●張 清
在2023 年11 月27 日中共中央政治局就加強涉外法制建設(shè)進行的第十次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅定法治自信,積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐,講好新時代中國法治故事。加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究,構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系,彰顯我國法治大國、文明大國形象。中華法系源遠流長,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧,是中華文化的瑰寶。要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵,激發(fā)起蓬勃生機?!薄?〕《習(xí)近平在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加強涉外法制建設(shè) 營造有利法治條件和外部環(huán)境》,載《人民日報》2023 年11 月29 日,第1 版。“法治自信”〔2〕張文顯教授從“法治自信從何而來”“如何堅定法治自信”闡述了“法治自信”的精髓要義。參見張文顯:《深刻把握法治自信的精髓要義》,載《光明日報》2023 年12 月15 日,第11 版。這一極具原創(chuàng)性、標(biāo)識性概念的提出,表明中國共產(chǎn)黨對法治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新的高度,為我們增強法治理論自信、法治道路自信、法律制度自信和法治文化自信,創(chuàng)造中華法治文明新形態(tài),開辟馬克思主義法學(xué)理論新境界,推進全面依法治國新實踐提供了思想遵循,指明了前進方向?!八膫€自信”在法治領(lǐng)域的具體展開凸顯了堅定法治自信以創(chuàng)造新時代中華法治文明的法理進路和實踐邏輯。
中華法治文明蘊含于中國傳統(tǒng)文化之中,作為中華文化瑰寶的、歷史悠久的中華法系是傳統(tǒng)中華法制文明、優(yōu)秀法制文化的體現(xiàn)和概括,其“出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念,保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則,等等,都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧”,〔3〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5期,第8 頁。是我們必須倍加珍惜的優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化遺產(chǎn)。將中華法系置于人類法制史中來考察,同樣可以自豪地說,中華法系在世界法制史上以悠久的歷史、精深的機理、深遠的影響而“獨樹一幟”,它以中華法理為根、以中華法典為干、以中華案例為葉,蘊含著深刻的法理思想、優(yōu)秀的法律制度、豐富的法制實踐,〔4〕參見張文顯:《中華法系的獨特性及其三維構(gòu)造》,載《東方法學(xué)》2023 年第6 期,第7-12 頁。成為當(dāng)代中國法治發(fā)展必不可少的歷史借鑒。
進入新時代,中華法治文明實現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,重塑為現(xiàn)代中華法治文明。這種現(xiàn)代中華法治文明是以“現(xiàn)代性”與“現(xiàn)代化”、“民族性”與“包容性”、“新時代”與“新階段”為基本特征的法治文明。〔5〕參見李林:《現(xiàn)代化中華法治文明及其世界意義》,載《中國社會科學(xué)》2022 年第12 期,第61-62 頁?,F(xiàn)代中華法治文明,賡續(xù)傳統(tǒng)中華法治文明豐富的法治思想和深邃的政治智慧,彰顯現(xiàn)代化、國際化等時代特征,在法制統(tǒng)一的憲法原則指引下,呈現(xiàn)中華法系(中國內(nèi)地)、大陸法系(澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū))、英美法系(香港特別行政區(qū))“三法四域”的法治文明多樣性和“混合法系”特征?!?〕同上注,第61 頁。這種綜合性、多樣化的法律制度樣式,也為中國法治自信所需要的法治范式多元、法治文化融通、法治理念科學(xué)奠定了深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
從語義學(xué)的角度說,“自信”是一種積極性的心理態(tài)度,是在自我肯定基礎(chǔ)上的不斷進取、積極向上的心態(tài)彰顯,也是一種有能力或采用某種有效手段完成某項任務(wù)、解決某個問題的堅強信念。依此而言,法治自信就是對當(dāng)代中國法治文化的充分肯定和高度認(rèn)可,這既是對法治建設(shè)理論與實踐的積極評價,也是循此路徑使法治更為完備、更加科學(xué)的精神動力。當(dāng)然必需指出的是,“法治自信”也是在“四個自信”之外對我國當(dāng)代法治領(lǐng)域理論、道路、制度、文化理論創(chuàng)新成果和法律實踐經(jīng)驗的肯定和總結(jié)。2016 年7 月1 日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上明確提出,中國共產(chǎn)黨人“堅持不忘初心、繼續(xù)前進”,就要堅持“四個自信”即“中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”?!?〕習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016 年7 月1 日),載中共中央黨史和文獻研究院編:《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018 年版,第348 頁。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路,是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路;中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論,是立于時代前沿、與時俱進的科學(xué)理論;中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度?!?〕參見習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》(2016 年7 月1 日),載中共中央黨史和文獻研究院編:《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018 年版,第349 頁。無論是中國特色社會主義道路、理論體系,還是中國特色社會主義制度,其特色和優(yōu)勢都扎根于更深層次的中國特色社會主義文化之中。法治領(lǐng)域的自信,則是對全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家、法治政府、法治社會的自信,是法治理論自信、法治道路自信、法律制度自信和法治文化自信的總體概括。
法治理論自信是對馬克思主義法治理論,特別是中國特色社會主義法治理論體系的科學(xué)性、真理性的自信。在當(dāng)代中國,堅持法治理論自信就是堅定對共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的自信。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立是堅定法治自信的理論根基,是推進馬克思主義法治理論中國化時代化“兩個結(jié)合”的光輝典范,彰顯出對馬克思主義法治理論既一脈相承又與時俱進的理論邏輯。在中華文明五千多年的深厚歷史基礎(chǔ)上,開辟和發(fā)展中國特色社會主義法治道路,把馬克思主義法治理論同中國具體法治實際、同優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合是必由之路。馬克思主義法治理論中國化時代化是馬克思主義理論中國化時代化的邏輯必然。中國特色社會主義法治現(xiàn)代化建設(shè)要堅持馬克思主義的指導(dǎo),首先就要堅持馬克思主義法治理論的指導(dǎo),將“兩個結(jié)合”落地生根于中國特色社會主義法治建設(shè)的全方位、全過程。
習(xí)近平總書記指出:“一個民族要走在時代前列,就一刻不能沒有理論思維,一刻不能沒有正確思想指引。中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行,就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導(dǎo)實踐?!薄?〕《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 繼續(xù)把黨史總結(jié)學(xué)習(xí)教育宣傳引向深入 更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗》,載《人民日報》2022 年1月12 日,第1 版。黨的百年奮斗歷程,就是中國共產(chǎn)黨始終堅持不懈推進馬克思主義法治理論中國化時代化的光輝歷程。百余年來,中國共產(chǎn)黨正是在不斷完成每一個歷史階段的歷史任務(wù)中,創(chuàng)造性地將馬克思主義法治理論與我國的具體實際相結(jié)合,創(chuàng)立形成了馬克思主義法治理論中國化時代化的重大理論成果。
偉大的時代孕育偉大的思想,偉大的思想引領(lǐng)偉大的變革。毛澤東法律思想始終堅持圍繞中國應(yīng)該“進行什么樣的革命和法制建設(shè)、怎樣進行革命和法制建設(shè)”等重大問題展開,系統(tǒng)回答了在半殖民地半封建社會的中國如何通過革命和法律方式實現(xiàn)從新民主主義社會向社會主義社會轉(zhuǎn)變的重大問題,并對建設(shè)社會主義道路及其法律變革進行了艱辛探索。中國特色社會主義法制理論體系分別圍繞“什么是社會主義法制、怎樣建設(shè)社會主義法制”,“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等不同主題逐步展開,著重明確了中國特色社會主義建設(shè)及其法制發(fā)展的道路和主體。作為新時代中國特色社會主義思想重要組成部分的習(xí)近平法治思想,圍繞“為什么要全面推進依法治國、怎樣全面推進依法治國”等主題展開,深刻揭示了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和強國建設(shè)的必由之路、重要標(biāo)志和制度保障,著重強調(diào)了實現(xiàn)民族復(fù)興的決心和路徑?!?0〕參見唐立平:《準(zhǔn)確把握馬克思主義中國化時代化重大理論成果的內(nèi)在邏輯》,載《馬克思主義理論學(xué)科研究》2022 年第12 期,第79-80 頁。通過對不同時期馬克思主義法治理論中國化時代化理論創(chuàng)新成果以及指導(dǎo)解決中國現(xiàn)實問題的考察,可以看出中國共產(chǎn)黨對立足中國具體法治國情、建設(shè)中國特色社會主義法治的認(rèn)識在逐步深化,依法治國和依法執(zhí)政能力在不斷提高,全面建成社會主義現(xiàn)代化法治強國的宏偉目標(biāo)愈發(fā)清晰。
習(xí)近平在黨的二十大報告中指出,堅持和發(fā)展馬克思主義法治理論,必須同中國具體法治實際相結(jié)合。要運用科學(xué)的世界觀和方法論解決中國的法治實踐問題,而不是把馬克思主義法治理論變成教條一成不變;要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,一切從實際出發(fā),把握法治現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵問題;要深化法治發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識,不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,形成與時俱進的法治理論成果,更好地指導(dǎo)法治實踐?!?1〕參見習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。為此,我們要突出把握中華法治文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性和和平性的突出特征及其豐富多彩的法治實踐,讓馬克思主義法治理論成為中國的、時代的,中華優(yōu)秀法律文化成為現(xiàn)代的、永續(xù)的,使中國化時代化的馬克思主義法治理論成為中國文化和中國精神的時代精華和法治文化新形態(tài)。
在2023 年6 月2 日的文化傳承發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào):“‘第二個結(jié)合’是又一次的思想解放,讓我們能夠在更廣闊的文化空間中,充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源,探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新?!薄?2〕習(xí)近平:《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》,載《求是》2023 年第17 期,第9 頁。將之沿用于法治領(lǐng)域,可知馬克思主義法治理論中國化時代化的新飛躍,是馬克思主義法治理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的高度結(jié)合。
實際上,習(xí)近平法治思想不僅是在實踐探索中生成并接受實踐檢驗的理論創(chuàng)新成果,而且也是在歷史中傳承和凝練優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的思想精華。習(xí)近平全面總結(jié)和系統(tǒng)反思中國歷史上法治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和慘痛教訓(xùn),揭示法治與國家前途、人民命運的內(nèi)在聯(lián)系及其歷史發(fā)展邏輯,深刻指出:“法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。”〔13〕習(xí)近平:《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014 年10 月23 日),載中共中央文獻研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》,中央文獻出版社2015 年版,第8 頁。習(xí)近平還善于在歷史考察中溫故知新,并銘記警示,他深刻地認(rèn)識到,法治和人治問題是人類治理國家、管理社會,以及各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中的一個基本問題,盛世、強國往往同法治相伴而生,法治由此成為現(xiàn)代國家和社會治理的共同選擇,但具體模式和發(fā)展道路各不相同。這些思考和洞見為推進全面依法治國提供了堅實的歷史依據(jù)。
習(xí)近平總書記還堅持運用馬克思主義歷史觀的立場觀點方法,深入研究中華法系的獨特優(yōu)勢,以及蘊含其中的深邃的法治文明和法治思想,對此加以細致分析并清晰梳理。在法律思想史方面,論述了從先秦思想家到清末思想家的法律思想;在法律變革方面,概括了從商鞅變法、貞觀之治、王安石變法、張居正變法到清末變法圖強運動;在法典編纂方面,列舉了從秦律、漢律、唐律到“六法全書”的歷代主要法典;在法律制度方面,敘述了從中國古代的朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、鹽鐵專賣制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度到近現(xiàn)代中國的國家制度。以上相關(guān)重要論述,對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化進行了批判性繼承,澄清了近代以來歷史虛無主義對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的錯誤認(rèn)識,極大地提升了中國人民推進法治建設(shè)進程中的歷史自信和文化自信。〔14〕參見《習(xí)近平法治思想概論》編寫組編:《習(xí)近平法治思想概論》,高等教育出版社2021 年版,第7-8 頁。
習(xí)近平在黨的二十大報告中指出:“堅持和發(fā)展馬克思主義,必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。只有植根本國、本民族歷史文化沃土,馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。”〔15〕習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。中華傳統(tǒng)法律文化博大精深,是中華文明的瑰寶,其中蘊含的價值追求、民本理念、平等觀念、治國策略、慎刑思想、恤刑原則等觀念和思想,需要我們在今天加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。為此,要堅持古為今用、推陳出新的科學(xué)態(tài)度,將馬克思主義法治理論思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,以及傳統(tǒng)法律文化中的法律思想、法律發(fā)展、法典編纂、法律制度等方面的特色優(yōu)勢與人民群眾日用而不自覺的共同價值觀念融通,凝聚為新時代的法治共識,讓馬克思主義法治理論在中國牢牢扎根并不斷創(chuàng)新發(fā)展。
在文化傳承發(fā)展座談會上,習(xí)近平強調(diào),堅持馬克思主義法治理論同中國具體法治實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,是我們在探索中國特色社會主義法治現(xiàn)代化道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識,“兩個結(jié)合”尤其是“‘第二個結(jié)合’讓馬克思主義成為中國的,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為現(xiàn)代的,讓經(jīng)由‘結(jié)合’而形成的新文化成為中國式現(xiàn)代化的文化形態(tài)?!薄?6〕習(xí)近平:《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》,載《求是》2023 年第17 期,第8 頁。從“一個結(jié)合”到“兩個結(jié)合”,充分體現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化歷史演進的內(nèi)在邏輯,展現(xiàn)出馬克思主義法治理論中國化時代化理論成果一以貫之的歷史主線和演進脈絡(luò),顯現(xiàn)出馬克思主義法治理論中國化時代化是整體性、階段性、連續(xù)性的辯證統(tǒng)一,彰顯了馬克思主義法治理論推動社會進步、引領(lǐng)時代法治變革的磅礴偉力。
“兩個結(jié)合”的前提是法治理念的彼此契合。雖然馬克思主義法治理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在理論上的來源不同,但是彼此之間存在高度的契合性。馬克思主義法治理論從社會關(guān)系的角度把握人的本質(zhì),認(rèn)為“社會性”就是人的本性;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化把人置于國家和社會之中,“修身、齊家、治國、平天下”相連相通,都反對把人看作孤獨的個體。習(xí)近平總書記強調(diào)堅持“以人民為中心”,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,深刻闡述國家和社會的發(fā)展最根本的就是“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”,一切依靠人民,一切為了人民,“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)?!薄?7〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5期,第6、8 頁。因此可以說,習(xí)近平法治思想既是馬克思主義法治理論的堅定信仰者和踐行者,又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的忠實繼承者和弘揚者。
“兩個結(jié)合”筑牢了法治道路的根基。全面推進依法治國進程中的一個核心問題是:走什么樣的法治道路?中國應(yīng)該選擇的法治道路,既不是封閉僵化的老路,也不是改旗易幟的邪路,只能是中國特色社會主義法治道路。習(xí)近平指出,我們走的是一條“自上而下、自下而上雙向互動”〔18〕習(xí)近平:《各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范》(2015 年2 月2 日),載習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020 年版,第136 頁。推進、自我構(gòu)建的法治道路。我們要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持從中國實際出發(fā),堅持傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。中國特色社會主義法治道路既是在馬克思主義法治理論指導(dǎo)下走出來的,也是從五千年中華法律文明史中走出來的,“兩個結(jié)合”尤其是“第二個結(jié)合”拓展了中國特色社會主義法治道路的歷史根基和文化根基。
“兩個結(jié)合”鞏固了法治文化的主體性。“第二個結(jié)合”是又一次思想解放,在廣闊的文化空間中給面向未來的法治理論和制度創(chuàng)新提供了可能、打下了基礎(chǔ)。同時,新時期我們在道路自信、理論自信、制度自信的基礎(chǔ)上增加了文化自信,拓展和鞏固了法治文化的主體性。習(xí)近平法治思想堅持既要發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,又要借鑒世界法治文明成果。有了法治文化的主體性,就有了文化意義上堅定自我和文化自信的根本依托,就有了法治文化認(rèn)同的堅實基礎(chǔ),中華法治文明就有了和世界法治文明交流互鑒的基礎(chǔ)。
總之,“兩個結(jié)合”尤其是“第二個結(jié)合”,是我們黨對馬克思主義法治理論中國化時代化歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),是對中華法治文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握,是法治理論自信的學(xué)理表達,表明中國共產(chǎn)黨人對法治中國道路、理論和制度的認(rèn)識達到了新的高度,對歷史自信和文化自信達到了新高度,在傳承中華優(yōu)秀法律文化中推進法治文化創(chuàng)新的自覺性達到了新高度,創(chuàng)造出了中國特色社會主義法治文明新形態(tài)。
法治道路自信是對法治發(fā)展方向和未來命運的自信。堅持法治道路自信就是要堅定走中國特色社會主義法治道路,這是實現(xiàn)社會主義法治現(xiàn)代化的必由之路,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的根本保證,也是中華民族走向繁榮富強、中國人民幸福生活的根本保證。習(xí)近平總書記強調(diào):“只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)?!薄?9〕《習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話》,載中華人民共和國中央人民政府網(wǎng),https://www.gov.cn/zhuanti/2018-01/05/content_5253681.htm,2023 年12 月18 日訪問。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,〔20〕參見《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025 年)(節(jié)錄)》中國法制出版社2021 年版,第1 頁。堅定不移推進中國特色社會主義法治中國建設(shè)。黨的十八屆四中全會描繪了全面推進依法治國的路線圖,指明了全面推進依法治國的方向,即依法治國必須“堅定不移走中國特色社會主義法治道路”?!?1〕習(xí)近平:《加快建設(shè)社會主義法治國家》(2014 年10 月23 日),載習(xí)近平:《習(xí)近平著作選讀》(第一卷),人民出版社2023年版,第297 頁。在2020 年中央全面依法治國工作會議上,習(xí)近平總書記指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障?!?2〕參見習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021 年第5 期,第4 頁。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記又再一次強調(diào),“要堅持走中國特色社會主義法治道路”,“全面推進國家各方面工作法治化?!薄?3〕習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。由此,從道路自信的宏闊視野為推進中國特色社會主義道路奠定了法治基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記指出:“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論,本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式?!薄?4〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5 期,第8 頁。這一論斷,從法治原理的高度深刻回答了“中國特色社會主義法治道路”事關(guān)重大、帶有方向性的重大理論問題,揭示了法治道路、法治理論、法治體系的學(xué)理蘊涵和本質(zhì)要求,為我們堅定法治自信指明了方向。
中國特色社會主義法治道路的核心要義是,“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路?!薄?5〕本刊編輯部:《指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻》,載《求是》2021 年第5 期,第20 頁。習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進依法治國的行動指南?!薄?6〕習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014 年10 月20 日),載習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020 年版,第92 頁。中國式法治現(xiàn)代化道路,既不能走封閉僵化的老路,也不能“照搬別國模式和做法”,〔27〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5 期,第8 頁。只能是結(jié)合我國國情及自身法治實踐,符合法治發(fā)展規(guī)律、自上而下與自下而上雙向互動推進,以及傳承借鑒與自我構(gòu)建相結(jié)合的中國特色社會主義法治道路。走中國特色社會主義法治現(xiàn)代化道路,就是要進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法制度,統(tǒng)籌推進法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域和交叉領(lǐng)域的立法,深化行政執(zhí)法和司法體制改革,維護社會公平正義,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
得益于我國古代先賢的智慧與創(chuàng)造,我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化,凝聚了中華民族的法治精神和智慧、思想和理念?!?8〕同上注。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“民惟邦本”“德主刑輔”“以和為貴”“保護鰥寡孤獨老幼病殘”等思想,在文化發(fā)展和精神傳承意義上,與當(dāng)代我國“以人民為中心”“依法治國與以德治國相結(jié)合”“訴源治理”“弱者保護”等現(xiàn)代法治理念相契合,需要不斷繼承和發(fā)揚?!?9〕胡玉鴻以民本、公正、人道、平等等理念為例,闡述了中國特色社會主義法治道路的歷史底蘊,亦可參考。參見胡玉鴻:《中國特色社會主義法治道路的歷史底蘊——以傳統(tǒng)中國的民本、公正、平等、人道理念為例》,載《河北學(xué)刊》2022 年第5 期,第196-203 頁。習(xí)近平總書記強調(diào),我們要從歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的角度來探索自己的法治道路,要對復(fù)雜現(xiàn)實和法治實踐進行深入分析提煉規(guī)律性認(rèn)識,既要積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,又要注重借鑒國外法治文明有益成果,為社會主義強國建設(shè)、復(fù)興偉業(yè)夯實法治基礎(chǔ)。堅定法治道路自信,走中國特色社會主義法治道路,還要做到堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā)。〔30〕參見《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(2014 年10 月23 日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過),載中共中央文獻研究室編:《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016 年版,第157-159 頁。這是中國特色社會主義法治道路的鮮明特色。傳承和借鑒,要求我們將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入科學(xué)立法、民主立法、依法立法;融入嚴(yán)格執(zhí)法,扎實推進依法行政;融入公正司法,維護社會公平正義;融入普遍守法,形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會風(fēng)氣;借鑒世界法治文明成果為我所用,在中國特色社會主義法治道路上,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
在新時代堅持和拓展中國特色社會主義法治道路,“既要立足當(dāng)前,運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題;又要著眼長遠,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,促進各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。”〔31〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5 期,第8 頁。我們要更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,扎實推進依法行政,嚴(yán)格公正司法,加快建設(shè)法治社會,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?!?2〕參見習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。堅定不移走中國特色社會主義道路,需要我們強化系統(tǒng)思維、底線思維和風(fēng)險意識,警惕可能面臨的思維陷阱、概念陷阱和邏輯陷阱,不做西方法治的搬運工,而是做法治中國的建設(shè)者;需要我們不斷拓展思路開闊眼界,近慮遠謀,立足“世界百年未有之大變局”,胸懷“中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)”,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定道路基礎(chǔ)。
堅持全面依法治國,走中國特色社會主義法治道路,最終目標(biāo)就是滿足廣大人民群眾對美好生活的需求,落腳點就是權(quán)利保障和權(quán)利發(fā)展?!包h的百年奮斗史,貫穿著黨團結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進行的不懈努力?!薄?3〕習(xí)近平:《堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路 更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》,載《求是》2022 年第12 期,第5 頁。中國人權(quán)法治道路是中國特色社會主義法治道路的重要內(nèi)容。2022 年2 月25 日在十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記總結(jié)新時代我國人權(quán)理論和實踐發(fā)展的成就,分析國際人權(quán)領(lǐng)域斗爭形勢,強調(diào)要堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路,更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。面對世界百年未有之大變局,一些西方國家陷入了“政府失信、社會失序、疫情失控的困境,政治極化、貧富分化、族群對立不斷加劇,種族主義、民粹主義、排外主義大行其道,人權(quán)問題日益凸顯。”〔34〕同上注,第8 頁。相反,中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視人權(quán),“系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題”,通過拓展人權(quán)范圍、保障權(quán)利落實,保障人民幸福生活的實現(xiàn)。在這一過程中,要“依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動實踐,提煉原創(chuàng)性概念,發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”;“在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權(quán)保障水平”;實現(xiàn)“全鏈條、全過程、全方位覆蓋,讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”;統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治,積極運用法治手段積極開展國際人權(quán)斗爭,“弘揚全人類共同價值,堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念,推動全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展”,〔35〕同上注,第8-9 頁。構(gòu)建人類命運共同體。國家尊重和保障人權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)、堅持“人民至上、生命至上”、提升人民美好生活的幸福感、實現(xiàn)全體人民共同富裕、協(xié)調(diào)增進全體人民政治經(jīng)濟文化社會環(huán)境權(quán)利、加強人權(quán)法治保障,是我們走中國特色人權(quán)發(fā)展道路、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動指南。
改革開放尤其是黨的十八大以來的實踐證明,我們之所以能取得經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的歷史性成就,是因為我國政治制度、法治體系及中國特色社會主義法治道路是適合我國國情和實際的,具有顯著的優(yōu)越性,“在這個問題上,我們要有自信、有底氣、有定力?!薄?6〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5 期,第8 頁。自然,法治的發(fā)展路徑及制度成就沒有最好、只有更好,為此要加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,統(tǒng)籌法治發(fā)展的共性與個性,正確處理法治與改革、法治與德治、法治與安全、法律與政策、黨規(guī)與國法、國內(nèi)法治和涉外法治間的辯證關(guān)系,掌握法治領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭的主動權(quán)和域外傳播的話語權(quán),在國際輿論斗爭中講好中國法治故事,為全球治理貢獻中國法治智慧。
法律制度自信是對中國特色社會主義法律制度具有制度優(yōu)勢的自信,其核心就是要相信社會主義法律制度具有巨大優(yōu)越性,相信社會主義法律制度能夠推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,能夠保障人民群眾的民事權(quán)利、政治權(quán)利和社會權(quán)利。2011 年在十一屆全國人大四次會議上,全國人大常委會鄭重宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,這是改革開放以來中國法治建設(shè)具有里程碑意義的標(biāo)志性成果。黨的十八大以后,習(xí)近平總書記提出,進入新時代,全面依法治國的目標(biāo)和重點是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”,〔37〕同上注,第10 頁。在此,法治體系的建構(gòu)既是法治中國建設(shè)的主要抓手,又是法治中國建設(shè)成效的根本性標(biāo)志。
堅定法律制度自信,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,是習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性的理論貢獻,是新時代全面推進依法治國建設(shè)的總目標(biāo),是國家治理體系的骨干工程。全面依法治國總目標(biāo)的提出,一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路;二是明確全面依法治國的總抓手;三是揭示了建設(shè)中國特色社會主義法治體系與實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯關(guān)系?!?8〕參見習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014 年10 月20 日),載習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020 年版,第93-94 頁。建設(shè)中國特色社會主義法治體系的基本任務(wù)包括,“加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系?!薄?9〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5 期,第10 頁。盡管中國特色社會主義法治體系還在不斷發(fā)展和完善之中,但改革開放尤其是黨的十八大以來我國經(jīng)濟政治社會文化環(huán)境等方面取得的歷史性成就,業(yè)已充分展示出其明顯的獨特優(yōu)越性及光明前景。
黨的十八大以來,全國人大及其常委會通過憲法修正案,制定、修改法律,作出法律解釋,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定等方式加強立改廢釋纂工作,截至2023 年12 月29 日,現(xiàn)行有效法律300 件,包括中華人民共和國憲法(1982 年)、憲法相關(guān)法(52 件)、民法商法(24 件)、行政法(96 件)、經(jīng)濟法(84 件)、社會法(28 件)、刑法(4 件)、訴訟與非訴訟程序法(11 件)?!?0〕參見《現(xiàn)行有效法律目錄(300 件)》(截至2023 年12 月29 日十四屆全國人大常委會第七次會議閉幕 按法律部門分類),載中國人大網(wǎng),http://www.npc.gov.cn/c2/c30834/202401/t20240103_434080.html,2024 年1 月20 日訪問。面對強國建設(shè)、復(fù)興偉業(yè)的新形勢新任務(wù),面對人民群眾對美好生活的向往和國家治理現(xiàn)代化的法治需求,國家立法機關(guān)不斷推進法律制度創(chuàng)新,特別是“加強國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法”,以保障公民經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面權(quán)利的全面落實。為適應(yīng)時代發(fā)展,還要“加快數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域立法步伐”,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,防范化解各種風(fēng)險。在人類命運共同體的大格局下,要“加強涉外領(lǐng)域立法,進一步完善反制裁、反干涉、反制‘長臂管轄’法律法規(guī),推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)”,〔41〕習(xí)近平:《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)》,載《求是》2022 年第4 期,第6、9 頁?!敖y(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進發(fā)展、保障善治”,〔42〕習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。切實保護國家、市場主體和公民個人在海外的合法利益,維護公平合理的國際秩序。對于一個超大規(guī)模國家的治理而言,法律規(guī)范體系的建立和完善顯得尤為重要,它不同于其他類型國家的法律治理。在當(dāng)代中國,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,恪守以民為本、立法為民理念,使每一項法律制度都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護,是我們制度優(yōu)勢上的最大底氣。
法律的生命在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。保證法律的有效實施,需要建立高效的法治實施體系,在強化憲法法律的實施的同時,建設(shè)科學(xué)、公正的執(zhí)法、司法和守法的體制機制,確保憲法法律全面實施。全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,要建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法體制,努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一;要建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度,構(gòu)建優(yōu)化司法職能配置、司法權(quán)力運行和人權(quán)司法保障機制制度;要健全社會信用機制和普遍守法的激勵獎懲機制,引導(dǎo)廣大人民群眾爭做社會主義道德的示范者、良好風(fēng)尚的維護者?!?3〕參見習(xí)近平:《堅持依法治國和以德治國相結(jié)合》(2016 年12 月9 日),載習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社 2020 年版,第167 頁。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強力推進法治實施體系建設(shè),在憲法實施方面多措并舉,堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖?!皥猿謶椃ㄒ?guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平”,〔44〕《習(xí)近平在第十個國家憲法日之際作出重要指示強調(diào) 堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴(yán) 推動憲法完善和發(fā)展更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用》,載中國人大網(wǎng),http://www.npc.gov.cn/c2/kgfb/202312/t20231204_433254.html,2024 年1 月18 日訪問。為我們堅定法治制度自信提供了實踐鏡鑒。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,建設(shè)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系,健全權(quán)力運行的制約監(jiān)督體系。推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督(尤其是要推進全過程人民民主)、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。這種“大監(jiān)督”格局是中國特色社會主義法治體系建設(shè)所獨有的,充分體現(xiàn)了社會主義國家人民當(dāng)家作主的制度安排。健全權(quán)力運行的制約監(jiān)督體系,讓人民和社會監(jiān)督權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里并在陽光下運行,重點加強立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督和對監(jiān)督的監(jiān)督,形成完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制約機制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機制,是新時代新征程我們需要繼續(xù)推進和不斷完善的課業(yè)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出:“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,〔45〕習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。這進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想,充分彰顯了全面依法治國在強國建設(shè)、民族復(fù)興中的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位,充分彰顯了法治在現(xiàn)代化進程中的引領(lǐng)保障功能。
法治保障體系在中國特色社會主義法治體系中具有基礎(chǔ)性地位。要形成有力的法治保障體系,必須加強政治、組織、隊伍、人才、財力、科技、信息、物力等各方面的保障,為全面依法治國提供重要的制度支撐。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,是推進法治體系建設(shè)組織保障。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等現(xiàn)代科技手段,全面建設(shè)“智慧法治”,推進法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,為中國特色社會主義法律制度自信提供了智識保障。
黨內(nèi)法規(guī)“1+4”制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機統(tǒng)一整體。黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”確定為建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容?!皥猿忠酪?guī)治黨、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是‘中國之治’的一個獨特治理密碼,是呈現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢的一張金色名片,也為世界政黨治理貢獻了中國智慧和中國方案?!薄?6〕中共中央辦公廳法規(guī)局:《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》,載《人民日報》2021 年8 月4 日,第1 版。堅定法律制度自信,要堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接協(xié)調(diào),正確處理好黨的政策和國家法律的關(guān)系,確保黨根據(jù)憲法法律治國理政,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)從嚴(yán)治黨??梢姡瑘猿忠婪ㄖ螄鸵酪?guī)治黨有機統(tǒng)一,以“大法治”格局謀劃中國特色社會主義法治體系,是中國特色社會主義法治體系的鮮明特點和突出優(yōu)勢。
法治文化自信是對中國特色社會主義法治文化先進性、優(yōu)越性的自信,堅持法治文化自信就是要激發(fā)黨和人民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的歷史自豪感,在全社會形成對社會主義核心價值觀、新時代法治精神的普遍共識和價值認(rèn)同?!拔幕且粋€國家、一個民族的靈魂”;〔47〕習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017 年10 月18 日),載中共中央黨史和文獻研究院編:《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019 年,第29 頁?!拔幕孕?,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信,是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題。”〔48〕習(xí)近平:《要有高度的文化自信》(2016 年11 月30 日),載習(xí)近平:《習(xí)近平著作選讀》(第一卷),人民出版社2023 年版,第536 頁。在文化傳承發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記指出:“中華民族具有百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史。”中國法律文化源遠流長,中華法治文明博大精深,“只有全面深入了解中華文明的歷史,才能更有效地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,更有力地推進中國特色社會主義文化建設(shè),建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明?!薄?9〕習(xí)近平:《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》,載《求是》2023 年第17 期,第5 頁。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化成為我們當(dāng)下最為重要的課題之一,為此,我們必須系統(tǒng)梳理“文化自信”演進歷程,深刻把握中華法治文明的突出特征,深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。
在改革開放后尤其是黨的十八大以來,黨和國家高度重視文化建設(shè),對“國家文化軟實力”“文化自信”的認(rèn)識不斷深化。2023 年10 月7-8 日,全國宣傳思想文化工作會議在北京召開,會議最重要的成果就是首次提出了“習(xí)近平文化思想”,這標(biāo)志著我們黨對文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度。習(xí)近平文化思想是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新標(biāo)志性成果,是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論升華與總結(jié),是新時代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書。
文化建設(shè)問題也是歷次黨代會的重要主題之一。黨的十八大報告指出,要“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”,必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,“建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”,“關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力?!薄?0〕胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》(2012 年11 月8 日),載中共中央文獻研究室編:《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014 年,第24 頁。具體而言,要加強社會主義核心價值體系建設(shè),全面提高公民道德素質(zhì),豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力。要堅持社會主義先進文化前進方向,樹立高度的文化自覺和文化自信。〔51〕同上注,第24-26 頁。黨的十九大報告指出,要“堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛”,要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),培育和踐行社會主義核心價值觀,加強思想道德建設(shè),繁榮發(fā)展社會主義文藝,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。〔52〕參見習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017 年10 月18 日)》,載中共中央黨史和文獻研究院編:《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019 年,第29-31 頁。黨的二十大報告指出,要“推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌”,要建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),廣泛踐行社會主義核心價值觀,提高全社會文明程度,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),增強中華文明傳播力影響力?!?3〕參見習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。“文化關(guān)乎國本、國運”,〔54〕習(xí)近平:《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》,載《求是》2023 年第17 期,第5 頁。從“文化自信”到“文化自信自強”,在法治領(lǐng)域就是要推進中國特色社會主義法治文化建設(shè)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代法治文明。
在文化傳承發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記提煉了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化諸多重要元素,揭示了中華文明的突出特性,即“天下為公、天下大同的社會理想,民為邦本、為政以德的治理思想,九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng),修齊治平、興亡有責(zé)的家國情懷,厚德載物、明德弘道的精神追求,富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟倫理,天人合一、萬物并育的生態(tài)理念,實事求是、知行合一的哲學(xué)思想,執(zhí)兩用中、守中致和的思維方法,講信修睦、親仁善鄰的交往之道等”〔55〕同上注。這些中華文明的共性特征,在法治領(lǐng)域體現(xiàn)為突出的“連續(xù)性”“創(chuàng)新性”“包容性”。中國是一個具有五千多年文明史的國家,中華法治文明歷史悠久、源遠流長?!霸缭诠?1 世紀(jì),中國就已經(jīng)產(chǎn)生了早期習(xí)慣法。春秋戰(zhàn)國時期,中國開始制定成文法,出現(xiàn)了自成體系的成文法典。秦朝形成了中華法系,隋唐時期中華法系逐步成熟,《唐律疏議》是其代表性法典,清末以后中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系不同,中華法系是在中國特定歷史條件下形成的,顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法治文明的深厚底蘊。”〔56〕李林:《建構(gòu)現(xiàn)代化中華法治文明新形態(tài)》,載《中國社會科學(xué)報》2022 年9 月1 日,第3 版?,F(xiàn)代中華法治文明是中華傳統(tǒng)法律文化和中華法系的創(chuàng)新發(fā)展,是借鑒汲取當(dāng)代域外法治文明成果的中華法治文明新形態(tài),它被賦予了新的時代內(nèi)涵,凸顯了新時代中國法治文明的包容性、民族性特征,有助于“構(gòu)建內(nèi)有法德統(tǒng)一、良法善治,外有兼收并蓄、獨樹一幟的現(xiàn)代化中華法治文明體系,開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面?!薄?7〕同上注,第3 版。實際上,無論是中國恢弘歷史長河中的民族交流、法律制度沿革,還是近代以來法治的“西學(xué)東漸”、馬克思主義法學(xué)理論傳入及其中國化時代化,中華法治文化始終在兼收并蓄中歷久彌新。得益于博大精深的中國哲學(xué)理念和思想文化傳統(tǒng),中華法治文化超越地域疆土、血緣世襲、宗教信仰,兼收并蓄、精彩紛呈、多元一體、和而不同,是中華民族法律文化的集大成,它從來不用單一的文化來代替多元文化,而是用多元文化化解沖突、解決糾紛、凝聚共識、包容共進?!霸桨荩驮绞堑玫秸J(rèn)同和維護,就越會綿延不斷。”〔58〕本刊編輯部:《建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明和社會主義文化強國的行動指南》,載《求是》2023 年第17 期,第16 頁。事實證明,中華法治文明的包容性,“從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向,決定了中國各宗教信仰多元并存的和諧格局,決定了中華文化對世界文明兼收并蓄的開放胸懷”〔59〕習(xí)近平:《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》,載《求是》2023 年第17 期,第6 頁。和重要貢獻。
法治文化自信源于我們自古以來就“形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化?!薄?0〕習(xí)近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,載《求是》2021年第5 期,第8 頁。中華法系從先秦起即初步奠基,凝聚了中華民族優(yōu)秀的法律思想和法制理念。習(xí)近平總書記指出:“出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念,保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則,等等,都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧?!薄?1〕同上注。中華法系融哲學(xué)、政治、社會、自然、法律、道德、倫理于一體,推崇人、自然與社會的和諧統(tǒng)一,強調(diào)修齊治平和倫理禮治秩序,是中華民族對法制文明的偉大創(chuàng)造和智慧結(jié)晶,體現(xiàn)了中華特色的民族性,又成為世界法律文化史上的典范和高峰,呈現(xiàn)出獨樹一幟的世界性?!?2〕參見夏錦文:《中華法制文明具有深厚底蘊和獨特魅力》,載《人民日報》2021 年7 月12 日,第9 版。為此,我們要不斷“研究和總結(jié)中國古代法制傳統(tǒng),深入挖掘和傳承中華傳統(tǒng)法律文化精華,推動中華法系在新時代實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。”〔63〕夏錦文:《中華法系的深厚底蘊及其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化》,載《江海學(xué)刊》2023 年第1 期,第5 頁。推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程中,我們不僅要借鑒人類法治文化的共同價值,而且要認(rèn)真總結(jié)和提煉中國共產(chǎn)黨探索現(xiàn)代化法治的實踐經(jīng)驗,更要創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,凝聚文明共識、總結(jié)實踐經(jīng)驗、傳承歷史文化,共同構(gòu)筑中國式法治現(xiàn)代化。
推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展,要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合?!胺ò蔡煜拢聺櫲诵摹?,〔64〕《習(xí)近平在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 堅持依法治國和以德治國相結(jié)合 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》,載《人民日報》2016 年12 月11 日,第1 版。“依法治國是維護社會秩序的剛性手段,以德治國是維護社會秩序的柔性手段,只有把兩者有機地結(jié)合起來,才能有效地維護社會的和諧”?!?5〕習(xí)近平:《堅持法治與德治并舉》(2006 年5 月19 日),載習(xí)近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007 年版,第206 頁。習(xí)近平在浙江工作時,就非常重視把社會主義榮辱觀貫穿于“法治浙江”建設(shè)的全過程,以此在全社會形成明德守法的良好風(fēng)尚。“法律與道德,歷來是建立公序良俗、和諧穩(wěn)定社會的兩個保障。法治與德治,如車之雙輪、鳥之兩翼,一個靠國家機器的強制和威嚴(yán),一個靠人們的內(nèi)心信念和社會輿論,各自起著不可替代而相輔相成、相得益彰的作用”?!?6〕習(xí)近平:《堅持法治與德治并舉》(2006 年5 月19 日),載習(xí)近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007 年版,第206 頁。中華優(yōu)秀法律傳統(tǒng)文化中“和諧社會”的理想圖景,在新時代體現(xiàn)在要更好地運用法治和德治的手段和方式方法,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,充分發(fā)揮法治規(guī)范、道德教化和調(diào)解作為具有中國特色的傳統(tǒng)治理方式的重要作用,強化“和諧”“訴源治理”的理念引導(dǎo)并進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展,把矛盾糾紛沖突解決在基層,解決在未發(fā)之時。
創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的同時,我們還要處理好“守成與創(chuàng)新”即繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系,必須與“兩有”“兩相”的方針結(jié)合起來,“‘兩有’即對古代的文化要有區(qū)別地對待、有揚棄地繼承;‘兩相’即中華優(yōu)秀文化必須與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)”。〔67〕陳來:《“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”觀念的由來和發(fā)展》,載《中華讀書報》2016 年12 月7 日,第1 版。只有這樣,我們才能把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化真正繼承下來傳承下去。
“黨的二十大提出開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大任務(wù),強調(diào)這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任?!薄?8〕習(xí)近平:《開辟馬克思主義中國化時代化新境界》,載《求是》2023 年第20 期,第4 頁。在全面推進依法治國的新征程上,我們要堅定法治自信,不斷深化對馬克思主義法學(xué)理論的規(guī)律性認(rèn)識,深入貫徹落實并在實踐中不斷豐富發(fā)展習(xí)近平法治思想,開辟馬克思主義法治理論中國化時代化新境界,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國提供理論指導(dǎo)和實踐遵循。
在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記系統(tǒng)概括總結(jié)了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,提煉和深刻闡述了“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”等馬克思主義法學(xué)理論創(chuàng)新的科學(xué)方法,對“法治中國建設(shè)”作出新判斷,表現(xiàn)為“社會主義法治國家建設(shè)深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設(shè),司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更加堅實,法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。”〔69〕習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。在高度肯定以上六個方面取得突出成績的同時,習(xí)近平總書記深刻地分析了全面推進依法治國的問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn),即面對依法推進區(qū)域協(xié)同立法,重大改革于法有據(jù),加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,滿足人民日益增長的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求,解決涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房的民生難題等方面,要拿出切實可行的法治措施并逐步解決。在習(xí)近平法治思想“十一個堅持”基礎(chǔ)上,黨的二十大報告專章闡述了“堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)”,提出了“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合”“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”“發(fā)展全過程人民民主”“全面發(fā)展協(xié)商民主”“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”等原創(chuàng)性的法治發(fā)展新觀點、新概念、新理論,繼而在“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會”等方面作出新部署。十年法治發(fā)展所取得的優(yōu)良成績,是我們法治自信的基礎(chǔ);全面推進依法治國進程中的問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn),則是我們不斷奮進的強勁動力和努力方向。
推進中國式現(xiàn)代化尤其是中國式法治現(xiàn)代化建設(shè),是黨的二十大報告對習(xí)近平法治思想又一重要的原創(chuàng)性貢獻,更是馬克思主義法治理論中國化時代化新的飛躍的最新理論成果,對我們面對人口規(guī)模巨大、共同富裕、物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生、和平發(fā)展的“中國特色”,在立法、執(zhí)法、司法、守法各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要功能,在法治軌道上全面推進社會主義現(xiàn)代化法治強國建設(shè),具有重要的理論意義、實踐意義、歷史意義和世界意義。中國式法治現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在法治領(lǐng)域的集中體現(xiàn),具有鮮明的社會主義性質(zhì),彰顯了人民至上的根本立場,蘊涵著深厚的歷史底蘊?!?0〕參見公丕祥:《中國式法治現(xiàn)代化的鮮明特征》,載《中國高校社會科學(xué)》2023 第2 期,第28-38 頁。
在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記指出:“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”〔71〕習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022 年10 月16 日),載《人民日報》2022 年10 月26 日,第1 版。以此推論,中國式法治現(xiàn)代化需要在堅持黨對全面依法治國的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、發(fā)展全過程人民民主、為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供法律保障、建立人類與自然和諧相處的制度機制、推進國際秩序法治化構(gòu)建人類命運共同體,以及創(chuàng)造法治文明新形態(tài)等方面下功夫。在推進中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)的方法論意義上,黨的二十大報告中提出“六個必須堅持”,即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念和必須堅持胸懷天下?!?2〕同上注。具體而言,推進和拓展中國式法治現(xiàn)代化要求我們,堅持人民至上就是要站穩(wěn)人民立場,把握人民愿望,尊重人民創(chuàng)造,集中人民智慧,使中國化時代化的馬克思主義法治理論成為指導(dǎo)人民認(rèn)識世界改造世界的強大思想武器;堅持法治自信自立就是從中國的具體法治實踐出發(fā),堅定發(fā)展道路自信、法治理論自信、法律制度自信、法治文化自信,靠自身的能力解決自己的法治發(fā)展問題;堅持守正創(chuàng)新就是要在法治現(xiàn)代化的道路上,既不迷失方向不犯顛覆性錯誤,又能把握時代引領(lǐng)時代,既要用科學(xué)的態(tài)度堅持馬克思主義法治理論不動搖,又要緊跟時代步伐順應(yīng)社會發(fā)展,敢為天下先;堅持問題導(dǎo)向就是要面對復(fù)雜的國際國內(nèi)法治實踐風(fēng)險和挑戰(zhàn),增強問題意識,回應(yīng)群眾的法治訴求,切實解決人民群眾急難愁盼的問題,不斷滿足廣大人民群眾對和平發(fā)展、公平正義、安全穩(wěn)定的法治新需求;堅持系統(tǒng)觀念就是要在廣泛而深刻的社會變革中,通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì),不斷提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想、法治思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進中國式法治現(xiàn)代化事業(yè)提供科學(xué)思想方法;堅持胸懷天下就是不僅要為人民謀幸福為民族謀復(fù)興,而且要為人類謀進步為世界謀大同,深刻把握世界法治發(fā)展大勢,充分運用法律工具和武器,積極推進國際秩序法治化,為構(gòu)建人類命運共同體提供制度支持。強化中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)的“六個必須堅持”,堅定法治自信,既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,更是習(xí)近平法治思想的立場觀點方法,為不斷譜寫馬克思主義法治理論中國化時代化新篇章提供了世界觀遵循和方法論指導(dǎo)。
習(xí)近平總書記指出:“馬克思主義中國化時代化這個重大命題本身就決定,我們決不能拋棄馬克思主義這個魂脈,決不能拋棄中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個根脈。堅守好這個魂和根,是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提,理論創(chuàng)新也是為了更好堅守這個魂和根?!薄?3〕習(xí)近平:《開辟馬克思主義中國化時代化新境界》,載《求是》2023 年第20 期,第5 頁。堅守馬克思主義法治理論中國化時代化的魂和根,要堅持好運用好“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”,強調(diào)法治理論創(chuàng)新必須講新話,又不能丟掉老祖宗數(shù)典忘祖;強調(diào)守正創(chuàng)新既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路;要根植本國、本民族的歷史文化沃土發(fā)展馬克思主義法治理論,用馬克思主義法治理論激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“優(yōu)秀因子”并賦予其新的時代內(nèi)涵,將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精神和智慧融入中國化時代化的馬克思主義法治理論,有效地將它們貫通起來聚變成新的理論成果。要抱持包容開放的心態(tài),既堅定法治自信,又重視借鑒人類社會一切優(yōu)秀法治文明成果,在“人類法律知識的總和”中不斷發(fā)展全新的法治理論。
時代是思想之母,實踐是理論之源。馬克思主義法治理論是實踐的理論,中國化時代化的馬克思主義法治理論就是要面對時代之問,回應(yīng)時代所需,解決時代課題,堅持在全面依法治國的偉大實踐中觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代,堅持在法治實踐中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、發(fā)展真理,用實踐來實現(xiàn)真理檢驗真理。堅持和發(fā)展馬克思主義法治理論中國化時代化,要牢固樹立大歷史觀,認(rèn)清法治社會發(fā)展的大邏輯大趨勢,把握中國式法治現(xiàn)代化的歷史沿革和實踐要求,深化對高質(zhì)量法治發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識,讓當(dāng)代馬克思主義法治理論、21 世紀(jì)馬克思主義法治理論展現(xiàn)更為強大的真理力量。
推進馬克思主義法治理論的體系化學(xué)理化,是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和主要途徑。馬克思主義法治理論中國化時代化之所以具有重要的政治價值、理論價值、實踐價值,是因為它以深刻的學(xué)理性揭示了人類社會法治發(fā)展的真理性、規(guī)律性,以完備的體系性展示了其理論的科學(xué)性、自洽性。2020 年中央全面依法治國工作會議確立的習(xí)近平法治思想,是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新理論成果。我們只有在學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達和體系化構(gòu)建上下功夫,在聚焦馬克思主義的魂脈、聚焦“兩個結(jié)合”尤其是“第二個結(jié)合”、聚焦學(xué)理化研究闡釋其原創(chuàng)性的概念體系話語體系和革命性的重大影響等方面下功夫,才能真正推進馬克思主義法治理論中國化時代化最新成果的體系化學(xué)理化。
創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義法治理論中國化時代化,要注重從人民群眾的創(chuàng)造中汲取理論創(chuàng)新智慧?!叭嗣褡鳛闅v史的創(chuàng)造者,不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是精神財富的創(chuàng)造者?!薄?4〕同上注,第9 頁。事實一再證明,馬克思主義法治理論中國化時代化的成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,源于人民的智慧、人民的探索和人民的創(chuàng)造。我們要廣泛傾聽人民群眾的呼聲,自覺問計于民、問需于民,切實解決人民群眾急難愁盼的法治實踐問題,讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論不斷中國化時代化的新境界,體現(xiàn)了我們黨持續(xù)不斷地推進理論創(chuàng)新的政治自覺和戰(zhàn)略定力,為新時代創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系作出了重大貢獻,展示了強大的法治自信偉力,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,必將引領(lǐng)法治中國建設(shè)取得新的歷史性偉大成就。面向未來,我們要堅定法治理論自信,開辟馬克思主義法治理論中國化時代化新境界;堅定法治道路自信、法律制度自信,充分運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,堅持把馬克思主義法治原理與中國具體法治實際相結(jié)合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,創(chuàng)造新時代中華法治文明;堅定法治文化自信,重建新時代的“中華法系”,創(chuàng)造中華法治文明新形態(tài)。我們要不斷推進法治實踐創(chuàng)新,堅持問題導(dǎo)向,增強問題意識,聚焦科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、普遍守法的法治實踐問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次制度構(gòu)建問題、人民群眾急難愁盼的民生法治保障問題、全球治理的法治安排問題,統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新方法,深入全面推進馬克思主義法治理論中國化時代化進程,為全面推進依法治國,為強國建設(shè)、復(fù)興偉業(yè)提供科學(xué)的學(xué)理闡釋和實踐指導(dǎo)。