摘要：為切實(shí)提高桂林市特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織工作，對(duì)桂林市2012年—2020年間舉辦的九屆特奧會(huì)進(jìn)行回顧和整理，對(duì)其組織步驟、工作過(guò)程、實(shí)踐環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面梳理。旨在探究基層特奧運(yùn)動(dòng)的組織工作特征和影響因素，為今后更好地組織舉辦特奧會(huì)提供實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：心智障殘疾人；組織工作特征；影響因素

特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)特奧會(huì)，是專(zhuān)門(mén)為智力障礙人士舉辦的體育競(jìng)賽活動(dòng)。特奧運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)獨(dú)特的全球運(yùn)動(dòng)，其目的是幫助智障人士融入到社會(huì)活動(dòng)之中，去參與體育比賽，展示技藝和享受體育的樂(lè)趣。桂林市的殘疾人工作和助殘活動(dòng)豐富多彩，每年都舉行多個(gè)場(chǎng)次的特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、特奧融合運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。桂林是廣西第一個(gè)成立特奧會(huì)的城市，也是全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)示范社區(qū)活動(dòng)的定點(diǎn)城市。從2012年起，每年十月都在桂林市培智學(xué)校定點(diǎn)舉辦市級(jí)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，為心智障兒童參與體育活動(dòng)、發(fā)展身體素質(zhì)和促進(jìn)社會(huì)融合提供了一個(gè)展示自我的舞臺(tái)。桂林市特奧運(yùn)動(dòng)員也多次在國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省級(jí)比賽中獲得優(yōu)異的成績(jī)，涌現(xiàn)出陳XX、楊XX等4名世界特奧會(huì)冠軍和石X、夏XX等8名全國(guó)特奧會(huì)金牌運(yùn)動(dòng)員。但特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)在參與人群、活動(dòng)項(xiàng)目、實(shí)踐操作等方面與常規(guī)體育賽事有較大的區(qū)別，因而在組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有其特殊性。為優(yōu)化辦賽結(jié)構(gòu)，提高組織效能和辦賽效益。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、訪談法和回顧法等方法對(duì)桂林市2012-2020年間舉辦的九屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行回顧和整理，剖析桂林市特奧會(huì)的組織過(guò)程，總結(jié)工作特征和探討影響因素，為桂林市進(jìn)一步組織和舉辦好特奧會(huì)提供實(shí)踐指導(dǎo)。

1 桂林市特奧會(huì)發(fā)展概況

桂林市特奧會(huì)于2004年10月經(jīng)桂林市民政局、體育局、殘聯(lián)批準(zhǔn)成立，它是一個(gè)以桂林市培智學(xué)校為基地，以特奧運(yùn)動(dòng)為抓手，為心智障殘疾人提供體育助殘服務(wù)的特奧工作平臺(tái)。自成立以來(lái)，先后培養(yǎng)出多名優(yōu)秀的特奧運(yùn)動(dòng)員，共獲得54枚國(guó)際、國(guó)內(nèi)特奧會(huì)獎(jiǎng)牌（見(jiàn)表1）。

如：2007年賈XX老師帶領(lǐng)陳XX等運(yùn)動(dòng)員參加上海第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得了5金2銀；2010年在韋XX老師帶領(lǐng)胡XX等運(yùn)動(dòng)員參加福州第五屆全國(guó)特奧會(huì)，獲得1金3銀2銅；2015年在韋XX教練帶領(lǐng)吳XX等運(yùn)動(dòng)員參加成都第六屆全國(guó)特奧會(huì)，獲得6銀；2019年在韋XX教練帶領(lǐng)夏XX等運(yùn)動(dòng)員參加天津第七屆全國(guó)特奧會(huì)，獲得了3金8銀6銅。桂林市培智學(xué)校也于2008年、2010年兩次榮獲中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家體育局頒發(fā)“全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是廣西第一所示范性特殊教育學(xué)校。

自2012年以來(lái)，為促進(jìn)社會(huì)融合與幫助心智障兒童參與體育活動(dòng)，享受體育樂(lè)趣，在市殘工委、教育局、體育局的支持下，每年十月份都在桂林市培智學(xué)校定點(diǎn)舉辦一屆的特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，至今已連續(xù)舉辦了九屆。桂林市轄區(qū)內(nèi)的9個(gè)區(qū)、縣的特殊教育學(xué)校均派隊(duì)伍參賽。比賽項(xiàng)目逐年增多，參賽運(yùn)動(dòng)員逐年增加，賽事規(guī)模不斷擴(kuò)大（見(jiàn)表2）。說(shuō)明：在桂林市各級(jí)行政職能部門(mén)和特殊教育機(jī)構(gòu)的積極努力下，桂林市特奧運(yùn)動(dòng)得到了快速發(fā)展。使更多的心智障兒童、特殊家庭和社會(huì)大眾了解、參與和傳播特奧。對(duì)桂林市殘疾人事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)融合以及營(yíng)造扶弱助殘的社會(huì)氛圍起到積極推動(dòng)作用。

2 桂林市特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織工作過(guò)程與特征

2.1 特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作的過(guò)程和內(nèi)容

特奧運(yùn)動(dòng)的主要參與者是心智障殘疾人。因此在組織內(nèi)容和方式上應(yīng)有針對(duì)性地根據(jù)參與人群的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。作為一項(xiàng)公益性殘疾人體育賽事，桂林市特奧會(huì)的組織工作過(guò)程與常規(guī)賽事基本一致，主要包括：賽前策劃、賽中運(yùn)作、賽后管理三個(gè)主要環(huán)節(jié)。一般情況下，桂林市特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織工作主要由桂林市教育局牽頭，下發(fā)文件到桂林市的各個(gè)特殊教育學(xué)校組隊(duì)參加，再由市培智學(xué)校做好各項(xiàng)賽會(huì)的準(zhǔn)備工作（見(jiàn)圖1）。

2.2 桂林市特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作特征

競(jìng)賽組織工作是賽會(huì)工作的核心工作，應(yīng)圍繞著以“運(yùn)動(dòng)員為主體、競(jìng)賽為中心”的基本原則開(kāi)展。從組織工作的特點(diǎn)上看，特奧會(huì)的競(jìng)賽管理工作因參與者的特殊性而表現(xiàn)出特殊的管理特征，具有明顯的助殘公益性、融合幫扶性、規(guī)則普適性、項(xiàng)目簡(jiǎn)易化和操作靈活性、鼓勵(lì)參與性等特征。

2.2.1 助殘公益性特征

助殘是一種社會(huì)公益、慈善行為，是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體中的殘障人士提供支持和幫助的過(guò)程和表現(xiàn)。特奧運(yùn)動(dòng)是心智障礙殘疾人參與的奧林匹克體育訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)。由于這類(lèi)人群在認(rèn)知能力方面存在不同程度的發(fā)育遲緩和功能缺失，往往不具備組織開(kāi)展各項(xiàng)工作的能力，也無(wú)法承擔(dān)主要的管理工作，大多只能以參與者的身份，在健全人的幫助下參加特奧活動(dòng)。因此，特奧運(yùn)動(dòng)多由政府職能部門(mén)或社會(huì)愛(ài)心人士組織，在健全人的志愿服務(wù)下指導(dǎo)和幫助智障人士參與體育活動(dòng)。特奧運(yùn)動(dòng)是社會(huì)公共事業(yè)的一部分，帶有明顯的社會(huì)公益性、慈善性和助殘性質(zhì)，被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。

2.2.2 融合幫扶性特征

和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志是社會(huì)成員和社會(huì)各階層能平等相處，彼此關(guān)愛(ài)，相互融合。特奧融合運(yùn)動(dòng)（Special Olympics Unified Sports）是國(guó)際特奧會(huì)向全球推廣的，由智力障礙與智力健全群體共同參與的運(yùn)動(dòng)，旨在促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作的同伴關(guān)系，進(jìn)而促使其適應(yīng)社會(huì)且擁有更多融入社會(huì)的機(jī)會(huì)。這是一項(xiàng)振奮人心的倡議，且在改變年輕智力障礙人士的生活經(jīng)驗(yàn)方面給予很大希望，也是促進(jìn)社會(huì)融合的策略之一。特奧運(yùn)動(dòng)的參賽主體是心智障礙殘疾人，由于心智功能發(fā)育障礙等方面的原因，與其他殘疾類(lèi)型不同，這類(lèi)人群往往在認(rèn)知和理解能力方面存在較大的局限性，往往會(huì)因生活自理能力差、注意力分散、記憶功能弱、情緒不穩(wěn)、言語(yǔ)模糊、表達(dá)混亂、行為刻板、怪異等問(wèn)題而引起管理困難；不能有效理解競(jìng)賽規(guī)則、比賽項(xiàng)目、參賽方式以及賽會(huì)的工作安排等，大多需要監(jiān)護(hù)人的陪伴和志愿者的協(xié)助才能較好地參加特奧活動(dòng)。因此，融合幫扶在特奧會(huì)中具有極其重要的作用，是特奧運(yùn)動(dòng)中不可分割的一部分。在活動(dòng)中，健全人與心智障礙殘疾相互為伴，通過(guò)“?。瓪垺比诤?，給予智障人提供支持和幫助。這不僅能幫助智障人士更好地參與競(jìng)賽、享受比賽的樂(lè)趣；也有助于培養(yǎng)健全人的高尚道德情操，消除溝通障礙，促進(jìn)社會(huì)融合。對(duì)營(yíng)造扶弱助殘等良好的社會(huì)風(fēng)氣，提高社會(huì)文明水平等方面有重要的促進(jìn)作用。因此，特奧運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種融合性的體育幫扶運(yùn)動(dòng)，有明顯的融合幫扶性特征。

2.2.3 規(guī)則普適性特征

特奧會(huì)的基本規(guī)則是根據(jù)特奧運(yùn)動(dòng)員平等參與的原則，將相同性別、年齡和殘障級(jí)別、運(yùn)動(dòng)水平相當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)員分在同一組進(jìn)行比賽，從而保證運(yùn)動(dòng)員在相對(duì)平等的條件下與同等資格的運(yùn)動(dòng)員參加比賽。由于智障人士在智力發(fā)育和認(rèn)知功能上的缺陷，加之在殘障類(lèi)型、殘疾程度等方面有很大的區(qū)別，參與者存在很大的個(gè)體差異性。因此，在競(jìng)賽項(xiàng)目的選擇和競(jìng)賽規(guī)則的制定上應(yīng)根據(jù)參與者的特點(diǎn)和實(shí)際，選擇符合多數(shù)智障人認(rèn)知特點(diǎn)和操作要求的，帶有普遍適用性的項(xiàng)目和競(jìng)賽規(guī)則，以弱化區(qū)別，降低殘障人士的參賽難度。

2.2.4 項(xiàng)目簡(jiǎn)易化和操作靈活性特征

項(xiàng)目簡(jiǎn)易化和操作靈活性是通過(guò)簡(jiǎn)化比賽規(guī)則和參賽辦法，以保證沒(méi)有正常認(rèn)知能力的參賽人員能夠快速融入比賽項(xiàng)目的過(guò)程。由于心智障人士的特殊性，多數(shù)參賽者即便多次練習(xí)也可能無(wú)法按照常規(guī)比賽規(guī)則完成比賽，這就需要對(duì)競(jìng)賽項(xiàng)目規(guī)則進(jìn)行適應(yīng)性簡(jiǎn)化和調(diào)整，甚至在一些項(xiàng)目的裁判方法上也為了保證大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員能順利完成比賽而采取靈活的方法進(jìn)行，以滿足心智障參賽者的參賽要求和更好地體現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)的包容性。項(xiàng)目簡(jiǎn)易化和操作靈活性是特奧運(yùn)動(dòng)的典型特征之一，在規(guī)則適應(yīng)和方法適應(yīng)等方面體現(xiàn)了必要的人文關(guān)懷。

2.2.5 鼓勵(lì)參與性特征

鼓勵(lì)參與是盡可能動(dòng)員更多的智障人士參與至特奧運(yùn)動(dòng)中，促使更多的智力障礙殘疾人士走出家門(mén)，融入社會(huì)活動(dòng)，參與到體育運(yùn)動(dòng)之中去發(fā)展身體，提高社會(huì)適應(yīng)能力。由于特奧運(yùn)動(dòng)本身的特殊性，它不同于常規(guī)的競(jìng)技體育所采取層層選拔人才的方式參與競(jìng)技項(xiàng)目來(lái)選拔運(yùn)動(dòng)員和創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)。而是通過(guò)設(shè)置更多的比賽獎(jiǎng)項(xiàng)和細(xì)化參賽組別，讓更多的智障人士有機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己、享受比賽和彰顯特奧運(yùn)動(dòng)“勇敢嘗試、爭(zhēng)取勝利”的賽會(huì)宗旨。

3 桂林市特奧會(huì)組織工作效能的影響因素分析

特奧會(huì)與常規(guī)體育賽事在組織工作環(huán)節(jié)存在較大的區(qū)別，因此，在影響組織工作效能的因素中，除了一些如政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、管理效率和場(chǎng)地器材等共性因素外，由于其特殊性還受以下一些因素影響。

3.1 賽會(huì)工作人員的愛(ài)心、耐心和責(zé)任心是賽會(huì)能否成功舉辦的態(tài)度基礎(chǔ)

心智障殘疾人作為特奧會(huì)的參賽主體，由于其認(rèn)知能力的缺陷，往往需要在賽會(huì)組織大量的志愿者協(xié)助才能完成比賽。而賽會(huì)的組織工作人員、裁判員和志愿者等健全人的思想認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度往往對(duì)賽會(huì)的各項(xiàng)工作和比賽效果起決定性作用。其中，愛(ài)心、耐心和責(zé)任心是賽會(huì)能否成功舉行的態(tài)度基礎(chǔ)。首先是愛(ài)心。愛(ài)心指同情憐憫之心，它是一種奉獻(xiàn)精神，更是關(guān)懷、愛(ài)護(hù)和幫助他人的思想感情。愛(ài)心是從事殘疾人事業(yè)最基本的態(tài)度基礎(chǔ)，是最基本的心理動(dòng)因。心智障人士是社會(huì)最弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)才能融入社會(huì)，參與社會(huì)活動(dòng)。如果沒(méi)有愛(ài)心，很難從事助殘相關(guān)活動(dòng)，更無(wú)法保證工作的熱情和興趣。因此，愛(ài)心是普通健全人參與特奧工作的前提條件，是熱心公益和樂(lè)于奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)。其次是耐心。耐心是一種修養(yǎng)，是一種細(xì)致的態(tài)度，是從事殘疾人工作最重要的心理品質(zhì)之一。特奧工作的主要對(duì)象是心智障殘疾人，由于他們?cè)谡J(rèn)知、理解以及適應(yīng)行為能力等方面的缺陷，在開(kāi)展工作時(shí)，往往需要付出巨大的時(shí)間和精力，甚至經(jīng)過(guò)多次反復(fù)，也未必取得預(yù)期的效果。這就需要組織工作人員和志愿者有極大的耐心來(lái)從事幫扶工作。因此，耐心細(xì)致是從事特奧服務(wù)工作的重要品質(zhì)之一。其三是責(zé)任心。責(zé)任心指具有責(zé)任感的心態(tài)，是對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)工作所負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、情感和信念，以及與之相應(yīng)的遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺(jué)態(tài)度。由于特奧會(huì)是公益性、助殘性很強(qiáng)的體育活動(dòng)，賽會(huì)的特殊性決定了組織者和非殘障參與者必須具備很高的思想覺(jué)悟和道德情操。因此，能否動(dòng)員足夠多的愛(ài)心人士加入到特奧工作中來(lái)，熱心于社會(huì)公益事業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、熱忱服務(wù)，也是影響特奧會(huì)等公益助殘活動(dòng)成功舉行的態(tài)度基礎(chǔ)。綜上，愛(ài)心、耐心、責(zé)任心是從事特奧會(huì)的組織管理和輔助性工作的態(tài)度基礎(chǔ)。如果沒(méi)有一個(gè)正確的態(tài)度，在開(kāi)展工作的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)因?yàn)閼B(tài)度問(wèn)題而引起認(rèn)識(shí)不全面、工作不積極、落實(shí)不到位等現(xiàn)象，而容易產(chǎn)生疏忽、懈怠和敷衍了事等消極對(duì)待的問(wèn)題，甚至容易引發(fā)安全事故和引起健殘矛盾。

3.2 競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則的設(shè)置和場(chǎng)地器材條件是能否正常舉行賽事的物質(zhì)條件

競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則和場(chǎng)地器材是特奧會(huì)能夠成功舉行的基本物質(zhì)條件。競(jìng)賽規(guī)程是依據(jù)競(jìng)賽計(jì)劃而制定的賽會(huì)政策與規(guī)定；競(jìng)賽規(guī)則是競(jìng)賽活動(dòng)運(yùn)行所遵循的法則。競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽規(guī)則共同協(xié)調(diào)和制約著賽會(huì)工作的全過(guò)程。規(guī)程著重于競(jìng)賽的組織管理，規(guī)則主要是對(duì)技術(shù)規(guī)范以及確定成績(jī)和有關(guān)場(chǎng)地器材條件的規(guī)定。由于特奧會(huì)的特殊性，無(wú)論是競(jìng)技體育類(lèi)項(xiàng)目還是群眾體育類(lèi)項(xiàng)目，在競(jìng)賽規(guī)則的設(shè)置上，必須根據(jù)心智障殘疾人的特殊性進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，合理簡(jiǎn)化和靈活操作比賽項(xiàng)目和裁判方法，以適應(yīng)特奧運(yùn)動(dòng)員的參賽要求。如一味追求競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)化操作，而忽視了心智障人的能力缺陷，則很難順利完成各項(xiàng)賽會(huì)工作。同樣地，在場(chǎng)地器材的設(shè)置和配備上，也應(yīng)根據(jù)殘障主體的特性，選擇簡(jiǎn)單、易行，安全、可靠的場(chǎng)地和器材開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，場(chǎng)地、器材這類(lèi)物質(zhì)條件對(duì)于特奧會(huì)而言并不復(fù)雜，復(fù)雜的是競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽規(guī)則的適應(yīng)性調(diào)整。這需要賽會(huì)的組織者和競(jìng)賽工作實(shí)踐的操作者熟悉和了解心智障人士的普遍性特點(diǎn)和特殊教育規(guī)律，只有尊重現(xiàn)實(shí)和順應(yīng)規(guī)律，才能制訂出普遍適用于心智障殘疾人的特奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和合理組織賽會(huì)工作。因此，競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則的設(shè)置和場(chǎng)地器材條件是影響賽事正常舉行的物質(zhì)條件。

3.3 運(yùn)動(dòng)員、裁判員和志愿者的動(dòng)員能力是影響賽會(huì)規(guī)模的重要因素

運(yùn)動(dòng)員、裁判員和志愿者是特奧會(huì)的參賽者、執(zhí)裁者和協(xié)助者，是組成競(jìng)賽活動(dòng)的主要人力資源。但與常規(guī)體育賽事不同，特奧會(huì)的人力動(dòng)員往往因各種原因而引起人力動(dòng)員困難。首先，參加基層特奧會(huì)的心智障特奧運(yùn)動(dòng)員與普通體育賽事活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員不同，沒(méi)有或不完全參照競(jìng)技體育的選拔機(jī)制。在重在參與、鼓勵(lì)表現(xiàn)的特奧理念下，十分重視為更多的心智障人士提供參賽的機(jī)會(huì)。多數(shù)情況下，心智障人士只需要簡(jiǎn)單的練習(xí)就可以報(bào)名參賽。但由于認(rèn)識(shí)不到位，理解不充分或其他學(xué)校的、家庭的、個(gè)人的原因，相當(dāng)部分特殊家庭并不能正確認(rèn)識(shí)特奧運(yùn)動(dòng)的價(jià)值和意義，參與意愿較低，除在特教學(xué)校在讀的殘疾學(xué)生外，很少能發(fā)動(dòng)起足夠的心智障殘疾人參與特奧活動(dòng)，一定程度上制約了賽事活動(dòng)的規(guī)模和效應(yīng)。其次，特奧會(huì)與常規(guī)體育賽事一樣，需要有裁判員擔(dān)任比賽的裁判工作，以確保比賽的公平、公正。一般情況下，特奧會(huì)的裁判工作多由中小學(xué)校的體育教師擔(dān)任。但從事特殊教育專(zhuān)業(yè)的教師本身就很少，還能熟悉和掌握體育裁判規(guī)則的教師更是稀缺。多數(shù)情況下，普通中小學(xué)體育教師由于缺乏特教知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)特奧裁判工作缺乏信心，往往需要專(zhuān)門(mén)動(dòng)員和進(jìn)行賽前培訓(xùn)，才能保證賽會(huì)工作的順利進(jìn)行。相對(duì)而言，賽會(huì)志愿者的動(dòng)員工作較運(yùn)動(dòng)員和裁判員容易一些。因心智障人士的適應(yīng)行為缺陷，他們?cè)趨⒓由鐣?huì)活動(dòng)時(shí)一般都需要家屬的陪伴，參加特奧會(huì)時(shí)，家屬也能夠充當(dāng)賽會(huì)志愿者的角色，很大程度上減輕了協(xié)作壓力。同時(shí)，社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)和大、中專(zhuān)院校有許多愛(ài)心人士和青年志愿者團(tuán)隊(duì)，他們也有較強(qiáng)烈的公益服務(wù)意愿。一般情況下只要沒(méi)有時(shí)間、地點(diǎn)等方面的沖突，都能得到他們的積極支持。綜上，特奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員、裁判員和志愿者數(shù)量是影響賽會(huì)規(guī)模的主要因素。其中，運(yùn)動(dòng)員的人數(shù)直接影響比賽的項(xiàng)目設(shè)置和裁判員、志愿者的配備。只有積極宣傳和發(fā)動(dòng)更多的心智障人士走出家庭，參加體育活動(dòng)，才能有更多的特奧運(yùn)動(dòng)員參加特奧會(huì)的比賽活動(dòng)，賽事的規(guī)模、效應(yīng)和影響力才能擴(kuò)大。

3.4 賽事準(zhǔn)備工作的細(xì)致程度是賽會(huì)順利舉行的重要保證

相對(duì)于普通體育賽事，特奧會(huì)的特殊性和復(fù)雜性非常明顯，如何制訂工作計(jì)劃和進(jìn)行實(shí)踐操作是一項(xiàng)非常重要而復(fù)雜的工作。其中，賽前的組織策劃和準(zhǔn)備工作是賽會(huì)能否順利進(jìn)行的重要保證。一是在制訂賽會(huì)規(guī)程，設(shè)置比賽項(xiàng)目和報(bào)名條件時(shí)要根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的殘疾類(lèi)型和程度，盡可能考慮得細(xì)致一些、周全一些，并根據(jù)報(bào)名情況合理安排比賽的組別和設(shè)獎(jiǎng)比例。在鼓勵(lì)參與的同時(shí)，盡量減少級(jí)差矛盾。二是在賽前要組織專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。特奧會(huì)比賽項(xiàng)目的臨場(chǎng)操作并不復(fù)雜，難的是如何引導(dǎo)和幫助運(yùn)動(dòng)員合理、順利完成比賽。這是需要具備一定的特殊教育知識(shí)和助殘技術(shù)、技能的。因此，在賽前學(xué)習(xí)時(shí)，要注意對(duì)裁判員、志愿者和各類(lèi)工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的特奧業(yè)務(wù)能力和殘障服務(wù)水平，避免因此而造成的管理混亂和效率低下。三是做好工作預(yù)案，提前制訂應(yīng)對(duì)措施和辦法。特奧會(huì)運(yùn)作過(guò)程的最大問(wèn)題是心智障殘疾人管理問(wèn)題。他們因認(rèn)知、理解和適應(yīng)行為缺陷常常會(huì)出現(xiàn)一些不守規(guī)矩、不聽(tīng)從指揮和四處游蕩、干擾比賽的情況，由此而延誤、中斷甚至出現(xiàn)安全事故的情況也是時(shí)常發(fā)生。因此，在賽事準(zhǔn)備階段要根據(jù)心智障人的特點(diǎn)，提前制訂各項(xiàng)工作預(yù)案，明確分工和崗位職責(zé)，以保證比賽活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.5 積極的賽事宣傳是取得良好社會(huì)效應(yīng)的重要舉措

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。目前，在各級(jí)政府的積極引導(dǎo)和職能部門(mén)的努力之下，我國(guó)的殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和社會(huì)融合等工作得到了快速地提升，各種助殘、惠殘措施也在不斷完善。但特奧運(yùn)動(dòng)作為心智障殘疾人的專(zhuān)屬體育活動(dòng)之一，社會(huì)公眾對(duì)它的認(rèn)識(shí)、理解、接受和融合的程度還不夠，“是什么？怎么樣？為什么？怎么辦？”的問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決。而特奧會(huì)正是一個(gè)向社會(huì)展示心智障殘疾人的能力、技藝和健殘共融、扶殘助殘舞臺(tái)，是培養(yǎng)和傳播社會(huì)正能量的重要陣地。應(yīng)通過(guò)舉辦特奧活動(dòng)，積極向全社會(huì)宣傳特奧知識(shí)、傳播特奧理念、推廣特奧運(yùn)動(dòng)。并通過(guò)各種宣傳手段推送特奧新聞，講好特奧故事，提出特奧需求。讓更多的民眾了解特奧、支持特奧和參與特奧，平等對(duì)待和熱心幫助殘疾人，營(yíng)造一個(gè)更積極、更健康、更和諧的社會(huì)文明環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

“特奧是人道的事業(yè)，是愛(ài)的事業(yè)，是光明的事業(yè)”（鄧樸方）。近十年來(lái)桂林市特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速，市級(jí)特奧會(huì)的辦賽規(guī)模和社會(huì)效應(yīng)逐年擴(kuò)大，為越來(lái)越多的心智障殘疾人提供了一個(gè)走出家庭、發(fā)展身心、展示技藝和融入社會(huì)的體育舞臺(tái)。作為心智障殘疾人的專(zhuān)屬體育賽事，特奧運(yùn)動(dòng)的賽會(huì)組織工作與常規(guī)體育賽事相比具有明顯的助殘公益性、融合幫扶性、規(guī)則普適性、項(xiàng)目簡(jiǎn)易化和操作靈活性、鼓勵(lì)參與性特征。在賽會(huì)的組織工作中，對(duì)工作人員的愛(ài)心、耐心和責(zé)任心等方面有較高的要求，需要根據(jù)殘障參賽者的實(shí)際對(duì)競(jìng)賽規(guī)程和規(guī)則進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，全面、細(xì)致做好賽會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并加強(qiáng)宣傳和發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)各種手段宣傳特奧、推廣特奧，使更多的人了解特奧、支持特奧和參與特奧，不斷擴(kuò)大特奧運(yùn)動(dòng)的賽事規(guī)模和社會(huì)影響，營(yíng)造良好的扶弱助殘疾氛圍，為社會(huì)的文明進(jìn)步添磚加瓦。相信在社會(huì)物質(zhì)和精神文明快速發(fā)展的今天，在“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的正確指引下，殘疾事業(yè)一定會(huì)越做越好。

參考文獻(xiàn)

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