摘 要：為積極落實國家“一帶一路”的倡議，進一步探討中國與東盟的合作空間，以“集聚開放·合作創(chuàng)新”為主題的“2023中國-東盟職業(yè)教育發(fā)展論壇”在廣西南寧召開。論壇內容集中在職業(yè)教育高質量發(fā)展、職業(yè)教育國際化高質量發(fā)展、中國-東盟職業(yè)教育高質量發(fā)展三個板塊，與會專家圍繞職業(yè)院校國際化發(fā)展、產教集聚融合、中國-東盟現(xiàn)代工匠學院建設等主題進行分享與交流，并對新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展提出思考與建議。未來還應不斷深化以東盟為重點的職業(yè)教育對外開放格局，為人類命運共同體建設做出新貢獻。

關鍵詞：中國-東盟職業(yè)教育；職業(yè)教育國際化；會議綜述

基金項目：教育部中外人文交流中心與“一帶一路”職業(yè)教育發(fā)展人文交流研究院2022年度人文交流專項課題“基于中法對比視角下職業(yè)教育課程體系建設的路徑研究”（項目編號：2022-IIPERVER-03）

作者簡介：常爽，女，南寧師范大學職業(yè)技術師范學院2022級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)技術教育。

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2024）02-0107-08

在“一帶一路”倡議十周年之際，為推進中國-東盟職業(yè)教育深度合作、構建中國-東盟命運共同體，2023年12月24日，由中國-東盟職業(yè)教育研究中心主辦、南寧師范大學承辦的“2023中國-東盟職業(yè)教育發(fā)展論壇”在廣西南寧舉行。本次論壇以“集聚開放·合作創(chuàng)新”為主題，來自中國、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、新加坡、柬埔寨、老撾等國家的近500位代表參與了線下會議，共同探討中國-東盟職業(yè)教育高質量發(fā)展的路徑，以此深化中國與東盟國家在職業(yè)教育領域的交流與合作。依據各發(fā)言人的主旨演講和主題演講，本文將論壇內容從大到小劃分為三大板塊，即職業(yè)教育高質量發(fā)展、職業(yè)教育國際化高質量發(fā)展及中國-東盟職業(yè)教育高質量發(fā)展。

一、職業(yè)教育高質量發(fā)展的新時代、新使命與新方向

（一）新時代：推進“中國式”職業(yè)教育現(xiàn)代化

黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的內涵及特征進行了深刻闡述，明確要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興[1]。職業(yè)教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分，深刻理解“中國式”職業(yè)教育現(xiàn)代化的內涵具有重要意義。遼寧師范大學教育學院的張桂春教授分別從“目的”“目標”“認知”“行動”四個角度來審視“中國式教育現(xiàn)代化”的“共同特征”，并從大背景“知識社會”和小背景“強國”必須“強教”來審視“中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化”中的“中國特色”。他指出，“中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化”的本質是對其現(xiàn)代性的審思，關鍵看其是否具有現(xiàn)代性及其可能的目標“達成度”，而現(xiàn)代性是指社會在現(xiàn)代化進程中所呈現(xiàn)的某種“新特征”或“新性質”?，F(xiàn)代性的核心標志是人的現(xiàn)代化，即人的素質文明化，就人的現(xiàn)代化來說，現(xiàn)代化的根本目的就是為了人的更好生存、生活和發(fā)展，進而實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。張桂春教授從社會發(fā)展歷程和整個時代背景的角度來解讀“中國式”職業(yè)教育現(xiàn)代化的內涵，既順應時代發(fā)展的需求，也是職業(yè)教育現(xiàn)代化改革的關鍵所在。

（二）新使命：建設完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[2]，這是中國建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論和政策基礎。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“建立健全適應經濟社會發(fā)展需要，產教深度融合，職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[3]。西南大學教育學部部長朱德全教授指出，職業(yè)教育一定要跨界協(xié)同高等教育與繼續(xù)教育，跨越教育時空，優(yōu)化類型定位，形成縱橫立交體系，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。因此，建設高質量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為當下職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要使命。為進一步推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶教授提出，應將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設深化到專業(yè)設置和課程設置層面，在職業(yè)教育體系中構建連續(xù)的學習路徑，同時積極推進中高、中本貫通學習模式及制定并實施一體化人才培養(yǎng)方案，積極探索職教高考制度，以此實現(xiàn)職業(yè)教育三個學制層次的制度性銜接。

（三）新方向：落實“三教三融”政策舉措

廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長伍錦昌在講話中提到，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷地培養(yǎng)高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠[4]?！叭倘凇钡奶岢鰹楝F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設深化改革指明了方向，也成為教育適應現(xiàn)代化發(fā)展、搭建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要突破口[5]。在會議上，朱德全教授對“三教三融”的價值邏輯和教育邏輯進行了詳細論述。在價值邏輯上，他將其劃分為社會邏輯、教育邏輯和職教邏輯，同時指出“三教三融”的提出對“學習型社會與技能型社會”建設、“終身教育體系”建設和“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”建設皆具有重要的價值意蘊[6]。在教育邏輯上，他認為，“三教協(xié)同”有助于建立教育縱橫立交體系、拓展教育的時間與空間及優(yōu)化教育的體系與類型，有助于優(yōu)化“現(xiàn)代教育體系”建設、因循職業(yè)教育的“空間邏輯”及助推教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展。朱德全教授通過深入分析“三教三融”的協(xié)同邏輯，為進一步落實“三教三融”政策舉措指明了行動方向。

二、職業(yè)教育國際化高質量發(fā)展的新思路、新要點與新舉措

（一）新思路：部區(qū)共建，打造中國職教特色品牌

教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任黃輝在致辭中表示，教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議，通過部區(qū)共建、區(qū)域聯(lián)動，立足廣西獨特區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化面向東盟的職業(yè)教育開放合作。中國-東盟職業(yè)教育研究中心常務副主任兼秘書長王屹教授指出，在國家大力推進職業(yè)教育產教融合和國際化發(fā)展的大背景下，廣西壯族自治區(qū)政府與教育部達成“部區(qū)合作”，獲得教育部的大力支持，這為廣西職業(yè)教育發(fā)展提供了難得的歷史機遇。同時，這也為其他地區(qū)職業(yè)教育國際化發(fā)展提供了新思路。各院校應充分發(fā)掘自身的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，聯(lián)合周邊省份，加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮聯(lián)盟效應，實行“抱團出?！?，積極打造中國職業(yè)教育特色品牌，進而提升職業(yè)院校的國際化水平。如：廣西應利用沿邊的獨特區(qū)位優(yōu)勢，面向東盟積極打造中國-東盟現(xiàn)代工匠學院，構建中國-東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟及形成中國-東盟命運共同體；陜西應立足古絲綢之路起點和“向西開放”戰(zhàn)略前沿的區(qū)位優(yōu)勢，建設“秦嶺工坊”國際品牌，推動區(qū)域對外開放[7]。

（二）新要點：校企同行，深化產教融合國際化發(fā)展

校企合作、產教融合是當今職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略和普遍共識。正如王屹教授所講，職業(yè)院校是技術技能型人才培養(yǎng)的主陣地，企業(yè)是產業(yè)技術的需求方、創(chuàng)新方和人才培養(yǎng)方，二者均是產教融合的核心主體。職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)深度合作是職業(yè)教育深度產教融合的關鍵，校企合作以共同愿景為指向，是創(chuàng)造產教融合戰(zhàn)略與理念的基本前提。為此，職業(yè)院校應積極聯(lián)合“走出去”企業(yè)，協(xié)同進行技術技能型人才培養(yǎng)。然而，江西科技師范大學教育學部的白玲副教授則提出，目前來看產業(yè)和教育國際化發(fā)展尚未達到同頻共振，主要在于職業(yè)院校作為教育類公益主體的特殊性，不具備和“走出去”的大型企業(yè)形成對等合作機制的能力，難以調動市場主體的參與積極性。接著，白玲副教授針對校企合作不足的問題提出了相對應的解決策略，一是張政策之風帆，充分發(fā)揮產教融合的政策優(yōu)勢和資金援助，探索國際化發(fā)展的新方向；二是通民意之航路，順應產業(yè)發(fā)展，滿足職業(yè)教育國際化發(fā)展利益相關各方的合作需求；三是把融合之金舵，致力于構建產教融合國際化發(fā)展共建共享合作機制，鼓勵學校與企業(yè)同向而行，以此實現(xiàn)雙贏局面[8]。

（三）新舉措：雙向并舉，深化職校國際化內涵

職業(yè)院校在提升對外影響力過程中，往往容易輕視和忽略自身國際化辦學基礎的夯實和提升[9]。為進一步提高院校國際化水平，全國電子商務職業(yè)教育教學指導委員會常務副主任陸春陽首先對職業(yè)教育國際化和職業(yè)院校國際化進行了區(qū)分，他認為，職業(yè)教育國際化不能簡單等同于職業(yè)院校國際化，職業(yè)院校國際化是實施職業(yè)教育的主體，也是推動職業(yè)教育國際化的主體。接著，他將職業(yè)院校國際化發(fā)展路徑劃分為跨境國際化舉措和在地國際化舉措，跨境國際化舉措包括建立國際伙伴關系、在海外舉辦國際會議、在海外建立合作中心三個方面，在地國際化舉措集中在理念國際化、學生國際化、課程與教師國際化和服務國際化四個方面，這為職業(yè)院校推進國際化發(fā)展拓寬了新思路。職業(yè)院校在追求對外影響力提升的同時，更應該增強自身國際化辦學實力，以此實現(xiàn)院校自身國際化辦學實力和對外影響力的雙向提升。

三、中國-東盟職業(yè)教育高質量發(fā)展的新愿景、新任務與新挑戰(zhàn)

（一）新愿景：面向東盟，打造職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地

2023年7月，教育部、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)的《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實施方案》（以下稱為《方案》）明確提出，通過部區(qū)共建、區(qū)域聯(lián)動，建立立足廣西、面向東盟、服務共建“一帶一路”的職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地[10]。廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長伍錦昌在會議上表示，未來廣西愿同各方攜手打造面向東盟服務“一帶一路”的產教融合示范區(qū)和職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地，以此實現(xiàn)職業(yè)教育辦學水平明顯提升、產教融合和科教融匯新格局基本形成、職業(yè)教育面向東盟的國際合作能力顯著增強、職業(yè)教育治理機制更加完善的目標，這是我國在職業(yè)教育領域內面向東盟合作的美好愿景。在會議上，王屹教授針對如何建設中國-東盟區(qū)域職業(yè)教育產教融合集聚區(qū)提出相關策略，如打造市域產教聯(lián)合體、職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育產教聯(lián)盟、建設中國-東盟工匠學院等，這對建設更為緊密的中國-東盟命運共同體具有重要意義。

（二）新任務：打造10個市域產教聯(lián)合體和組建10個行業(yè)產教融合共同體

為打造面向東盟的職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地，王屹教授在會議上分享了《方案》中提出的四項重點任務，即全面提升職業(yè)教育辦學質量和水平、構建產教融合和科教融匯發(fā)展新格局、建設中國-東盟職業(yè)教育創(chuàng)新高地、搭建中國-東盟產教融合數(shù)字化平臺?！斗桨浮分嗅槍γ恳豁棿笕蝿仗岢隽烁鼮樵敿毦唧w的小任務，其中打造10個市域產教聯(lián)合體和組建10個行業(yè)產教融合共同體成為當下重點任務，同時也是產教集聚融合的核心要點。王屹教授在會議上表示，市域產教聯(lián)合體是一個在市域范圍的依托產業(yè)園區(qū)的整體，政府必須尋找職業(yè)院校和企業(yè)作為關鍵參與設計者。行業(yè)產教融合共同體組建的要點是由自治區(qū)統(tǒng)籌主導和行業(yè)行政主管部門牽頭，是在自治區(qū)（省級）層面的具有行業(yè)性的共同體。二者建設的關鍵在于組建市域或全區(qū)職業(yè)院校專業(yè)聯(lián)盟，以聯(lián)盟的身份參與市域產教聯(lián)合體或行業(yè)產教融合共同體建構，同時職業(yè)院校專業(yè)聯(lián)盟要與行業(yè)組織、龍頭企業(yè)及重點企業(yè)積極對接，并積極配合自治區(qū)與行業(yè)行政主管部門的工作，主動地向牽頭政府機構匯報工作計劃和建設方案。

（三）新挑戰(zhàn)：面向東盟，建設中國-東盟現(xiàn)代工匠學院

在本次論壇上，柬埔寨國家技術培訓學院副主任EK Phanna Rann分享了中國-柬埔寨現(xiàn)代工匠學院的建設經驗，柳州職業(yè)技術學院副校長韋林對中國-東盟現(xiàn)代工匠學院建設策略進行了詳細論述，廣西職業(yè)技術學院黨委書記梁裕重點介紹了中國-泰國“智造”現(xiàn)代工匠學院的發(fā)展規(guī)劃與實踐路徑，還有多數(shù)發(fā)言人在演講中提及中國-東盟工匠學院的建設，“中國-東盟現(xiàn)代工匠學院”成為廣西未來重點建設任務之一，同時也是一項新的挑戰(zhàn)。中國-東盟現(xiàn)代工匠學院是由廣西高校與東盟國家高校、行業(yè)企業(yè)合作共建，以學歷教育和職業(yè)技術技能培訓為主，主要為當?shù)亟洕鐣l(fā)展培養(yǎng)技術技能人才，同時實現(xiàn)與東盟國家共建共享職業(yè)教育標準和資源的目的，對促進人文交流、助力國際產能合作及推進國際化發(fā)展具有重要意義。目前來看，中國-東盟現(xiàn)代工匠學院處于建設初期階段，未來還需要進一步建立切實有效的政策指引、高效的運行機制和完善的制度保障，從政府統(tǒng)籌推進、校企共建共享、院校內涵發(fā)展等方面持續(xù)推進，建設特色鮮明、質量過硬、效益顯著的中國-東盟現(xiàn)代工匠學院。

2023年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年和建設更為緊密的中國-東盟命運共同體十周年，中國與東盟的教育合作保持著穩(wěn)定增長和持續(xù)深化的發(fā)展態(tài)勢[11]。本次論壇積極響應國家“一帶一路”的倡議，通過分享中國和東盟各國職業(yè)教育領域的成功經驗，共同探討職業(yè)教育的未來發(fā)展趨勢和共同提升職業(yè)教育的質量和水平，對我國職業(yè)教育國際化發(fā)展、中國與東盟職業(yè)教育的交流與合作產生了積極影響。新時期，我們要深刻認識習近平總書記關于“建設更為緊密的中國-東盟命運共同體”重要指示的重大意義，全面貫徹落實教育部、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)的《方案》，將組建市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體作為重要抓手，將打造中國-東盟技術創(chuàng)新學院和中國-東盟現(xiàn)代工匠學院建設作為重點任務，不斷深化適應以東盟為重點的職業(yè)教育對外開放格局，為持續(xù)推動構建中國-東盟職業(yè)教育共同體做出新貢獻。

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[責任編輯 ? 秦 ? ?濤]

Based on the Geographical Advantages of Guangxi， Assist the Overseas Development of Vocational Education

——Overview of the 2023 China ASEAN Forum on the Development of Vocational Education

CHANG Shuang

Abstract： In order to actively implement the national "the Belt and Road" initiative and further explore the cooperation space between China and ASEAN， the "2023 China ASEAN Vocational Education Development Forum" with the theme of "Agglomeration， Opening， Cooperation and Innovation" was held in Nanning， Guangxi. The forum focuses on three areas： high-quality development of vocational education， internationalization of vocational education， and high-quality development of China ASEAN vocational education. The attending experts shared and exchanged ideas on the themes of internationalization of vocational colleges， integration of industry and education， and construction of China ASEAN modern craftsmanship colleges. They also put forward thoughts and suggestions on the high-quality development of vocational education in the new era. In the future， we should continue to deepen the opening-up pattern of vocational education with ASEAN as the focus， and make new contributions to the construction of a community with a shared future for mankind.

Key words： China ASEAN vocational education; internationalization of vocational education; overviews of forum