樊新鴻 蘇思遠(yuǎn)

地方法人金融機(jī)構(gòu)是地方金融體系的重要組成部分，對滿足地方中小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資需求發(fā)揮著重要作用。地方法人金融機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)是否健全、內(nèi)部控制是否有效運(yùn)行，對機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)區(qū)域金融安全穩(wěn)定都具有重要意義。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?！钡胤椒ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，做實(shí)內(nèi)控治理，推動(dòng)黨中央關(guān)于金融工作的決策部署不折不扣落實(shí)到位，筑牢安全防線，守好廉潔底線，努力為金融強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更大地方金融力量。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建維護(hù)金融安全

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融工作最大的政治。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。近年來，地方法人金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合取得明顯成效，黨組織的影響力、號(hào)召力和凝聚力不斷強(qiáng)化，但對標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，黨建引領(lǐng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

地方法人金融機(jī)構(gòu)要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，推動(dòng)將黨中央關(guān)于金融安全的部署要求落深落細(xì)、見行見效。要強(qiáng)化黨建頂層設(shè)計(jì)，深化黨建與公司治理有機(jī)融合，涉金融安全重大決策事項(xiàng)必須進(jìn)入黨委前置程序，黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，圍繞強(qiáng)“根”鑄“魂”提升黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)各級(jí)黨組織強(qiáng)起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，打牢金融安全的組織基礎(chǔ)。

堅(jiān)持專業(yè)專注，筑牢防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)防線

防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，是一切金融工作的前提，也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本保障。近年來，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展逐漸走向正軌，并已成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的壓艙石，但個(gè)別機(jī)構(gòu)仍存在治理體系不健全、偏離初心定位等問題，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)效率低下、不良資產(chǎn)增多、風(fēng)險(xiǎn)加速暴露。

地方法人金融機(jī)構(gòu)要樹牢底線思維、極限思維，既要抓末端、“治已病”，更要抓前端、“治未病”。要持續(xù)完善公司治理，不斷健全全面主動(dòng)智能的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理體系，扎實(shí)做好新形勢下金融風(fēng)險(xiǎn)逆周期管理。要不斷強(qiáng)化金融工作的專業(yè)性，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，提升金融資源配置能力，夯實(shí)金融安全基礎(chǔ)。要主動(dòng)回歸本源，告別“鋪攤子”，專注“上臺(tái)階”，穩(wěn)妥有序化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)的人做專業(yè)的事，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供人才支撐。

堅(jiān)持安全普惠，全力保障群眾賬戶資金安全

黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)發(fā)展，就是要把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興擺在最高位置。近年來，廣西持續(xù)推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)顯著下降，整體經(jīng)營狀況得到根本性好轉(zhuǎn)，群眾賬戶資金安全也得到有效保障，一些地方村鎮(zhèn)銀行爆雷等事件時(shí)刻警醒著我們，百姓一輩子節(jié)衣縮食節(jié)省下來的血汗錢不容有任何閃失，百姓的血汗錢對機(jī)構(gòu)可能只是萬分之一，但對百姓卻是百分之百。

地方法人金融機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力保障系統(tǒng)安全，有效增強(qiáng)金融服務(wù)的均衡性和可及性，增加人民群眾金融服務(wù)的可獲得性。要從“堅(jiān)持人民至上”的高度加大金融安全防護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)安全管控和個(gè)人金融信息保護(hù)，防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，確保群眾信息安全和交易安全。要加強(qiáng)金融從業(yè)人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)，提升合規(guī)經(jīng)營水平，防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，確保群眾賬戶資金安全。要加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化金融安全宣傳教育，共同遏制非法集資及電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定和社會(huì)安定。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)

金融機(jī)構(gòu)權(quán)力集中、資金密集、資源富集，容易成為“腐敗高發(fā)地”。金融風(fēng)險(xiǎn)背后往往有金融腐敗，金融腐敗容易誘發(fā)并加劇金融風(fēng)險(xiǎn)，金融領(lǐng)域反腐與防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家安全息息相關(guān)。近年來，廣西金融反腐縱深推進(jìn)，一批農(nóng)信系統(tǒng)、城商行系統(tǒng)腐敗案件被查處，多名地方法人金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人被判刑，教訓(xùn)極其深刻。這些腐敗案件，除不法企業(yè)的“圍獵”以外，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、缺乏有效監(jiān)管及“一把手”權(quán)力獨(dú)大等都是重要原因。

地方法人金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、經(jīng)營管理全過程，增強(qiáng)一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和主動(dòng)性。要壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做好廉潔自律表率、履行好“一崗雙責(zé)”，筑牢政治防線、廉潔底線。要在容易發(fā)生金融腐敗事件的關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)強(qiáng)化智能管理，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理由“人控”向“機(jī)控”“智控”轉(zhuǎn)變，防止自由裁量權(quán)過大危及金融安全。要進(jìn)一步完善一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑金融腐敗“防火墻”、金融風(fēng)險(xiǎn)“隔離帶”。

責(zé)任編輯：隗勝楠