地變不利為有利，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，突破發(fā)展困境，扭轉(zhuǎn)不利局面，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了避免木桶的短板限制和影響發(fā)展的全局，通過補(bǔ)短和克短，從整體上提高木桶的容量，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！保?］老工業(yè)基地面臨的發(fā)展困境是劣勢(shì)，但是工業(yè)基礎(chǔ)、大國重器和實(shí)體經(jīng)濟(jì)同時(shí)又是我們的根基和優(yōu)勢(shì)，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)全面提升國有企業(yè)和老工業(yè)基地的產(chǎn)能和效益，不斷提高國有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，既是我們必須突破的難題，也是我們必須堅(jiān)持的發(fā)展方向。東北地區(qū)在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念方面存在短板，這是與其他省份橫向比較存在的明顯差距，在主觀上首先要實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，才能打破東北發(fā)展的自我束縛，改革創(chuàng)新，探索老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。黑龍江省的弱勢(shì)和短板主要體現(xiàn)在氣候寒冷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、國有企業(yè)比重偏大、人口流失和老齡化等方面，我們面臨的這些困難和問題，既有歷史性、體制性的因素又有格局性、周期性的因素，既有內(nèi)因也有外因。為此，我們必須細(xì)致地分析梳理，從發(fā)展全局考慮，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)針對(duì)性，系統(tǒng)地加以解決。氣候寒冷既是劣勢(shì)也是特色，可以大力發(fā)展四季鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)，突出夏季享受清涼、冬季賞冰樂雪、春季采摘山野菜、秋季暢游五花山的地域性風(fēng)格，加大旅游接納能力，突出品牌旅游景點(diǎn)季節(jié)差異，與冰雪經(jīng)濟(jì)有機(jī)整合，讓冷資源釋放出熱效應(yīng)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重和國有企業(yè)比重大的問題，需要充分利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可替代的基礎(chǔ)性地位，搶占國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)的先機(jī)，在新型興國體制下發(fā)揮國有企業(yè)的重大支撐作用。針對(duì)人口流失和老齡化問題，需要我們出實(shí)招讓黑龍江籍貫的大學(xué)畢業(yè)生留下來、回家鄉(xiāng)就業(yè)，出臺(tái)優(yōu)厚的政策待遇，幫助他們解決住房、醫(yī)療、子女就讀等實(shí)際問題，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，以青年人為重點(diǎn)留才引才，才能逐漸扭轉(zhuǎn)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的問題。思想觀念、干部隊(duì)伍和營商環(huán)境等方面的短板，是制約黑龍江發(fā)展的主觀層面原因和管理與治理層面的原因，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，以抓干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，激發(fā)干部群眾的主觀能動(dòng)性，從內(nèi)在因素上尋找自我突破的方法和路徑，是我們自覺補(bǔ)上短板的關(guān)鍵因素。

（三）堅(jiān)持鍛長板和補(bǔ)短板相結(jié)合，拓展具有黑龍江特色的產(chǎn)業(yè)體系增長空間

堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合，就是要求我們綜合運(yùn)用“三長三短”的辯證法，長板鍛造得夠長，短板盡可能補(bǔ)上，找到二者前進(jìn)路徑及問題解決方案，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求實(shí)現(xiàn)整體提升，立足自身特色闖出一條創(chuàng)新發(fā)展的振興之路。習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江省作出的四個(gè)方面重要部署，就是鍛長板與補(bǔ)短板相結(jié)合的重點(diǎn)任務(wù)和基本方向，這就是要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”，大力發(fā)展特色文化旅游，構(gòu)筑我國向北開放新高地。長板與短板的辯證關(guān)系體現(xiàn)了矛盾特殊性原理的方法論要求，我們要具體分析黑龍江自身具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，把發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與克服劣勢(shì)結(jié)合起來，制定最符合黑龍江實(shí)際情況的發(fā)展策略，搭建黑龍江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本框架，打造具有地方特色的發(fā)展格局，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到戰(zhàn)略支撐作用。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度是黑龍江振興發(fā)展的一個(gè)重要方向。近期國家出臺(tái)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，國家八部門聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)25 條，黑龍江應(yīng)抓住政策利好機(jī)遇大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要精心培育和政策引導(dǎo)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，出臺(tái)配套舉措，積極招商引資，抓住新一輪發(fā)展紅利。深入推進(jìn)“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧食頭尾”“農(nóng)頭工尾”的產(chǎn)業(yè)延伸，以“五頭五尾”為抓手，在長板和短板之間創(chuàng)造聯(lián)接點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)再延長的可能性，其中包含細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、豐富產(chǎn)業(yè)樣態(tài)的增長空間，使產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的延伸與克服弱勢(shì)的努力走向交匯，在鍛長板之長的同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板之短，是提升黑龍江木桶整體容量的發(fā)展思路。

三、堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，擔(dān)負(fù)維護(hù)“五大安全”的使命和責(zé)任

堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，是矛盾分析法在東北地區(qū)發(fā)展實(shí)際中的鮮活應(yīng)用。這是基于對(duì)黑龍江發(fā)展的內(nèi)因和外因辯證關(guān)系的科學(xué)分析，指明了黑龍江振興發(fā)展的動(dòng)力來源和發(fā)展方向，包含內(nèi)力與外力綜合發(fā)揮作用的辯證邏輯。這一原則要求我們以東北和黑龍江自身基礎(chǔ)條件為前提，依靠科技創(chuàng)新和自身挖潛為著力點(diǎn)，利用好國家發(fā)展戰(zhàn)略和有利政策支持等外部條件，抓住機(jī)遇闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家“五大安全”的重要使命。

（一）把握國家政策支持方向，抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

加大支持力度就是利用好東北振興和黑龍江振興的外因和條件，借助外部發(fā)展環(huán)境和有利因素不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。東北振興、黑龍江振興的大背景是我國處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。從地域來看，2023 年是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20 周年，有關(guān)東北振興的多個(gè)政策先后出臺(tái)，在黨的二十大報(bào)告和“十四五”規(guī)劃中也都把東北振興作為戰(zhàn)略目標(biāo)提出來。2023年10月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，出臺(tái)了新的支持政策。我們要充分利用這些政策提供的發(fā)展條件，深入研究黑龍江產(chǎn)業(yè)和資源等基礎(chǔ)條件與國家政策的對(duì)接點(diǎn)和契合點(diǎn)，以時(shí)不我待的緊迫感和逆水行舟不進(jìn)則退的危機(jī)感，搶抓有利位置，搶占發(fā)展先機(jī)，自覺對(duì)位國家發(fā)展布局，積極參與區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目，主動(dòng)建立省際經(jīng)濟(jì)合作，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中凸顯龍江優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)黑龍江力量?；趯?duì)宏觀和微觀背景的綜合分析，習(xí)近平總書記指出了當(dāng)前推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇，這些機(jī)遇也是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的有利外部條件。習(xí)近平總書記指出了四個(gè)方面的外部有利條件：一是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；三是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用；四是地緣政治環(huán)境變化，為發(fā)揮東北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有利條件。攻克卡脖子技術(shù)壁壘，要把黑龍江的科教優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在國家發(fā)展布局中找準(zhǔn)定位，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)發(fā)展支撐國民經(jīng)濟(jì)，從而推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，是黑龍江的政治擔(dān)當(dāng)，在地緣政治變化中尋求開放新機(jī)遇是黑龍江審時(shí)度勢(shì)再創(chuàng)佳績(jī)的積極應(yīng)對(duì)。黑龍江省與廣東省的對(duì)口合作、與吉林省和遼寧省的相互借鑒，都是充分利用外部條件和資源探索發(fā)展路徑的方式。

（二）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、突出優(yōu)勢(shì)、挖掘潛能，走出可持續(xù)振興的新路

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是重視矛盾內(nèi)因的決定性作用，要求我們把振興發(fā)展的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，全面分析發(fā)展面臨的各種前提條件，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上搭建振興發(fā)展的基本框架，從主觀上激發(fā)信心和決心，從客觀上找準(zhǔn)突破口和增長點(diǎn)，以內(nèi)在動(dòng)力為根本，以外在動(dòng)力為輔助，內(nèi)外動(dòng)力協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)黑龍江振興發(fā)展。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力就是要充分挖掘東北和黑龍江發(fā)展的內(nèi)在潛能，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，重點(diǎn)放在依靠自我挖潛和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主攻方向放在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上，關(guān)鍵放在優(yōu)化政治生態(tài)和人口高質(zhì)量發(fā)展上。從客觀層面來看，習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江振興發(fā)展提出的要求是以“五大優(yōu)勢(shì)”為基礎(chǔ)，通過發(fā)揮“五大優(yōu)勢(shì)”，建好建強(qiáng)國家重要的商品糧生產(chǎn)基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態(tài)安全屏障、向北開放新高地，這五個(gè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)就是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的客觀指向，更是實(shí)現(xiàn)維護(hù)“五大安全”的根本支撐。因此，擁有“五大優(yōu)勢(shì)”是發(fā)展前提，建設(shè)“五大目標(biāo)”是具體方向，維護(hù)“五大安全”是根本目的，這三個(gè)層次的邏輯關(guān)系體現(xiàn)了黑龍江振興發(fā)展在客觀層面的內(nèi)生動(dòng)力運(yùn)行機(jī)制。從主觀層面來看，黑龍江振興發(fā)展的主體和關(guān)鍵在人，一方面需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好的營商環(huán)境；另一方面，需要黑龍江從提高人口整體素質(zhì)入手，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐黑龍江全面振興、全方位振興，需要加大人才支持力度，留住、用好現(xiàn)有人才，需要?jiǎng)?chuàng)造筑巢引鳳的條件，提供更多就業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，對(duì)外出的青年人回省創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生留省就業(yè)、高層次人才引進(jìn)分別制定優(yōu)厚的政策待遇，依靠人力資源吸引提升人氣，集聚各方人才。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是以人為主體發(fā)揮主觀能動(dòng)因素，以“五大優(yōu)勢(shì)”為客觀條件，通過“五個(gè)發(fā)展目標(biāo)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家“五大安全”的發(fā)展目的。

（三）堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合，扛起黑龍江的政治擔(dān)當(dāng)

內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，為黑龍江振興發(fā)展明確了擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家“五大安全”的原則和方法，梳理了發(fā)展的基礎(chǔ)和邏輯，指明了振興的方向和路徑，對(duì)我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮黑龍江特色和優(yōu)勢(shì)，奮力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路具有重要的指導(dǎo)意義。2016 年，習(xí)近平總書記為黑龍江設(shè)計(jì)了振興發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，就是向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級(jí)要發(fā)展、向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展、向引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展、向選好用好各方面人才要發(fā)展。這“五個(gè)要發(fā)展”圍繞全面深化改革，指導(dǎo)我們加減乘除一起做。這次考察又以“五大優(yōu)勢(shì)”增強(qiáng)我們的信心，以“五個(gè)目標(biāo)”細(xì)化深化發(fā)展的方向，以維護(hù)“五大安全”強(qiáng)化我們的使命和責(zé)任。中共中央、國務(wù)院加大支持力度從國家和政策層面助力黑龍江，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力鞭策我們要自立自強(qiáng)，習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)給黑龍江振興發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，注入了強(qiáng)大的精神力量。

黑龍江黑土地沃野千里，蘊(yùn)藏著寶貴的自然資源，也孕育了共產(chǎn)黨人偉大的革命精神和創(chuàng)業(yè)精神。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，我們要始終心懷“國之大者”，將黑龍江振興發(fā)展置于國家發(fā)展大局中，傳承黑龍江的紅色基因，擔(dān)負(fù)龍江的重要使命，扛起黑龍江的時(shí)代責(zé)任，以堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代黑龍江高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。