張淑萍

如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化是所有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要思考的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)也是如此。國(guó)有企業(yè)盡可能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，使得國(guó)有資產(chǎn)在此過(guò)程中得到增值、保值是保證黨的方針政策得到精確落實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)當(dāng)高度重視紀(jì)檢監(jiān)督工作，不斷優(yōu)化自身的內(nèi)部管理體系，使得企業(yè)發(fā)展得到更多保障。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的重要職責(zé)

習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨建工作大會(huì)中指出，各地的黨組織必須重視并執(zhí)行好國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保黨對(duì)國(guó)企的管理及嚴(yán)格治理真正落實(shí)到位。若某些國(guó)企未能有效地實(shí)施嚴(yán)密的管理制度以防止貪污現(xiàn)象的發(fā)生，或任由其蔓延至無(wú)法控制的地步，那么這將會(huì)極大地?fù)p害國(guó)企的聲譽(yù)，并且可能危及其存續(xù)與發(fā)展。所以我們有必要深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和打擊腐敗行為對(duì)于國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵性的影響力和約束力，隨著國(guó)企的發(fā)展越發(fā)深遠(yuǎn)，我們就更加需要加大監(jiān)督部門(mén)的工作力度。

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要對(duì)黨中央所部署的工作進(jìn)行準(zhǔn)確落實(shí)，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，來(lái)做好紀(jì)檢監(jiān)督工作。當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部的主要職責(zé)有六點(diǎn)：一是受理企業(yè)黨委管理的黨組織和黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題信訪舉報(bào)；二是對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出辦理意見(jiàn)，按程序開(kāi)展違規(guī)違紀(jì)案件查辦；三是預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)以及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的查找和防控；四是在企業(yè)中不定期地開(kāi)展黨紀(jì)和黨風(fēng)教育，做好黨風(fēng)廉政工作，監(jiān)督管理好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)展情況；五是負(fù)責(zé)辦理上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)、地方相關(guān)機(jī)構(gòu)移交或委托辦理以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的紀(jì)律審查工作；六是做好企業(yè)管理情況的檢查工作，并保證工作效率。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性

（一）有利于提升職工的綜合素質(zhì)和管理能力

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往需要做好紀(jì)檢監(jiān)督工作，通過(guò)監(jiān)督能及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工在日常工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，再加以嚴(yán)肅處理，能夠很大程度地減少職工再次出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，很好地規(guī)范職工的工作行為，進(jìn)而提升職工的綜合素質(zhì)和管理能力。

（二）有利于保障工作制度的執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)制度的完善

在國(guó)有企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，項(xiàng)目一線經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目管理亂象，如違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)、“三重一大”決策不合規(guī)、三項(xiàng)招標(biāo)流程不規(guī)范等現(xiàn)象，出現(xiàn)這些問(wèn)題都是因?yàn)楣ぷ髦贫葓?zhí)行不到位，通過(guò)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開(kāi)展監(jiān)督問(wèn)責(zé)，約談提醒，就能夠讓各業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度要求，按照規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)原有制度的短板和漏洞，能夠督促各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有制度的修訂完善。

（三）有利于預(yù)防滋生腐敗問(wèn)題，保障國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展

近年來(lái)，很多國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為追逐權(quán)和利而違法犯罪，最終受到法律的制裁。從小的角度來(lái)說(shuō)，破壞了個(gè)人家庭和睦；從大的角度來(lái)說(shuō)，是對(duì)國(guó)有企業(yè)乃至國(guó)家利益的一種損害。在紀(jì)檢監(jiān)督工作執(zhí)行有力、執(zhí)行到位的情況下，可以預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，并提早做好防范措施，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾進(jìn)行針對(duì)性的思想教育，就能預(yù)防腐敗問(wèn)題的滋生，將腐敗消除在萌芽之中，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，保障國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑

（一）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，拓寬監(jiān)督渠道

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”面對(duì)新的形勢(shì)，我們要求國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)以科技創(chuàng)新為核心，將黨中央的新要求和國(guó)有企業(yè)的主要任務(wù)作為工作的中心，使用新方法、新手段探索推進(jìn)黨中央紀(jì)檢監(jiān)督體制改革任務(wù)的完善。首先，我們必須堅(jiān)持政治引導(dǎo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大眾使用頻次較高的短視頻平臺(tái)宣傳黨中央的方針政策和全面從嚴(yán)治黨的新要求，并通過(guò)公司內(nèi)部“鐵建通”系統(tǒng)傳達(dá)工作要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，我們需要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委信息系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上行下接的電子聯(lián)動(dòng)，以實(shí)時(shí)監(jiān)督為目標(biāo)。特別是在線索處置方面，要嚴(yán)格按照要求快速處理，壓縮線索處置時(shí)間，實(shí)現(xiàn)線索的“零暫存”。再次，我們需要擴(kuò)大信訪舉報(bào)和檢舉控告渠道，建立網(wǎng)絡(luò)電子平臺(tái)，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨員干部和職工群眾的民主監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督作用。最后，我們要與屬地紀(jì)委監(jiān)委一起共同建設(shè)廉潔機(jī)制，建立協(xié)作機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，如稅控發(fā)票系統(tǒng)、車輛ETC系統(tǒng)、天眼系統(tǒng)等，提高線索發(fā)現(xiàn)和處理能力，加強(qiáng)證據(jù)采集和分析能力，更好地實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)督工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性。

（二）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

作為反腐敗斗爭(zhēng)的主要力量，紀(jì)檢干部隊(duì)伍展現(xiàn)了其政治觀點(diǎn)、原則和行動(dòng)方式。只有通過(guò)增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的能力并提高他們執(zhí)行任務(wù)的專業(yè)素質(zhì)，我們才能夠更有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管與審查功能。為了強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，一是提升他們?cè)谡畏矫娴乃仞B(yǎng)，包括深化理論學(xué)習(xí)、磨礪紀(jì)檢干部品質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)習(xí)慣等，以使這支隊(duì)伍在政治方面變得更為堅(jiān)定、明智、勇敢且強(qiáng)大。二是紀(jì)檢干部應(yīng)始終堅(jiān)定理想信念，無(wú)論面臨何種重大抉擇或困境都能巋然不動(dòng)。三是持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢干部教育整頓工作，使得紀(jì)檢干部增強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力。四是創(chuàng)新紀(jì)檢干部選拔任用方式，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重作風(fēng)、群眾公認(rèn)，選拔任用政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)技能優(yōu)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字功底好、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于較真碰硬的專業(yè)人才和優(yōu)秀干部，對(duì)能力不適應(yīng)、工作狀態(tài)不佳、紀(jì)律意識(shí)淡薄、群眾反映較大的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。五是要注重在專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)上出硬招、出實(shí)招，開(kāi)展紀(jì)檢干部隊(duì)伍培訓(xùn)，組織學(xué)好、用好紀(jì)檢監(jiān)督干部教育培訓(xùn)材料，并與業(yè)務(wù)輪訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，嘗試案例式、研討式、答疑式、互動(dòng)式等新的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。

（三）樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念，以紀(jì)檢監(jiān)督工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

紀(jì)檢干部在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)不僅需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)要求，而且應(yīng)當(dāng)始終秉持實(shí)事求是的原則，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要論述作為工作的指導(dǎo)思想。紀(jì)檢干部應(yīng)將指導(dǎo)思想消化吸收從而樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念，將其作為實(shí)際工作開(kāi)展的助推劑，有利于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理體系改革的創(chuàng)新。此外，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督工作應(yīng)有的作用，促進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為更好做好紀(jì)檢監(jiān)督工作，一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的思想教育，確保紀(jì)檢干部認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性；另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的宣傳力度，通過(guò)會(huì)上宣講和會(huì)下交流，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的宣傳氛圍，促進(jìn)職工群眾為紀(jì)檢監(jiān)督工作提供必要的支持，高度配合紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的工作任務(wù)。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)章制度

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展，但在國(guó)有企業(yè)中仍然存在不少違紀(jì)違規(guī)行為，這是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不夠完善，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往難以準(zhǔn)確界定紀(jì)檢監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督工作存在漏洞，不能有效地約束企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的行為。要進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)督工作，就必須完善企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)章制度，從而起到長(zhǎng)期有效的警示作用。完善企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)章制度，一是要通過(guò)企業(yè)在實(shí)際工作執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照修訂原有制度辦法；二是要對(duì)黨委巡察、各類審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確定整改重點(diǎn)，列出整改清單，從問(wèn)題上找原因，從原因上找方法，及時(shí)歸納總結(jié)，運(yùn)用好整改成果來(lái)完善原有制度辦法。

（五）加強(qiáng)企業(yè)部門(mén)之間協(xié)同監(jiān)督，提升紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)效

一是要整合企業(yè)各部門(mén)監(jiān)督資源，成立協(xié)同監(jiān)督小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用述職述廉、信訪舉報(bào)、審計(jì)督導(dǎo)、巡視巡察等多種監(jiān)督形式，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)職能作用，再結(jié)合企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和企業(yè)合規(guī)建設(shè)來(lái)全面推進(jìn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的反腐敗體制和聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，緊盯經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、行而有效的立體式“大監(jiān)督”體系。三是要深入推進(jìn)工程項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督的過(guò)程中，會(huì)同企業(yè)基層項(xiàng)目紀(jì)檢小組和關(guān)鍵部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督聯(lián)合檢查，形成監(jiān)督合力，提前監(jiān)督，做到監(jiān)督過(guò)程互通聯(lián)動(dòng)，確保把監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用落實(shí)落地。

綜上所述，要根據(jù)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，不斷完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作，開(kāi)拓創(chuàng)新監(jiān)督渠道。要做好權(quán)、人、錢等方面的監(jiān)督工作，為國(guó)有企業(yè)營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。要多方面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的真實(shí)狀況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管和督促制度的修訂完善。要加強(qiáng)企業(yè)部門(mén)間的協(xié)同監(jiān)督，提升紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)效，全面助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。