☉ 萍鄉(xiāng)市民政局黨組書記、局長 李小勇

近年來，萍鄉(xiāng)市民政局著力建立健全培育扶持體系、構(gòu)建完善綜合監(jiān)管機(jī)制，不斷激發(fā)社會組織高質(zhì)量發(fā)展新動能，充分發(fā)揮社會組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的積極作用 。

堅持以培育扶持為前提，筑牢社會組織發(fā)展根基。一是加大孵化培育力度。出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市社會組織發(fā)展創(chuàng)新基地（中心）建設(shè)的實施方案》，要求做精做實全市社會組織孵化培育工作。從2017年至今，共培育孵化326家社會組織，申報項目100余個，提供2000余次服務(wù)，涉及政策咨詢、項目輔導(dǎo)、法規(guī)普及等方面。目前，全市共有登記在冊的社會組織1116家。二是優(yōu)化便民服務(wù)舉措。全面落實社會組織“一網(wǎng)通辦”措施，社會組織成立、變更、注銷等業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上一次辦理。深化“放管服”改革，積極推行社會組織承諾制，助力優(yōu)化營商環(huán)境，讓群眾辦事更便利。三是豐富人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)社會組織人才隊伍建設(shè)，著力提升主要負(fù)責(zé)人、秘書長和專職工作人員的能力和素質(zhì)，2023年共開展12場專項培訓(xùn)，涵蓋內(nèi)部治理、對外合作、項目實施等內(nèi)容。

堅持以內(nèi)部建設(shè)為關(guān)鍵，增強(qiáng)社會組織內(nèi)生動力。一是建章立制抓規(guī)范。出臺《萍鄉(xiāng)市社會團(tuán)體換屆選舉辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職有關(guān)事項的通知》等文件，著力健全制度體系。二是創(chuàng)先爭優(yōu)樹榜樣。近年來，萍鄉(xiāng)市汽車行業(yè)商會、蓮花縣企業(yè)家愛心商會等被評為全國“四好商會”，“暢呼吸”關(guān)愛塵肺農(nóng)民項目等榮獲江西省政府“最具影響力慈善項目獎”表彰。三是全面推進(jìn)黨建入章。近三年，新成立的68家社會組織，均將黨建工作要求寫入章程。其余登記在冊的社會組織，已在年檢或換屆時全面完善黨建入章工作。

堅持以監(jiān)督管理為手段，保障社會組織規(guī)范運行。一是加強(qiáng)日常綜合監(jiān)管。對社會組織開展專項檢查，包括章程制定規(guī)范、法人內(nèi)部治理、內(nèi)部管理等情況；聯(lián)合市場監(jiān)督管理、發(fā)展改革等部門對行業(yè)協(xié)會商會開展收費檢查，2023年累計開展8次；聯(lián)合教育部門對69家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)，下達(dá)整改意見100余條。二是加強(qiáng)社會組織負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。推動社會組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，加強(qiáng)對社會組織負(fù)責(zé)人政治審核和日常監(jiān)管，規(guī)范黨組織書記任職審批程序，健全社會組織按期換屆提醒督促機(jī)制。新成立和換屆的198家社會組織均已完成社會組織負(fù)責(zé)人審核工作。三是持續(xù)打擊非法社會組織。發(fā)揮全市社會組織建設(shè)與管理聯(lián)席會議制度作用，健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。暢通非法社會組織投訴舉報渠道，近三年來核查涉嫌非法社會組織線索13條。

堅持以服務(wù)大局為導(dǎo)向，激發(fā)社會組織發(fā)展活力。一是引領(lǐng)社會組織助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持社會組織在黨組織引領(lǐng)下持續(xù)開展“百社解千難”公益活動，搭建社會組織幫扶供需對接平臺。2023年，235家社會組織結(jié)合自身專長和優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村振興、文明城市建設(shè)、招商引資等工作，開展35場專項活動。其中，全市社會組織共投入500余萬元助力鄉(xiāng)村振興，使256個村（社區(qū)）的8.5萬余人次受益。二是引領(lǐng)社會組織服務(wù)行業(yè)發(fā)展。推動打造萍鄉(xiāng)市銀行行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會等一批社會公信力強(qiáng)、有較高知名度和影響力的行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)它們加強(qiáng)行業(yè)自律，并根據(jù)市場變化和行業(yè)需要培育品牌服務(wù)項目，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是引領(lǐng)社區(qū)社會組織參與基層治理。緊盯群眾需求，重點培育文化、教育、體育、科普、娛樂、慈善等領(lǐng)域的社區(qū)社會組織。目前，全市備案社區(qū)社會組織已有5833家。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以能力提升、作用發(fā)揮為重點，開展社區(qū)社會組織培育發(fā)展專項行動，引導(dǎo)社區(qū)社會組織更好提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。比如，安源區(qū)探索形成的“六社聯(lián)動”模式在基層社會治理中發(fā)揮了積極作用。2023年，“安源紅”鄰里之家服務(wù)站開展關(guān)愛“一老一小”、“一殘一困”等各類活動 1000余場次，累計服務(wù)10萬余人次。