王玉風

(湖南科技大學 馬克思主義學院,湘潭 411201)

毛澤東在七屆二中全會上講到:“敵人的武力是不能征服我們的,這點已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”[1]研究“糖衣炮彈”有助于從資產(chǎn)階級的本性出發(fā)理解資產(chǎn)階級對中國共產(chǎn)黨的侵蝕是本性使然且持續(xù)存在,從而制定出更好的策略以抵御資產(chǎn)階級的侵蝕。

一、資產(chǎn)階級侵蝕黨員領導干部的本性淵源

資產(chǎn)階級思想作為最為完備的剝削階級思想,其理論基礎是形而上學、唯心主義,其實質(zhì)和核心是唯利是圖的極端個人主義。資產(chǎn)階級思想家認為,欲望是每個人、每個社會、每個時代、每個階級都有的,欲望是人的本性,那么“趨樂避苦”、追求幸福、及時行樂、享受等也是人的本性?，F(xiàn)實的人為了自己的利益進行實踐活動是天經(jīng)地義的,也是唯一的目的,這就是極端個人主義、利己主義,資產(chǎn)階級逐利的本性自始至終從未改變。

新中國成立后,中國共產(chǎn)黨由革命性的政黨變成執(zhí)掌全國政權的黨,任務也由革命變成了建設。這是一個歷史性的轉變,同時也對中國共產(chǎn)黨提出了更高的要求。毛澤東在七屆二中全會上首次提出“糖衣炮彈”這個詞,雖然并沒有對它進行明確的概念界定,但很明顯,這里的“糖衣炮彈”是對資產(chǎn)階級侵蝕的形象比喻?！疤且屡趶棥卑枷牒臀镔|(zhì)兩個層面:在思想層面指用資產(chǎn)階級的個人主義、拜金主義、享受主義觀念迷惑、麻痹黨員領導干部的意志,在物質(zhì)層面指用金錢、權力、美色等攻擊黨員領導干部。

中國共產(chǎn)黨雖對資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”有所警惕,但中國是一個疆域遼闊、人口眾多的國家,且在國民黨腐敗政權多年統(tǒng)治之下,腐敗思想已滲透到國家和社會的方方面面,在這樣的環(huán)境下,要抵擋資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”對黨的猖狂進攻,對中國共產(chǎn)黨來說無疑是巨大而嚴峻的考驗。資產(chǎn)階級因其逐利的本性,利用“糖衣炮彈”向領導干部發(fā)起進攻,抓住一切可能的機會侵蝕黨員領導干部。很多基層干部未能認識到腐敗問題的嚴重性,經(jīng)受不住資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的誘惑,開始享受權力帶來的優(yōu)越感,全然不記得革命年代的艱苦奮斗精神和優(yōu)良作風,將黨紀法規(guī)拋之腦后,侵蝕了黨的健康肌體。

二、新中國成立初期“糖衣炮彈”的表現(xiàn)形式及中共應對策略

(一)新中國成立初期資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”侵蝕黨員領導干部的表現(xiàn)形式

物質(zhì)糖彈,主要是指資產(chǎn)階級利用不同的渠道讓黨員領導干部獲取錢財。具體人員的貪污方法主要有:一些公職人員仗著自己的身份和社會地位賒賬不還;從事財務的人造假賬騙取錢財;貿(mào)易人員大秤入小秤出以賺取差價;管理倉庫物資的人盜賣公物;機關單位人員勒索受賄,收授“禮物”,甚至與私商勾結、出賣國家經(jīng)濟情報;采買人員與不法資本家互相勾結,以次充好,騙取國家財產(chǎn);還有利用國家政策從事投機倒把違法活動等等。

思想糖彈,資產(chǎn)階級利用一部分黨員領導干部虛榮的人性弱點,給干部戴各種高帽子。比如,隨便一句話就是馬克思主義的新觀點、新思想;說這些干部為官一任造福一方;稱他們是青年才俊、黨內(nèi)精英,臉上一看就有福相,等等。這是一種成本極低的“糖彈”,但效果非常顯著,如若運用得當,便可與領導干部迅速拉近距離,事半功倍。一部分黨員領導干部意志不堅定,聽了甜言蜜語就飄飄然,陷入了資產(chǎn)階級精神糖彈的泥潭,無法自拔。

浪費現(xiàn)象也是思想“糖彈”的一種形式,一部分黨員領導干部覺得自己當了官,要講排場,擺闊氣,大肆揮霍。在國家百廢待興、經(jīng)濟困難的情況下,理應勤儉節(jié)約、把錢花在刀刃上,但當時在國家機關和企事業(yè)單位中,浪費極為嚴重,對國家造成的損失比起貪污有過之而無不及。中央人民政府節(jié)約檢查委員會主任薄一波曾舉過一個例子:“中國人民銀行視察團到河南視察工作時,河南省分行用了2億五千多萬元的招待費,招待人員一百多人,用了一百多萬元的炮臺煙,一千多斤蘋果,還有一千六百多斤香蕉、梨、糖、瓜子等物品。”[2]

劉青山、張子善一案被視為開國反腐的典型,在革命年代,此二人都出生入死,堅貞不屈,在國民黨的監(jiān)獄里表現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人頑強的斗爭意志。但是進城后,僅僅兩年時間,他們就倒在了資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”之下,思想上貪圖享樂、無所作為,物質(zhì)上貪污腐敗、腐化變質(zhì),由革命的功臣變?yōu)槿嗣竦淖锶?。劉青山曾?jīng)說:“老子革命那么多年,該享受一下了?！盵3]他與張子善“總計貪污挪用公款約二百億元左右投入地委機關生產(chǎn),作投機倒把的違法活動”[4]。

(二)中共采取運動反腐和制度反腐兩種方式應對資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的侵蝕

1.運動反腐——中共發(fā)動“三反”“五反”運動,有力懲治貪污腐敗

基于資產(chǎn)階級向黨員領導干部發(fā)送各種各樣的“糖衣炮彈”,部分意志不堅定的干部走上了腐化道路,影響到黨和政府的廉潔形象,毛澤東決心通過“反貪污、反浪費、反官僚主義”斗爭,懲治和克服黨內(nèi)已經(jīng)蔓延起來的腐敗現(xiàn)象。1951年12月1日,中共中央發(fā)出《關于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約,反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。以這個決定為標志,正式拉開了全國范圍的“三反”運動序幕。

這場政治運動取得了很大成效,懲治了一大批貪污腐敗分子。1963年3月1日,中共中央對1952年的“三反”“五反”運動成效有這樣的評價:“打退了資產(chǎn)階級的猖狂進攻,提高了黨員、干部和職工群眾的階級覺悟。”[5]尤其是劉青山、張子善這一新中國反腐敗第一大案被稱為“開國第一刀”,基于此二人在革命年代做出的貢獻,當時很多人覺得應該對他們網(wǎng)開一面,但毛澤東說:“只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2 000個,20 000個犯有各種不同程度錯誤的干部?！盵6]由此可看出為了保證黨的純潔性與先進性,黨中央反貪污反腐敗的決心和意志,這一案件在很長一段時間里對黨內(nèi)黨外起到了醒聵震聾、振警愚頑的作用,對黨內(nèi)領導干部警示作用明顯,不管功勞有多大,官職有多高,都必須遵紀守法,克己奉公,做到掌權為公,權為民用。

政治運動充分發(fā)揮了群眾的作用,使“三反”“五反”運動更深入、徹底和高效,但運動就其本身而言是一種非正常的社會秩序狀態(tài),它自身所蘊藏的盲目性、非規(guī)范性、隨意性的特點也會對社會發(fā)展造成破壞,在這過程中也暴露出了很多問題,群眾檢舉的熱情高漲使得整個過程有點失控,一些被檢舉者受到了身體和心理的雙重傷害,一味追求數(shù)量影響了數(shù)據(jù)的真實性,這歸根結底都是法制的不完善和不規(guī)范。因此,中共中央越來越意識到法制問題的嚴重性,開始完善各項法律法規(guī)。值得注意的是,很多學者認為反腐的制度建設是從1978年之后才開始的,1949—1978年之間都是運動反腐,但其實新中國成立后在運動反腐的同時,黨內(nèi)已開始了制度反腐的探索和初步建設,為后來的反腐敗制度建設奠定了良好的基礎。

2.制度反腐——為反侵蝕、反腐敗斗爭提供有效的制度保障

(1)完善法律規(guī)章制度

中國共產(chǎn)黨一貫重視黨的純潔性和先進性建設,重視反腐敗問題。早在新民主主義革命時期,就制定了一系列關于懲治貪污的重要法規(guī)。新中國成立后,這一優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚,有關懲治貪污賄賂犯罪的法規(guī)政策不斷出臺。1952年4月,基于“三反”“五反”的實際需要,并結合當時的具體國情,頒布了《中華人民共和國懲治貪污條例》,成為“三反”“五反”運動中依法懲治腐敗分子的有效依據(jù),這個條例對之后很長一段時期懲治貪污賄賂等腐敗犯罪行為、促進國家機關及其工作人員廉潔奉公起到了重要的作用。1954年憲法的反腐規(guī)定:“一切國家機關必須依靠人民群眾經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系,傾聽群眾的意見,接受群眾的監(jiān)督。”[7]相較于全國政協(xié)第一屆全體會議1949年9月29日通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(以下簡稱《共同綱領》),這項規(guī)定更加明確和深化,對防止和懲治腐敗具有重要意義。

(2)建立紀檢監(jiān)察機構

1949年11月,中共中央發(fā)出了《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》,有效防止了官僚主義作風的產(chǎn)生,加強了黨的紀律性。這對我國的紀檢監(jiān)察工作來說無疑是很大的進步,但也存在明顯的局限性,如紀檢只能監(jiān)督下級黨委,對同級黨委沒有約束力。因此,在1955年3月,黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方檢查委員會的決定》,借以加強對黨員的各種違法亂紀現(xiàn)象的斗爭,在一定程度上彌補了之前紀律檢查委員會存在的缺陷。

(3)建立政府監(jiān)察機構

根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定,1949年11月成立了人民監(jiān)察委員會,該委員會為政府的監(jiān)察機關。1954年9月決定設立國家監(jiān)察部。同年11月2日,國務院會議批準了《中華人民共和國監(jiān)察部組織簡則》,各級行政監(jiān)察機構對于一切貪污盜竊、鋪張浪費、官僚主義、違法亂紀行為進行了堅決的斗爭,查處并懲治了一大批政府工作人員的違法失職行為。

(4)形成人民監(jiān)察制度

作為以群眾路線為根本工作路線的政黨,中國共產(chǎn)黨深知廣大人民群眾的力量是無可比擬的,“三反”“五反”運動中群眾表現(xiàn)出極大的熱情,發(fā)揮的強力作用,使得在反貪污腐敗中,黨意識到可以運用人民群眾監(jiān)督檢舉的力量來對抗資產(chǎn)階級的侵蝕。針對群眾檢舉無門、有話無處說、責任部門相互推諉的情況,1952年8月19日,政務院下發(fā)了《關于加強人民監(jiān)察通訊員和人民檢舉接待室的指示》,在黨和政府的大力號召下,對社會主義建設充滿責任感和熱情的人民群眾很快就參與到監(jiān)察工作中來,在反腐敗的監(jiān)察工作中發(fā)揮了高效的作用。

新中國成立初期的法律法規(guī)和制度建設雖然存在不足和缺點,但不能因為它的不完善和不規(guī)范,就否認黨在新中國成立初期反腐制度建設的努力和探索?？傮w來說,中國共產(chǎn)黨在新中國成立初期的制度反腐建設對之后很長一段時間的政治生態(tài)起到了積極作用。

三、新中國成立初期中共應對“糖衣炮彈”的經(jīng)驗及啟示

(一)始終重視思想道德教育,抵御資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”

在與資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”斗爭的過程中,黨中央引導各級相關組織,針砭時弊,對黨和人民進行了深刻的思想道德教育,提高干部的素質(zhì),使資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”在真正的共產(chǎn)黨人面前毫無用武之地。這些思想道德教育的內(nèi)容如下。一是加強對黨員領導干部馬列主義修養(yǎng)的教育,增強領導干部對享樂主義、拜金主義、官本位思想的免疫力。二是加強示范教育,深化警示警戒。對于正面典型人物和事例要加以弘揚和宣傳,教育黨員干部崇尚勤政廉政的模范。對于已經(jīng)違法違紀的腐敗分子,應依法給與應有的懲治處罰措施,這也是對黨員領導干部的警示,通過真實生動的案例使干部提高辨別是非的能力,增強廉潔從政的自覺性。黨員干部要堅定理想信念,對資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”堅決說不,夯實拒腐防變的根基。

(二)反侵蝕、反腐敗斗爭必須走群眾路線,但不能搞群眾運動

新中國成立初期,為抵制資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的侵蝕,中國共產(chǎn)黨在充分發(fā)動人民群眾的基礎上,大張旗鼓、雷厲風行地發(fā)動了“三反”“五反”運動,從當時的情況看,采取群眾運動的方式反侵蝕、反腐敗是有必要且有益的。它強化了黨員領導干部抵御資產(chǎn)階級糖衣炮彈侵蝕的自覺性,加強了黨和人民群眾的密切聯(lián)系,鞏固了黨的執(zhí)政根基。但是,由于群眾運動具有非規(guī)范性、隨意性、一旦發(fā)動起來就不好控制的特點,只適用于特殊的社會狀態(tài)。在社會主義法治建設不斷完善的今天,反侵蝕、反腐敗斗爭,要充分發(fā)動群眾,但不能讓群眾運動放任自流。反資產(chǎn)階級侵蝕、反貪污腐敗,必須要走群眾路線,充分發(fā)動群眾的力量,但不能照搬“三反”“五反”運動采取的做法,搞群眾運動,要與正確的政策和策略引導相結合,更好地抵制資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的侵蝕,取得反腐敗斗爭的勝利。

(三)發(fā)揮黨內(nèi)黨外多種監(jiān)督方式的協(xié)同作用

當前黨員領導干部所處的社會環(huán)境極為復雜,抵擋資產(chǎn)階級侵蝕的任務也更為艱巨。針對這種情況,要充分發(fā)揮監(jiān)督的作用,這是社會健康運行的重要保障,可以對違反法律和道德的行為起到一定的阻止作用。一是人民群眾監(jiān)督。人民有權監(jiān)督黨政機關領導干部,發(fā)動群眾積極參與政治,拓寬人民行使監(jiān)督權的途徑和渠道,使人民的意見有地方說、有人聽、有人管,認真聽取群眾的意見,不斷提高工作能力和水平,更好地服務群眾。二是黨內(nèi)自我監(jiān)督。重視自我監(jiān)督、勇于自我革命,對于革除自身病癥、解決自身問題發(fā)揮了重要作用,這也是中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的重要法寶。建立一整套黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制,使紀檢監(jiān)察機關保持自身獨立性,促進黨員領導干部依法行使權力,從而推動從嚴治黨,凈化整個社會的政治生態(tài)。

四、結束語

中國共產(chǎn)黨作為以馬列主義為行動指南的政黨,決不允許腐敗分子侵蝕黨的肌體。進入新時代,中國共產(chǎn)黨面臨的國際形勢日益復雜,抵御資產(chǎn)階級侵蝕的任務也更艱巨?！疤且屡趶棥崩碚撌敲珴蓶|及老一代中共領導人對執(zhí)政初期黨面臨抵御資產(chǎn)階級侵蝕的巨大考驗作出的高瞻遠矚的論斷,有效地懲治了一批貪污腐化分子,為黨嚴明紀律、保證肌體健康提供了保障,也對我們今天的反侵蝕、反腐敗斗爭具有重要的借鑒意義。