楊柳芬

摘?要：社會的發(fā)展以及現(xiàn)代化進程的推進，促使我國公路經(jīng)濟管理進行更高層次的變革和創(chuàng)新，以適應信息化社會的發(fā)展要求。在公路建設的過程中，經(jīng)濟管理發(fā)揮著重要的作用，在核算成本以及控制管理等方面扮演著重要的

角色，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式和方法已經(jīng)不再適用，亟須優(yōu)化管理策略，以助力公路經(jīng)濟建設的健康有序開展。然而，目前我國公路經(jīng)濟管理還存在很多需要改進的地方，基于此，文章分析了公路經(jīng)濟管理的重要性，闡述了公路經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀，并相應的提出了一系列對策，對今后相關研究具有較大的理論貢獻和實踐借鑒意義。

關鍵詞：經(jīng)濟管理；公路工程；科學預算計劃

中圖分類號：F542.3????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）10-0048-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.10.012

1?引言

由于外部市場的復雜多變以及各項不確定因素的存在，針對公路工程的經(jīng)濟管理也要隨之變革，以適應變幻莫測的環(huán)境。改革開放以來，社會各方面都發(fā)生了天翻地覆的變化，經(jīng)濟管理作為核心環(huán)節(jié)和關鍵活動，需要相關領導者結(jié)合自身狀況，實施全面管理，以從根本上提高經(jīng)濟管理的質(zhì)量和水平。由于公路工程是一項特殊的工程，作為一個復雜而又龐大的系統(tǒng)，在進行公路建設時，需要較多的財政投入。良好的資金支持能夠助推各項事務的順利進行，并且進行經(jīng)濟管理直接關系到施工的成本、工程的進度以及管理的規(guī)范性。因此，要給予經(jīng)濟管理活動足夠的重視，將其擺在重要的戰(zhàn)略位置，并與其他管理活動有效融合，共同推動公路工程的開展。經(jīng)濟管理主要是指在一定的目標指引下，對一切交易以及經(jīng)濟行為進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制的動態(tài)過程。對于整個公路建設要投入的物資、人力以及其他資源都需要進行合理的規(guī)劃與監(jiān)管，否則就可能出現(xiàn)浪費的情況，導致各種潛在風險的發(fā)生。進行公路經(jīng)濟建設，最終的目的就是要盡可能提高經(jīng)濟效益，縮減成本，實現(xiàn)以最少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出，這就需要經(jīng)濟部門的相關工作人員不斷地提高自身素質(zhì)，通過協(xié)調(diào)合作，有效地提高資源利用率，同時也要秉持一定的原則，以嚴格的制度約束思想和行為。

2?公路經(jīng)濟管理的重要性

2.1?為公路工程的正常運營奠定基礎

落實公路經(jīng)濟管理工作是一切活動的基礎，有利于全面提升公路管理工作的效率。對資金以及交易活動進行系統(tǒng)化管理有利于為項目運行提供保障，當想要進行某項技術或程序的創(chuàng)新時，領導者不得不考慮這項風險性行為帶來的后果，若經(jīng)濟管理水平較高，企業(yè)便具有足夠的動力和信心去承擔失敗導致的各項損失，并且可以通過迅速地調(diào)整重新振作起來進行正常的運營［1］。反之，若企業(yè)對公路經(jīng)濟管理不加以重視，那么當發(fā)生風險時，便需要耗費較長的時間恢復之前的狀態(tài)，并會影響到其他工作的正常開展。公路工程管理不僅包括經(jīng)濟管理，還包括人力資源管理、倉儲管理以及其他各方面管理，但是經(jīng)濟管理貫穿于其他任何管理活動中，它們之間是相互依存、相互貫通的關系，有利于實現(xiàn)各項資源的有效配置，保證做到不浪費，維護各方權(quán)益。經(jīng)濟管理體制的完善程度也反映了社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，能夠從根本上提高企業(yè)公路建設的運營收益，在公路實施的過程中，有效地利用技術，推動公路事業(yè)邁向更高層次。深化和完善經(jīng)濟管理體制，能夠促使公路事業(yè)獲得更好的發(fā)展，從而延長公路的使用壽命，為今后工作的正常運行和發(fā)展奠定堅實的基礎。綜上所述，進行公路經(jīng)濟管理，制定嚴格工作標準，對于資金優(yōu)化和資源共享具有重大的意義。

2.2?有利于更好地服務社會

改革開放以來，我國公路建設取得了重大成就，對于國家戰(zhàn)略的實施以及經(jīng)濟發(fā)展具有較大的推動作用，成為社會和諧發(fā)展的堅強后盾。有效開展公路經(jīng)濟建設不僅能夠帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟效益的提升，形成網(wǎng)絡規(guī)模效應，還有利于促進現(xiàn)代化社會的發(fā)展，實現(xiàn)公路建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性友好互動。“要想富，先修路”的理念深入人心，并隨著時代的發(fā)展沿襲下來。為順應地區(qū)發(fā)展一體化的需求，就必須實現(xiàn)相關資源的一體化整合［2］。除此之外，公路經(jīng)濟建設與周邊生態(tài)環(huán)境的保護也是相輔相成的，在進行經(jīng)濟管理的過程中，領導者必須充分地考慮到周邊資源環(huán)境的承載力，以此來減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進公路與自然的和諧發(fā)展。公路經(jīng)濟管理與相關產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的整體聯(lián)動機制的不斷加強，也為物流體系的建設提供了支持，能夠體現(xiàn)出沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，滿足市場多元化的需求。社會的發(fā)展使各個地區(qū)聯(lián)結(jié)起來，形成了一個網(wǎng)絡體系，如何完善網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)絡布局，成為亟待解決的問題。進行公路經(jīng)濟建設能夠提升網(wǎng)絡運行的整體韌性，加強聯(lián)系，通過對基礎設施的升級發(fā)展，打通公路建設向大數(shù)據(jù)、智慧化、信息化方向的發(fā)展之路，充分發(fā)揮公路的基礎性和指引性作用。綜上所述，公路經(jīng)濟建設必須堅持一定的原則，才能夠充分推動其與經(jīng)濟社會的有效融合。

3?公路經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

3.1?信息化水平有待進一步提高

隨著現(xiàn)代化和智能化的發(fā)展，社會各行業(yè)、各企業(yè)都在推動信息化建設。對于公路經(jīng)濟管理而言，提高信息化水平迫在眉睫，這能夠從根本上提高經(jīng)濟管理的效率。然而，目前經(jīng)濟管理仍然采用之前的管理模式和方法，沒有進行自我變革和創(chuàng)新，有效地利用信息技術提高競爭力以及形成核心競爭優(yōu)勢都離不開信息技術的支持，這對于簡化工作流程有著重要的意義。但是由于公路建設這一特殊性質(zhì)的工程項目，其內(nèi)部信息流動率較低，無法形成統(tǒng)籌安排。再加上管理者對于信息技術的重視力度不夠，使得公路經(jīng)濟管理無法形成完善的信息系統(tǒng)，阻礙了公路經(jīng)濟管理的進步與發(fā)展［3］。由于公路建設是一項復雜龐大的工作，面臨著巨大的任務量和數(shù)據(jù)處理壓力，如果企業(yè)不能夠有效的利用信息技術，僅依靠人力來處理工作，不僅會導致工作出現(xiàn)錯誤，也會給相關工作人員施加巨大的負擔，最終引發(fā)經(jīng)濟風險。實現(xiàn)經(jīng)濟管理的信息化不僅能夠提高經(jīng)濟效益，還能夠激發(fā)經(jīng)濟增長點。很多企業(yè)在進行經(jīng)濟管理監(jiān)督時，由于各項條件的限制，未能實施全面、系統(tǒng)的監(jiān)督，但是利用信息技術便可以在網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺上有效的監(jiān)督各環(huán)節(jié)的工作是否落實到位，既保障了監(jiān)督工作的順利進行，也有效地預防了風險的發(fā)生。

3.2?財務監(jiān)管力度不足

財務監(jiān)管是公路經(jīng)濟管理中一個非常重要的工作環(huán)節(jié)，其主要的工作內(nèi)容是監(jiān)督公路建設過程中各種不合理、不真實現(xiàn)象的發(fā)生，并及時地反饋給上級，采取各種有效的措施予以解決。然而，目前大部分企業(yè)在公路經(jīng)濟管理過程中，財務監(jiān)管部門的工作人員受到各方面條件的限制，無法有效地開展工作。由于公路建設涉及大量的資金交易，因此實施有效的監(jiān)督至關重要，很多企業(yè)還存在著各種不合理、不合法的開支，需要監(jiān)察人員及時進行糾察。在整個公路建設的過程中，需要對成本進行控制，以盡可能地提高經(jīng)濟效益。雖然企業(yè)在公路工程開始之前都會制訂一定的成本計劃，但是在實際的施工過程中難免發(fā)生各種意外情況，導致成本大幅增加或縮減，財務監(jiān)管部門就需要實時進行監(jiān)督，對于超出成本預算的經(jīng)濟活動進行復核和審查。但是目前很多企業(yè)并不會進行這項活動，任由成本的大規(guī)模增長，導致在項目結(jié)束后，進行收益數(shù)據(jù)分析時發(fā)現(xiàn)與預期收益有著明顯的差別。很多企業(yè)在進行公路建設時，很容易將財務監(jiān)管部門與企業(yè)的監(jiān)督部門進行合并，并不會設置獨立的財務監(jiān)管部門，這就會導致監(jiān)督部門的工作人員在實施監(jiān)督時，并不會把重心放在公路建設經(jīng)濟管理的財務監(jiān)管上，也沒有形成嚴格的制度與體系，成本核算工作以及工程建設成本造價管理還需進一步完善。

3.3?經(jīng)濟管理工作人員綜合素質(zhì)偏低

隨著公路經(jīng)濟管理不斷向更深層次發(fā)展，對于公路經(jīng)濟管理工作人員的標準也逐漸提高。目前，企業(yè)更需要的是復合型人才，致力于為公路建設奉獻力量，但是企業(yè)公路建設經(jīng)濟管理的工作人員還存在著不足，綜合素質(zhì)普遍偏低，無法有效地提高經(jīng)濟管理的質(zhì)量。首先，工作人員并不具備專業(yè)化的知識和技能，在進行經(jīng)濟管理時無法將先進的知識、經(jīng)驗運用到實際工作過程中，導致工作質(zhì)量不佳，并且他們并不善于學習先進的經(jīng)濟管理經(jīng)驗和理念，只是簡單的應付上級下派的任務，不會積極主動的追求自身的全面發(fā)展，最終導致工作出現(xiàn)各種細節(jié)性問題，從而引發(fā)大的風險。其次，工作人員的思想覺悟較低，由于經(jīng)濟管理工作不可避免地會存在一定的漏洞，這就給工作人員一些機會做出違反法律和不利于企業(yè)健康發(fā)展的事情。他們更傾向于利用自己的權(quán)利和地位為自身謀取利益［4］。最后，工作人員的人際交往能力和溝通能力有待進一步的提升，由于經(jīng)濟管理工作貫穿于其他工作的始終，因此需要與其他部門的員工進行有效的溝通和交流，以避免各種矛盾的發(fā)生。這就要求經(jīng)濟管理工作人員要提高交往能力和隨機應變能力，盡可能地減少風險發(fā)生的可能性。此外，管理者還必須以不同于常人的眼界、思維去觀察、思考問題，能夠從不同角度解讀問題。

3.4?缺乏科學的預算計劃

由于經(jīng)濟管理的相關領導者對于預算計劃缺乏足夠的重視，不會將其視為一項正式的工作來進行，因此并不會按照規(guī)章制度來開展預算管理，使其缺乏標準和原則。企業(yè)經(jīng)常采用不恰當?shù)念A算管理方式，不僅會導致公路建設的成本增加，同時也會使各種意外情況突發(fā)而至，使企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)不開的風險。進行預算管理是支持成本控制工作的有效途徑，如果沒有進行良好的預算管理，那么企業(yè)會對市場上的建筑材料的價格和質(zhì)量缺乏了解，并且企業(yè)很少組織員工開展市場調(diào)查，不進行深入調(diào)查會使得領導者不熟悉市場上價格波動情況，最終導致預算不準確，無法進行準確的成本控制和收益分析。盡管有的企業(yè)會設置專門的預算管理工作程序，但是在制訂預算計劃時，并沒有考慮到工作過程中可能面臨的各種問題，例如材料變質(zhì)，或者遇上極端天氣等使材料受損，這些都可能降低材料的綜合性能，影響預算計劃的準確性，最終給公路建設帶來不必要的損失。預算管理能夠?qū)Y金的去向有一個整體的把握，并且管理者能夠根據(jù)預算計劃對施工過程中面臨的各種突發(fā)情況進行應對，綜合考慮各種問題，減少了資金浪費情況的發(fā)生。只有保證預算計劃的科學性和合理性，才能從根本上提高公路建設的質(zhì)量效益，合理安排資金的支出，為公路建設經(jīng)濟管理指明方向。

4?公路經(jīng)濟管理的對策

4.1?提高信息化水平

信息化管理技術作為一種現(xiàn)代化技術，需要與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，有效的利用信息系統(tǒng)平臺對公路經(jīng)濟管理進行更深層次的挖掘和探索具有重要意義。提高信息化水平最顯著的特點就是數(shù)據(jù)共享，通過將各個部門的數(shù)據(jù)整合到一起，進行綜合分析，可以為領導者做出科學決策提供便利和支持，因此領導者要大力鼓勵相關技術人員完善信息系統(tǒng)平臺，并優(yōu)化操作程序，提高公路經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)的準確性，降低工作失誤發(fā)生的可能性［5］。如果企業(yè)想要發(fā)揮經(jīng)濟管理的優(yōu)勢，就必須對數(shù)據(jù)和信息的獲取制定相應的策略。由于企業(yè)發(fā)展面臨著各種不確定性，要想在各個競爭對手中脫穎而出，就必須利用信息技術努力形成自身獨特的核心競爭優(yōu)勢。與此同時，在加強信息化管理的過程中，也從側(cè)面反映了其管理風險的增加。由于信息化不可避免地要使用網(wǎng)絡技術，而網(wǎng)絡技術所具備的最大特征就是不安全性，因此為企業(yè)公路經(jīng)濟管理的正常運轉(zhuǎn)帶來了困擾和麻煩。企業(yè)領導者不能將重心都放在信息技術開發(fā)上，還需要加強對信息化過程的監(jiān)督，可以通過完善相應的法律法規(guī)，為其提供制度保障。信息技術平臺還能夠通過縮短信息交流周期來加快實現(xiàn)內(nèi)部信息共享，最終對公路經(jīng)濟情況進行準確客觀的分析，提高了經(jīng)濟管理的效率，有助于監(jiān)督部門實時掌握公路建設工程的動態(tài)。

4.2?提高經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)

公路經(jīng)濟管理人員不僅需要具備專業(yè)的公路管理知識，例如對各個環(huán)節(jié)和程序加以熟悉和了解，同時也要對經(jīng)濟方面的技能了如指掌，當出現(xiàn)各種問題和風險時，能夠運用自己的知識技能及時地予以解決。這就需要經(jīng)濟管理人員不僅要提高對自身的要求，促進自身全面發(fā)展，實現(xiàn)自我監(jiān)督，并且在日常工作生活中也要不斷地學習外界先進知識，更新自己原有的信息系統(tǒng)。除此之外，企業(yè)還要施加一定的外部壓力，通過開展培訓等方式，提升員工的綜合技能，將各項資源有計劃的傾斜到培訓活動中去，使其成為一項正式的工作任務，并對員工的培訓內(nèi)容進行考核。對于經(jīng)濟管理而言，最為重要的就是對風險的處理能力以及隨機應變能力，因此僅僅提升員工理論知識的學習還不夠，還需要加強實踐操作學習能力，能夠使其在風險發(fā)生的第一時間就反饋給上級領導者，這樣能夠最小化風險造成的損失［6］。由于公路建設是一項復雜的工程，涉及的知識面較廣，需要經(jīng)濟管理人員系統(tǒng)地學習，且難度較大，因此在開展培訓時要盡可能地提高培訓方式的新穎性，加強創(chuàng)新，以此來吸引經(jīng)濟管理人員的注意力，使其能夠更加積極主動地投入到培訓活動中。企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果也要實施一定的獎懲，這能夠加大工作人員的動力，對其行為進行一定的約束。

4.3?建立健全風險監(jiān)督體系

企業(yè)要設置專門的風險監(jiān)管部門，以對經(jīng)濟管理過程中可能出現(xiàn)風險的環(huán)節(jié)加以控制和監(jiān)督，并根據(jù)風險評估結(jié)果，生成風險評估報告供管理者查閱，為制定科學的風險應對措施奠定了良好的基礎。風險管理工作遵循“滿意”原則，而不是“最優(yōu)”原則，要求對這項工作進行持續(xù)的改進和完善，通過監(jiān)督風險監(jiān)察體系的運行狀況，了解現(xiàn)階段可能出現(xiàn)的問題，并針對不足進行持續(xù)的修補，盡可能地提高風險監(jiān)督工作的質(zhì)量和效益。完善的風險監(jiān)管體系需要對經(jīng)濟管理相關工作人員的職責進行明確的界定，將某項責任落實到具體的負責人，在優(yōu)化內(nèi)部管理職能的基礎上，將風險管理對崗位職責的要求標準融入其中，盡量避免“踢皮球”現(xiàn)象的產(chǎn)生。風險監(jiān)管體系的建立也有助于企業(yè)收集有關公路建設的各方面經(jīng)濟信息，以此監(jiān)控風險因素的變動方向和趨勢，提前向管理層發(fā)出預警信號。建立健全風險監(jiān)管體系不可避免地要投入大量的資源和時間，因此要妥善有效配置資源。企業(yè)要形成一種風險監(jiān)管文化，使得企業(yè)公路建設的每位員工都能夠時刻注意風險的存在，處于風險監(jiān)管的氛圍中，最好能夠統(tǒng)一形成風險監(jiān)管表達方式，員工之間便擁有某種特定的默契進行交流，這對于建設企業(yè)風險管理文化具有巨大的推動作用，為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供了方式途徑。

4.4?制訂科學預算計劃

提高公路建設經(jīng)濟管理的質(zhì)量水平，離不開制訂科學的預算計劃，這有助于企業(yè)實施有效的成本控制。一方面，企業(yè)要派員工深入市場進行調(diào)查，以了解相關材料的價格波動情況，通過貨比三家找到價格最優(yōu)惠且質(zhì)量較好的材料，這有利于預算計劃制定的人員對材料支出有整體的把握，從而有助于制訂出更為貼合實際的、合理的預算計劃［7］。深入市場調(diào)查的另一個原因是可以有效地進行原材料的成本控制，大大提高公路經(jīng)濟管理的效益，若在公路建設開始之前沒有進行調(diào)查，那么企業(yè)很有可能會盲目的采購施工材料，造成成本過高，尤其是當企業(yè)預算有限的前提下，還有可能會克扣其他方面的經(jīng)濟支出，最終造成預算不合理，缺乏科學性。另一方面，為了保證預算計劃的合理性，企業(yè)可以聘用外部專家，以對企業(yè)的公路建設生成合理的預算計劃。由于專家所具備的知識技能是較為全面和精通的，因此，與其讓企業(yè)中并不擅長經(jīng)濟管理的領導者做預算計劃，還不如整合有效的數(shù)據(jù)信息，并將其遞送給專門的預算專家。這樣不僅能夠提高預算計劃的質(zhì)量，還能夠保證在經(jīng)濟支出的過程中，減少不確定因素發(fā)生的可能性。由于預算計劃并不是一成不變的，且具備了靈活性等特點，因此企業(yè)要實時監(jiān)控建設過程中的變動因素，使其更加具備動態(tài)性的特征。

5?結(jié)語

本研究闡述了進行公路經(jīng)濟管理能夠為公路工程的正常運營奠定基礎，并且有利于更好地服務社會。此外，目前公路經(jīng)濟管理還存在信息化水平較低、財務監(jiān)管力度不足、經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)不高以及缺乏科學的預算計劃等問題，相應的提出了要提高信息化水平、提高經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)、建立健全風險監(jiān)督體系以及制定科學預算計劃等措施。隨著社會發(fā)展程度的不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展與管理也逐漸地走向成熟，各項基礎設施的不斷完善給企業(yè)公路建設帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。公路項目作為經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，能夠?qū)⒏鱾€地區(qū)連接在一起，帶來巨大的社會效益，因此完善相關的管理措施在一定程度上可以減少交通矛盾，促進社會的和諧發(fā)展。公路的經(jīng)濟管理可以通過國家和政府制定相關的法律法規(guī)來加以完善，這能夠?qū)ζ髽I(yè)不正規(guī)的行為加以約束，形成一定的影響力。經(jīng)濟管理體制的完善是促進公路發(fā)展的重要手段和方法，并且隨著公路建設的現(xiàn)代化和智能化發(fā)展，更需要企業(yè)對公路經(jīng)濟管理中的各個環(huán)節(jié)和細節(jié)性問題加以關注和重視，將各種新工藝和新技術等新鮮元素融入其中，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，以推動企業(yè)公路建設可持續(xù)發(fā)展為目標，對現(xiàn)有公路經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀進行深入分析。

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