摘要:體育公園建設已經成為推動公共體育服務提質增效的重要領域。文章運用文獻資料法和邏輯分析法,通過對山西省“十四五”期間預期建設體育公園詳實數(shù)據(jù)的分析,整理歸納出其規(guī)劃目標、布局特征和推進路徑,以期為其他省份的體育公園建設工作提供思路參考。研究發(fā)現(xiàn):山西省體育公園規(guī)劃目標在數(shù)量、功能、投資三個方面呈現(xiàn)出“保底爭上”“擴設多綠”“量大長效”的導向作用;在布局上呈現(xiàn)出“分層級進行”“朝縣域下沉”“往利民建設”“向具體優(yōu)化”的特征;在推進路徑上采用了“新建與改建并舉策略”“聯(lián)合多部門協(xié)同策略”和“追蹤與反饋策略”,保障體育公園建成與落地。
關鍵詞:體育公園;規(guī)劃目標;布局特征;推進路徑
“十四五”時期是我國著力邁向社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個“五年”,各領域都在總結“十三五”時期發(fā)展成效、現(xiàn)有困境的基礎上,結合各地實際情況,制定了各行業(yè)各領域的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。山西省積極響應《體育強國建設綱要》《關于推進體育公園建設的指導意見》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等一系列政策文件要求,將體育公園建設工作擺在了山西省公共服務提質和全民健身事業(yè)增效的關鍵位置。由山西省體育局、山西省發(fā)展和改革委員會共同牽頭,制定了《山西省“十四五”體育公園建設方案》。山西省擁有山川、河流、森林等復雜的地理樣態(tài),具備特色歷史資源與文化底蘊。研究山西省體育公園建設方案,不僅能夠為其他兄弟省市提供“合理利用地理資源和文化資源”的思路,而且對于高質量建設“讓居民滿意”的體育公園具有重要意義。本文運用文獻資料法、邏輯分析法獲得了“十四五”時期山西省體育公園建設的數(shù)據(jù),并從規(guī)劃目標、布局特征、推進路徑三個方面進行了深入研究,旨在為其他其他省份的體育公園建設提供理論支持與方案借鑒。
1 山西省體育公園現(xiàn)狀分析
體育公園是集自然綠地、環(huán)境生態(tài)、休閑健身等諸多元素于一體,適合居民開展體育運動的綜合性公共空間。建國以來,山西省長期致力于拓展公共體育空間,實踐中將城市公園作為依托,配置體育設施進公園,頒布了《山西省公共體育設施進公園廣場試點工程器材配置的通知》等一系列文件,通過添置休閑健身器材、建設運動步道和增修運動場地等手段實現(xiàn)擴大公共體育場地面積的目標。由于體育公園這一概念屬于外國舶來品,我國的引進與應用均較晚,因此,山西省在很長一段時間內并未將目光聚焦到建設體育專題公園上。時至2008年山西省晉中市的晉中體育公園建設完成,標志著山西省擁有了首個以體育為主題的公園,并逐步開啟了山西省建設體育公園的新篇章。近年來,山西省體育公園建設發(fā)展迅速且卓有成效,但也暴露出很多現(xiàn)實問題。
1.1 山西省體育公園建設成效
山西省體育公園的建設成效集中表現(xiàn)“質變”和“量變”的雙重突破上。從“質變”的角度來看,多個地市首座體育公園的落地運用,標志著山西省體育公園建設逐漸打開了新的局面;從“量變”的視野來看,山西省體育公園總數(shù)連年增長,呈現(xiàn)出穩(wěn)步上行的發(fā)展勢頭。2008年之前,山西省的體育公園建設還處于空白狀態(tài),直至晉中體育公園建成后,才實現(xiàn)了“從零到一”的質變突破。從2016年至2020年這五年時間,山西省已經共計建成了13座體育公園,在11個地級市中,太原、大同、忻州、長治、臨汾、運城6個地級市完成了體育公園從無到有的關鍵性超越。除大同僅擁有1所體育公園外,其他5個地級市均至少已擁有2座體育功公園。在“十四五”規(guī)劃的開局之年,即2021年,山西省體育公園建設完工數(shù)量突飛猛進,建成了7座體育公園,體育公園總數(shù)量達到了20座。
1.2 山西省體育公園現(xiàn)實困境
山西省體育公園雖然在數(shù)量上快速增長,但是依舊存在著各地區(qū)體育公園發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實問題。這種不平衡不充分的發(fā)展,集中表現(xiàn)在同級行政區(qū)域體育公園數(shù)量差異和配置失衡上,根據(jù)現(xiàn)有最新數(shù)據(jù)顯示(2021年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)),同級行政區(qū)域體育公園數(shù)量差異明顯。山西省11個地級市中,朔州、呂梁、陽泉、晉城這四地尚未建成體育公園,依舊是體育公園的空白區(qū);而作為山西省省會的太原市,已經有6座體育公園建成并投入使用,在體育公園數(shù)量上的懸殊,呈現(xiàn)出了體育公園供給數(shù)量不平衡性;而從地市體育公園數(shù)量占比來看,更是凸顯出了山西省體育公園在部分地區(qū)集中建設,在少數(shù)地區(qū)疏于布局的現(xiàn)實困境。太原、運城已分別擁有6座、5座體育公園,但山西省共計僅20座體育公園,太原、運城兩市的體育公園占比高達全省總數(shù)的55%,已然超過了其他九個地市體育公園數(shù)量的合計比例。雖然山西有4個地市并沒有一座建設完工的體育公園,但僅僅兩市的體育公園數(shù)量就達到如此高的比例,愈發(fā)顯示出了山西省體育公園建設的區(qū)域失衡。公共體育服務均等化建設早已成為國家政策的一個重要著力點,而山西省體育公園資源配置的不均衡與不充分,在一定程度上對山西省公共體育服務的均等化建設提出了新的考驗,如何實現(xiàn)省內各地市體育公園數(shù)量的合理布局,成為“十四五”時期山西省體育公園規(guī)劃建設必須要直面的問題。
2 “十四五”山西省體育公園規(guī)劃目標
山西省體育局和山西省發(fā)改委綜合省內體育公園的發(fā)展情況,依據(jù)已有成效和現(xiàn)實困境,從數(shù)量、功能、投資三個方面制定了山西省體育公園在“十四五”時期的規(guī)劃建設目標,并分別呈現(xiàn)出保底爭上、擴設多綠、量大長效的目標導向。
2.1 數(shù)量目標:保底線,爭上限
“保底線、爭上限”是山西省根據(jù)各地市經濟發(fā)展情況、人口情況、縣級行政區(qū)域數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、地理條件和公共體育服務供給情況等多因素綜合考量后制定出的切合山西省當前發(fā)展狀況的體育公園建設數(shù)量目標導向。山西省體育公園建設在“十四五”時期的數(shù)量建設上,以國家發(fā)展改革委和國家體育總局等七部門聯(lián)合頒布的《關于推進體育公園指導意見》中的數(shù)量要求作為底線任務,將于2025年建設完工至少39座體育公園。經過山西省發(fā)改委、山西省體育局等部門對山西體育公園發(fā)展現(xiàn)狀的考察后,結合本省各地市公共體育服務供給的實際情況,編制了《山西省“十四五”體育公園建設方案》。該《方案》在體育公園數(shù)量目標的制定與劃分上,將國家上級部門所要求的39座體育公園作為了底線任務,將力爭在“十四五”時期完成57座體育公園的建設。
表1顯示,十四五時期,山西省11個地市中,太原、大同、忻州、晉中、晉城和運城,共計6個地市的體育公園建設數(shù)量目標超過國家所規(guī)定的底線數(shù)量,采取了“爭上限”的建設策略,其余5個地市則是將國家所規(guī)定的體育公園建設底線數(shù)量作為了“十四五”時期體育公園建設工作的具體奮斗目標。運城市是采取體育公園建設數(shù)量“爭上限”策略效果最明顯地市。按照文件要求,該市體育公園建設的底線數(shù)量僅有5個,但預期建設數(shù)量達到了14個,遠高于國家底線數(shù)量,甚至比起底線數(shù)量將近高了三倍,這使得運城市成為“十四五”期間山西省預期建設體育公園數(shù)量最多的地市。除運城市外,其他采取“爭上限”策略的地市,都是在底線數(shù)量的基礎上略有浮動,略有增加。
2.2 功能目標:增設施,多綠地
“增設施,多綠地”的體育公園功能目標,是山西省將國家體育總局提出的體育公園定義經過充分消化后,制定出的山西省體育公園功能設置導向。根據(jù)《關于推進體育公園建設的指導意見》中指出:“體育公園是居民參與體育活動的場域空間,更是展示綠色生態(tài)文明建設的重要載體?!斌w育公園的功能目標,囊括了“體育功能”與“綠色功能”的雙重目標。且已有研究指出,在綠色空間中運動能夠有效提高居民的運動意愿。因此,山西省體育公園在功能設置方面,綜合“滿足居民參與多種體育活動的需要”和“生態(tài)發(fā)展,綠色優(yōu)先”雙因素,呈現(xiàn)出“增設施,多綠地”的功能目標。并將所覆蓋區(qū)域的人口數(shù)量作為了體育公園健身設施配置和綠地面積計劃的劃分標準考量。山西省按照行政區(qū)域的人口數(shù)量,將體育公園劃分為三類,即:服務30萬人口以下、服務30萬-50萬人口、服務50萬人口以上。但就體育公園的最低要求而言,其健身設施用地至少要達到體育公園面積的15%,開展的體育項目數(shù)量不低于3項,至少具備4塊運動場地,綠化用地占比不低于65%。其他要求標準則是可以依據(jù)各地情況,動態(tài)展開。山西省體育公園建設的功能要求將“增設施與多綠地”有機結合,使居民在進行體育活動的過程中充分享受綠色自然之美,提高居民的運動體驗感,獲得更加優(yōu)質的運動享受。表2 為“十四五”時期山西省體育公園建設最低要求表。
2.3 投資目標:總額大,長效化
體育公園的投資計劃是在指為了實現(xiàn)體育公園建設目標,在前期調研的基礎上,所指定的符合預期發(fā)展規(guī)劃和建設管理要求的經濟投入方案?!笆奈濉睍r期山西省著重將體育公園作為便民性質的公共體育服務基礎設施建設,因此,在此基礎上的體育公園投資目標上呈現(xiàn)出總額大、長效化的指引與導向?!笆奈濉睍r期,山西省預期建設的57所體育公園中,已有55座體育公園公布了預期投資數(shù)量,共計635292萬元,其中,長治市的長子體育公園項目預期投入最多,高達53699萬元;預期投入最少的是鹽湖區(qū)南山運動公園,為7.479萬元。從投資建設時間來看,山西省體育公園建設總任務橫貫“十四五”全程,單個體育公園建設工期大多在2至3年,值得注意的是有6座體育公園在“十四五”之前就已經開始動工,這證明山西省體育公園建設時間跨度長,建設工期長。長效化的體育公園建設,既說明了投資體育公園的價值與意義,更展示了山西省在“十四五”期間高質量建設體育公園的決心。
3 “十四五”山西省體育公園布局特征
山西省體育公園的整體布局建設,植根于人民群眾對公共體育綠色空間的向往,依托于公共體育服務均等化建設,參照全年齡段的居民體育需求,并結合各地區(qū)資源配置和供給特色,呈現(xiàn)出四大特征。
3.1 滿足區(qū)域異質化需求,分“層級”進行
區(qū)域等級是體育公園建設布局的重要考量,不同的區(qū)域等級所生成的體育需求各不相同。體育公園擬建設需要滿足各區(qū)域的需求,才能實現(xiàn)其服務質量的提升。山西省體育公園在布局方面積極滿足不同等級區(qū)域的異質化需求,按照區(qū)域的不同需求和功能設置基本可以分為區(qū)域中心城市級、縣城級和中心鎮(zhèn)級進行建設。由于山西省曾實行“先城后鄉(xiāng)”的發(fā)展部署,且現(xiàn)今的經濟發(fā)展依舊存在“城鄉(xiāng)二元式的經濟結構”,使得政府在“地級市”“縣城”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的公共服務供給能力各不相同,不同的經濟狀況也使得不同等級地域的居民有著不同的體育需求。山西省將“中心地理論”作為體育公園建設的基礎性理論之一,將“區(qū)域中心級”“縣城級”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級”體育公園分別對應體育公園的“高級中心地”“中級中心地”“初級中心地”。在利用高級體育公園中心地的大面積輻射與帶動作用的基礎上,輔以中級體育公園中心地和初級體育公園中心地的協(xié)同與補充,共同助推山西范圍內體育公園功能的匹配實現(xiàn)。因此,區(qū)域中心級體育公園往往選址在經濟較好、體育需求較為多元的城市地帶,山西省區(qū)域中心城市級體育公園共計12個,其中位于省會太原市的區(qū)域中心城市級體育公園數(shù)量最多,共有4個,其他區(qū)域中心級體育公園也是分布于經濟發(fā)展較好的地級市區(qū)域或縣級市區(qū)??h城級體育公園則是推進體育公園建設數(shù)量的關鍵突破點,更是填充高級體育公園中心的輻射空白的重點區(qū)域,山西省通過對縣域體育公園的布局考量,實現(xiàn)公共體育服務的進一步地普惠化、均等化發(fā)展,將共計建設43個縣級體育公園,令其發(fā)揮“中級體育公園中心地”的功能作用,有機實現(xiàn)體育公園總體面積的進一步擴大。中心鎮(zhèn)級體育公園作為了縣域體育公園的次級中心區(qū),主要建設在部分經濟發(fā)展情況好、體育需求高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行建設的“體育公園初級中心地”,山西省將在十四五期間建設2個中心鎮(zhèn)級體育公園,逐漸推動體育公園因需建設,探索與總結“初級體育公園中心地”的建設經驗。
3.2 提升服務均等化程度,朝“縣域”下沉
山西省將體育公園作為了提升公共體育服務均等化程度的重要舉措,在布局上重點向“縣域”下沉,充分把“縣域”擺到了山西省體育公園建設的核心位置,借助體育公園這一新的運動空間場域建設,實現(xiàn)對“縣域”范圍內現(xiàn)有體育資源的調整優(yōu)化和質量提升。山西省新建的43個縣級體育公園,真正以“基層服務”為重點,以縣級公共體育服務建設為突破口;在著力打造縣級公共體育服務均等化體系的同時,積極推動縣域公共文化資源配置。在公共體育均等化建設方面,“十四五”時期山西省“縣級體育公園中心地”將為“縣級行政區(qū)域”提供692.89萬平方米的體育公園面積、483.5萬綠地面積。此外,縣級體育公園還積極采用數(shù)字化技術,營造智慧體育健身新環(huán)境,共計增添智慧健身器材和智能健身路徑125件。利用“科技+運動”的交互式智慧健身設備,增添了參與體育運動的趣味性,改變了傳統(tǒng)體育運動空間中的單一健身環(huán)境,開啟了“大數(shù)據(jù)輔助+自我監(jiān)測”的全民健身智慧化轉向,實現(xiàn)了對居民參與體育活動物質基礎的革新與升級。在推動縣域公共文化資源配置方面,山西省不少縣級體育公園將“歷史背景”“縣城發(fā)展”等文化軟環(huán)境融入到體育公園設施建設中,使居民在休閑、運動的同時近距離了解該縣域部分文化發(fā)展情況,進而達到公共文化資源合理配置的目標。例如山西省芮城縣體育公園,其項目擬定的建設方案中將“芮城印象”作為專門板塊,用以宣傳展示該縣區(qū)位背景和文化背景,擬定“九曲黃河芮城灣”“黃土高坡任爾游”“五朝古建無斷代”等二級主題,將芮城縣文化背景與區(qū)位特色融入到體育公園當中,實現(xiàn)了公共文化資源對體育公園的文化軟嵌入。
3.3 強調全齡友好型路線,往“利民”建設
人民是一切公共事業(yè)的出發(fā)點與落腳點,打造人民滿意的體育公園也就成為了體育公園建設時要考慮的重要因素。建設覆蓋全年齡段、公平普惠、便民利民的體育公園成為“十四五”山西省體育公園建設布局的特征。山西省體育公園建設的“全齡友好”不僅是在年齡差異、性別差異、健康差異等方面體現(xiàn)出友好,更是在發(fā)展環(huán)境、運動空間上充分體現(xiàn)出全齡利民的向度,從“兒童友好”“青年友好”和“老年友好”三個維度貫徹落實“利民”要求,專門設置了“適合兒童的活動空間”“適合中老年的健身廣場與健身步道”“適合青年運動的球類場地”等。確保體育公園功能豐富、全齡友好,讓熱愛跳舞的“廣場舞大媽”和酷愛籃球運動的少年不再沖突、互不干擾。在山西省體育公園的空間布局方面,結合山西省體育公共服務“十五分鐘健身圈”的建設要求,為了方便居民參與到體育活動中來,山西省著力構建出“親民便民、利民惠民”的全民健身公共服務體系,優(yōu)化居民參與體育運動空間場域,將“健身設施點”“運動場所線”和“體育公園面”有機結合,實現(xiàn)“點線面”公共體育服務共建、共治、共享的轉型。通過打造大面積的體育公園開放空間和小面積的封閉景觀運動場域,滿足不同喜好的居民體育參與需求。在體育公園服務配置方面,山西省把“特殊人群”的基本體育需要也納入了“利民”建設考量中,通過增加無障礙設施、智能提示等手段提高了體育公園的便捷程度,保障了殘疾人、弱勢群體的體育需求。此外,山西省還借助體育公園提升當?shù)爻鞘衅焚|,滿足“居民對高品質體育生活向往”,推動“生態(tài)山西”“健康山西”和“建設服務型社會”等利民政策的落實。
3.4 基于當?shù)靥厥庑钥剂?,向“具體”優(yōu)化
因地制宜建設體育公園,既是山西省體育公園建設的工作原則,更是其建設布局的重要特征。山西省位于黃土高原,地形以丘陵與山地為主,境內大小河流1000余條,復雜的地理條件對于高質量建設體育公園提出了要求與挑戰(zhàn)。山西省壓實責任、細化舉措,基于各預期建設地點的特殊性,熟思審處、統(tǒng)籌考量,擬建設一批融合當?shù)貐^(qū)域地理特征的特色體育公園。因此,在山西省“十四五”體育規(guī)劃布局中,依靠山川、河流、湖泊、森林等特色自然優(yōu)勢建立的體育公園共計18個,其中依河而建的帶狀形體育公園數(shù)量最多,達到12個,例如位于臨汾市的汾河體育公園、位于大同市靈丘縣的唐河體育公園、位于晉中市的和順縣梁余河體育公園等;而借助森林資源而建造的呂梁市的離石區(qū)體育森林公園、晉中市靈石縣森林體育公園和太原市杏花嶺區(qū)王家山森林運動公園,是山西省在保護森林資源的前提下,期望實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,讓居民在運動的過程中回歸自然,而進行“森林資源+體育公園”的具體嘗試性探索。山西省對各地特殊性的考量,不僅植根于當?shù)刈匀毁Y源,更與當?shù)氐奈磥戆l(fā)展規(guī)劃休戚相關。以潤城古堡馬拉松體育公園為例,該中心鎮(zhèn)級體育公園的建設,不僅是為了提升當?shù)毓搀w育服務能力,更是為了推動潤城鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展而進行的基礎設施建設工作。潤城鎮(zhèn)將古堡馬拉松體育公園作為了文旅康養(yǎng)產業(yè)規(guī)劃“兩府兩城一山一寺一古道”中的重要組成部分,融入了潤城鎮(zhèn)未來發(fā)展建設的全過程當中。
4 “十四五”山西省體育公園推進路徑
山西省體育公園建設起步時間雖然落后于歐美發(fā)達國家和我國東部沿海省份,但是山西省體育公園建設具有“后發(fā)優(yōu)勢”,積極借鑒先進地區(qū)的成功經驗,結合本省份的特殊性,制定了一系列推進體育公園建設的路徑策略。山西是通過“新建與改建并舉策略”“聯(lián)合多部門協(xié)同策略”和“追蹤與反饋兼重策略”,優(yōu)化體育公園和公共體育空間的現(xiàn)有布局,拓寬公共體育服務的輻射面的同時,有效保障體育公園建設落地。
4.1 新建與改建并舉
山西省實行“新建與改建并舉”的體育公園建設策略。數(shù)據(jù)顯示,山西省在“十四五”期間,擬新建體育公園26個;在原有公園的基礎上,擬通過改擴建而建成的體育公園31個。山西省綜合當前城市化進程,結合老城區(qū)城市更新工作合理新設體育公園,改擴建原有體育場地和園林公園,建設體育公園。在擬新建的城區(qū)、郊區(qū)和居民區(qū),按照區(qū)域人口和地理資源新建體育公園,逐步形成體育公園在新城區(qū)和新人口聚居區(qū)的可及性布局,方便群眾就近就便參與體育鍛煉。山西省對城中村、老舊城區(qū)中的低效用地和部分功能未能滿足現(xiàn)有居民運動要求的公園進行“改擴建”工作。例如,汾河體育公園二期工程就是為了增設更多體育功能、更好地滿足當?shù)鼐用耋w育需求而進行的改擴建工程,該改擴建工程擬將提供33萬平方米的體育公園空間,增加健身廣場1000平方米、兒童活動設施800平方米和5公里的健身步道,增設20000平方米的球類運動場地,包括十一人制足球場1塊,籃球場4塊,門球場2塊,推球場3塊,網球場5塊。將有效滿足居民體育需求,擴大體育供給,對群眾“健身去哪兒”的問題給出便民利民的山西方案。
4.2 聯(lián)合多部門協(xié)同
山西省將各地市相關部門進行“聯(lián)合協(xié)同”,共同助力體育公園建設工作。由省體育局和省發(fā)展改革委牽頭,聯(lián)合省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省農業(yè)農村廳,并協(xié)同各市、縣(市、區(qū))有關部門,按職責分工合作,從思想層面強化了各主管單位對于建設體育公園的必要性認識;對于實現(xiàn)對高質量體育公園的共建任務。在運作流程上,采用規(guī)范化手段,對體育公園建設與發(fā)展的全周期進行把控,通過協(xié)同治理與多維互動,把用地規(guī)劃、資金保障、審批建設和運營模式等工作責任落實到具體單位,打破單一部門的信息孤島,實現(xiàn)體育公園建設信息的互聯(lián)互通,充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢合力。提高規(guī)劃水平的同時,降低沉沒成本。在微觀管理上,各地并未全部讓當?shù)亍绑w育局”或“衛(wèi)體局”統(tǒng)領建設,而是按照實際情況選擇一個責任單位,對單個體育公園的建設進行整體統(tǒng)籌、整體負責。例如陽曲縣陽興體育公園項目將陽曲縣住建局作為了主管單位;榆社縣石勘體育公園則是將榆社縣市政園林服務中心作為了責任單位。呈現(xiàn)出主管單位總抓,多部門配合,即“一元主體,多元協(xié)作”的體育公園推進路徑。
4.3 追蹤與反饋兼重
山西省把“定期追蹤”與“監(jiān)督反饋”作為了保障體育公園建成落地的重要舉措。山西省以各市級體育行政部門作為體育公園信息填報工作的主要責任單位,責令在“十四五”期間,于每年7月15日和次年1月15日在“全民健身信息服務平臺”上填報當前縣市體育公園基本情況,進而實現(xiàn)對體育公園建設工作的定期追蹤。定期的追蹤有利于主管單位洞悉各執(zhí)行部門的具體建設情況,把握建設過程中的問題并協(xié)助其解決,能夠為體育公園如期完成建設工作提供保障。在監(jiān)督反饋方面,山西省體育局和發(fā)改委會適時對體育公園建設情況進行督查與評估,每半年進行公示與通報工作,一方面能對各個體育公園責任主體的工作進行合理評價,另一方面則是對體育公園建設目標執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的偏差進行糾正,防止體育公園建設過程中所產生的失范越軌行為影響擴大化,引導其建設工作回到正軌。
5 結語
山西省在“十四五”期間對體育公園建設重點發(fā)力,將其作為了落實公共體育服務均等化的關鍵抓手。保底爭上的數(shù)量導向、擴設多綠的功能導向和長效量大的投資導向已經融貫于山西省“十四五”時期體育公園建設全過程,并在空間布局上呈現(xiàn)出分層級進行、朝縣域下沉、往利民建設和向具體優(yōu)化的特征。為保障體育公園如期如數(shù)完成建設,山西省采取了“新建與改建并舉”“聯(lián)合多部門協(xié)同”和“追蹤與反饋兼重”的推進路徑。體育公園作為一種新興的公共設施,在其建設與推進的過程中不免會遇到內在限制或外在挑戰(zhàn)。但必須明確,體育公園是我國社會主義現(xiàn)代化新征程道路上契合“城市、生態(tài)、居民、體育”四位一體發(fā)展的關鍵領域,克服阻力,迎難而上,一定會迎來其光明的未來。
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