李軍

在70年的發(fā)展過程中，中國建筑科學研究院有限公司（以下簡稱中國建研院）始終將安全生產(chǎn)管理作為重點工作，結(jié)合業(yè)務發(fā)展實際和需要，根據(jù)“機構(gòu)健全、人員到位、權責明確、獎懲分明”的原則建立了涵蓋所有機構(gòu)和部門、涉及全部業(yè)務領域的安全管理體系，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實基礎。

學深走實，牢固樹立新時代安全發(fā)展觀

認真深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神是樹立新時代安全發(fā)展觀的重中之重，是落實安全生產(chǎn)管理工作的根本遵循。

思想理論學習制度化。中國建研院黨委理論學習中心組將學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神作為第一議題列入年度學習計劃，堅持學習理論與檢視問題、解決問題同步進行，做到學習入腦入心，指導工作走深走實。定期編制相關學習材料下發(fā)各級黨委和黨支部，要求各級黨委組織班子學，做到學習與解決問題相結(jié)合；各黨支部組織黨員學，做到學習與提合理化建議相結(jié)合。實現(xiàn)思想理論學習制度化、全覆蓋、落實處。

安全文化建設時代化。中國建研院始終將安全文化建設作為企業(yè)文化建設的重要組成部分，堅持將安全文化建設貫穿于日常工作。首先，安全理論武裝時代化。貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，樹立新時代安全發(fā)展觀是企業(yè)安全文化建設的核心。為貫徹“人民至上、生命至上”理念，中國建研院將《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片作為重要學習資料下發(fā)到各單位和部門，并要求全員學習，用新安全理念武裝員工頭腦。其次，宣傳培訓時代化。中國建研院充分利用微信群、公眾號、視頻號等途徑開展新時代安全理論和安全知識宣傳培訓，既宣傳新理念、新論述、新知識，又剖析安全生產(chǎn)管理新實例。

多措并舉，強化落實安全生產(chǎn)責任制

安全管理的核心是落實安全生產(chǎn)責任制。為強化全員安全生產(chǎn)責任制，結(jié)合全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，制定了《中國建研院落實安全生產(chǎn)主體責任三年方案》，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則把安全生產(chǎn)責任制落實到各部門，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，持續(xù)落實責任、強化制度，確保安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

量化各級安全生產(chǎn)責任。中國建研院堅持年初制訂工作計劃時同步制訂安全工作計劃，明確年度安全生產(chǎn)管理重點、考核目標和責任要求。每年，中國建研院與各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、各單位與下屬業(yè)務部門負責人簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確安全工作任務、量化工作指標，對安全生產(chǎn)責任層層分解和量化，逐級落實，將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求量化落實到部門、落實到人。

強化“關鍵少數(shù)”管理責任。抓安全首先要抓領導作用。為保證安全生產(chǎn)管理落實到位，中國建研院建立了院、經(jīng)營單位、業(yè)務部門、項目部四級一把手安全生產(chǎn)第一責任人負責制，要求各級第一責任人嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，對本單位、本部門、本項目安全生產(chǎn)負總責，并將安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果作為單位年度考核、部門年度考核、個人職務晉升、崗位選聘和年度考核重要事項，實現(xiàn)安全管理與單位發(fā)展、個人發(fā)展掛鉤。

建立安全為先的集體決策機制。中國建研院黨委為落實“安全生產(chǎn)、預防為主”的管理方針，明確各單位、各部門必須將影響公司安全生產(chǎn)的重大事項和重大項目決策納入“三重一大事項”決策機制或集體決策事項，做到“決策首先考慮安全”，將安全生產(chǎn)風險評估和預判作為決策的基礎事項，將安全生產(chǎn)管理前移，強化安全決策責任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

建立安全為基的全員考核機制。中國建研院將安全生產(chǎn)考核作為各單位領導班子年度考核的重點，同時要求各經(jīng)營單位必須將安全生產(chǎn)考核量化分解并作為基礎要求納入業(yè)務部門年度考核、項目部考核和員工年度考核，安全考核全覆蓋并實行安全生產(chǎn)事故“一票否決”，切實貫徹習近平總書記“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要論述，在全體員工中牢固樹立安全為基的新時代發(fā)展業(yè)績觀。

預防為主，健全完善安全風險防控機制

在安全生產(chǎn)管理中，中國建研院堅持推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，對安全風險分級管控和隱患排查治理進行專題部署，堅持風險預控、精準施策，切實提高防范和遏制生產(chǎn)安全事故的能力和水平。

持續(xù)健全安全生產(chǎn)標準化體系。建立健全涵蓋安全生產(chǎn)全過程的院、生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目部三級安全生產(chǎn)標準化體系。在目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急預案、事故管理等八個方面明確了安全生產(chǎn)管理要求、工作標準要求、評價辦法，分級管控，上下貫通，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

持續(xù)健全安全風險隱患排查機制。中國建研院結(jié)合自身業(yè)務特點，以落實安全風險排查制度為抓手，建立了全面識別安全生產(chǎn)風險隱患的排查機制，明確隱患排查治理的責任部門及責任人，細化隱患排查內(nèi)容和頻次，健全安全風險防控機制。在全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動期間，針對保密、生產(chǎn)、實驗室、院區(qū)、穩(wěn)定、信息安全、危險化學品等七個方面進行隱患排查，查找、梳理、分類并評估風險隱患，建立院、生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目部三級《安全風險隱患排查整治清單》，對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患實行消項制，定人、定時、定措施整改。

持續(xù)完善安全應急體系。中國建研院針對新安全生產(chǎn)法的新要求，結(jié)合自身實際，對安全生產(chǎn)應急體系進行整體提升，建立了涵蓋全業(yè)務領域的“一綜合三專項”的安全事故應急預案體系，制定生產(chǎn)安全事故、實驗室安全事故以及院區(qū)突發(fā)安全事故專項應急預案，提升應對風險和防范事故的能力，進一步提高了應急管理水平。

重點突出，持續(xù)加強安全風險監(jiān)督檢查

中國建研院一直把監(jiān)督檢查作為安全生產(chǎn)管理的一個重要手段。監(jiān)督檢查堅持“領導帶隊、四不兩直、突出重點、緊盯節(jié)點”，年初制訂院、生產(chǎn)經(jīng)營單位年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，量化分解，責任到人，年末總結(jié)考評，與各級領導班子年度安全考核直接掛鉤。

強化領導帶隊檢查。對院及經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查量化管理，院主要負責人帶隊年度安全生產(chǎn)調(diào)研和監(jiān)督檢查不少于二次，其他班子成員對分管業(yè)務年度帶隊安全監(jiān)督檢查不少于三次；經(jīng)營單位班子成員年度帶隊安全檢查不少于四次，其中從事施工業(yè)務、分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位大型施工項目帶隊監(jiān)督檢查覆蓋率不低于80%。在監(jiān)督檢查中，實行“四不兩直”，按照機構(gòu)人員到位、教育培訓到位、安全措施到位、自查整改到位、安全經(jīng)費到位“五到位”原則，突出重點，保證安全檢查全面性和針對性，嚴查、深查、細查安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督檢查落到實處，取得實效。

突出重點專項整治。中國建研院在安全生產(chǎn)管理中堅持科學分類、突出重點、專項整治相結(jié)合。在全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動期間，在安全風險隱患排查和安全生產(chǎn)檢查的基礎上，針對突出問題開展專項整治。在院區(qū)及辦公區(qū)，開展了網(wǎng)絡設施、老舊設備、消防設施、院區(qū)秩序管理等方面安全隱患專項整治；在實驗基地，開展了實驗設備管理、實驗材料儲存、安全通道、安全出口等方面安全隱患專項整治；在業(yè)務領域，針對違法分包、轉(zhuǎn)包，掛靠資質(zhì)等易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的違法違規(guī)行為進行了專項排查整治，各經(jīng)營單位進行了逐項排查，排查率達到100%，對存在問題的項目逐一制定了整改方案，責任到人，限期整改。

緊盯節(jié)點維護穩(wěn)定。維護穩(wěn)定是安全生產(chǎn)管理的一個主要環(huán)節(jié)，中國建研院在“五一”、“十一”、歲末年初及重大政治活動等安全生產(chǎn)關鍵期堅持開展安全生產(chǎn)專項檢查工作。在院區(qū)和實驗園區(qū)，重點檢查值班制度、保衛(wèi)制度及消防措施的落實；對施工項目，重點檢查關鍵節(jié)點期間專門安全生產(chǎn)措施落實狀態(tài)和勞務費用支付情況，保證關鍵節(jié)點既不發(fā)生安全事故，也不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，履行企業(yè)社會責任。

技術為先，不斷提高安全風險管理水平

作為科研型央企，中國建研院重視并強化安全管理信息技術的研發(fā)和應用，努力為行業(yè)安全管理進行科技賦能。

科技賦能智慧工地。從施工項目安全管理需求出發(fā)，開展基于“BIMBase”平臺在建筑施工場景下與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術的集成研究，開發(fā)了智慧工地管理平臺，實現(xiàn)智慧工地業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸安全可靠，人、機、料、法、環(huán)數(shù)字化管理，提高了施工項目安全管理水平。

科技賦能智慧消防。從消防業(yè)務安全管理需求出發(fā)，持續(xù)以特殊消防設計、消防安全評估技術為基礎，以消防專業(yè)軟件、業(yè)務模型與系統(tǒng)集成為核心，開展了“BIMBase”平臺在智慧消防領域的研究，開發(fā)了基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術的智慧消防業(yè)務場景化、智能化產(chǎn)品，以科技賦能智慧消防業(yè)務。

科技賦能智慧森林。通過3D建模、聲環(huán)境、熱環(huán)境等體感技術，基于“BIMBase”平臺虛擬現(xiàn)實技術，中國建研院研發(fā)出森林草原火災應急救援仿真實訓平臺，以沉浸式、情景式的手段，搭建森林消防應急救援場景，為森林應急管理提供了科技支撐。

中國建研院將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，以人為本筑牢新時代安全發(fā)展觀，以安全為基樹立新時代發(fā)展業(yè)績觀，牢記使命，不斷加強安全管理，以高水平安全促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。