馮靈強(qiáng)

摘?要：在我國長期稅收政策的指導(dǎo)與引導(dǎo)下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長，對外出口貿(mào)易行業(yè)也得以發(fā)展壯大，在這一過程中出口退稅發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而加強(qiáng)出口退稅管理能夠保障出口退稅這一政策落實(shí)到位，并發(fā)揮最大效用。但是，現(xiàn)階段我國出口退稅管理中仍然存在一些問題亟待解決。故此，文章針對出口退稅的有效管理策略進(jìn)行分析，以供相關(guān)部門參考借鑒。

關(guān)鍵詞：出口退稅；管理策略;長期稅收

中圖分類號(hào)：F752.5????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）10-0032-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.10.008

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢下，對外加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的必然趨勢［1］，有利于提高我國國際市場競爭力，以國外資金優(yōu)勢發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。但是，現(xiàn)階段我國出口退稅管理工作中仍然存在較多不足及問題，需要相關(guān)部門積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，采取最佳解決方案進(jìn)行治理，進(jìn)而營造良好的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1?出口退稅概述

1.1?內(nèi)涵

出口退稅，主要是針對我國報(bào)關(guān)出口的貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)以及整個(gè)流轉(zhuǎn)過程中消耗的費(fèi)用，按照我國制定的相關(guān)稅法，對已經(jīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅進(jìn)行退還。即出口環(huán)節(jié)免稅并且對之前繳納的稅費(fèi)合理扣除后再進(jìn)行退還。按照國際通行慣例，出口退稅可以使出口貨物整體需要繳納的稅費(fèi)歸零，最大限度上避免出現(xiàn)國際國內(nèi)雙重課稅的問題。而這也是WTO管理范疇內(nèi)所允許的，并且被多個(gè)成員國所接受和認(rèn)可。

我國最早于1985年制定了出口退稅制度，并于2009年我國出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)總額躍升至全球第一，由此可見出口退稅制度的價(jià)值與效用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及國內(nèi)財(cái)政收支變化，我國針對出口退稅制度進(jìn)行了多次改革，出口退稅率也隨之調(diào)整。但是多數(shù)情況下出口退稅率是小于征稅率的。直到2019年中共中央國務(wù)院出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策公告》，我國將征稅率達(dá)到13%的出口產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整為13%；將征稅率為9%的出口產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整為9%，促使我國出口產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)全額退稅。

1.2?我國現(xiàn)行的出口退稅辦法

通過對我國現(xiàn)行的出口退稅制度的分析，發(fā)現(xiàn)我國針對出口產(chǎn)品所制定的退稅辦法主要?jiǎng)澐譃閮煞N類型，一種是生產(chǎn)類型出口企業(yè)退稅辦法，另一種是外貿(mào)類型出口企業(yè)退稅辦法。

第一，針對生產(chǎn)企業(yè)的退稅辦法為“免抵退稅”?！懊獾滞硕悺敝饕轻槍ιa(chǎn)企業(yè)對外出口執(zhí)行生產(chǎn)貨物、視同自產(chǎn)貨物、對外提供的加工修理勞動(dòng)服務(wù)，以及列名生產(chǎn)企業(yè)對外出口的非資產(chǎn)自行生產(chǎn)的貨物等。以上出口貨物活動(dòng)實(shí)施免征增值稅，并對相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣減免。但是在這其中不包含適用增值稅即征即退、先征后退政策的應(yīng)納增值稅額，未進(jìn)行抵減的部分給予退還。

第二，針對外貿(mào)企業(yè)的退稅辦法為“免退稅”。“免退稅”主要是針對不具備生產(chǎn)能力的出口企業(yè)或者相應(yīng)單位出口貨物勞務(wù)，實(shí)行免征增值稅，并對相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額給予退還。

由此可見，我國在實(shí)施出口退稅管理工作中先將出口企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)具體劃分為生產(chǎn)企業(yè)與出口企業(yè)兩種，然后再結(jié)合不同企業(yè)的性質(zhì)選擇不同的出口退稅方法進(jìn)行管理。生產(chǎn)企業(yè)就是指具備自主生產(chǎn)能力的單位或者個(gè)體商戶；外貿(mào)企業(yè)主要是指不具備自主生產(chǎn)能力的單位或者個(gè)體商戶。實(shí)施兩種出口退稅方法雖然能夠提高出口退稅管理的針對性，但是也容易出現(xiàn)不能全額退款的問題。

1.3?我國出口退稅的現(xiàn)狀探析

在諸多影響因素下我國多數(shù)企業(yè)存在出口成本高居不下的問題。雖然國際市場對于國內(nèi)產(chǎn)品的需求量與日俱增，但是由于出口成本過高，很多國內(nèi)企業(yè)都對出口貿(mào)易活動(dòng)望而卻步，這就在一定程度上影響了我國國際市場競爭力提高與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展［2］。例如人工成本費(fèi)用、原材料價(jià)格不斷攀升，致使我國出口成本增加，出口難度加大，最終導(dǎo)致對外出口貨物不斷減少，企業(yè)庫存堆積量增加。而部分出口企業(yè)為了生存，將對外出口產(chǎn)品低價(jià)銷往國內(nèi)市場，給企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)出口數(shù)量與出口退稅有著密切聯(lián)系，當(dāng)企業(yè)出口貨物數(shù)量減少時(shí)，企業(yè)所得出口退稅款也相對減少。因此，部分企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益選擇造假出口數(shù)量，進(jìn)一步加劇了市場不良競爭。

2?出口退稅管理問題發(fā)生原因分析

2.1?缺乏完善配套的出口退稅培訓(xùn)機(jī)制

就近幾年我國出口退稅發(fā)展情況而言，雖然多數(shù)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)定期對內(nèi)開展出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并且也積極對新興企業(yè)開展定期專業(yè)化培訓(xùn)。但是其中所應(yīng)用的系統(tǒng)軟件、相關(guān)出口退稅政策存在一定滯后性，進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員無法及時(shí)接受最新知識(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)技能培訓(xùn)，降低了出口退稅管理水平與工作質(zhì)量。此外，部分新興企業(yè)甚至無法了解國家最新出臺(tái)的出口退稅政策，導(dǎo)致其在進(jìn)行出口退稅申請時(shí)非常被動(dòng)，制約了企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展［3］。

2.2?企業(yè)出口方式不合理

究其本質(zhì)分析，企業(yè)出口退稅與出口方式之間存在著密切關(guān)聯(lián)，企業(yè)所選擇的出口方式會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益關(guān)乎著企業(yè)的出口退稅額度。通常情況下，企業(yè)的出口方式為自主經(jīng)營出口、委托代理出口兩種。如果企業(yè)選擇通過委托代理出口的方式開展對外貿(mào)易活動(dòng)，那么就必須在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展之前對委托代理出口的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查，其中委托代理機(jī)構(gòu)必須要具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并且其運(yùn)營性質(zhì)與企業(yè)存在一定關(guān)聯(lián)［4］。只有這樣才能夠保障對外出口活動(dòng)順利開展；如果企業(yè)選擇使用自主經(jīng)營出口方式，則應(yīng)該對國家相關(guān)政策有全面把握，以此保障出口活動(dòng)的合法性、合理性，推動(dòng)出口活動(dòng)順利開展。但是就當(dāng)前我國企業(yè)的出口方式而言，其中存在較多選擇不合理的問題。

2.3?國家體制不健全

盡管我國現(xiàn)行的出口退稅政策實(shí)施了較多年，但是仍然存在較為明顯的出口退稅管理機(jī)制不健全的問題。這不僅降低了出口退稅的管理水平與質(zhì)量，同時(shí)還給不法分子以可乘之機(jī)，導(dǎo)致其鉆法律及管理制度的空子，進(jìn)行違法出口活動(dòng)。例如，部分不法分子利用海關(guān)貨物檢查不全面這一漏洞，進(jìn)行非法代購、走私等活動(dòng)，趁機(jī)牟取暴利。

3?加強(qiáng)出口退稅管理的策略

3.1?企業(yè)稅務(wù)部門應(yīng)該提高稅務(wù)管理透明度，對存疑問題進(jìn)行細(xì)化分析

針對出口企業(yè)的出口退稅管理工作，財(cái)務(wù)人員必須要將其通過國家稅務(wù)官方網(wǎng)站提交給稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行事前預(yù)審，待到預(yù)審?fù)ㄟ^之后，稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)還需要將預(yù)審結(jié)果提交給官方網(wǎng)站傳達(dá)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員［5］。而預(yù)審中存在疑點(diǎn)問題，主要是由以下幾方面引發(fā)的：其一，企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)單填報(bào)中缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息?，F(xiàn)階段出口企業(yè)進(jìn)行報(bào)關(guān)單填報(bào)僅需要通過官方網(wǎng)站的電子入口進(jìn)行下載并將其導(dǎo)入到退稅系統(tǒng)之中即可。但是很多企業(yè)財(cái)務(wù)人員在導(dǎo)入過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息丟失的問題。對此，企業(yè)應(yīng)該專門委派工作人員到稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息查詢。其二，數(shù)據(jù)傳輸問題。企業(yè)在單一窗口申報(bào)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過海關(guān)審核通過之后，在電子口岸會(huì)顯示相關(guān)流程信息。然而企業(yè)在申報(bào)免抵退數(shù)據(jù)時(shí)，在稅局系統(tǒng)上會(huì)出現(xiàn)“查無此報(bào)關(guān)單”信息提示。針對該問題，稅局系統(tǒng)會(huì)采取“出口信息查詢”方式或重新在電子口岸發(fā)送等方式解決，但這種方式據(jù)企業(yè)反饋，并不能有效解決。大部分企業(yè)只能通過“等待”稅局系統(tǒng)能顯示報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)才能申報(bào)。這個(gè)等待時(shí)間，少則半年，多則一年半，企業(yè)不僅面臨不能申報(bào)退稅問題，而且還為后續(xù)申報(bào)增加了工作量，因涉及跨年的報(bào)關(guān)單，需企業(yè)提供結(jié)匯等相關(guān)資料才能繼續(xù)申報(bào)。因此，海關(guān)官方管理部門應(yīng)該與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)力合作，實(shí)現(xiàn)出口退稅系統(tǒng)端口銜接。其三，系統(tǒng)不成熟問題。稅局系統(tǒng)下載反饋數(shù)據(jù)存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問題，給企業(yè)核對工作增加了工作量，也增加了稅局工作人員核查難度。稅局系統(tǒng)自檢程序上，在給企業(yè)、稅局帶來檢查便利的同時(shí)，也應(yīng)考慮到例外、特殊情況，采用“智能＋人工”方式，由智能審核檢查普遍問題，讓企業(yè)自行核查漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問題，再結(jié)合人工，后臺(tái)方式，解決特殊問題，以免中斷審核進(jìn)度，造成企業(yè)不能及時(shí)申請退稅工作。

3.2?構(gòu)建信息查詢平臺(tái)，對出口退稅各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效反饋

出口退稅存在一定信息內(nèi)容及管理流程復(fù)雜性，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)的，也正因如此，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)才會(huì)對單證的審核極為嚴(yán)格。針對以往出口退稅而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在開展出口退稅申報(bào)工作之后，由于部分流程需要保密無法進(jìn)行公示，致使出口退稅時(shí)間無法明確。而最近幾年隨著我國科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營活動(dòng)之中，對此稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)該抓緊這一發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建信息查詢平臺(tái)，并逐步提高信息平臺(tái)的開放度。這樣便于企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)查詢和把握好出口退稅流程、動(dòng)向等，為企業(yè)把握出口退稅款項(xiàng)提供數(shù)據(jù)參考。例如如果出口退稅處于審核環(huán)節(jié)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員便可通過信息平臺(tái)進(jìn)行查詢，以便了解動(dòng)向，找尋審核緩慢的原因，繼而采取針對性措施解決。

3.3?拓寬出口退稅商品的使用范疇

就我國現(xiàn)階段所制定的出口貨物稅收政策，一般可以劃分為出口貨物稅收免稅及退稅政策、出口貨物免稅但不進(jìn)行退稅政策、出口貨物不免稅及退稅政策［7］。具體的操作流程為：出口企業(yè)提前對出口貨物進(jìn)行出口權(quán)限申請，在獲取出口權(quán)限之后利用科學(xué)的出口方式開展出口貿(mào)易活動(dòng)。這一流程加劇了企業(yè)申報(bào)增值稅的難度。其中部分企業(yè)由于缺少對出口退稅政策的了解，導(dǎo)致企業(yè)被動(dòng)進(jìn)行出口退稅申報(bào)，最終持續(xù)出現(xiàn)稅款無法通過審核的問題。針對這一情況，國家稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)該積極發(fā)揮管理職能，保障所有商品公平公正進(jìn)行市場競爭，提高審核工作流程的簡便性與精準(zhǔn)度，促進(jìn)我國出口貿(mào)易發(fā)展。

3.4?企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部管理

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢下，貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜多變，我國制定的出口退稅政策需結(jié)合市場環(huán)境不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。在這一背景下，企業(yè)要想切實(shí)提高自身的市場競爭力，獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，就必須完善自身運(yùn)營與管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。其一，企業(yè)應(yīng)該深入貫徹落實(shí)“質(zhì)量第一”經(jīng)營原則，努力提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。這樣既能夠強(qiáng)化企業(yè)市場信譽(yù)，樹立良好的企業(yè)品牌形象，還夠便于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高資源配置率，減少因稅務(wù)成本上升所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。其二，企業(yè)應(yīng)該積極調(diào)整并完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用力度，積極研發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)原材料的質(zhì)量監(jiān)管［8］。這樣就能夠搶占市場先機(jī)，提高企業(yè)市場競爭力。其三，企業(yè)應(yīng)該積極了解和把握好當(dāng)前我國制定并執(zhí)行的出口退稅政策，并在政策允許范圍內(nèi)合法合理調(diào)整，積極拓寬海外市場，爭取在國際市場中建立良好的品牌形象，提高國際市場占有率。其四，現(xiàn)階段我國出口貿(mào)易的主要領(lǐng)域?yàn)闅W洲及北美洲市場。對此企業(yè)還應(yīng)該對自身的出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，避免出現(xiàn)惡意市場競爭，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.5?合理優(yōu)化企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對于企業(yè)而言，出口產(chǎn)品越多，就意味著企業(yè)在國際市場中的占有率越高。因此對于出口退稅管理工作，企業(yè)應(yīng)該合理創(chuàng)新出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提高企業(yè)國際市場競爭力與占有率，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.6?企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)控管理

所謂內(nèi)部管理，主要是對企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展進(jìn)程中各部門、各工作環(huán)節(jié)等進(jìn)行有效監(jiān)管，以此降低出口成本。首先，企業(yè)應(yīng)該深度挖掘自身的發(fā)展?jié)撃?，對原材料采購直至產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)的費(fèi)用使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制與監(jiān)管，以提高資金有效利用率，降低生產(chǎn)成本［9］；其次，企業(yè)應(yīng)該對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行革新，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效率；最后，企業(yè)需要對內(nèi)部人力成本進(jìn)行合理控制，削減部分重復(fù)崗位，提高人力資源有效利用率，擴(kuò)大出口產(chǎn)品規(guī)模。

3.7?創(chuàng)新出口貿(mào)易方式

當(dāng)前我國進(jìn)出口管理部門對于現(xiàn)行的出口退稅管理政策進(jìn)行了改革優(yōu)化，不同規(guī)模、類型的出口企業(yè)受到了一定影響［10］。為了減少出口退稅政策改革對企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展的影響，企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)新出口貿(mào)易方式。具體而言，企業(yè)應(yīng)該減少一般出口貿(mào)易方式的使用，更多通過原材料加工的貿(mào)易方式開展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與此同時(shí)還應(yīng)該注重代理出口比例，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.8?積極開展國家合作，實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

為了切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的國際市場競爭力和占有份額，我國企業(yè)應(yīng)該積極建設(shè)國外直營銷售點(diǎn)，并發(fā)展好加工貿(mào)易，這樣就能夠在最大限度上降低出口退稅風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)通過這一方式還能夠提高對國外資金的有效利用率和配置合理性［11］。

4?促進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展的建議

4.1?正確利用好出口企業(yè)的外溢效應(yīng)

任何企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展都離不開穩(wěn)定持續(xù)的資金供應(yīng)鏈條。隨著市場投資方式的多元化發(fā)展，出口企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)營情況、階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等選擇最有利的擴(kuò)大外溢效應(yīng)的投資方式［10］。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢下，出口企業(yè)的市場準(zhǔn)則原則為跨國并購和非股權(quán)安排，其中在服務(wù)領(lǐng)域中跨國并購的數(shù)量占據(jù)并購總數(shù)的2/5。跨國并購還能夠帶來更多的外溢效益，究其原因主要是由于開展跨國并購的企業(yè)不僅具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)還擁有強(qiáng)大的管理能力、先進(jìn)的技術(shù)、完善的銷售網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)的管理方法及經(jīng)營理念等。對此，各級政府部門應(yīng)該對來華并購企業(yè)提供相應(yīng)的市場優(yōu)惠政策，這樣就能夠間接吸引更多國外高新技術(shù)企業(yè)、公司治理等知識(shí)型資本，促使國內(nèi)出口企業(yè)對外國企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營模式等進(jìn)行借鑒吸收，充分利用先進(jìn)的管理理念對自身經(jīng)營發(fā)展模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而提高我國出口企業(yè)的市場競爭力。

各級政府部門還應(yīng)該進(jìn)一步改善和規(guī)范好國內(nèi)市場環(huán)境，制定優(yōu)惠政策吸引FDI流入，并以此為契機(jī)促進(jìn)我國出口企業(yè)與國際大型企業(yè)相互交流合作，從而縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間在公司治理等方面的差距，更好地利用市場開放帶來的外溢效應(yīng)提高國際競爭力［11］。

4.2?加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)與引進(jìn)，發(fā)揮好外包優(yōu)勢

現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及我國對外開放程度增加，中國教育領(lǐng)域開始注重與國際接軌，培養(yǎng)高端人才。但是值得注意的是，每年畢業(yè)季就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)難問題，由此可見我國高端人才培養(yǎng)力度仍然有限，人才缺口較大。在這一背景下，出口企業(yè)多通過從國外引進(jìn)高端人才開展相關(guān)工作。針對這一現(xiàn)象，教育部門應(yīng)該積極進(jìn)行教育改革，將培養(yǎng)高端型人才納入教育總體目標(biāo)之中。出口企業(yè)則應(yīng)該注重內(nèi)部人才培養(yǎng)與國內(nèi)人才引進(jìn)相結(jié)合，減少企業(yè)對于外國高端人才的依賴，助力出口企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。此外，最近幾年隨著我國外包行業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，不少出口企業(yè)為了降低運(yùn)營成本，將內(nèi)部存在的劣勢項(xiàng)目、管理內(nèi)容等外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅能夠降低人力物力財(cái)力，同時(shí)還能夠減少出口退稅風(fēng)險(xiǎn)。針對這一模式，國內(nèi)出口企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，充分利用外包優(yōu)勢培養(yǎng)高端人才。

4.3?充分發(fā)揮好政府導(dǎo)向作用

針對我國出口企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)狀，各級政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮好自身的管理職能與政策導(dǎo)向作用，為出口企業(yè)提供助力。首先，各級政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對出口企業(yè)的政策性引導(dǎo)，在促使FDI流入發(fā)展我國出口企業(yè)的同時(shí)，注重引導(dǎo)出口企業(yè)開展良性市場競爭，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這樣就能夠在最大限度上扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；其次，政府部門應(yīng)該積極助力出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)出口企業(yè)不斷提升國際市場競爭力，以助力其可持續(xù)發(fā)展。對此，政府部門可以制定一系列幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策、激勵(lì)機(jī)制等，充分發(fā)揮好各級政府部門的導(dǎo)向性作用。

5?結(jié)語

綜上所述，出口退稅管理工作涉及較多內(nèi)容與領(lǐng)域，十分復(fù)雜煩瑣。此外，出口退稅還存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)問題，對于出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。對此，出口企業(yè)應(yīng)該對出口退稅政策有深化了解與掌握，同時(shí)做好內(nèi)部管理改革與運(yùn)營模式創(chuàng)新，提高資源配置合理性與有效利用率。只有這樣才能夠貫徹落實(shí)好我國的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)的國際市場競爭力，以獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。

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